《企业内部控制流程手册(第2版)》.docx
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1、企业内部控制流程手册(第2版)第1章企业内部控制流程一一组织架构51.1组织架构设计与运行51.1.1组织架构设计流程51. 1.2组织架构调整流程7第2章企业内部控制流程一一发展战略92. 2企业发展战略实施102. 2.1企业发展战略实施流程103. 2.2企业发展战略调整流程12第3章企业内部控制流程一一人力资源144. 2人力资源的使用与退出143. 2.1绩效考核流程144. 2.3员工离职流程16第4章企业内部控制流程一一社会责任185. 2企业产品质量控制184. 2.1产品质量检验流程184.4促进就业与员工权益保护204. 4.2员工职业健康监护流程20第5章企业内部控制流程
2、一一企业文化225. 1企业文化建设235. 1.1企业文化建设流程235. 1.2企业文化宣传流程25第6章企业内部控制流程一一资金活动276. 1筹资业务控制276. 1.3筹资决策管理流程277. 1.4筹资方案审批流程286. 2投资业务控制306. 2.3投资评价管理流程307. 2.4投资执行管理流程32第7章企业内部控制流程一一采购业务347. 2采购与验收控制347. 2.1采购业务招标流程348. 2.2供应商的评选流程367.3采购付款控制387. 3.1付款审批业务流程388. 3.2预付账款管控流程40第8章企业内部控制流程一一资产管理439. 1存货管理438. 1.
3、1存货采购请购流程439. 1.3外购存货验收流程448. 2固定资产管理468. 2.2固定资产请购流程469. 2.5固定资产大修流程48第9章企业内部控制流程一一销售业务5010. 1销售审批与定价控制509. 1.2销售合同审批流程509. 1.3销售定价业务流程529. 2销售发货与收款控制549. 2.3销售收款业务流程5410. 2.4赊销业务管控流程56第10章企业内部控制流程一一研究与开发5811. 1立项与研究控制5810. 1.1研发项目立项管理流程5810. 1.2研发项目评估论证流程6010. 2开发与保护控制6210. 2.1研发成果开发流程6210. 2.2新品试
4、制管理流程64第11章企业内部控制流程一一工程项目6711. 1工程立项控制6711. 1.1工程项目业务流程6712. 1.2工程项目审批流程7011. 5工程验收控制7211. 5.3工程竣工验收流程7212. 5.4工程项目后评估流程74第12章企业内部控制流程一一担保业务7613. 1调查评估与审批控制7612. 1.1担保业务综合管理流程7612. 1.2担保业务风险评估流程7912. 1.3担保业务审核批准流程8112. 2担保执行与监控8312. 2.1担保项目跟踪监督流程8313. 2.2担保项目信息披露流程85第13章企业内部控制流程一一业务外包8714. 1承包方选择控制8
5、713. 1.1核心业务外包申请流程8713. 1.4承包方资质审查流程8913. 2业务外包实施控制9113. 2.3外包业务索赔申请流程9114. 2.4承包商履约能力评估流程93第14章企业内部控制流程一一财务报告9515. 1财务报告编制控制9514. 1.1年度财务报告方案编制流程9514. 1.7母子公司合并财务报表编制流程9714. 1.8合并会计报表编制范围变更流程9914. 2财务报告对外提供控制10014. 2.1会计师事务所评选审核流程10015. 2.2会计师事务所初步审计意见审批流程102第15章企业内部控制流程一一全面预算10416. 2预算执行控制10415. 2
6、.1预算执行报告流程10416. 2.2预算调整审批流程10515. 3预算考核控制10715. 3.1预算执行分析流程10716. 3.2预算执行考核流程109第16章企业内部控制流程一一合同管理Ill17. 2合同订立控制Ill16. 2.1合同签定流程Ill16. 2.2合同登记流程11316. 3合同履行控制11516. 3.1合同变更解除流程11517. 3.2合同纠纷处理流程117第17章企业内部控制流程一一内部信息传递11918. 1内部报告形成控制11917. 1.1内部报告形成流程11917. 1.2内部报告审核流程12117. 2内部报告使用控制12317. 2.1内部报告
7、使用流程12318. 2.2内部报告保管流程125第18章企业内部控制流程一一信息系统12719. 1信息系统开发控制12818. 1.3信息系统自行开发流程12818. 1.4信息系统开发招标流程13018. 2信息系统运行与维护控制13118.2.2信息化会计档案的管理流程13118.2,3会计信息管理人员操作流程133第1章企业内部控制流程一一组织架构1.1组织架构设计与运行1.1.1组织架构设计流程1.组织架构设计流程与风险控制图组织架构设计流程与风险控制业务风险不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分阶段董事会总经理战略委员会人力资源部相关部门如果没有明确的战略发展规划,企业所
8、有的经营活动就没有明确的方向和目标,,j分析主导Q业务流程-参与Dl制定企战略发展规划确定企业主导业务AIA如果企业内部各层级、各职能部门关系界定不清晰,就容易出现管理混乱、相互推诿扯皮的现象确定管理可次和管理幅度,并与领导层沟通、确认D2!A以主导流程为基础,确定职能部门及其相互协作关系V4确定具体岗位及人员编制如果组织架构图、业务流程图、岗位说明书等文件编制混乱,就会影响企业的运作效率IAD3编制组织架构图、业务流程图、岗位说明书、甲-1zZ*修击1结宋2.组织架构设计流程控制表组织架构设计流程控制控制事项详细描述及说明阶段Dl1.战略委员会在制定企业发展战略时,要考虑内、外部环境对企业发
9、展战略的影响与制约;企业发展战略规划和目标应经过企业总经理和董事会的集体讨论、审核和审批控制D22 .每一个部门、每一位管理者都要有合理的管理幅度。管理幅度太大,可能导致管理人员无暇顾及一些重要事务;管理幅度太小,可能导致管理者不能完全发挥作用。所以,人力资源部在设计组织结构的时候,要确定合理、恰当的管理幅度3 .人力资源部应当按照科学、精简、高效、透明、制衡的原则,综合考虑企业性质、发展战略、文化理念和管理要求等因素,合理设置内部职能机构,明确各机构、各部门的职能和权限,形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作关系:避免职能交叉、缺失或权责过于集中4 .人力资源部应当对各机构、各部门
10、的职能进行科学合理的分解,确定具体岗位的名称、职责和工作要求等,明确各个岗位的权限和相互关系;在确保实现企业战略目标的前提下,力求部门数量最少、人员编制最精,以达到节省沟通成本、缩短业务流程、提高运营效率的目的D35.组织架构图、业务流程图和岗位说明书等文件资料应按照统一的规范编写相关规范应建规范组织架构设计规范岗位说明书编写规范参照规范企业内部控制应用指引中华人民共和国公司法文件资料 组织架构图 业务流程图 岗位说明书责任部门及责任人战略委员会、人力资源部、相关部门总经理、副总经理、人力资源总监1. 1.2组织架构调整流程1 .组织架构调整流程与风险控制图组织架构调整流程与风险控制业务风险不
11、相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分阶董事会总经理总经办人力资源部相关部门段如果现有组织架构存在缺陷,就会影响组织的运行效率Dl(开始)-参与评估-组织架构运行效果评估一参与I如果组织架构调整方案不符合企业自身特点及实际情况,就会影响企业运作效率如果新的组织架构图、业务流程图、岗位说明书等文件编制混乱,就会影响企业经营活动的顺利开展:如果新的组织架构运行得不到企业内部员工的积极支持,也会影响企业经营目标的实现iI1.征求相关人员的建议IIbI编制组织朝调整整1.-一提出建议D2D3发布组织架构调整方案iZiI4新的组织架构运行效果分析I(结束)2 .组织架构调整流程控制表组织架构调整流
12、程控制控制事项详细描述及说明阶段控制Dl1.人力资源部应当定期对组织架构设计与运行的效率及效果进行全面评估。组织架构运行效果评估的内容主要包括现有组织架构是否有利于企业战略目标的实现、是否与企业内部主导业务流程相符、是否满足企业内部高效管理的要求D22 .组织架构在调整之前应广泛征求董事、监事、高级管理人员和其他员工的意见3 .企业应根据组织架构设计规范对现有治理结构和内部机构设置进行全面梳理,确保其符合现代企业制度要求;企业设置内部机构,应当重点关注内部机构设置的合理性和运行的高效性等,一旦发现内部机构设置和运行中存在职能交叉或运行低效现象时,应及时解决:企业组织架构调整方案应按规定权限和程
13、序进行决策审批D34 .组织架构图、业务流程图和岗位说明书等文件资料应按照统一的规范编写5 .新的组织架构运行时,应及时查找运行中存在的问题和缺陷,以便进一步改进和优化相关规范应建规范组织架构设计规范岗位说明书编写规范参照规范企业内部控制应用指引中华人民共和国公司法文件资料 组织架构图 业务流程图 岗位说明书费任部门及责任人人力资源部、相关部门总经理、人力资源部经理、相关部门负责人第2章企业内部控制流程发展战略2.2.1企业发展战略实施流程1.企业发展战略实施流程与风险控制图企业发展战略实施流程控制控制事项详细描述及说明阶段控制Dl1 .企业应当重视发展战略的宣传工作,通过内部各层级会议和教育
14、培训等有效方式,将发展战略及其分解落实情况传递给内部各管理层级人员和全体员工2 .企业实施发展战略需要从企业文化、组织架构、人力资源管理制度和信息系统四个软硬件方面进行配套建设;同时需要完善发展战略管理制度,确保发展战略有效实施D23 .各相关部门应当根据企业发展战略制订年度工作计划,编制全面预算,并报总经理审核、董事会审批4 .企业各相关部门应将年度计划和目标逐层分解,形成具体的任务目标和要求,实现战略规划的可操作性D35.战略委员会应当加强对发展战略实施情况的监控,定期收集和分析相关信息,对于明显偏离发展战略的情况,应当及时报告相关规范应建规范战略委员会工作规范发展战略管理制度参照规范 企
15、业内部控制应用指引 企业内部控制基本规范 中华人民共和国公司法文件资料年度工作计划责任部门及责任人董事会、战略委员会、战略管理部、相关部门董事会成员、总经理、战略委员会成员、战略管理部经理2. 2.2企业发展战略调整流程1 .企业发展战略调整流程马风险控制图企业发展战略调整流程与风险控制业务风险不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分阶段股东大会董事会总经理战略委员会战略管理部相关部门如果企业的发展战略不能适应外在宏观环境的变化,企业的各项经营活动也会受到影响/由访IC(开始)Dll,评估企业发展战略实施情况实施企业,发展战略IJ分析企、叫战略环境变化I如果企业的发展战略调整方案脱离环境
16、的变化和企业自身情况,就有可能导致企业盲目发展,难以形成竞争优势,丧失发展机遇和动力如果调整后的企业发展战略方案得不到有效的贯彻执行,最终会损害企业的自身利益D2D3提出发展.战略调黎ltzZAk研究、讨螭A业发展战略调整方案I提交发可、甲战略调整方案1.N发布调整后的企业发展战略文件/5执行调整后的企业发展战略P(结束)2 .企业发展战略调整流程控制表企业发展战略调整流程控制控制事项详细描述及说明阶段控制Dl1 .在企业发展战略的执行过程中,战略管理部应客观评估战略执行情况与战略目标之间的差异。如果企业发展战略不能为企业带来预期的经济效益,就要重新考虑这种战略的可行性2 .战略管理部定期考察
17、外部环境,判断经济形势、产业政策、技术进步、行业状况以及不可抗力等因素发生重大变化时,企业发展战略是否需要作出调整D23 .战略委员会在研究讨论企业发展战略调整方案时,应时新的发展目标和战略规划进行可行性研究和科学论证:必要时,战略委员会可借助中介机构和外部专家的力量,咨询专业意见4 .战略委员会应提交发展战略调整方案,报董事会审核,股东大会审批,审批通过后方可下发执行D35.各相关部门应积极执行调整后的企业发展战略,战略管理部对其执行情况进行跟踪监督,战略委员会对其实施情况进行动态监控相关规范应建规范战略委员会工作规范发展战略管理制度参照规范g企业内部控制应用指引OI企业内部控制基本规范中华
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