“一网统管”城市运行管理平台建设方案.docx

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1、“一网统管”城市运行管理平台建设方案目录1.I项目背景31.2 建设目标31.3 建设内容41. 4建设要求51.4.1标准规范建设技术要求51.4.2统一交互体系51. 4.2.1城市运行管理平台大屏52. 4.2.2城市运行管理平台中屏121.4.2.3城市运行管理平台移动端121.4.3城市生命体征系统141.4. 3.1体征系统门户141.4.3.2指标仓库151.4.3.3指标体系管理151.4.3.4指标服务161.4.3.5指标智能应用161.4.3.6系统管理171.4.3.7用户配置181.4.3.8宏观主题体征构建181.4.3.9中观主题体征构建191.4.3.10微观主

2、题体征构建201.4.4城市之眼系统211. 4.4.1自定义主页221.4. 4.2资源接入与管理231.4.4.3视频应用231.4.4.4共享管理241.4.4.5AI算法仓库241.4.4.6运管中心251.4.4.7数据保护控制261.4.4.8图片视频混合云存储271.4.4.9城市之眼客户端（C/S端）271. 4.4.10接口开发及系统改造281.4.5事件协同处置系统291.4. 5.1事项管理291.4.5.2预警中心291.4.5.3案件核验301.4.5.4协同处置301.4.5.5事件督办311.4.5.6综合查询311.4.5.7配置中心321.4.5.8业务协同数

3、据交换321.4.5.9系统移动端331.4.6值班值守系统331.4.6.1系统首页341.4.6.2值班查询和统计341.4.6.3排班管理341.4.6.4调班管理351.4.6.5值班考勤351. 4.6.6城运中心值班管理361.4. 6.7值班系统管理361. 4.6.8与统一运管中心对接371.4.7统一支撑体系371.4. 7.1时空地理信息平台381.5. 7.2城运数据资源441.4.8安全系统建设技术要求511.4.8.1信息安全等级保护建设511.4.8.2密码应用安全性建设511.4.9备份系统建设技术要求521. 4.10系统配置及软硬件选型原则52（5）开放性：系

4、统要求开放性好、标准化程度高。521.I项目背景2021年9月城运中心揭牌正式成立。2022年1月27日，委市政府召开全市数字经济提速和数字化转型大会，市委书记杜小刚提出，“全市各级要大力拥抱数字化时代浪潮，大胆探索数字化转型新路，大步推进数字化赋能发展，全力推进产业、企业、治理、政务、生活数字化转型和数字生态体系化建设等六大工程，加快以数字化塑造未来城市新格局、释放高质量发展新动能，把建设成为具有国际竞争力的全国数字经济和数字化转型标杆城市会上指出，要形成精细高效的数字新治理，深化“一网统管”建设、探索“数字挛生”应用，推动集中高频事项向“快办”优化、刚需低频事项向“好办”提升，研发上线一批

5、实战管用、基层爱用的专项应用模块，细化管理颗粒，构建城市运行数字体征体系，以治理数字化推动治理现代化。新成立的城运中心承担着委市政府关于治理数字化转型战略的牵头实施工作，迫切需要建设一个上下贯通、联通左右、统筹全市城市管理的城市运行管理平台（以下简称“城运平台”），为“一网统管”开展提供总平台、枢纽平台。1.2 建设目标聚焦数字化转型工作部署和贯彻市委主要领导关于市城运中心系列指示，围绕城市难点、堵点问题，以“高效处置治理一件事”为目标，建设集“看见、预见、应急指挥调度”功能为一体的“一网统管”城市运行管理平台。按“不包揽、不替代”的总原则，联通市数字治理相关单位系统和各级城运分平台，形成“横

6、向到边、纵向到底”的市“一网统管”总、分治理平台体系，提升城市治理协同处置能力；建设城市视频智能分析，提升城市风险防范和决策支撑能力，把城运平台建设成为城市治理的监测中心、协同处置中心、指挥调度中心和决策支撑中心，不断推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运行更加智慧、更为安全、更具韧性,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感，全面助推治理体系和治理能力现代化。1.3 建设内容平台一期“搭框架、夯基础、建能力”为目标，主要建设内容为“1+1+1+4+N”，即1个标准规范体系、1个统一交互体系、4个业务系统、1个城运支撑体系和接入N个应用场景。一是建设城市生命体征指标规范、城市运行管理平

7、台安全规范共2项标准规范建设，为全市、市（县）区、镇街城市运行管理平台一体化建设实施提供标准指导；二是建设城运平台大屏、城运平台中屏、城运平台移动端（含领导驾驶舱、工作人员移动端）等统一交互体系，基于一套数据、一套支撑体系实现三屏联动，实时掌握城市运行态势；三是建设城市生命体征系统、城市之眼系统、事件协同处置系统、值班值守系统共4个业务系统，支撑城运中心各项业务应用；四是建设时空地理融合计算服务和城运数据资源，夯筑城运平台能力基石；五是接入N个应用场景，围绕市“一网统管”2022年场景建设任务清单，将多跨场景标准化接入城运平台，实现主题工作“一屏总览、一站管理”。各部分建设内容技术要求如下：1

8、.4 建设要求1.4.1标准规范建设技术要求为建设、市（县）区、镇（街道）三级贯通的数字治理管理体系，以标准先行理念为指导，按照现行国家标准、行业标准等开展工作，全方位指导和规范城市运行管理平台工作，建设城市生命体征指标规范和城运平台安全规范。体征指标规范涵盖指标数量不少于800项；安全规范涵盖安全种类不少于网络、云、数据、终端等4类安全要求。1.4.2统一交互体系统一交互体系通过建设城运平台大屏、中屏（PC端）和移动端,并基于城运数据资源湖数据，一套支撑体系实现全市“一网统管”三屏联动。1.4.2.1城市运行管理平台大屏大屏主要展示城市运行综合数据信息，主要包括城运大屏门户、城市生命体征大屏

9、、城市治理事件多维统计大屏、综合行政执法统计大屏、视频监控一张图、治理要素一张图、多跨应用场景展示。1.4.2.1.l城运大屏门户城运大屏门户实现城市要素资源一图总览，依托城运中心数据枢纽能力，综合展示当前一网统管平台运行态势，包括值班值守、城市生命体征、城市之声、城市之眼、城市脉搏、分中心入口、专项工作入口、分平台入口、城市力量资源、地图展示、气象情况等系统运行整体状况。功能需求如下:(1)值班值守模块：设计并展示市三级城运及其它单位的值班人员信息。(2)城市生命体征：设计并展示各类城市生命专题体征指标。(3)城市之声：设计并展示各类工单、热线信息。(4)城市脉搏：设计并展示各类预警、事件趋

10、势动态数据信息。(5)城市之眼：设计全市各类型重要区域、点位的视频监控。(6)分中心入口：接入并展示下级城运分平台。(7)专项工作入口：设计并展示各类专项工作系统入口。(8)分平台入口：设计并展示城运各成员单位城运相关业务系统。(9)城市力量资源：设计并展示各类治理力量资源数据信息。(10)地图展示：设计并展示二、三维地图和治理图层。(11)气象情况：设计并展示当前气象情况和气象数据。1.4.2.1.2城市生命体征大屏全面整合城市各领域运行数据，动态展示城市生命体征的宏观、中观、微观体征中的重点指标，以及物联感知体征，可动态调整展不指标内容。1.4.2.1.1.1宏观体征大屏建设宏观体征大屏，

11、全面整合城市各领域宏观指标数据，实现“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”数据的综合展示，并可与电子地图联动实现数据下钻。功能需求如下：（1）经济强主题：设计并展示各类经济主题的指标数据信息。（2）百姓富主题：设计并展示各类百姓民生发展情况指标数据信息。（3）环境美主题：设计并展示各类环境生态建设情况指标数据。（4）社会文明程度高主题：设计并展示各类社会文明相关的指标数据。1.4. 2.1.1.2中观体征大屏建设中观体征大屏，全面整合城市各领域中观指标数据，实现综合经济、社会事业、农业环境、公安政法、工业科技、城市建设、民生保障等城市中观体征综合展现。功能需求如下：（1）综合经济主题：设计

12、并展示各类专题经济指标数据。（2）社会事业主题：设计并展示各类社会事业指标数据。（3）农业环境主题：设计并展示各类农业环境领域相关指标数据。（4）公安政法主题：设计并展示各类公安政法指标数据。（5）工业科技主题：设计并展示各类工业科技指标数据。（6）城市建设主题：设计并展示各类城市建设指标数据。（7）民生保障：设计并展示各类民生保障指标数据。1.4.2.1.1.3微观体征大屏建设微观体征大屏，全面整合城市各领域微观指标数据，实现城市安全、城市环境、城市人口、防汛防台、建管安全、交通运输、气象监测、民生舆情等城市微观体征综合展现。功能需求如下：(1)城市安全主题：设计并展示各类城市安全主专题的指

13、标数据。(2)城市环境主题：设计并展示各类城市环境专题的指标数据。(3)交通运输主题：设计并展示各类交通运输专题的指标数据。(4)气象监测主题：设计并展示各类气象监测相关专题的指标数据。(5)民生舆情主题：设计并展示各类民生舆情专题的指标数据。1.4.2.1.3城市治理事件多维统计大屏建设城市治理事件多维统计大屏，全面整合城市治理事件数据,包括重点事件主题、事件实时态势主题、事件流转监测预警主题、事件多维统计主题。功能需求如下：(1)重点事件主题：设计并展示各类领导关注的重点事件数据信息。(2)事件实时态势主题：设计并展示各类事件实时态势数据信息。(3)事件流转监测预警主题：设计并展示各类事件

14、流转监测预(4)事件多维统计主题：设计并展示各类事件统计分析数据信息。1.4.2.1.4综合行政执法统计大屏建设综合行政执法统计大屏，全面展示综合行政执法工作的数据，包括市场监管执法主题、生态环境执法主题、文化市场执法主题、城市管理执法主题、交通运输执法主题、应急管理执法主题、农业农村执法主题。功能需求如下：(1)市场监管执法主题：设计并展示市场监管的执法队伍、执法案件、执法统计分析数据信息。(2)生态环境执法主题：设计并展示生态环境的执法队伍、执法案件、执法统计分析数据信息。(3)文化市场执法主题：设计并展示文化市场的执法队伍、执法案件、执法统计分析数据信息。(4)城市管理执法主题：设计并展

15、示城市管理执的执法队伍、执法案件、执法统计分析数据信息。(5)交通运输执法主题：设计并展示交通运输的执法队伍、执法案件、执法统计分析数据信息。(6)应急管理执法主题：设计并展示应急管理的执法队伍、执法案件、执法统计分析数据信息。(7)农业农村执法主题：设计并展示农业农村相关的执法队伍、执法案件、执法统计分析数据信息。142.1.5视频监控一张图建设视频监控一张图，全面展示监控视频数据，包括视频监控、视频监控点位展示等。功能需求如下：(1)视频监控：设计并展示各类视频编组的监控信息。(2)视频监控点位展示：设计并展示海量监控视频点位数据。1.4.2.1.6治理要素一张图建设治理要素一张图，全面展

16、示治理要素数据，包括各级城运中心点位上图、派出所或警务工作站上图、网格员点位上图、城市要素上图。功能需求如下：(1)各级城运中心点位上图：设计并展示各级城运点位上图展Jo(2)派出所或警务工作站上图：设计并展示派出所或警务工作站点位上图展示。(3)网格员点位上图：设计并展示网格员点位上图展示。(4)城市要素上图：设计并展示城市要素上图展示。1.4. 2.1.7多跨应用场景展示依托全市各场景应用建设牵头部门提供的数据或接口，在大屏展示各类多跨应用场景，包括“客流监测数治通”应用场景、“消防隐患智感知”应用场景、“疫情联防精准控”应用场景、“数字食安无忧保”应用场景、“雨雪冰冻智联处”应用场景、“

17、防汛防台秒响应”应用场景、“工程运输全景控”应用场景、“超限超载无遁形”应用场景、“危化企业智监管”应用场景。功能需求如下：(1) “客流监测数治通”应用场景：通过页面文档的内联框架组件，在大屏中嵌套展示“客流监测数治通”应用场景的大屏页面。(2) “消防隐患智感知”应用场景：通过页面文档的内联框架组件，在大屏中嵌套展示“消防隐患智感知”应用场景的大屏页面。(3) “疫情联防精准控”应用场景：通过页面文档的内联框架组件，在大屏中嵌套展示“疫情联防精准控”应用场景的大屏页面。(4) “数字食安无忧保”应用场景：通过页面文档的内联框架组件，在大屏中嵌套展示“数字食安无忧保”应用场景的大屏页面。(5

18、) “雨雪冰冻智联处”应用场景：通过页面文档的内联框架组件，在大屏中嵌套展示“雨雪冰冻智联处”应用场景的大屏页面。(6) “防汛防台秒响应”应用场景：通过页面文档的内联框架组件，在大屏中嵌套展示“防汛防台秒响应”应用场景的大屏页面。(7) “工程运输全景控”应用场景：通过页面文档的内联框架组件，在大屏中嵌套展示“工程运输全景控”应用场景的大屏页面。(8) “超限超载无遁形”应用场景：通过页面文档的内联框架组件，在大屏中嵌套展示“超限超载无遁形”应用场景的大屏页面。(9) “危化企业智监管”应用场景：通过页面文档的内联框架组件，在大屏中嵌套展示“危化企业智监管”应用场景的大屏页面。(10) “智

19、慧燃气一屏安”应用场景：通过页面文档的内联框架组件，在大屏中嵌套展示“智慧燃气一屏安”应用场景的大屏页面。1.4. 2.2城市运行管理平台中屏建设领导驾驶舱中屏端，展示各类城市生命体征、专项工作等数据。主要包括：城市生命体征中屏定制版、专项工作中屏定制版、重点监控中屏定制版。功能需求如下：（1）城市生命体征中屏定制版：为市领导定制城市生命体征模块的中屏系统，设计并展示各类主题的中屏体征指标数据。（2）专项工作中屏定制版：为市领导定制专项工作业务的中屏系统，设计并展示各类专题工作数据。（3）重点监控中屏定制版：为市领导定制城市之眼的中屏系统,设计并展示各类视频主题数据。1.4.2.3城市运行管理

20、平台移动端1.4.2.3.1市领导驾驶舱移动端建设市领导驾驶舱移动端，汇聚全域信息，提供城市中观体征、交办工作等功能，保障领导全程全时的信息获取与决策指挥，包括城市体征和我的交办。功能需求如下：（1）城市体征：设计并展示城市中观体征指标数据。（2）我的交办：设计并展示市领导查看本人交办的事项。1.4.2.3.2城运领导驾驶舱移动端建设城运领导驾驶舱移动端，提供城市生命体征数据、处理各类协同业务事件，展示值班值守相关信息。包括：城市生命体征移动端、协同业务处置移动端、专项工作移动端、预警告警信息、值班值守移动端。功能需求如下：（1）城市生命体征移动端：设计并展示城市综合生命体征各类数据。（2）协

21、同业务处置移动端：设计并展示各类协同业务事件，提供事件处置、检索和查看等功能。（3）专项工作移动端：设计并展示专题工作数据信息。（4）预警告警信息：设计并展示各类预警告警信息。（5）值班值守移动端：设计并展示当前值班值守信息。1. 4.2.3.3城运工作人员移动端建设工作人员移动端，实现工作人员在移动进行事件处置操作和值班信息查询，移动端包括我的工作台、督办中心、协同事件处置、值班信息查询。功能需求如下：（1）我的工作台：设计并展示城运工作人员工作台，展示今日态势待办紧急事件。（2）督办中心：设计并展示事件督办中心，展示异常预警、事件督办信息和事件流转情况进行跟踪。（3）协同事件处置：设计并展

22、示协同事件处置，提供展示待办事件、事件受理、工单审核、督办反馈等功能。（4）值班信息查询：设计并展示城运工作人员值班信息，展示值班信息列表、查看本人值班日志等数据。1.4.3城市生命体征系统建设城市生命体征系统,为城市治理提供数字化、在线化、智能化的服务管理平台，实现城市运行管理“一张图”，实现为各业务主管部门在城市发展过程中常态化问题的解决以及非常态化问题的防控工作提供决策支撑。城市生命体征系统功能需求包括系统门户、指标仓库、指标体系管理、指标服务、指标智能应用、系统管理、用户配置、宏观主题体征、中观主题体征、微观主题体征构建功能。1.4.3.1体征系统门户建设体征系统门户，展示指标体系的各

23、类统计信息和指标全生命周期流转引导，并介绍平台的功能定位和重要作用，包括流程引导、待办告警、数据概览、概览动态、指标明细动态、指标分析。功能需求如下：（1）流程引导：用于对指标全生命周期的管理流程进行引导，指导用户操作系统，可跳转至对应的信息管理模块。（2）待办告警：展现待办任务数量和告警信息数量。（3）数据概览：展现指标、专题、指标数据的统计信息。（4）概览动态：展现系统指标相关统计信息。（5）指标明细动态：展示指标和专题的最新动态情况，包含指标数据更新、指标信息更新、专题更新、热门指标排行功能（6）指标分析：展示指标相关的统计信息，包含指标量分析、指标数据量分析、专题量分析、专题构成分析功

24、能。1. 4.3.2指标仓库建设指标仓库，展示系统内共享指标信息和用户有权限的指标和专题信息，包括我的指标、我的专题、公共指标目录。功能需求如下：（1）我的指标：展示用户有权限的指标，包含指标查询、档案分析、数据分析、多维分析、预警分析功能。（2）我的专题：展示系统当前账号权限内的专题信息，包含专题搜索、专题画像和专题列表功能。（3）公共指标目录：展示系统内所有共享的指标，可以查看指标信息，包含我的收藏、权限申请功能。1.4.3.3指标体系管理建设指标体系管理功能，实现指标的基础构建和体系化建设管理，包括专题管理、指标管理、指标数据接入、指标任务、指标分享、级联管理。功能需求如下：（1）专题管

25、理：支持专题的流程化创建、按脑图创建、智能创建。（2）指标管理：对指标进行管理，包含指标的基本信息维护、指标导入、指标字段配置功能（3）指标数据接入：指标支持填报接入、APl接入和库表接入功能。（4）指标任务：提供指标任务管理的业务功能，包含任务处理、任务管理、任务配置功能。（5）指标分享：支持指标分享给其他部门和用户。（6）级联管理：实现指标体系的标准统一和多级联动。1. 4.3.4指标服务建设指标服务功能，用于指标及专题开放服务的管理，包括指标发布、专题发布、发布审核、接口服务、开放服务管理、运行保障、安全告警。功能需求如下：（1）指标发布：支持指标对外的服务开放。（2）专题发布：支持专题

26、对外的服务开放。（3）发布审核：支持指标和专题服务发布的审核。（4）接口服务：支持配置指标、专题的开放接口和告警信息接口。（5）开放服务管理：提供对外开放服务的管理功能，包含服务全生命周期管理功能。（6）运行保障：提供对系统的运行保障功能，包含协议转换、多维度监控分析功能。（7）安全告警：提供对系统的运行安全告警功能，包含加密、告警功能。1.4.3.5指标智能应用建设指标智能应用功能，采用先进的人工智能技术，实现指标的Al监测、智能预警、自动化体检，包括指标监测、指标预测预警、指标体检、指标图谱、模型管理、指标应用。功能需求如下：（1）指标监测：支持用户对指标设置阈值监测、里程碑监测、趋势监测

27、、监测告警功能。（2）指标预测预警：支持对指标的预测结果进行分析，包含智能监测、告警查看和推送管理。（3）指标体检：进行数据标准格式规范、口径统一、数据供给稳定性的体检，包含部门体检统计、分类体检统计、体检综合评分功能。（4）指标图谱：展示指标图谱关系，包含关系挖掘、属性筛选、图谱管理、布局切换功能。（5）模型管理：针对系统内置模型进行管理操作，包含随机游动预测模型、均值预测模型、季节性朴素预测模型等16种内置模型。1.4. 3.6系统管理建设系统管理功能，实现系统的基础管理能力，包括数据源管理、系统配置、系统日志、请求记录、模型管理、权限管理。功能需求如下：（1）数据源管理：支持用户对数据源

28、管理、文件数据搬移解析、流式数据接入、图形化接入操作、加密传输功能。（2）系统配置：支持配置门户信息配置、服务配置、接入配置。(3)系统日志：展示系统运行日志信息。(4)请求记录：展示系统运行请求记录信息。(5)权限管理：支持对组织管理、用户管理、应用管理、系统权限、日志审计和角色管理。1.4.3.7用户配置面向市领导、城运中心、委办局等不同工作人员，提供个性化的权限配置。1.4.3.8宏观主题体征构建构建城市综合运行的宏观事态体征，围绕“经济强”，“百姓富”,“环境美”，“社会文明程度高”，不少于90项指标，包括经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高四大主题。功能需求如下：(1)经济强：通过

29、构建产业发展、创业就业、对外贸易、经济发展、科技创新等方面的指标，进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现经济强宏观指标体系构建，支撑用户全面了解经济强发展情况。(2)百姓富：通过构建人口态势、居民收入、居民生活方面的指标，进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作,实现百姓富宏观指标体系构建，支撑用户全面了解百姓富情况。(3)环境美：通过构建生产、生活、生态环境方面的指标，进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现环境美宏观指标体系构建，支撑用户全面了解环境美发展情况。(4)社会文明程度高：通过构建民生服务和政务服务方面指标,进行数据对接、指标建设

30、、指标服务、指标模型配置等工作，实现社会文明程度高宏观指标体系构建，支撑用户全面了解社会文明程度发展情况。1.4.3.9中观主题体征构建构建城市运行中观主题体征，围绕综合经济、城市建设、农业环境、民生保障、工业科技、公安政法和社会事业7种分类，不少于400项指标，包括综合经济、城市建设、农业环境、民生保障、工业科技、公安政法和社会事业7大主题。功能需求如下：(1)综合经济：通过围绕经信委、人力资源和社会保障局、税务局、统计局等委办局分管职能，构建综合经济指标，进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现综合经济中观指标体系构建，支撑用户全面了解综合经济发展情况。(2)城市建设：通

31、过围绕城管局、交通运输局、人防办、市政园林局等委办局分管职能，构建城市建设指标，进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现城市建设中观指标体系构建，支撑用户全面了解城市建设发展情况。(3)农业环境：通过围绕农业农村局、气象局和水利局分管职能，构建农业环境指标，进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现农业环境中观指标体系构建，支撑用户全面了解农业环境发展情况。(4)民生保障：通过围绕民政局分管职能，构建民生保障指标,进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现民生保障中观指标体系构建，支撑用户全面了解民生保障发展情况。(5)工业科技：通过围绕市场监

32、管局和网信办分管职能，构建工业科技指标，进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现工业科技中观指标体系构建，支撑用户全面了解工业科技发展情况。(6)公安政法：通过围绕公安局分管职能，构建公安政法指标,进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现公安政法中观指标体系构建，支撑用户全面了解公安政法情况。(7)社会事业：通过围绕教育局、卫健委分管职能，构建社会事业指标，进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现社会事业中观指标体系构建，支撑用户全面了解社会事业发展情况。1.4.3.10微观主题体征构建构建城市运行微观体征指标，围绕安全、环境、人口、交通、

33、气象和舆情民生6类，不少于300项指标，包括安全、环境、人口、交通、气象和舆情民生六大主题。功能需求如下：(1)安全：通过构建公共卫生、生产安全、食品安全、食品快检、消防安全等安全方面的指标，进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现安全微观指标体系构建，支撑用户全面了解安全发展情况。(2)环境：通过构建大气监测、地表水质、固废处置、环卫管理等环境方面的指标，进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现环境微观指标体系构建，支撑用户全面了解环境发展情况。(3)人口：通过构建城市旅游、人口总量方面的指标，进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现人口

34、微观指标体系构建，支撑用户全面了解人口发展情况。(4)交通：通过构建出租车、公共交通、共享单车、轨道交通、航空指挥等方面的指标，进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现交通微观指标体系构建，支撑用户全面了解交通发展情况。(5)气象：通过构建降水监测、风力监测、气象监测、气压监测、湿度监测等方面的指标，进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现气象微观指标体系构建，支撑用户全面了解气象发展情况。(6)舆情民生：通过构建城市供应、农业农村、社会稳定、网络舆情等方面的指标，进行数据对接、指标建设、指标服务、指标模型配置等工作，实现舆情民生微观指标体系构建，支撑用户全

35、面了解舆情民生发展情况。1.4.4城市之眼系统城市之眼是城运中心的视频中枢，负责接入、级联各类视频监控和视频平台，在视频级联基础上对视频点位、应用场景进行标签化治理，并利用视频图像解析系统实现城市运行的智能感知预警，通过场景化的视频应用，最大化挖掘视频价值，并实现区级、镇(街道)级平台的视频级联共享，为城运平台建设提供数据和解析基础能力。1.4.4.1自定义主页城市之眼提供可自定义的主页门户，可根据功能类型、使用频率、业务习惯对登录主页进行自定义编辑，便于快速展开应用。功能需求如下：(1)应用标签：支持以标签页方式嵌入显示在门户中，最多支持打开20个标签页。(2)应用展示：支持用户通过应用添加

36、面板，添加的应用将个人常用的应用菜单加入到快捷入口栏中，方便用户快速打开相关常用应用。同时支持拖动调节应用显示的前后顺序。(3)快捷导航：支持点击后展示系统所有应用菜单。用户可选择任意一个菜单，点击后直接进入相关应用页面。(4)工具下载：支持通过主页上的下载按钮，打开下载页面，选择下载系统默认初始化上传好的客户端、批量配置工具、插件助手。支持下载使用系统所需要的插件，包括上传工具、标注工具、截图工具、报警助手、极简播放器、下载器等。支持用户从下载中下载客户端。(5)用户登录管理:支持用户通过点击页面右上角的用户登录名后的下拉列表，选择修改密码、记忆标签或退出登录。记忆标签能够记住用户上次所开启

37、的页面，节省用户重开页面的时间，默认为关闭，用户若需要开启，可以自行开启。(6)帮助中心:支持用户点击下载“帮助文档”。(7)关于:支持弹出页面显示平台名称、型号、版本、授权等信息。1.4.4.2资源接入与管理系统应采用三级部署架构，市级、区级、镇街级平台，分别对应各级视频共享平台，市级平台具备2400路视频的转发能力，即最大支持将2400路视频转发给各级城运平台。(区级、街镇级城运平台负责，与各区级、街镇级委办局平台的视频转发，如遇到带宽出口不够情况，由各区级平台自行扩容。)功能需求如下：(1)视频资源接入：支持面向平台域间联网对接场景和本级平台各类高清视频资源接入，包含视频级联网关和资源授

38、权管理。(2)视频资源管理：支持资源导航查询、设备资源档案管理、视频质量监测报表、质量监测可视化。1.4.4.3视频应用视频应用模块是在视频资源治理基础上，实现视频点位的快速搜索、视频个性化应用等功能。功能需求如下：(1)资源检索：支持视频设备属性检索、图上检索、点位查询。（2）通用AR应用：支持AR标签管理、AR视频联动、高点场景授权。1.4.4.4共享管理城市之眼建立视频资源共享功能，目的是建立起城运中心视频中枢能力，发挥城运中心实现视频点位管理和共享赋能的能力。功能需求如下：（1）视频资源申请单审批：针对第三方平台视频资源申请进行审批。审批处理意见包括：1）分配，2）驳回，3）终止，并支

39、持备注说明。（2）视频设备共享管理：支持视频设备申请、标签资源申请、场景治理共享管理、区域视频申请。（3）申请单审批：针对下级或上级平台的申请进行审批；审批处理意见包括：1）分配，2）驳回，3）终止，并支持备注说明。（4）共享记录概览：支持查看设备、场景、场所共享的记录，以共享日志形式记录共享的设备类型、共享对象、共享时间、共享用户。（5）停止共享：用户可针对已共享的设备进行权限修改、共享终止操作、共享。1.4.4.5AI算法仓库Al算法仓库具备完整的算法全生命周期管理功能，包括算法的管理、封装、发布、更新、级联等能力，可以有力的支撑用户灵活的算法管理、使用需求。可以对算法包进行管理，提供算法

40、的统一授权体系，为统筹开展算法的调度应用提供基础。构建算法相关标准体系，支持第三方的算法包的导入，也支持外部算法服务的接入。功能需求如下：（I）仓库管理：支持级联共享基础模块、算法级联共享、算法仓库级联授权，实现算法的共享。（2）算法管理：支持算法的新建、上传、封装、算法包管理、展示大厅、算法标签、第三方算法包授权。（3）智能分析任务管理：支持智能解析任务管理、智能任务资源支撑。支持对智能分析编排能力进行配置。（4）多算法引擎：支持智能Al算法接入管理和闲时调度策略、任务抢占策略、分时复用策略、智能配额策略等，包含基础功能模块、算法调度策略。支持对一个或多个Al能力的检索。（5）智能算法建设：

41、城市治理10种算法（包括暴露垃圾检测算法、垃圾箱满溢检测、机动车乱停、非机动车乱停、道路积水、水域不洁、重点区域人数统计、戴口罩识别、重点区域入侵检测、占道经营）、创新性应用场景算法不少于30种（根据实际管理需求和应用场景部署），支持视频质量监测、算法授权许可、安全治理算法、算法清单。1.4.4.6运管中心运行管理中心提供基础的运维能力，应提供快速定位问题的能力，主要展现在监控、告警和日志的相关功能上；作为后台服务的集成者，提供配置、日志、监控的集成能力，能够集成组件自有的监控和配置界面，提供运行管理中心的单点登录服务。功能需求如下：(1)运行管理一张图：支持可视化展示系统设备运行情况、可视化

42、展示所选区域及其子区域的资源运行情况、针对系统状态进行运维，通过得分及异常状态数据直观展示系统健康程度、一键巡检并展示异常状态及在线状态数据巡检数据导出、依照所选区域及其子区域的巡检得分排名。(2)系统管理：支持图层管理、场所标签治理、场景标签治理。1.4.4.7数据保护控制由城运中心共享给下级平台的视频，需要进行视频数据的安全性控制，降低视频泄露、视频数据盗用等风险，对每个视频调阅行为进行安全性审计和记录，同时利用数字水印、防止截屏等功能实现数据的安全使用。功能需求如下：(1)客户端准入控制：提供针对视频监控客户端的多重安全准入管控。(2)数字水印保护：运用显性水印、隐性水印等多种技术对操作

43、终端显示的视频图像拍屏操作进行防护，实现视频数据泄露溯源取证。(3)截屏/录屏防护：终止用户终端通过各种截屏/录屏软件对监控画面进行截屏和录屏操作，同时自动记录日志，防止用户在观看监控视频时截取或录制视频，造成视频数据泄露。（4）视频下载/导出加密：基于SM2/SM3/SM4国密算法，采用对称加密与非对称加密结合技术，对视频监控客户端下载/导出视频数据进行加密及完整性保护，一文件一密钥，保证文件的安全性，并对导出视频图像操作自动记录日志。（5）视频文件外发控制：支持外发视频文件口令、播放次数、使用期限等设置，口令错误或超出时效/权限许可范围均无法使用。（6）视频数据保护接口：提供统一的简化接口

44、，屏蔽底层密钥管理和密码算法的具体实现方式，可基于软密码模块、密码卡、密码机等多种方式实现。1.4. 4.8图片视频混合云存储以视频存储技术为核心，将云存储技术与智能应用深度融合，实现视频、图片、文件、对象数据融合存储；应用ErasureCode技术实现磁盘级和节点级RAID数据容灾。功能需求如下：（1）支持对BUCket指定纠删码级别，支持N+M降级读和视频数据的超损回放。（2）支持自动、手动多种重构方式、多种重构速度实现视频数据智能重构。（3）主要用于视频算法分析产生的图片、视频等数据的存储，支持存储管理、节点设备管理、存储容量管理、图片存储运维管理、节点接入功能管理、智能巡检工具。1.4

45、.4.9城市之眼客户端（C/S端）在视频图像调阅显示时，需要占用大量的硬件内存和图形显示能力，BS端存在取流中断、多路视频取流预览卡顿、视频马赛了严重的现象，因此需要建立C/S端视频客户端，满足多路视频预览的应用场景。功能需求如下：（I）系统状态:查看系统资源使用详情,支持查看系统当前CPU/内存消耗占比及当前网络传输情况；点击可查看详情，查看各应用当前CPU/内存消耗情况。（2）操作配置：支持登录管理、视频预览快捷键设置、云台快捷键设置、视频回放快捷键设置、视频预览配置。（3）客户端更新：支持登录时更新检测、检测更新、组件更新。（4）客户端锁定：支持用户针对客户端进行锁定，其他用户无法使用客

46、户端；需使用登录密码进行解锁。（5）用户管理：支持修改用户密码、下载客户端使用说明书。（6）视频监控管理：支持视频资源管理、收藏管理、预案管理、操作历史、实时预览、录像回放。（7）电视墙：支持电视墙服务、上墙控制、场景管理。（8）录像查询：支持录像查询、监控点录像管理、标签录像管理。1.4.4.10接口开发及系统改造功能需求如下：（1）与统一运营中心对接：支持与统一运营中心对接组织、用户、权限、单点登录、日志。(2)与事件协同对接：支持与事件协同处置系统进行预警信息对接。1.4.5事件协同处置系统聚焦”高效处置一件事”，对接整合12345政务服务便民热线系统、数字城管和网格化联动平台等事件处置

47、流转能力，建设事件协同处置系统，打通数据壁垒，实现数据汇集、系统集成、联勤联动,推动城市治理事件跨部门协同处置，实现问题的快速处置、数据的有效赋能。1.4,5.1事项管理建设全市事项管理中心，支持事项全生命周期审批管理。功能需求如下：(1)事项全生命周期审批管理：支持用户对数事项全生命周期的管理和查看，包括事项接入申请、事项启用退出机制、事项接入展示等功能。1.4,5.2预警中心建设预警中心，具备一体化的智能接报通讯和预警发布，根据接报数据的来源和接报形式，支持内部系统预警接入、外部协同预警信息接入，包括预警列表、内部预警、外部预警。功能需求如下：(1)预警列表：展示所有预警信息。(2)内部预警：处置超期预警，多次退回预警，催办预警，督办预警，多次退单预警。（3）外部预警：城市之眼，体征预警信息预警。1. 4.5.3案件核验建设案件核验功能，提供对事件的核验派单、核验结案、归档和信息查询等