兴隆县“十三五”交通规划.docx

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1、兴隆县“十三五”综合交通发展规划2017年7月“十三五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期，也是推进全县加快交通运输结构调整、转变发展方式，实现新一轮大发展、大跨越的重要战略机遇期。围绕总体目标，科学编制具有宏观性、政策性和操作性的“十三五”交通运输发展规划，对于我们积极应对新形势、新变化和新挑战，全面推进交通运输事业又好又快发展具有重大意义。同时,“十三五”规划也是我们今后五年落实交通运输中长期规划、指导交通建设与发展的阶段性行动指南。根据兴隆县交通运输现有的基础和条件，结合京津冀协同发展规划和省、市“十三五”交通运输发展规划、兴隆县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要编制本规划。第部分

2、：隆县概况2一、地理位置2二、自然条件2三、经济3四、资源4五、公路交通运输7第二部分：“十二五”期间交通运输发展现状12一、“十二五”期间交通运输发展成就12二、“十二五”期间交通运输发展经验和体会13三、“十二五”期间交通运输发展存在的主要问题13第三部分：交通发展面临的形式.12一、加快交通发展是加强区域交流与合作的客观要求12二、加快交通发展是城市建设发展的必需条件13三、加快交通发展是目标实现的迫切需要13第四部分：交通未来发展的需要14第五部分:“十三五”时期的工作思路和原则12一、工作思路12二、基本原则13第六部分：交通事业发展规划14一、 指导思想14二、 公路建设的目标和重

3、点14三、“十三五”规划重点项目24第七部分：保障措施2一、科学规划，引领发展2二、改革创新，推动发展2三、积极筹资，保障发展3四、夯实基础，持续发展4第一部分兴隆县概况一、地理位置兴隆县地处河北省东北部，承德市南部，古长城北侧。介于北纬40。114042,东经117。1211815之间。县境东西长86公里，南北宽57公里，总面积3123平方公里。东与宽城、迁西为邻，西接密云、平谷，北邻承德县、承德市营子区，南靠蓟县、遵化，是京、津、唐、承四市的给合部。兴隆县隶属于河北省承德市，下辖9镇、11乡、290个行政村，全县总人口32.39万人。地理位置十分优越，县城居于县域西部的中心地带，距北京市1

4、30公里、距石家庄市373公里，距承德市120公里，距天津市170公里，距唐山市150公里。二、自然条件1、气候特征全县属暖温带半湿润、半干旱大陆季风性气候。四季分明，春天天气多变，骤寒骤暖，少雨干旱；夏季气候温和，雨量充沛；秋季晴朗，昼夜温差大；冬季漫长、寒冷、多风、干燥，年均降水量为727.9毫米。降水多集中在7、8月份,降雨量与蒸发量均等。全年平均气温为6.510.3。口年均相对湿度为60%o平均年日照时数为2841.8小时，年平均太阳辐射量为133.373千卡/平方厘米，年平均风速为1.7米/秒。全年受季风影响，春、夏两季多为东南风，秋、冬两季以西北风为主。2、地形地貌兴隆县地貌属于燕

5、山山脉的山地类型，境内地势西北高、东南低，平均海拔100O米左右，境内山峦起伏，沟壑纵横。其主要特点是山高、谷深、坡陡。燕山主峰雾灵山海拔2118米，为本县海拔最高点。海拔最低点150米（八卦岭）。地势海拔多在400600米之间。共有高山、中山、低山丘陵、河谷河川等四种地貌类型。3、地质条件本地区地质构造受纬向构造体系与新华夏构造体系复合控制。区内的主要断层，大部分为压性、压扭性和扭性；次级构造多为大小规模不等的扭强性断裂。岩浆岩体及岩脉的分布较为普遍，其中较大型的岩体，主要分布在南部和北部。岩性主要为花岗岩、闪长岩、正长岩等，其次有多种斑岩。兴隆县地震烈度7度。三、经济截止到2015年，全县

6、地区生产总值达到82.4亿元，人均地区生产总值达25216元，全社会固定资产投资额达97.04亿元，财政收入8.1亿元。兴隆县历年社会经济发展情况年份年末总人口（万人）国内生产总值（万元）人均国内生产总值阮）全社会固定资产投资额（万元）财政收入（万元）农林牧渔业总产值（万元）粮食产量（吨）工业增加值（万元）工业利税总额（万元）200631.85205876647294217126887365528016403628328200731.8225264779401204271651890245453585886724382200831.8433778610612160469350201170964

7、56968712834736200932.0641177112888220402458601401314632512187146618201032.3251663216049297241553411778344816518638663282201132.1160006819321371516475381964194826024650067416201232.3955855817893552353411681968963984120110052638201332.4962371219868692214551281988073800723470060200201432.46730130224248

8、35321756002366964046532200074600201532.3982409625216970418810002863013534135952068558备注：资料来源于兴隆县统计局四、资源1、水资源兴隆县水资源包括地上水资源和地下水资源。全县地表径流量年平均为7.3985亿立方米，平均径流深为236.9毫米，人均拥有水量2300立方米。全县水资源基本能满足人民生活和生产的需要。表2兴隆县主要河流水资源一览表xK项目河系、流域面积（平方公里）水平年产水量（亿立方米）年平均径流量（亿立方米）多年平均产水模量（亿立方米）25%50%75%全县合计31239.9885.99283.6

9、9937.39850.0024滦河系小计1971.456.43553.86132.38354.76700.0024滦河148.160.40000.24000.14820.29630.0020澈河384.521.45360.87210.53841.07670.0028柳河699.772.17281.30370.80471.60950.0023横河364.701.23090.73860.45590.91180.0025黑河216.630.73120.43870.27080.54160.0025车河157.670.44700.26820.16550.33110.0021潮白蓟运河系小计1151.55

10、3.55252.13151.31582.63250.0023上潮河174.990.47250.28350.17500.35000.0020清水河301.330.81360.48820.30240.60270.0020洵河289.000.78030.46820.28900.57800.0020州河386.231.48610.89160.55041.10080.00292、土地资源兴隆县土地资源相对丰富，全县总面积3123平方公里,农用地2026.84平方公里，占全县总面积的64.9%,其中耕地面积183.56平方公里，园地面积68.9平方公里，林地面积1774.38平方公里。非农用地1096.1

11、6平方公里，其中建设用地面积49.61平方公里，交通设施用地面积11.71平方公里，水域用地面积52.11平方公里，未开发利用的面积982.73平方公里。3、森林资源兴隆地处温带，地貌类型齐全，植物资源较丰富。全县有林地面积达到1774.38平方公里，活立木蓄积800万立方米，果品年产量1.8亿公斤，林果年产值8亿元，是全国闻名的板栗之乡和红果之乡。森林覆盖率达到65.4%,居河北省县级首位。全县有林果170多种，林木主要树种有杨、桦、根、柞、榆、云杉、落叶松、油松、洋槐、紫穗槐等；水果以梨、苹果、山楂为大宗；干果以板栗、核桃为主。4、矿产资源品种多、储量大，主要有煤、铁、金、银、铜、钳、硫铁

12、、镒、石英石等30多种，总储藏量约2亿吨。其中铁分布于境内两个成矿带，南带西起陡子峪，东至洒河南；北带西起大苇塘，东至土城头。煤主要分布于境内北部、东北部的克梨木至白马川一带。铜分布于车河堡、三岔口、潘家店、副将沟一带。矿产资源大部分分布在铁路沿线，部分已经开采利用。5、旅游资源兴隆县旅游资源丰富，种类多，分布较广。已开发景点，分别是雾灵山、溶洞、六里坪、九龙潭、奇石谷、金牛洞、青龙潭、塞北第一泉、红河漂流。其中雾灵山为国家级自然保护区，省级森林公园；六里坪是国家级森林公园，清东陵的“后龙风水禁区”，自然资源较丰富。未开发的景点有：恒河源、响水台等。除一些集中的景点各具特色外，自然景观十分优美

13、，处处是景。五、公路交通运输1、公路现状截止到2015年底，全县境内公路通车里程达2705.724公里。境内有高速1条（承唐高速），国道3条（GII2、G233、G234）,省道4条（S209、S212、S309、S312）,县道10条（X580、X509、X582、X517、X583、X519、X573、X581、X650、X515）o2、路网调整情况根据根据河北省公路路网规划要求，国省干线路网调整已经由省厅确定批复，县级公路路网正在规划之中。具体情况如下：路网规划调整前，我县共计公路里程2705.724公里，路网密度为0.866千米每平方千米。路网调整后共计公路里程3178.214公里，路

14、网密度为1.018千米每平方千米。相比调整前增加472.49公里。（详见附表一）第二部分“十二五”期间交通运输发展现状一、“十二五”期间交通运输发展成就“十二五”期间，在县委、县政府的正确领导下，在省、市交通运输部门的大力支持下，全县交通运输系统坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，奋力拼搏，累计完成基础设施建设投资约10亿元，全县交通运输事业整体步入了发展速度最快、项目投资最多、群众受益最广、质量效益最好的历史时期，为全县经济社会的又好又快发展提供了强有力的交通运输保障。（一）围绕区域中心城市建设，实现交通长远规划与京津冀区域交通枢纽有效对接。“十二五”期间，先后争取实施了总投资3.4亿元的省道

15、津兴线黄酒馆至黄崖关段改建、总投资6000万元的国道112线北营房至兴隆县城大修以及总投资5400万元的兴隆县新汽车客运站等一批重大基础设施建设项目，特别是通过积极向省厅争取，新增国道2条，省道2条，纳入全省公路路网的公路里程由原来的2705公里增加到3178公里，增加里程达到472公里，交通区域优势进一步凸显的同时，初步形成了以“两横三纵”为骨架的区域性公路交通网络，为我县有效对接京津冀交通一体化、为“十三五”时期的工程建设和资金投入、以及为全县的公路养护工作良性循环、可持续发展打下了坚实的基础。（一）围绕县域经济发展目标，实现谋划交通项目与服务全县经济发展有效对接。“十二五”期间，累计完成

16、国省干线公路大、中修等建设项目6项146公里；共实施农村公路建设项目485个，其中县、乡公路新、改建24条近342公里，村村通402个近480公里，危桥改造项目50座2133延米，安保工程9项159公里，全县20个乡镇全部实现了通三级以上公路，各行政村通村公路通行率达到100%。“十二五”期间，交通基础建设项目的实施，有效地支持了县域经济和城乡统筹发展，为保持县域经济平稳增长发挥了重要作用。（三）围绕推进城乡交通一体化，实现交通运输与服务民生有效对接。“十二五”期间，累计完成道路客运量741万人次，公共交通客运量2812万人次，出租车客运量2645万人次，货运量7003万吨；计划建设一级客运站

17、1个、候车厅19个、招呼站牌30个，目前已完成4个候车亭、30个招呼站牌，一级客运站和15个候车亭正在建设中，预计2015年年底前完工，城乡客运网络化、规模化、标准化水平稳步提高城乡客运网络化、规模化、标准化水平稳步提高；随着承唐高速全面运行通车和我县旅游业的日趋发展，开通县城至承德市区直达快客20台，现已开通；为解决北京、兴隆两地百姓互通不能直达的问题，于2014年10月18日开通了兴隆至望京西的城市公交；兴隆公交已由最初的2条线路22辆公交车，发展到现在3条线路48辆公交车，运营里程近百公里，年客运量达到750万人次，公交车拥有量、线网密度、客运量等主要指标均居全市前列，得到了上级党委、政

18、府的充分肯定和人民群众的广泛认可。二、“十二五”期间交通运输发展经验和体会五年来，结合兴隆交通工作实际，坚持大胆解放思想，勇于开拓创新，不断完善发展思路，以高起点定位，大手笔谋篇，新思路、新战略，带来了行业思想大解放，引领了交通运输大发展。既符合科学发展观总体要求，又主动对接了县委、县政府的发展战略，把交通发展融入了全县社会经济发展的具体行动中，不断提升加快兴隆赶超发展的综合承载能力和基础保障能力，与全县经济社会发展同频共振，以显著成绩夺取了加快发展的主动权，为“十三五”期交通运输发展奠定了坚实的基础。三、十二五”期间交通运输发展存在的主要问题尽管“十二五”期间全县交通运输事业取得了明显成效，

19、但从全省、全国交通运输发展以及全县经济社会发展的角度来审视，我县交通运输发展还存在以下主要问题：一是全县公路总量依然不足，路网结构不尽合理，部分公路等级相对偏低，影响加快发展的瓶颈依然存在。二是运输装备整体水平和专业化运输程度不高，运力结构不够优化，运输市场主体弱、小、散现象比较突出。三是交通建设资金需求与公共财政投入矛盾突出，筹资、聚资的渠道还没有得到有效破解。四是交通发展的科技化、信息化水平有待进一步提高，行业人才总量与发展的需求还有较大差距。第三部分交通发展面临的形式今后五年，京津冀一体化发展已提升到国家战略层面，势必将重点加大对交通运输等基础设施的投入。我县又作为京津冀一体化的前沿县，

20、各种资金、要素、资源将集中汇集，必将迎来新一轮大开发、大建设、大发展，各级、各方面对交通运输事业的重视和支持力度必将进一步加大。“十三五”时期仍是交通运输大发展、大建设的黄金阶段，这为我们筹集资金，加快交通运输发展提供了千载难逢的历史机遇。我们要准确把握新时期交通运输工作的新变化、新特征，乘势而上，顺势而为，切实做到发展不减速、不停步、不退位。一、加快交通发展是加强区域交流与合作的客观要求随着对外开放范围的进一步扩大，对外贸易的货运量也将有较大幅度的增加。兴隆县必须通过加快交通发展，积极投入到全市融入京津冀一体化的建设中来，才能改善投资环境，进一步拉动县域经济的健康发展，为全市经济实现快速发展

21、提供强有力的支持。随着经济一体化、市场化水平的日益提高，以及城市间时空距离的大大缩短，使更多的地域和人口纳入到“一日交通圈”范围。作为城市间相互依存、相互吸引的主要体现形式一一交通联系将会更加紧密。二、加快交通发展是城市建设发展的必需条件根据我县提出的“一城两区一带”的远景发展目标，交通事业也紧随号召做好配套工作，公路交通运输枢纽是重要的交通基础设施，是外地客人进出本县及本地居民出行的聚集场所，是体现城市风貌，塑造城市形象的重要一环。一方面借助高速公路及连接线项目，进一步体现城市品位。另一方面加大客运站的建设。客运站建设应充分利用面对的机遇，因地制宜地建成在交通、商业、商务、旅游、文化等多方面

22、具有符合城市功能的综合性、标志性的城市基础设施，满足不同旅客的需求。完善城市功能与空间布局，为打造园林城市创造条件。三、加快交通发展是目标实现的迫切需要在积极、充分融入公路交通网的前提下，以提高公路通行能力，提高县域路网的通达深度，加快园区间交通网络的建设，改善群众出行环境和服务重点企业、园区和旅游景区上下功夫，求突破，求发展。第四部分交通未来发展的需求按照“突出重点，适度超前”的原则和围绕“一城两区一带”的战略布局，统筹区域交通、水利、能源、通讯、城建等基础设施建设，以加快构建连通内外，功能配套，安全高效，适度超前的现代化基础设施体系，为兴隆县扶贫攻坚创造良好条件，为区域经济社会跨越发展提供

23、有效支撑。交通主通道。规划形成三条铁路和两条高速为骨架，国省干线公路为支撑，县、乡、村级公路为补充，四通八达，便捷高效的路网布局。积极推进纳入国家高速公路网规划的建设项目，规划建设一批对完善主通道，消除县级公路未铺装路面，消除乡级公路断头路，加快连村公路建设，促进地方经济发展，建设完善区域性综合交通枢纽，加快形成连接北京、天津、承德、唐山等中心城市的综合运输通道。县城通往各乡、镇的县乡级公路网络，以及各乡镇通往行政村及自然村的村级公路网络。交通主要通道“铁路”京承铁路、张唐铁路（在建）、京沈客专（在建）“高速公路及国道”承唐高速承德一唐山承平高速承德一平谷（设计中）国道112线：北营房一罗文峪

24、（遵化界）国道233线：黄酒馆一黄崖关（津冀界）国道234线：兴隆县城一关上（京冀界）“省道”省道209承栗线：柳河口一关门岭（承唐界）省道212营子至杨家板桥：早子岭一上关湖（承唐界）省道309凌源至北京：柳河口（兴隆界）一苗耳洞（京冀界）省道312三星口（冀辽界）至将军关：二堂子（承唐界）一将军关（京冀界）到十三五末以加快交通基础设施建设，以实现城乡交通一体化为目标，重点推进交通主通道联络线，通县、乡公路建设，建设农村公路，扩大路网覆盖面，提高公路技术等级,完善路网结构，实现区域内通高等级公路，所有乡镇和行政村通沥青（水泥路），加快推进兴隆县新客运站建设，改善兴隆县山区贫困村的交通条件，促

25、进区域经济发展，积极推进跨区运输合作和交通协同管理，促进各种运输方式无缝连接，逐步实现交通一体化。第五部分“十三五”时期的工作思路和原则一、工作思路“十三五”时期，全县交通运输发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以建设全市交通强县为目标，坚持稳中求进总基调，以提高交通运输发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，着力推进改革攻坚，着力实施创新驱动，着力强化法治建设，更加注重建设、养护、运输协调发展，更加注重质量、安全、廉政同步提升，更加注重制度、队伍、服务全面强化，积极构建安全、畅通、便捷、绿色的交通运输体系，推进交通运输事业全面协调可持续发展。二、基本原则坚持适度超前、率先发展。着

26、眼于区域中心城市建设，构建大交通、大枢纽，保持投资规模不降、发展速度不减，全力推进交通运输发展上台阶、提水平，率先发展、率先突破、率先跨越。坚持调整结构、协调推进。促进公路建设、养护、运输和管理全面发展，加强公路、城市客运与其它运输方式有效衔接，推进城乡、区域和市际运输网络布局不断完善，增强发展的全面性、协调性和可持续性。坚持运输保障、实现转型。加快客运产业升级，促进现代物流发展，优先发展城市公共交通，积极推进班线客运公交化改造和现代物流，努力构建便捷、安全、高效的综合运输体系。以节约资源、降低能耗、减少污染为重点，发展绿色低碳交通运输体系。坚持开拓创新、强化管理。用先进的现代管理理念、制度和

27、手段，创新体制机制，推行现代工程管理制度，增强融资保障能力，规范建设和运输市场秩序。加强科技创新和信息化建设，全方位提升行业管理水平。坚持以人为本、提升服务。把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，深化交通服务品牌建设，全面推进服务人本化、品质化、均等化，让便捷、舒适、文明的现代交通惠及全县人民。第六部分交通事业发展规划一、指导思想继续加快交通基础设施建设步伐。按照上级投资政策的倾斜方向和投资规模的大小，积极争取建设项目。围绕交通发展规划和区域经济发展来谋划、建设与服务，进一步加快路网改造和建设步伐，提高技术等级，加大公路密度，提升服务水平。本县公路建设的重点是境内高速公路出口及连接线项目的争

28、取和农村公路建设，在稳步推进一般国省干线公路改造升级的同时，加快解决重点经济区域道路连接上档升级的建设步伐。二、公路建设的目标和重点按照我县交通发展综合规划的发展战略，实现与京津冀大交通对接。我县交通基础设施建设将坚持高速公路、干线公路、农村公路一起上的建设原则，力争实现以高速公路为依托，干线公路为框架，农村公路为延伸，以县城为中心，面向京、津、唐、承有高速相连，与周边县市有一、二级路相接，辐射乡村有油（聆）路相通，公路网布局日趋合理，公路网密度和通达深度不断加大，公路通行能力不断提高的发展目标。在以省、市交通主管部门交通发展规划为指导依据的前提下，突出优势、突出重点、实事求是，制定专项规划。

29、三、“十三五”规划重点项目（一）、基础设施建设方面1、规划高速公路项目(1)实施承平(承德至北京平谷界)高速公路及其连接线建设项目承平高速公路建设项目，起点为承德市兴隆县长深高速公路李家营枢纽互通，终点北京市平谷区夏各庄与京蓟高速公路相接，全长约78公里，预计总投资247亿元，其中我县境内约59.6公里，预计投资174亿元。另外规划连接承平高速的连接线，使交通更加便利。实施承平高速公路建设项目，具有重大意义。一是对京津冀交通一体化起到重要促进作用。承平高速项目的实施能充分发挥兴隆县乃至承德地区生态、旅游等资源优势，促进京承两地经济的发展。本项目直接连接平谷与承德，通过与区域内津蓟等高速公路的衔

30、接，对京津冀都市圈内高速公路网络进一步完善和加密，大大缩短我县与北京、天津、承德的通行时间。二是能与承唐高速互通，实现与东北主要城市公路的有效衔接。目前承唐高速公路已经运行通车，为双向六车道设计，在我县李家营、半壁山分别设有出口。承唐高速公路是河北省高速公路网中的“五纵”、“六横”、“七条线”中的纵一，是国家高速网长春至深圳高速的一部分，是河北省东北部地区唯一贯穿南北的大通道。实施承平高速公路建设可与承唐高速在李家营实现互通，既可以实现与东北主要城市公路的有效衔接，又可以与津蓟高速、京平、密涿高速相连，实现承德与北京、天津及周边地区高速网的相互衔接。三是可分流进京车辆。北京是全国最重要的交通枢

31、纽，特别是遇有重大国际活动，无疏导绕行路线可选，同时一旦遇雨、雪等不良天气，北京又无备用过境通道，承平高速公路将和张涿、京化、张承等高速公路形成北京市大外环高速公路，实现车辆近京不进京，有效减轻北京城市交通压力，分流进京车辆。四是能提升我县的城市品位。承平高速公路穿越我县县城，尤其是我们可借助承平高速在梨树沟、大苇塘设有出口的有利条件修通三条连接线。一是雾灵山乡眼石村至梨树沟互通修建8公里二级公路连接线，计划投资1.2亿元。二是梨树沟互通至兴隆县城东出口修建4公里一级公路连接线，计划投资2亿元。三是大苇塘互通至兴隆镇南土门修建4公里一级公路连接线，计划投资2.1亿元。三条条连接线的建设，对我县

32、旅游产业发展意义重大，同时方便了城区居民的出行。（2）实施承津高速公路（承平高速支线）建设项目承津高速公路建设项目（承平高速支线），起点为兴隆县青松岭镇，终点天津市蓟县邦均镇，北与京秦高速公路相接，其中我县境内8.5公里，预计投资20亿元。本项目直接连接天津与承德，通过与区域内津蓟等高速公路的衔接，对京津冀都市圈内高速公路网络进一步完善和加密，大大缩短我县与承德、蓟县、天津的通行时间，对京津冀区域经济一体化起到重要的促进作用。另外，本项目作为承平高速公路的支线，可以有效缓解承平高速公路的交通压力，起到分流的作用。（3）增设承唐高速安子岭互通（诗上庄互通）计划在安子岭乡安子岭村增设互通一个，占地

33、约275亩,计划投资2.8亿元。（4）将承唐高速安子岭互通更名为诗上庄互通，白马川互通更名为兴隆山互通。2、规划国、省干线项目一是规划实施国道112线南土门至罗文峪（遵化界）段51公里二级公路改造、改建项目，计划投资8.5亿元。改造部分项目可行性研究报告、施工图设计已由省厅批复，目前已经开工建设，改建部分项目我们将积极跑办，争取与改造部分同期开工建设。该项目可有效对接唐山方向，同时又是承唐高速与承平高速在我县境内的横向连接。二是国道234克什克腾至黄山（原省道津兴线），规划水泉甸子至黄酒馆16公里一级路改建工程，计划投资15亿元。此项目的实施，将作为县城东外环、南外环路，有力的缓解县城交通压力

34、，同时与承平高速相连，形成了我县的第一条外环路。三是规划实施国道112线付营子至北营房段二级公路改建项目（兴隆段），我县境内全长8公里，计划投资1.3亿元。目前项目建议书已由省发改委批复，我们正在积极跑办前期手续。本项目的实施，是公路网布局的进一步完善，提升了公路网技术等级，将显著改善项目沿线地区公路交通出行状况，形成兴隆东北地区沟通联系北京、滦平县的便捷通道。四是规划实施省道S212李杨线营子至挂兰峪（承唐界）二级公路改造、改建项目，全长68公里，计划投资10.2亿元。目前该路段为三、四级公路，其中最早路段修建于1990年，道路破损极为严重，目前已不能满足交通运输要求。此条路线连接“红河漂流

35、”、清东陵等景区，严重影响道路沿线旅游业的发展。由于历史原因和受投资制约，现有公路和桥梁建设年限久，设计标准低，通行能力极差，难以保障车辆的正常通行。因此，本项目的实施，能极大的改善当地的交通基础设施状况，改善了群众的出行条件，减少了安全隐患，促进当地旅游资源开发，畅通农副产品外运渠道，增加农民收入，从而促进当地经济社会发展。同时，此项目的修建还可连接至承唐高速，极大方便百姓的出行。五是规划实施省道S312兴隆六道河至平谷将军关段二级公路改建项目，全长18公里，计划投资7亿元。此条路线是我县连接北京方向的重要通道，同时也是沿线地区对外出行的重要公路通道，现有旧路技术等级为三级，局部平纵指标较差

36、，对行车造成了安全隐患。随着国家京津冀一体化的指导精神，区域经济日益发展，现状公路将无法满足交通量快速增长的需要，此条路线升级改造势在必行。因此，本项目的实施，能使我县更好的融入京津冀一体化，同时也是公路网布局的进一步完善，提升了公路网技术等级，将显著改善项目沿线地区公路交通出行状况，形成兴隆沟通联系北京的便捷通道。六是国道兴隆至阳江（原省道京建线），规划县城至北京界31公里一级路改建工程，计划投资20亿元。此项目的实施，将作为承唐高速、承平高速的辅路，有力的缓解高速交通压力，同时，有事我县去往北京的又一重要通道。七是省道凌北线凌源至北京，规划平安堡至苗耳洞段50公里二级公路改建工程计划投资8

37、亿元。该项目是承唐高速的必要补充，起到连接线的作用，同时也是我县去往北京、承德方向的又一条主干道。3、规划农村公路项目一是县道磨二线刘杖子至成功段三级路升级改造项目，全长20.5公里，采用三级公路技术标准，计划投资7446万yco二是县道磨二线南双洞至六里坪段二级路升级改造项目，全长8.5公里，采用二级公路技术标准，计划投资7650万元。三是县道大玉线分水岭至挂兰峪段三级路升级改造项目，全长3.1公里，采用三级公路技术标准，计划投资279万元。四是县道六平线梯子峪段、思家岭段三级路升级改造项目，全长21公里，采用三级公路技术标准，计划投资5006万元。五是县道东北线北区至上石洞段三级路升级改造

38、项目，全长10.8公里，采用三级公路技术标准，计划投资2268万yco六是乡道快活林至麻地段二级路升级改造项目，全长11公里，采用二级公路技术标准，计划投资7150万元。七是乡道邢姜线邢杖子至姜家庄段三级路升级改造项目，全长7.8公里，采用三级公路技术标准，计划投资1638万元。八是乡道大裕线大杖子至姜家庄段三级路升级改造项目，全长15.3公里，采用三级公路技术标准，计划投资3213万元。九是乡道宋三线宋杖子至双塘子段、中兴段三级路升级改造项目，全长8.5公里，采用三级公路技术标准，计划投资1785万元。十是乡道青松岭至兴隆县城段三级路升级改造项目，全长12.5公里，采用三级公路技术标准，计划

39、投资1850万元。十一是乡道蓝解线蓝旗营至解放段三级路升级改造项目，全长23.7公里，采用三级公路技术标准，计划投资5520万元。十二是乡道车孟线车河堡至孟大地段三级路升级改造项目，全长10公里，采用三级公路技术标准，计划投资2320万元。十三是乡道京栅线京建线至栅子沟段三级路升级改造项目，全长11公里，采用三级公路技术标准，计划投资2310万元。十四是乡道茅北线水厂段三级路升级改造项目，全长6公里，采用三级公路技术标准，计划投资1260万元。十五是乡道门梓线王宝石段三级路升级改造项目，全长4.2公里，采用三级公路技术标准，计划投资882万元。十六是乡道大宽线城墙峪段三级路升级改造项目，全长2

40、.9公里，采用三级公路技术标准，计划投资609万元。十七是乡道蓝开线马圈子至苇子峪段三级路升级改造项目，全长8公里，采用三级公路技术标准，计划投资1680万元。十八是乡道孤马线八卦岭至遵化界段三级路升级改造项目，全长9公里，采用三级公路技术标准，计划投资1890万元。十九是在十三五期间，积极争取桥梁项目45座全长1502延米，计划投资5396万元；积极争取隧道项目1座，全长340延米，计划投资1394万元。二十是在十三五期间，积极争取村级公路改造466公里项目，计划投资27225万元。（二）交通运输服务方面1、构建便捷的客运服务网络，推进城乡客运一体化。推进城乡客运公交一体化建设。针对我县农村

41、客运班线的实际情况，本着“和谐稳定、先易后难、积累经验、逐步推进”的原则，在维护客运市场稳定的基础上，合理整合资源，采取从现有班线客运车辆收购、调整与转化的形式，实行以政府为主导，公车公营，提升城市品味、统筹城乡发展、构建方便快捷的城乡公共交通网络。合理界定城市公交与农村客运的服务功能，加强城乡公共客运的服务衔接。力争到“十三五”末形成以县城为中心，以半壁山、六道河、陡子峪、李家营四个中心乡镇为节点，辐射各乡村的“十字型”快速城乡公交客运服务网络。加快推进城市公交路网。稳步拓展和延伸城市公交路网，逐步发展县城公共交通线网向周边的市、县延伸，为城乡居民提供均等化的公共交通服务。目前我县共有客车1

42、47辆，线路97条，其中省际6条、市际13条、县际13条、县内65条，通班车行政村286个，未通班车行政村4个（大东峪、河南大峪、西大山、水泉沟），通车率98.6%。计划将兴隆至二道河段6辆客车线路规划为公交路线延伸至密云县墙子路村，为公交化运营；三是待承平高速和京建线升级完成后，我县将积极谋划兴隆至北京平谷、密云直达快客10-20台，实现与北京公交对接，为尽早实现北京、兴隆同城化打下良好基础。四是积极和天津接轨，计划兴隆至蓟县开通快客10台对发，准备兴隆至大杖子开通快客，和承德县对接。建立旅游客运精品服务网络。整合旅游客运资源，实现旅游客运与旅游市场有效对接和良性互动。积极打造县城至雾灵山国

43、家森林公园旅游公交专线，满足游客高品质、个性化的运输需求。2、提升货运组织化水平，服务现代物流发展。着力培育重点物流企业。一是随着建龙钢铁厂规模的日益扩大及产量的逐步提高，计划以建龙钢铁用料及成品、半成品的运输为依托，计划在县城东部小河南村附近征地100-200亩，建设钢铁物流园区。二是随着张唐铁路的开工建设以及李家营乡福成、承大水泥厂的迅速发展，依托张唐铁路在李家营乡设立货运站及福成、承大水泥厂的水泥熟料运输，计划在李家营乡征地100-200亩新建物流公司，建设李家营物流园区。三是根据我县南部乡镇果品集中、矿产资源丰富的现状，依托承唐高速公路、承唐铁路，计划在半壁山镇征地100-200亩新建

44、仓储物流交易中心，建设半壁山物流园区。鼓励、扶持中、小货运企业做大做强。积极引导和扶持货运配载、代理中心和货运车队等企业转入物流领域，逐步向现代物流业发展。大力发展各种专用运输、鲜活农产品及高附加值货物直达运输，加快发展甩挂运输、多式联运、定班定线的货物运输、汽车列车运输、冷链运输。支持零担、快运、货运代理、城市配送以及利用班线客运为依托的小件快运等经营业务的网络延展。推广科技源头治超工作。继续通过落实政府主体责任,把住“车源头”、“货源头”，突出重点治理等措施，建立起科学源头治超监控体系，继续争创省局先进源头治超先进运管所。3、强化出租汽车市场管理，促进行业稳定健康发展。健全法规制度体系。建

45、立出租汽车行业服务质量信誉考核制度，促进出租汽车企业诚信经营，逐步形成优胜劣汰的市场机制，引导出租汽车驾驶员优质服务，提升出租汽车服务水平。建立出租汽车驾驶员电子信息管理档案，明确出租汽车驾驶员准入条件、动态管理及退出机制，提高出租汽车驾驶员整体素质。逐步推广双燃料车辆。对现有运营的部分车辆进行更新，将整体车辆的技术性能和车况不能满足运营要求，影响行车安全和服务质量的车辆，引导和鼓励其进行更新使用天然气等清洁能源车辆，降低尾气排放量，提高环境空气质量,促进生态文明建设。提高行业的科技含量。加快推动城市出租汽车服务管理信息系统与手机软件召车服务系统实现信息共享和互联互通，提高运营调度效率，帮助出

46、租车司机和乘客有效的解决“空载”与“寻车难”的供需矛盾。推广电子营运证，提高监管能力，提升服务质量。合理规划营运站点。依据客流空间分布和乘客习惯在主要路段和重要场所增设停靠点，以缓解出租停靠点少、位置不合理这一突出矛盾。按照分级分类的思路配置停靠上下站点和相应的配套设施，以方便车辆停靠上下客和乘客候车上车。规范出租车市场经营秩序。探索建立打击非法营运长效机制，组建出租车行业协会，切实保护消费者、出租汽车经营者和出租汽车驾驶员的合法权益。开展文明创建活动。积极开展“文明出租车”为目标的文明创建活动。采用树立典型、跟踪培养的方式确定一批思想品德好、服务质量高、作风扎实的出租车司机作为跟踪培养对象重

47、点培养。激发全行业创先争优的热情，把出租行业打造成城市文明的名片和“窗口”。4、提升运输辅助业服务水平，强化规范诚信经营。(1)推进维修连锁经营，强化维修质量管理。鼓励机动车维修连锁经营。大力倡导机动车维修企业的加盟连锁经营，树立维修品牌，统一服务质量标准，开展服务质量达标活动，提高服务水平。鼓励企业依托品牌优势积极拓展电话咨询、维修、检测、救援等全方位服务。强化机动车维修质量管理。建立机动车维修配件质量保证和追责体系，对配件经销企业经销配件、维修企业使用配件进行全程跟踪管理，建立机动车维修质量动态监管体系，确保机动车维修质量。推进机动车维修救援网络建设。规划建设机动车维修救援网络，完善区域性救援服务网络，加快建设机动车维修救援信息服务系统，提高救援响应速度，50公里