广州市越秀区东照大厦建设工程安全文明施工监理细则.doc
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1、某某大厦建设工程安全文明施工监理细则编 制 人 审 批 人 审批时间 某某工程顾问有限公司某某大厦建设工程项目监理组目 录一、 工程概况二、 监理安全控制依据三、 监理安全控制的责任与义务四、 安全监管组织机构及岗位职责五、 监理安全控制机构和目标值六、 危险性工程(工序)的特点七、 监理安全控制的方法及措施八、 监理安全控制要点九、 安全文明施工监理资料某某大厦建设工程安全文明施工监理细则根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法和国务院令393号建设工程安全生产管理条理、建设部安全生产监督管理条理以及地方政府有关建设工程施工安全管理文件的规定,为保障本工程项目安全管理工作的实施,履
2、行项目监理组对施工安全控制负有的监督管理的责任与义务,保证本项目安全目标实现,制定本监理细则。一、 工程概况工程名称:某某大厦建设工程工程地点:某某市越秀区东风路067号(东风路以北、德政路以南、越秀北以西地段)工程规模:地下4层,地上一栋40层(地下室及地上16层框架已完成),总建筑面积91224m2,已建部分建筑面积为34605 m2,0.000以下结构已完成验收手续。工程性质:写字楼结构形式:钢筋砼框筒结构工程预算总造价:续建部分约人民币*万元。计划工期:约22个月质量目标:合格建设单位:某某市景晖物业管理有限公司工程顾问:某某建筑设计顾问有限公司设计单位:某某省建筑设计研究院施工单位:
3、某某市第二建筑工程有限公司二、 监理工作安全控制依据1) 中华人民共和国建筑法2) 中华人民共和国安全生产法3) 建设工程安全生产管理条理 国务院令393号4) 建设部安全生产监督管理条理5) 工程建设重大事故报告和调查程序规定(中华人民共和国建设部令 第3号)6) 建设部建设工程施工现场管理规定 建设部令第15号7) 建筑工程预防高处坠落事故若干规定 建质200382号8) 建筑工程预防坍塌事故若干规定 建质200382号9) 建设工程项目管理规范 GB/T50326-2001 10) 建筑施工安全检查标准 JGJ59-9911) 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-8812) 建筑施
4、工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-200113) 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128-200014) 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-9115) 建筑施工塔式起重机安全规程 GB5144-9416) 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-200117) 建设工程监理规范 GB50319-200018) 关于建立建设工程质量安全监理工作报告制度的通知(穗建筑2006106号)19) 粤建管字2002145号某某省建设工程施工安全评价管理办法(试行)20) 穗建筑2003106号文件某某市建设工程施工安全生产措施费管理办法(试行)21) 穗建监字20028号文件
5、单位工程竣工施工安全评价要求和工作程序22) 监理合同及监理规划23) 经批准的施工组织设计和专项安全技术方案三、 监理安全控制的责任与义务1、 建立有针对性的安全文明施工专项监理制度和明确安全监理责任人员,监理人员必须经安全培训并持证上岗。2、 审核施工单位专项安全文明施工组织设计方案或施工组织设计方案的安全技术措施并签署意见,审核进入施工现场的各承包、分包单位的资质和证明文件。3、 审查工地的安全组织体系和安全人员的配备,审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。4、 把安全生产作为日常监理工作的重要内容,有安全施工监理记录和日记,及时纠正施工单位在安全生产中的违规行
6、为,监理月报有反映工地安全生产和文明施工状况。5、 严格执行监理工作制度,重要施工环节确保做到旁站和24h平行检查,审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告,审核并签署现场有关安全技术签证文件。6、 根据建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)进行现场监督与检查,对危及工程安全的施工,按照监理权限下达停工指令,并及时报告建设单位。7、 组织建设肢体各方的安全检查活动,并书面记录结果和事故隐患的整改情况。8、 及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为。9、 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理做出评价,并列入竣工验收资料。10、 协调建设单位落实
7、安全技术措施费用。四、 安全监管组织机构及岗位职责1、 组织机构2、 总监理工程师安全生产岗位职责a) 遵守国家有关工程项目法律法规及监理企业规章制度。b) 建立健全项目安全监理机构,制定项目安全规章制度,确保项目安全监理体系良好运转。c) 确定项目安全监理机构染员的分工和岗位职责。d) 确定项目安全监理目标,全面履行委托监理合同,主持编制本项目安全监理实施细则,负责管理项目安全监理机构的日常工作。e) 主持召开安全监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令,组织项目安全月、季度检查工作。f) 督促、检查工程开工前的安全准备工作情况,审批承建单位提交的专项安全生产施工组织设计方案并监督执行。g
8、) 审定项目安全检查报告,编写项目安全管理考评、项目安全年度总结报告。h) 审批承建单位安全专项施工组织设计方案、安全资格证书等内容。i) 组织施工现场核对优化工作,对提出的安全方案进行研究,向有关单位提出建议和意见。j) 组织编写并签发安全监理工作报告、专题安全报告。k) 参与有关工程项目安全重大决策会议。l) 正确行使监理委托合同中所赋予的安全监督管理的权利。m) 积极配合或参与政府及上级主管部门进行安全检查工作和事故调查处理工作。n) 发现事故及安全隐患时,采取正确处理措施,并及时上报有关部门。o) 主持整理工程项目的安全监理资料。3、 总监理工程师代表安全生产岗位职责A 遵守国家有关工
9、程项目法律法规及监理企业规章制度。B 参与有关工程项目安全重大决策专题会议。C 积极配合或参与政府及上级主管部门进行安全检查工作和事故调查处理工作。D 在总监理工程师授权下完成授权范围的安全管理工作。E 检查和监督监理人员的安全控制工作,根据工程项目的进展情况,向总监理工程师建议调配安全监理人员。F 定期或不定期对施工现场进行巡检,检查安全控制措施落实情况,发现问题及时处理。G 发现事故及安全隐患时,采取正确处理措施,并及时上报有关政府部门和领导。4、 专业监理工程师(监理员)安全生产岗位职责A 遵守国家有关工程项目法律法规及监理企业规章制度。B 负责本专业安全监理工作的具体实施。C 参与制定
10、项目安全监理目标,参加项目安全月、季检查工作。D 审查承建单位提交的专项安全生产方案,提出建议并向上级报告。E 负责初审承建单位的安全专项施工组织设计或方案、安全资格证书等内容。F 负责分管工程施工安全检查。G 定期向总监提交专业安全工作实施情况报告,对重大问题及时向总监汇报和请示。H 根据本专业安全监理工作实施情况做好监理日记。I 负责本专业安全监理资料的收集、汇总及整理,参与编写安全监理细则。J 对施工现场进场进行巡视,检查安全控制措施落实情况,发现问题及时处理。K 编写项目安全检查报告,做好有关安全文档整理工作。L 积极配合或参与政府上级主管部门进行的安全检查工作和事故调查处理工作。M
11、发现事故及安全隐患时,采取正确处理措施,并及时上百有关部门和领导。五、 监理安全控制机构和目标值1、 安全控制机构施工单位项目部监理项目组各分包单位施工班组2、 监理安全控制目标值n 安全监理的依据A 建筑工程监理合同中关于安全监理的有关条款。B 建筑工程施工承包单位的安全专项方案n 安全监理的目标与承包单位项目经理部安全目标一致。伤亡控制指标1 因工伤亡率为02 因工重亡率为03 千人负伤率为1.2施工安全达标1 无因工死亡事故2 无重伤事故3 无火灾事故4 无中毒事故5 无重大设备事故文明施工目标创“某某市安全文明样板工地”安全监理制度、职责落实率达100%、杜绝重大安全事故。六、 危险性
12、工程(工序)的特点1、 高处作业、荷载大、重量大、跨度大:主要工程(工序):钢结构(雨篷)吊装、安装工序,钢骨柱吊装、安装工序,天面构架,外脚手架搭设、拆除。2、 有可燃、易燃、有毒、窒息、易爆性物质,动火要求严格:主要工程(工序):屋面防水工程,室内装修工程,作业面焊接。3、 多层作业易坠物伤人:主要工程(工序):外脚手架搭设、拆除,楼层外围临边模板安装、钢筋制安、砼浇筑,“四口”及临边部位,钢结构(雨篷)吊装、安装工序。5、离一期已建建筑物和道路太近,难设置施工隔离带:主要工程(工序):新增雨篷,水泵房等。七、 监理安全控制的方法及措施1、 安全监理工作程序施工方案安全措施的审查专项施工资
13、质及人员资质审查周边环境安全要求审查材料安全性审查施工机具安全性审查巡视或旁站监理:一般安全隐患由总监代表签发限期整改通知单,重大安全隐患及严重违章作业由总监下达停工令或由总监代表签发暂停部分工序作业承包商组织安全施工安全隐患整改 整改后核查安全文明施工安全评价2、 安全监理工作的方法A 旁站监理外脚手架搭设、混凝土浇筑过程、钢结构(雨篷)吊装、安装工序等进行安全旁站监理。B 测量监督施工单位对脚手架垂直度、,模板支撑系统、架体刚度,施工用电、漏电开关及漏电参数进行检查测量,对不符合要求的,指令施工单位立即停止使用并及时处理。C 试验要求施工单位对其使用的安全防护材料及机械设备提供出厂“三证”
14、,根据检验要求进行见证取样送检。D 指令性文件 安全监理人员对施工单位施工过程存在的安全问题,通过发出监理工程师通知单等指令要求的书面文件,责令施工单位限期整改。 如遇下列情况,安全监理人员报项目总监同意后由项目总监下达“暂停施工指令”:a) 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查,审查不合格施工单位擅自施工的,安全设施未经检验而擅自使用的。b) 对监理工程师查出的安全隐患拒不整改或整改不合格的。c) 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。d) 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。e) 未经安全资格审查或审查不合格分包的施工单位的施工人员进入施工现场
15、的。E 如因时间紧迫,监理工程师来不及做出正式的书面指令,可用口头指令下达给施工单位,但随后应及时补充书面文件对口头指令给予确认。F 施工单位在施工中即使工程质量满足规范要求,3、 安全监理工作制度a) 安全施工方案预审检查制度工程施工前,专业监理工程师对施工单位所报的安全方案进行审查,在安全方案实施过程中结合现场情况与安全方案对照检查。b) 安全报验制度在开工前,结构施工、屋面施工、竣工等阶段,施工单位应向监理工程师进行安全报验,符合要求后方可进行工程质量报验工作。c) 安全日常检查制度专业监理工程师在现场巡视检查时,应对施工安全进行检查,主要检查安全人员到位、操作安全情况,工序交接检查时,
16、应先检查安全防护措施情况。d) 安全监理月度检查制度每月定期由总监召集组织建设单位现场代表、专业监理工程师、施工单位项目经理、安全员等人员对工程项目依据安全检查标准进行安全检查评分,形成安全监理检查月报,报送相关单位。e) 安全监理例会定期或不定期召开安全监理例会,总结上阶段现场安全情况,针对现场存在的安全问题及隐患,要求制定纠正措施,并监督实施,做好相关记录备案。f) 安全管理考评制度按照安全监理检查情况总监应对施工单位安全生产管理体系进行考评,依照评价结果向建设单位提出建议。g) 安全文件归档整理制度专业监理工程师收集整理工工程项目建设过程中形成有关的安全资料。如:工程开工令、安全施工方案
17、审批表、工序交接安全报验表、安全整改通知单、相关部门安全检查资料、安全监理月报、安全管理考评。4、 事故分类按照事故造成人员伤亡或直接经济损失,将事故划分为一般和重大两类。一般事故指造成重伤2人以下或直接经济损失在10万元以下,重大事故指造成死亡1人以上或重伤3人以上,直接经济损失在10万元以上的。重大事故分四个等级:1) 一级重大事故:死亡30人以上,直接经济损失300万元以上。2) 二级重大事故:死亡10人以上,29人以下,直接经济损失100万元以上,300万以下。3) 三级重大事故:死亡3人以上,9人以下,重伤20人以上,直接经济损失30万元以上,100万元以下。4) 四级重大事故:死亡
18、1人以上,重伤3人以上,19人以下,直接经济损失10万元以上,30万元以下。5、 安全施工监理措施1) 开工前建立以岗位责任为中心的安全责任制,制度分明,责任到人。2) 总监理工程师是安全监理的第一责任人,对整个监理过程似的安全责任。3) 总监代表对主管项目安全监理负责,对主管项目监理过程的安全负责。4) 安全监理工程师负责组织安全监理细则、制度的编制,进行现场安全监理检查。5) 各监理工程师对分管范围的安全监理负责,认真落实安全监理细则、制度、措施。6) 审核施工单位上报的安全施工组织设计或方案,对方案可行性及效果进行研究,并提出审核及整改意见。7) 检查施工单位安全管理人员是否到位,组织机
19、构是否健全,能否有效运转。8) 检查施工方案和落实措施,施工技术及安全交底,施工过程中监督、检查,并要求施工单位严格执行。9) 检查现场施工和工作人员,是否配备相应的劳动保护用品。10) 进行定期或不定期的安全坚持,重点强调施工单位安全保证体系的正常运转和标准化作业。11) 对投入的设备和施工设施进行安全检查,不符合安全规定的地方立即整改完善。12) 对施工现场设置的护栏、安全标志和警告牌进行检查,不符合要求必须进行完善。13) 检查特殊工种作业人员是否持证上岗,严格执行各种安全操作规程、确保施工安全。14) 监理要按照自己的职责范围做好建筑安全生产管理与监督,按照国家、省、市发布的有关规定,
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