山西《场馆物业服务标准》(征求意见稿).docx
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1、山西省工程建设地方标准DBDBJ04T*-2024备案号:J*-2024场馆物业服务标准ThePropertyServiceStandardofvenue(征求意见稿)2024-*-*发布2024-*-*实施山西省住房和城乡建设厅发布本标准是根据山西省住房和城乡建设厅关于印发2022年工程建设地方标准制(修)订计划的通知(晋建科字(2022)152号)的要求,标准编制组经深入调查研究,总结实践经验,参考国内有关标准,并广泛征求意见的基础上,结合我省实际对原场馆物业服务标准(DBJ04/T330-2016)进行修订。本标准的主要内容包括:总则、术语、基本规定、客户服务、场馆建筑物维护管理、共用设
2、施设备运行与维护、公共秩序维护、保洁服务、绿化管理、专项服务等。本标准修订的主要技术内容是:1、增加物业服务人、物业服务合同、物业服务满意度调查、物业服务管理制度、场馆建筑物维护管理、共用设施设备运行维护、节能管理、保密管理、数字化、智慧化场馆管理等内容;2、完善了客户服务、装饰装修管理、专项服务;3、对有关条款增加限制性要求。1总则2术语3基本规定3.1 一般规定3.2 管理制度和管理职责3.3 物业承接查验与物业管理项目交接验收3.4 档案管理3.5 应急管理和安全管理4客户服务4.1 一般规定4.2 入驻、撤场服务4.3 报修月艮务4.4 寄存月艮务4.5 票务月艮务4.6 检票月艮务4
3、.7 安检服务4.8 引导服务4.9 问询月艮务4.10 证卡办理4.11 租借服务4.12 广播服务4.13 讲解服务4.14 无障碍服务4.15 装饰装修服务5场馆建筑物维护管理5.1 一般规定5.2 日常管理5.3 维修养护6共用设施设备运行与维护6.1 一般规定6.2 照明系统63供配电系统6.4 电梯、自动扶梯6.5 空调系统6.6 锅炉系统6.7 给排水系统6.8 体育赛事计时记分系统6.9 大屏、扩声系统6.10 楼控系统6.11 安全防范系统6.12 防雷及接地系统6.13 高空作业设备6.14 通讯网络系统6.15 信息化管理6.16 消防设施6.17 节能管理7公共秩序维护
4、7.1 一般规定7.2 人员要求7.3 入管理7.4 安全监控7.5 消防巡查管理7.6 巡视7.7 车辆管理7.8 突发事件处理8保洁服务8.1 一般规定8.2 建筑物内保洁8.3 建筑物外保洁8.4 垃圾收集与处理8.5 消杀管理9绿化管理9.1 一般规定9.2 建筑物内绿化9.3 建筑物外绿化10专项服务10.1 一般规定10.2 公共文化活动10.3 公共体育活动10.4 会展活动10.5 大型群众性活动10.6 疫情防控10.7 智慧化场馆管理本标准用词说明引用标准名录.o.为规范场馆物业服务人服务行为,保障客户和物业服务人的合法权益,促进场馆物业服务的标准化、规范化、专业化、智能化
5、,结合山西省的实际情况,制定本标准。1.0.2本标准适用于山西省行政区域内的体育场馆、美术馆、大剧院、图书馆、会展场馆、文化娱乐场馆等物业服务活动。1.0.3业主、物业使用人和物业服务人可根据场馆的实际情况,在物业服务合同中约定具体服务内容,且不局限于本标准列举的内容。1.0.4大型群众性活动必须遵守山西省人民政府山西省大型群众性活动安全管理办法。1.0.5山西省场馆物业服务除应执行本标准外,尚应符合国家和省现行有关标准的规定。2.0.1场馆publicvenues为公共活动提供空间的建筑及其附属设施、设备和相关场地。一般分为体育场馆、博物展馆、展览馆、文化馆、文艺演出场馆、图书馆及儿童活动中
6、心等。2.0.2智慧场馆smartvenues以场馆空间为主体,应用BlM、云计算、物联网、5G通信、大数据、人工智能、数字挛生等现代信息技术,形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管等功能为一体的新型建设和运行管理模式的场馆。2.0.3场馆物业服务publicvenuespropertyservices物业服务人按照合同约定对公共场馆物业服务区域内的房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护服务区域内的环境卫生和秩序的活动以及其他活动。2.0.4客户customer接受场馆物业服务的组织或个人,包括场馆物业产权人、使用人及其他相关方。2.0.5入驻服务即Pearan
7、Ceservice物业服务人根据场馆运营方要求,对进入场馆开展布展、陈放物品等事项活动进行配合及办理手续等服务。2.0.6专项委托管理subcontractingmanagement将物业管理项目中的房屋及设施设备管理、秩序维护管理、保洁管理和绿化管理中一项或将秩序维护管理、保洁管理和绿化管理中的任意两项或三项委托给物业服务专业供应商负责的管理模式。2.0.7物业服务人propertymanagementserviceproviders包括物业服务企业和其他管理人。2.0.8大型群众性活动largepublicevents指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上
8、的活动。2.0.9安全防范系统security&protectionsystem,SPS以维护社会公共安全为目的,运用安全防范产品和其他相关产品所构成的入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等,或由这些系统为子系统组合或集成的电子系统或网络。3基本规定3.1 一般规定3.1.1 物业服务人应与业主、物业使用人签订书面物业服务合同。1合同应明确物业服务事项、服务标准、服务期限、服务费用标准及收费方式、双方的责任、权利、义务以及违约责任、专项维修资金的使用与管理、物业管理用房配置等内容进行约定,并按有关规定办理合同备案;2物业服务人不得将服务事项进行整体转包,专业管理内容
9、可采用专项委托管理方式,委托具有专业资质的专门机构进行管理。3.1.2 物业服务人符合下列规定:1应根据场馆的具体特点、功能定位以及合同的约定,设置相应的管理服务机构,具备满足物业服务需要的管理人员和专业技术人员;2物也服务人应配备满足物业服务需要的服务场所、配备满足服务所需的设施、设备;3应对场馆的管理区域实行责任制;4服务窗口应公示物业服务人营业执照或其复印件、项目负责人照片、项目负责人照片、物业服务项目、服务标准、收费项目、收费标准和投诉渠道等相关信息;提供特约服务的,应公示特约服务项目、服务标准及收费标准等。3.1.3 物业服务人应做好共用部位、共用设施设备的维修、养护和管理工作,物业
10、服务区域内的环境、秩序应符合合同约定的标准。3.1.4 在物业服务区域明显位置应公示24小时服务电话。3.2 .5物业服务人员应符合如下规定:1热爱物业服务工作,具有良好的职业道德、遵章守法、尽职尽责;2项目负责人应具备项目管理知识和经验,掌握物业管理基本法律法规,熟悉服务项目的规章制度、岗位工作标准,了解相关设施设备和运行维护要求,并取得相应职业资格证书;3管理人员、专业技术操作人员应按照相关专业技能的培训,熟悉写字楼物业服务特点、流程、具备相关专业知识,并取得相应职业资格证书;4应积极参加岗位培训,熟练掌握岗位职责和操作规范;5着装统一,佩戴标识,举止得体,行为规范,服务主动、热情礼貌,使
11、用标准服务文明用语,配带必要的装备;6定期参加专业技能、法律法规、安全等专题培训,熟悉物业的基本情况,能正确使用相关专用设施设备。3.2 管理制度和管理职责3.2.1 物业服务管理制度和岗位责任制度应符合下列规定:1物业服务人应建立完善的规章制度,并制定具体的落实措施及考核办法;2管理制度包括但不限于行政管理制度、人力资源管理制度、安全生产管理制度、客户服务管理制度、供水、供电、供暖、供气、特种设备等外联管理制度、物业服务方案、工作流程及服务要求、装饰装修管理规定、设施设备运行管理制度及维修养护制度、安全防范管理制度、车辆管理制度、保洁管理制度、绿化管理制度、节能和废弃物管理制度、投诉处理制度
12、、特种设备安全管理制度,消防安全防范管理制度、财务管理制度、档案资料管理制度、档案资料保密规定及客户满意度调查等;3物业服务岗位责任制度应包括各部门工作职责、各岗位职责及工作流程、员工岗位责任制度、服务规范、岗位职责考核制度等。3.2.2消防安全管理应符合下列规定:1消防安全管理应符合国家和省有关部门制定民用建设消防安全管理的相关法律法规的规定,符合国家、行业和消防救援部门的相关标准,建立适应于场馆的消防安全管理制度,认真执行落实,逐级逐岗落实消防安全责任制;2结合场馆实际,利用楼宇电视、板报和公示栏等宣传教育设施,进行消防安全管理制度和消防知识的宣传教育;3制定符合场馆实际情况的灭火疏散预案
13、,每半年至少组织1次有员工、客户参加的消防演练;4物业消防岗位工作人员应每半年至少参加1次消防安全教育和培训,熟练掌握消防器材的使用方法;具备检查消除火灾隐患的能力和组织扑救初期火灾的能力,具备组织人员疏散逃生的能力和消防宣传教育培训的能力;消防设施操作员、自动消防系统操作人员应取得国家或行政主管部门核发的消防设施操作员职业资格证书,持证上岗;5消防控制室应实行24小时值班制度,每班不少于两人;应保障疏散通道、安全出口和消防车通道畅通;应保障消防系统设施设备应齐全并实施对公共消防设施、灭火器材以及消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,可随时启用;应保隙建筑消防设施按照规定每半年至少进行1次检
14、测;6应确定水泵房、风机房、变(配)电室、监控中心、网络中心、锅炉房等为消防安全重点部位,并设置明显的警示标志;对易燃易爆品设专人专区管理,并做好记录;7应每日进行防火巡查,每半个月至少进行1次防火检查,每月至少召开1次消防安全例会,并做好防火安全检查记录;要将消防工作纳入重要议事日程;场馆中的消防安全重点部位、易燃易爆区和商业服务网点应加强管理,必要时增加巡查频次;8发现消防安全违法行为和火灾隐患,应立即纠正或排除;无法立即纠正、排除的,应向辖区应急管理部门和消防救援机构报告。发生火情应立即报警,并组织扑救初起火灾,疏散遇险人员,协助配合消防救援机构工作;9物业服务区域内,禁止任何业主和物业
15、使用人违规燃烧纸张、纤维、塑料制品、木制品及其他废弃物品,维护消防安全;10应建立场馆消防安全管理档案,档案主要分为消防安全基本情况和消防安全管理情况;消防安全基本情况包括单位基本概况和消防安全重点部位情况;建筑物施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件和资料,消防管理组织机构和各级消防安全负责人,消防安全制度,消防设施、灭火器材情况,志愿消防队人员及其消防装备配备情况,与消防安全有关的重点工种人员情况,灭火和应急疏散预案;消防安全管理情况包括应急管理和消防救援机构的各种法律文书,消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录,火灾隐患及其整改
16、情况记录,防火检查和巡查记录,消防安全培训记录,灭火和应急疏散预案的演练记录,火灾情况记录,消防奖惩情况记录;11将消防设施设备维护保养分包给第三方专业机构或公司,物业使用人应与专项委托管理机构签订合同,并制定相应的监督、管理和考核制度。3.3 .3档案管理应符合下列规定:1物业服务人应建立物业管理档案管理制度。物业管理档案包括技术档案盒管理档案;2档案应规范管理,资料齐全、分类成册、查阅方便。技术类档案应按照物业服务合同约定进行管理及查阅;管理类档案应确保内容完整、准确。档案应有专人负责管理;档案管理应遵守有关保密规定,不得外泄客户资料;3物业管理档案包括技术档案和管理档案;技术类档案内容应
17、包括场馆工程竣工验收、物业承接查验资料、建筑物及其配套设施权属资料、设施设备资料;管理档案内容应包括业主或物业使用人信息、服务人员档案、管理制度档案、设施设备管理及维修养护资料、装饰装修管理资料、应急事件处理资料、消防安全管理资料、秩序维护资料、保洁资料、绿化资料、客户资料、投诉处理资料、管理和服务过程形成的文件记录、录音、视听、图像等资料;1.1.1 的编制与收集应与物业服务工作同步进行,要求记录准确、内容真实,包括文字、图像、音频等资料。1.1.4 财务管理应符合下列规定:1严格执行财务管理制度,按照物业服务合同的约定公示物业管理费和其他费用的交纳标准、时间、收取方式(合同另有约定的除外)
18、等;2物业服务费及其他费用收支应符合国家和省有关规定,费用收支应操作规范,账目清晰;3合同约定的收费项目及标准,应按合同要求执行。对客户特约服务费用、代收代缴的费用应单独列账,按实际支出费用和约定方式收取;4实行酬金制的,物业服务人应每年公布物业服务资金年度预决算和收支情况,可聘请专业机构对资金情况进行审计。1.1.5 客户满意度调查应符合下列规定:1物业服务人应按物业服务合同约定,定期按一定客户比例进行满意度调查。客户对物业服务的满意度应不低于合同约定的标准;2对客户提出的合理建议应及时整改;3物业服务人应定期对物业服务标准的落实进行考核,结合考核结果和客户满意度调查信息,提出改进意见和整改
19、措施;4物业服务人应主动接受客户的监督,公布监督、投诉电话,配合有关部门做好投诉处理及其回访工作,投诉处理率和回访率应达到100%,并做好投诉处理相关记录。1.1.6 物业服务人保密管理应符合下列规定:1认真贯彻中华人民共和国保守国家秘密法和国家保密标准的规定,做好信息安全和保密工作;2对员工进行保密教育和培训,树立员工的保密意识;3对重要资料运用信息化手段进行加密。3.3 物业承接查验与物业管理项目交接验收3.3.1 物业服务人应按照法律、法规和物业服务合同的约定对场馆物业进行承接查验或交接验收。3.3.2 物业服务人应组建承接查验或交接验收小组,依据相关规定和物业服务合同约定,制定工作方案
20、,同建设单位、业主或物业使用人对物业共用部位、共用设施设备相关工程建设档案进行现场检查和验收。3.3.3 物业服务人应依据相关法律、法规、规范、设计文件、实施承接验收和交接验收,对承接验收或交接验收中发现的问题应记录并督促整改完善,移交的物业资料应记录清楚。3.3.4 物业服务人应妥善保管承接查验或交接验收档案资料,包括竣工验收资料、设备清单清册、质量检验报告记录、产品合格证、使用说明书及相关记录。3.4 档案管理3.4.1 物业服务人应建立健全档案管理制度,物业服务档案的分类、收集、归档、应用、查验、保管、销毁等管理规定。建立纸质档案、电子档案,整理规范、分类成册、分类保管、分级管理、查阅方
21、便。明确专人负责档案的收集、整理、保管和查询使用。3.4.2 档案内容应包括建筑物竣工验收及承接查验资料,场馆及其配套设施权属资料、大型群众性活动记录、设施设备管理及维修养护资料、装饰装修管理资料、应急事件处理记录、消防安全管理资料、秩序维护资料、保洁资料、绿化资料、客户资料、投诉处理资料、物业服务日常管理记录和其他资料等。3.4.3 物业服务人开展场馆物业服务实行数据化管理的,应定期对数据信息进行备份保存。3.4.4 物业服务人应根据档案性质、类型、重要性,建立、实施、遵守有关保密制度,不得外泄客户资料。保障场馆物业服务档案资料的安全。3.4.5 物业服务人在退出物业服务时,应依照法律法规规
22、定,与场馆管理方或其指定人办理承接查验档案资料及物业服务相关档案资料的移交。3.5 应急管理和安全管理3.5.1 物业服务人应建立和完善应急管理和安全管理制度,明确应急管理的目标、责任人、流程、方法、标准、报告路线等,建立从管理机构到工作岗位的应急管理、安全管理、消防安全管理网络。3.5.2 物业服务人应建立应急管理安全管理制度,设置安全提示标识、储备应急物资装备、制定相应作业要求及注意事项,具体工作应包含以下内容:3.5.3 教育、培训和宣传,组织物业使用人、物业服务人员参加各类应急预案的培训及演练。2不定期开展隐患排查及治理。3对风险作业实施作业许可管理,重点管控。4合理配发劳动防护用品,
23、关注员工职业健康。3.5.4 物业服务人应建立突发事件分类分级处置机制,应急管理包含应急预案、工作流程、保障体系、工作机制等内容。应急预案宜分为三级:1综合应急预案。2专项应急预案。3现场处置方案。3.5.5 物业服务人应根据场馆物业特点,识别场馆物业服务各类风险,制订各类突发紧急事件的应急预案,并向政府主管部门报备,包括以下内容:1自然灾害如地震、洪涝等极端天气风险预防及突发事件处置。2事故灾难如交通、火灾等风险预防及突发事件处置。3公共卫生事件如防疫、食物中毒等风险预防及突发事件处置。4社会治安事件如防爆、防恐、群体性事件风险预防及突发事件处置。5设备故障如电梯困人、给排水爆管、突发停电等
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