地震应急预案范文.docx
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1、一、总则1 .编制目的及依据为保障地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害损失,维护社会稳定,依据有关法律法规和县地震应急预案,结合我镇实际,编制本预案。2 .适用范围本预案适用于本镇行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本镇造成影响的地震事件的应对处置。3 .地震应急响应分级与启动条件3.1 破坏性地震应急响应本镇境内发生地震,或邻近地区发生地震波及本镇,造成人员伤亡或财产损失时,启动破坏性地震应急响应流程。3.2 有感地震应急响应本镇境内发生有感地震,或邻近地区发生地震本镇有感时,启动有感地震应急响应流程。3.3 地震谣传事件应急响应当本镇境内出现地震谣传,并对社会正常生产生活
2、秩序造成一定影响时,启动地震谣传事件应急响应流程。二、组织机构成立镇抗震救灾指挥部,统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后,镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下,继续开展抗震救灾工作。总指挥:副总指挥:成员:三、主要职责(一)破坏性地震应急响应破坏性地震发生后,镇抗震救灾指挥部立即启动运作,召开指挥部会议,部署抗震救灾彳壬务,开展地震应急先期处置。主要工作职责如下:1 .灾情收集与上报分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后,立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。(1)开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度
3、等调查;(2)开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查;(3)每隔1小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。2 .抢险救灾镇长或党委副书记负责人员抢救工作。地震发生后,立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区各村(居)。(1)组织救援人员搜索营救被困群众,发动基层干部群众开展自救互救;(2)配合上级救援队伍开展抢救工作。(3)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速上报,并组织抢救队抢救人员和物资,防止次生灾害的扩大蔓延。3 .伤员救治分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。地震发生后,立即带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫生耐口震区医疗点。(1)组织开展伤员救治工
4、作,视情况需要,在人员伤亡集中的村(居)设置医疗救护点;(2)医疗救护力量不足时,提出请求支援方案。(3)加强卫生防疫工作,配合上级卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。4 .治安维护分管治安的镇领导负责治安维护工作。地震发生后,立即带领石成喜、郑标等,组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。(1)预防和打击各种违法犯罪活动,做好震区社会秩序维护工作;(2)根据应急处置需要,对现场及相关通道实行交通管制;(3)做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。5 .宣传报道分管宣传的镇领导负责,孙明军、孙志宇等共同参加,做好震后的宣传报道工作。(1
5、)通过各种手段动员全镇力量,积极参与抗震救灾工作;(2)迅速与县地震部门取得联系,了解震情及地震发展趋势,按照上级统一口径,及时向公众发布震情、灾情等有关信息;(3)做好舆情收集分析,每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡(镇)指挥部报告一次,如有负面舆情,立即报告;(4)配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。6.综合保障镇分管政工领导负责地震应急保障工作,李磊、邵坤等协助。(1)做好全镇应急人员的生活保障工作。(2)做好上级救灾人员接洽工作,协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。(3)配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。(二)有感地震应急响应有感地震发生后,镇党委和政府主要职责是:
6、1 .尽快收集震情、社情信息,上报县政府;2 .加强防震减灾知识宣传,维护社会稳定;3 .协助地震部门开展地震科学考察等。(三)地震谣传事件应急响应当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息,上报县政府及县地震局,协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。四、应急结束地震灾害的紧急处置工作完成,地震引发的次生灾害后果基本消除,灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序,上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时,我镇地震应急结束。五、其他事项1 .预案管理与更新本预案由镇党委和政府按照有关规定发
7、布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。为提高预案的科学性、时效性和可操作性,需及时对预案进行修订,预案的更新期限最长不超过3年。2.预案实施时间本预案自印发之日起施行。故(陲篇2)一、指导思想以教育部关于中小学幼儿园安全管理办法为指导,本着全员参与,安全第一,疏散有序的原则,为保证我园在破坏性地震预报发布或破坏性地震发生后,快速、有序、高效地实施地震应急工作,最大限度地减轻地震灾害造成的损失。防止发生人群挤压、踩踏的事故,保障师幼的身体健康和生命安全。特制定本预案。二、应急机构的组成应急领导小组组长:电话:职责:加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案
8、的制定和各项措施的落实。副组长:电话:职责:协助组长实施本方案,对本方案实施过程中的突发事件要迅速了解判断,协助组长确定应急方案,组织各组按预案进行疏散、救护、联络、保卫、宣传教育等工作。成员:各班老师、保育员、食堂人员、门卫。三、组织落实,宣传到位1、加强宣传工作,要让学生了解地震是怎样发生的,地震的前兆是那些,发现异常情况要及时报告。水的变化:(天旱井冒水,无雨水变浑,喷气又发响)动物的变化:(骡马发惊不进圈,猪不吃食跳栏跑。猫J哪得无踪影,鸡飞上树狗哀嚎。鱼儿浮头跃出水,鸭不下水岸上闹。冰天雪地蛇出动,老鼠搬家四处逃。摸清习性辨真假,发现异常要报告。综合分析作判断,群测群防很重要)上课期
9、间,教学楼、办公楼内所有楼道通道和大门都不加锁,教室两门都不加锁,楼道内不堆放杂物,保证所有通道畅通。2、地震发生时,各年级都要听从幼儿园的统一指挥,幼儿园教师要按照幼儿园的部署到指定的方位。3、幼儿园要建立一直思想过硬的抢险队伍,由园长统一指挥。地震发生时,各年级都要听从幼儿园的统一指挥,教师要按照幼儿园的部署到指定的方位。加强安全预防教育,使每T立师幼都熟悉紧急疏散的线路,学习自救自护知识,随堂教师均要熟悉组织工作。4、各班要训练有素,能够随时以单、双列纵队有续快速地撤离教学区,到达操场指定的地点集中并迅速清点人数报告到负责人。5、值班人员发现地震紧急情况,立即发出紧急情况信号,并向IlO
10、报警,报警后,应根据地震险情的情况和部位,向周围人员发出险情信号,并通知值班领导和有关部门,值班领导和值班人员接到险情的报警后,应迅速按紧急情况安全疏散应急预案,进入各自的工作部位,疏散人员。四、制度健全,措施到位1、幼儿园制定一套完整的防震、防灾工作制度。2、幼儿园制定防震计划,要根据政府和有关部门的防震要求准备食品和饮料。3、幼儿园及时检查并消除校内防震的隐患,该加固的要加固,该拆除的要拆除。4、合理摆放物品,楼道要通畅,化学试验的易燃易暴和有毒物品要放在安全地方。五、紧急疏散具体安排(一)紧急避震1、听到警报声,要保持镇定,切莫惊慌失措,应尽快躲避到安全地点,干万不要逃离教室。2、在教室
11、内的学生应立即就近躲避,身体采用俯卧或蹲下的方式,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让异物击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,并可拿课本等物遮住头部口颈部。4、卧倒或蹲下时也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前交叉,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。5、在走廊的同学,也应立即选择有利的安全地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗口边。6、疏散后的集结点为空旷的地方,并要用双手抱头,防止被砸,要避开建筑物和电线。7、老师要按预案分工,迅速到教室
12、检查避震情况,发现采取不正确措施的,要及时纠正。(二)紧急疏散1、听到警报后,由班主任或科任教师(各班也要指定专人学生指挥)组织本班学生按照幼儿园规定的紧急疏散线路快步、有续地撤离教学楼到操场指定集合地点。2、班级撤离顺序,以小组为单位,小组长负责快速自然形成单列纵队,快速撤离教室(切莫惊慌失措、快速奔跑,造成秩序混乱)。3、撤离线路及集合地点:小班和中班、大班及学前班的幼儿直接从教室的前后门口跑向活动区中央。楼上大班幼儿兵分两路进行疏散。集合地点及相关要求:地点:幼儿园操场要求:各班幼儿务必走指定的楼梯和线路;疏散时不能拥挤,不能等人排队,要自然形成单列纵队;不能大声喧哗,要保证有效指挥;幼
13、儿按要求进入运动场后,按广播操队形站立后双手抱头下蹲并由指定学生清点人数后报告到指挥处。六、纪律要求1、进入防震紧急状态后,幼儿园指挥部将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示,命令、指示一经发出全园职工必须立即到岗到位,凡发现不到岗到位者追究责任。2、在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。3、本预案一旦启动,全校教职工必须保证24小时开机,凡因个人原因造成的损失,将追究个人责任。4、本预案从20年_月一日起正式施行一、编制依据我市是国务院确定的地震重点监视防御区。依据沈阳市地震应急预案和沈阳市人民政府突发公共事件总体应急预案,以及其他相关的法律、法搬口规章制
14、定本预案。二、工作原则1.实行预防为主,防御与救助相结合的方针,建立健全统一协调、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的地震灾害预警机制。2、学校防震抗震工作,在市政府统一领导下,按照隶属关系管理的原则,在市、区、县(市)各级教育行政部门指导下开展本单位工作。3、本预案为我市中小学校地震应急组织抢险救灾工作的基本程序和组织原则。4、本预案适用于有感地震事件、破坏性地震预报和发生破坏性地震后的应急阶段。抢险救灾工作已进行部署并开展后,经市政府批准,本预案即实施完毕。三、地震预警级别地震预警级别是综合震情的紧迫程度和严重程度两个方面作出分级。1、地震预警级别:(1)蓝色预警级别(IV级)未来五年
15、或稍长时间内可能发生地震的时间、地点。(2)黄色预警(In级)未来一年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点。(3)橙色预警(11级)对3个月内将发生地震的时间、地点。(4)红色预警(I级)对10日内将要发生地震的时间、地点。2、依据地震的严重程度,分为4级:发生在人口较密集地区5.06.0级地震(IV级),可初判为一般地震灾Wo6.06.5级地震(In级),可初判为较大地震灾害。6.57.0级地震(11级),可初判为重大地震灾害。发生7级以上地震(I级)可初判为特别重大地震灾害。四、地震预报的发布1、地震预报以省政府发布的为准。地震重点危险区划分和地震预报由省政府发布,新闻媒体刊登或者播发地震
16、预报消息。2、省政府对我市发布地震短期预报后,若发现明显临震异常,在紧急情况下,市政府可以发布48小时之内的预报。3、预警解除由省政府发布。五、组织指挥体系与职责我市境内发生特别重大、重大、较大地震灾害后,市抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。市抗震救灾指挥部下设办公室和抗震救灾现场指挥部。1、市教育行政部门指挥体系:市教育局设学校防震抗震工作领导小组,(1)领导小组。领导小组组长:市教育局主管副局长。领导小组副组长:各区、县(市)教育局主管局长。成员单位:市教育局办公室、安全处、基础教育处、职成处、财务审计处、发展规划处、高教处、体卫艺处。领导小组成员职责:在各级政府的领导
17、下,积极开展学校防震抗震应急救灾及宣传教育工作。传达上级有关工作部署。负责指导和协调全市学校的防震抗震工作。汇报防震抗震救灾工作情况。成员分工职责:秘书组:办公室。职责:负责协助其他成员单位工作,汇总综合情况,编写震情通报,与地震局沟通信息。保障组:财务审计处、发展规划处。职责:调配、筹集救灾经费,编制防震抗震工作计划。医疗救助组:体卫艺处。职责:按照有关部门要求做好控制疫情和防止传染病流行,指导学校卫生管理工作。安全协调组:安全处。职责:配合有关部门指导、检查学校开展防震抗震情况和治安、救灾物资和学校重要部门保卫等工作。安全教育组:基础教育处、职成处、高教处。配合有关部门指导、督促学校开展防
18、震抗震教育工作。六、应急响应1、按照地震灾害事件的特别重大、重大、较大、一般4级划分,地震灾害事件的应急响应也相应地划分为I级响应、11级响应、In级响应、IV级响应。上级发布红色(I级)、橙色(11级)预警,市教育局、各区县(市)教育局防震抗震领导小组,需服从市突发事件应急管理委员会统一领导、指挥和协调地震应急工作。市教育局负责协调全市学校防震抗震工作,并作出如下应急反应:(1)市教育局主管副局长立即召开区、县(市)教育局主管局长防震抗震工作领导小组会议,通报传达上级有关精神,按照上级有关要求部署全市学校防震抗震工作。(2)向市里有关部门报告学校的抗震防震准备情况。(3)学校防震抗震应急领导
19、小组,在市抗震救灾指挥部统一领导下,做好本学校防震抗震工作和支援灾区抢险救灾准备工作。(4)学校组织全校师生进行应急疏散演练和地震发生后自救、互救演练,用故好随时停课的准备。(5)部署学校积极开展对师生防震、抗震知识宣传教育,克服恐慌心理,不听信小道消息;(6)停用没有抗震设施的建筑物。2、上级发布黄色(11I级)、蓝色(IV级)预警,学校按照隶属关系,在市防震抗震领导小组统一部署下,防震抗震工作应急与救灾工作进入准备阶段。并做出应急反应:(1)防震抗震领导小组开始工作.(2)主管副局长传达上级有关地震震情通报。(3)按照有关部门要求统一布置各学校抗震救灾准备工作。(4)向上级和有关部门报告防
20、震抗震工作准备情况。(5)学校编制防震抗震应急疏散、震后自救、互救工作应急预案,做好师生防震抗震宣传工作。(6)对没有抗震设防的建筑物做到底数清楚,随时做好停用准备工作。七、震后恢复教学工作程序(1)主管副局长召开领导小组会议,部署学校救灾工作;(2)在政府的统一领导下,协助社会各界完成救灾工作。(3)保持与地震局的联系,了解震情发展情况。(4)成员单位根据分工核实、统计、汇总并上报受灾情况。(5)根据学校受灾情况组织学校对口支援,使受灾学校尽快复课。八、相关责任追翊口处理有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;属于违反治安管理行为的,依照治安管理处罚条例
21、的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(1)不按照预案规定制定本单位破坏性地震应急预案的;(2)不按照破坏性地震应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的;(3)违抗抗震救灾指挥部命令,拒不承担地震应急任务的;(4)阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的;(5)在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位,不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃或者玩忽职守的;(6)阻碍抗震救灾人员执行职务或者进行破坏活动的;(7)不按照规定和实际情况报告灾情的;(8)散布谣言,扰乱社会秩序,影响破坏性地震应急工作的。为确保在破坏性地震发生时,应急工作高效、有序地进行,最大限度的减轻地震给
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