(内审后修改)石桥煤矿安全验收评价报告.docx
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1、荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿扩建工程平安验收评价报告四川蜀龙平安技术询问服务有限公司资质证书编号APJ-(JIl)-015-2013二。一四年十月荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿扩建工程平安验收评价报告法定代表人:总经理:技术负责人:评价项目负责人:二。一四年十月(公章)前言O第一章概述41.1 平安评价对象及范围41.2 平安评价目的51.3 平安评价依据51.4 项目建设状况91.5 建设项目概况101.6煤矿主要生产系统241.7煤矿联合试运转状况361.8煤矿建设和联合试运转期间平安生产状况36其次章危急有害因素识别与分析372.1危急、有害因素识别的方法和过程372.2危急、有害因素的辨
2、识372.3危急、有害因素的危急程度初步分析472.4危急、有害因素可能导致灾难事故类型、可能的激发条件和作用规律、主要存在场所分析532.5危急、有害因素的危急度排序55第三章平安设施评价573.1平安设施状况说明与分析573.2平安设施确保平安生产充分性、有效性分析61第四章平安生产合法性评价764.1项目建设的合法性评价764.2项目设计的合法性评价784.3平安设施、设备等的检测检验合法性评价794.4平安生产管理与从业人员的合法性评价804.5平安生产体系合法性的综合评价82第五章评价单元定性、定量分析评价835.1评价单元的划分835.2评价方法的选择835.1开采单元855.2通
3、风单元875.3瓦斯防治905.4粉尘防治单元925.5防灭火单元965.6防治水单元985.7电气单元1015.8提升运输和空气压缩机1035.9平安监控系统1055.10矿山救援与井下平安避险“六大系统”1065.11平安生产管理1095.12建设项目平安综合评价结果111第六章平安措施及建议1136.1 平安改进措施及建议1136.2 平安管理措施及建议1136.3 平安技术措施及建议115第七章平安验收评价结论1327.1 评价结果概述1327.2 项目建成投产后应重点防范的重大灾难事故和重要的平安对策措施.1337.3 结论看法133附件(复印件附件:1、平安验收评价询问托付书;2、
4、企业法人营业执照、采矿许可证、矿长平安资格证复印件;3、四川省人民政府办公厅关于自贡市煤炭资源整合方案的复函(川办函(2007)11号);4、四川省经济和信息化委员会关于荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿扩建工程初步设计(代可行性探讨报告、含开发利用方案)的批复(川经信煤炭函(2009)610号);5、四川省煤矿平安监察局关于荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿扩建工程初步设计平安专篇的批复(川煤监审批(2009)142号);6、四川省经济和信息化委员会关于荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿扩建工程初步设计(代可行性探讨报告)(修改版)(川经信煤炭函(2010)775号);7、四川省煤矿平安监察局关于荣县石桥煤业
5、有限公司扩建工程初步设计平安专篇(其次版)的批复(川煤监审批(2010)415号);8、四川省经济和信息化委员会关于同意荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿修改扩建工程初步设计部分内容的函(川经信煤炭函(2012)80号);9、四川煤矿平安监察局关于荣县石桥煤业有限公司变更平安专篇部分内容的批复(川煤监审批201280号);10、自贡市经济和信息化委员会文件关于同意荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿扩建工程其次次调整初步设计部分内容的批复(自经信运行20141号);11、四川煤矿平安监察局关于荣县石桥煤业有限公司再次变更平安专篇部分内容的批复(川煤监审批2013301号);12、荣县煤炭工业局关于荣县石桥煤
6、业有限公司扩建工程(修改版)开工备案的通知荣煤发201040号13、自贡市经济和信息化委员会关于同意荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿联合试运转的批复(自经信运行201415号);14、自贡市平安生产监督管理局关于认定荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿瓦斯综合治理工作体系建设达标验收合格的函(自安监函(2014)34号);15、自贡市平安生产监督管理局关于认定荣县石桥煤业有限公司为平安高效矿井的函(自安监函(2014)35号);16、自贡市平安生产监督管理局关于2012年度全市煤矿瓦斯等级鉴定结果的通知(自安监(2012)105号);17、煤尘爆炸性及煤炭自燃倾向性检测报告18煤炭工业建设工程及非煤矿山建
7、设工程单项工程质量认证书(2009-JD-M-104)19、主要设备平安检验报告20、煤矿矿井灾难事故救援协议21、平安评价现场调研照片22、煤矿特种作业人员登记表附图:1、矿区范围及井上下比照图(1:5000)2、采掘工程平面图(1:2000)3、通风系统示意图4、避灾路途示意图5、地面高压供电系统图6、地面低压供电系统图7、井下供电系统示意图8、井下防尘系统示意图9、井下传感器布置示意图10、通信系统示意图11、井下压风系统示意图12、井下运输系统示意图13、风井配电系统图14、KJ151人员定位系统图前百荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿(以下简称:石桥煤矿)位于四川盆地南部,地层区域归属扬子
8、区,四川盆地分区,威远地层小区,行政区划属自贡市荣县双古镇四合厂村。石桥煤矿是四川省人民政府办公厅关于自贡市煤炭资源整合方案的复函(川办函200711号)批准的独立扩能矿井。核准设计实力由30kta扩建为60kta2009年4月矿方托付四川煤炭探讨设计院编制了荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿扩建工程初步设计(代可行性探讨报告、含开发利用方案)和荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿扩建工程初步设计平安专篇。四川省经济委员会和四川省煤矿平安监察局分别以“川经煤炭函2009610号文”和“川煤监审批(2009)142号文”批准通过了该矿扩建工程初步设计和平安专篇。设计生产实力由60kta调整为90ktao由于新
9、建回风平胴征地困难,井下主要井筒及大巷均未留设保安煤柱,导致矿井井巷工程变形严峻,改造、维护困难;矿井原采纳前进式开采依次,内部漏风严峻;矿井现有井巷与井田浅部老窑采空区相连,使矿井生产系统涌水量较大,漏风较为严峻等缘由,导致原初步设计和平安专篇已无法实施。2010年4月矿方托付四川川邑矿业技术询问服务有限公司编制了荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿扩建工程初步设计(代可行性探讨报告)和荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿扩建工程初步设计平安专篇,四川省经济和信息化委员会和四川省煤矿平安监察局分别以“川经信煤炭函2010775号”文和“川煤监审批(2010)415号文”批准通过了该矿扩建工程初步设计(修改版
10、)和平安专篇(其次版)。设计生产实力仍为90ktao矿井于2010年8月批准开工建设,在扩建实施过程中,由于井田中部煤层被两个断层切割,且煤层赋存状况变更大,矿井不能依据原设计施工;矿原设计水平划分、带区划分、首采区、首采采煤工作面位置进行调整、修改原设计井口坐标、井筒参数及煤层倾角变更,采掘工作面主要机电设备依据施工期间运用设备进行调整等缘由。受业主托付,四川川邑矿业技术询问服务有限公司和四川蜀能矿山开发技术询问有限公司分别于2011年9月和2013年12月完成了该矿扩建工程初步设计平安专篇调整和再次调整。四川省经济和信息化委员会、自贡市经济和信息化委员会及四川煤矿平安监察局分别以“川经信煤
11、炭函201280号”“自经信运行20141号”;“川煤监审批201280号”、“川煤监审批2013301号”文批准了该矿的修改扩建工程初步设计、其次次调整初步设计;变更平安专篇部分内容和再次变更平安专篇部分内容。经荣县煤炭工业局以(荣煤发201040号)文通知,扩建工程于2010年8月开工,经过两年多(扣除政策性停工时间)建设,完成扩建项目主体工程和平安设施建设内容,移交二个带区(即一带区、二带区)、二个对拉采煤工作面、三个掘进工作面。2014年3月31日自贡市经济和信息化委员会关于同意荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿联合试运转的批复(自经信运行201415号)同意起先联合试运转。联合试运转工期3
12、6个月。试运转期间对生产、协助系统和平安设施进行了联合运转和调试,对存在的问题进行了整改完善,达到建设目标和设计要求。依据中华人民共和国平安生产法,国家平安生产监督管理局、国家煤矿平安监察局第6号令公布的煤矿建设项目平安设施监察规定和煤矿建设项目平安设施设计审查和竣工验收规范(AQ1055-2008),煤矿建设项目在投入生产或者运用前,应当进行平安验收评价。2014年5月27日,荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿托付四川蜀龙平安技术询问服务有限公司对石桥煤矿扩建工程进行平安验收评价。平安验收评价是在煤矿建设项目竣工,试生产正常后,正式生产前,通过检查建设项目平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时
13、投入生产和运用的状况,平安生产管理措施到位状况,平安生产规章制度健全状况,事故应急救援预案建立状况,审查确定建设项目满意平安生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性,从整体上确定建设项目的运行状况和平安管理状况,作出平安验收评价结论。其目的是削减与限制煤矿生产中的危急、有害因素,降低煤矿生产的平安风险,预防事故发生,爱护煤矿从业人员的健康、生命以及企业的财产平安。本次平安评价主要依据有:国家现行法律、法规,国家煤矿平安生产监察局有关文件和行业标准、规范,矿井扩建工程设计平安专篇,各种检测报告,现场实测资料以及煤矿供应的有关技术资料。其中最主要的依据为煤矿建设项目平安设施设计审查和竣工验收规范
14、(AQlO55-2008)、煤矿建设项目平安验收评价实施细则(AQlO96-2014)和荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿扩建工程初步设计平安专篇、石桥煤矿变更平安专篇部分内容及石桥煤矿再次变更平安专篇部分内容。依据建设项目的特点,我公司组建了该建设项目平安验收评价项目组,进行了两次现场调研,收集了大量资料,在完成评价工作同时,为煤矿平安生产提出了合理化建议。本次平安验收评价的程序包括:前期打算,危急、有害因素辨识与分析,划分评价单元,选择评价方法,定性、定量评价,提出平安对策措施和建议,做出平安验收评价结论,编写平安验收评价报告等。评价的重点是矿井平安生产管理体系和平安设施的符合性、有效性。本次评
15、价主要采纳作业条件危急性评价方法分析矿井主要危急、有害因素的危急程度,采纳检查表法对平安管理体系、主要平安设施进行评价,平安设施验收评价检查表主要依据煤矿建设项目平安设施设计审查和竣工验收规范(AQ1055-2008)编制,平安验收评价报告主要依据煤矿建设项目平安验收评价实施细则(AQ1096-2014)的要求编制。本项目平安评价组经过现场调研和一段时间的内业工作,已完成平安验收评价工作,现正式提交荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿扩建工程平安验收评价报告。第一章概述1.1 平安评价对象及范围1.1.1 评价对象评价对象:荣县石桥煤业有限公司石桥煤矿(9万吨/年扩建工程)1.1.2评价范围评价的空间
16、范围为矿区拐点坐标和采深标高圈定的矿权范围和地面工业场地范围。按生产工艺流程划分,评价范围包括矿井开拓开采系统、通风系统、瓦斯及煤尘防治系统、矿井防灭火系统、矿井防治水系统、运输提升系统、电气系统、井下平安避险六大系统、地面生产系统、矿山救援和及平安管理体系等,不包括地面工业广场以外的运输、洗选加工和综合利用项目。按主要危急、有害因素划分,本次评价范围包括瓦斯、粉尘、顶板、火灾、水害、电气、提升运输等。1.1. 3评价时间与评价结论的时效性本次评价最终一次现场调查时间为2014年10月8日,为评价报告时间基准点,该时点以后矿井发生变更的有关内容不作为评价依据。验收评价主要针对建设项目平安设施的
17、符合性、合法性、合理性进行评价,对永久性设备、设施的评价结论适用于其合理运用周期和服务年限,但有关国家政策、技术标准等发生变更时,应以新标准重新评价,原评价结论自动失效。对移动和变更的设备、作业场所以及平安管理体系所作出的评价结论,是针对评价时的状态作出的分析推断,不表明评价后能长期维持。所以煤矿建设项目竣工投产后应定期进行平安现状评价,不断实行针对性措施,才能确保煤矿持续平安生产。1.2. 安评价目的平安验收评价目的是贯彻“平安第一,预防为主”方针,为建设项目平安验收供应科学依据,对未达到平安目标的系统或单元提出平安补偿及补救措施,以利于提高建设项目本质平安程度,满意平安生产要求。1.3.
18、3平安评价依据本次平安验收评价主要依据国家现行法律、法规,国家、行业标准和规范,有关部门规章,矿井设计文件、业主供应的有关资料和现场实测数据进行评价。1)国家法律、法规(1)中华人民共和国平安生产法(2)中华人民共和国矿山平安法(3)中华人民共和国煤炭法(4)中华人民共和国劳动法(5)中华人民共和国职业病防治法(6)平安生产许可证条例(7)中华人民共和国民用爆炸物品管理条例(8)国务院关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定(国务院446号令);2)国家和行业标准、规范(1)国家安监总局平安评价通则(Q8001-2007)(2)国家安监总局平安验收评价导则(AQ8003-2007)(3)国家安监总局
19、煤矿建设项目平安验收评价实施细则(AQ1096-2014)(4)煤炭工业小型矿井设计规范(GB50399-2006)(5)煤矿井下消防、洒水设计规范(GB50383-2006)(6)煤矿建设项目平安设施设计审查和竣工验收规范(AQ1055-2008)(7)煤矿平安监控系统通用技术要求(AQ6201-2006)(8)煤矿平安监控系统及检测仪器运用管理规范(AQlO29-2007)(9)矿山救援规程(AQloO8-2007)(10)煤矿井下粉尘综合防治技术规范(AQlo20-2006)(11)煤矿井工开采通风技术条件(AQlo28-2006)3)部门和地方规章(1)国务院安委会办公室关于进一步加强
20、煤矿瓦斯治理工作的指导看法(安委办200817号)(2)国家平安生产监督管理总局煤矿平安规程(2012年修订版)(3)防治煤与瓦斯突出规定(国家平安生产监督管理总局令第19号);(4)煤矿防治水规定(国家平安生产监督管理总局令第28号);(5)国家发展和改革委员会、国家平安生产监督管理局关于加强建设项目平安设施“三同时”工作的通知(发改投资20031346号)(6)国家煤矿平安监察局关于加强煤矿建设项目平安设施审查与竣工验收工作的通知(煤安监监察200744号);(7)煤炭产业政策(国家发展和改革委员会公告2007年第80号发布)89)国家平安监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下平安避险
21、“六大系统”的通知(安监总煤装(2010)146号)(9)四川煤矿平安监察局四川省煤矿企业平安生产许可证明施细则(10)四川省小煤矿平安生产基本要求(川安监(2011)291号)(11)关于发布禁止井工煤矿运用的设备及工艺书目(第一批)的通知(安监总规划2006146号);(12)关于发布禁止井工煤矿运用的设备及工艺书目(其次批)的通知(安监总煤装200849号);(13)关于发布禁止井工煤矿运用的设备及工艺书目(第三批)的通知(安监总煤装(2011)17号)4)业主供应的有关资料(1)平安验收评价询问托付书(2)瓦斯等级鉴定批复文件(3)煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性检测报告(4)采矿许可证、法
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