广东省省级政务信息化(2024年第一批)项目需求--广东省林业局林业综合管理平台开发(2024年)项目软件开发与运营服务.docx
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1、附件项目采购需求1.项目概况1.1.基本信息1.1.1.项目名称省林业局林业综合管理平台开发(2024年)项目软件开发与运营服务。1.1.2.采购人广东省林业调查规划院。1.1.3.项目总体目标按照绿美广东生态建设总体工作部署,结合广东省数字政府改革建设“十四五”规划和省林业局广东省林业政务信息化建设规划(2022-2025年),遵循“一库、两平台、三应用”总体思路和项目的需求,重点提升优化全局统一的数据底座和支撑能力建设,夯实基础;充分考虑对现有建设内容的提升和优化,不断增强部门业务管理能力和服务效能,提高林业政务服务信息化、智能化、便利化水平。总体目标分解如下:一是通过本期项目提升林业数据
2、全生命周期保障能力。目前现有一体化数据库无法覆盖整体信息化体系,仍有部分业务系统和功能模块未进行有效整合和治理,数据资源仍相对分散。通过本项目实施,针对局内现有所有政务数据资源,持续推进数据资源目录建设、政务版数据资源入库等,实现从现有部分系统的数据资源管理与支撑,升级拓展到局内全系统、一体化的数据资源管理和保障,形成全局信息化建设层面实现统一数据资源底座;同时充分考虑“数字政府”一体化政务大数据中心的衔接,形成完善、可靠、实用的林业政务数据资源保障能力。二是通过本期项目加强基础平台的赋能能力。于2021年起省林业局开始推进基础平台的建设和系统整合工作,完成了部分基础支撑能力的整合。本项目将继
3、续结合局内实际建设情况和广东省数字政府总体建设要求,深化林业综合管理平台现有建设内容,利用支撑中心思维,针对数据、业务、应用等不同维度,整合重构现有各类业务平台支撑能力,并新增相关服务,建设数据支撑中心、业务支撑中心,形成林业政务核心服务能力的沉淀,提供为业务应用提供组件式、标准化服务能力,减少重复功能建设。三是通过本项目继续提升林业业务服务和公共服务能力。目前平台已整合建设森林资源监测、公益林、古树名木、自然保护地等模块,取得了较好的成效,但林业政务服务具有服务领域广、服务精度细的特征,综合服务水平还有待进一步提升,信息化监管手段还不够丰富,急需进一步发挥林业资源的政务服务和社会生态服务价值
4、。通过本项目实施,继续完善林业综合项目管理、感知林业综合门户、智慧林长综合管理升级、用林业务管理应用升级、“粤省事”粤林美专区、南粤智慧“红绿径”应用等业务需求,补充丰富信息化管理手段;同时按照广东省专项工作要求,针对涉及升级改造的存量系统开展安全化适配与改造建设。服务地点本项目服务地点为广东省内。1.2.项目背景根据省政数局广东省数字政府改革建设“十四五”规划、关于做好省直各单位政务信息化建设规划(2022-2025年)编制工作的通知,在“十四五”时期如何提升全省林业信息化的整体效能、深入挖掘林业数据的价值,进一步强化和完善林业政务服务应用能力是核心关键。省林业局按照数字政府建设规划,结合业
5、务发展需要,编制了广东省林业政务信息化建设规划(2022-2025年),远景规划中以推进新一代信息技术与林业核心业务深度融合为目标,逐步建设涵盖数据应用、业务融合、协同一体的林业基础平台,实现资源监管、林业生态保护、林业生态修复、灾害防控、林业产业、科技服务与林业改革创新等林业核心业务智能协同,形成更加智能便捷的智慧林业决策、管理、服务体系。规划以“十三五”建设成果为基础,融合新的信息化技术和方法,以“一网、一库、两平台、三应用”的整体架构推进全省林业政务信息化建设:“一网”即一网感知,林业综合服务能力建设将充分利用数字政府的基础设施支撑能力,充分利用“数字政府”政务云平台、政务外网两大基础设
6、施,在省政务云平台统一部署,政务侧用户通过政务外网访问本项目业务系统,同时通过互联网出口为社会公众用户提供公共服务,即基于省数字政府的主干网开展林业信息化建设。“一库”即一库承载,采用大数据理念,汇集林业资源数据、业务数据、动态感知数据,通过归集、治理、建库,建成林业时空数据库,按照公共基础数据、林业基础数据、业务应用数据三类分类,形成涵盖林业基础遥感、土地利用现状、森林资源现状、自然保护地等数据资源,实现“一库”概览全省林业全貌,并以此为林业本底数据开展林业核心业务平台的建设。“两平台”即林业两个基础平台服务,采用统一的标准接口、数据更新和调用规范,统一对接身份认证、粤政图等数字政府公共支撑
7、服务能力,统一对接粤政图、省“一网共享”平台,以平台集成的思路,建设林业监测数据管理和林业综合管理平台,林业监测数据管理平台面向林业物联网感知数据汇聚和共享支撑,持续推进林业体系内不同的林业前端监测信息采集设备及数据整合,实现实时监控物联、林业监测数据的采集和汇聚;林业综合管理平台面向政务服务、业务服务以及公共服务等业务应用系统的场景化和门户集成,平台对于林业业务中共性的服务使之下沉,部署为平台的基础服务,多个相互独立的基础服务形成服务池,三类业务系统在服务池的基础上,按照统一的标准规范、技术要求和安全许可形成相应的应用系统。“两平台”将支撑林业三类业务场景的信息化功能建设。“三应用”即三类应
8、用的业务协同,以提升政务效率为目标,面向政务服务、业务服务、公众服务需求,在两个平台的支撑下,推进林业综合服务应用能力的建设,政务服务主要围绕林业行政许可事项的省市县垂直审批和监管,如林地变更、林木采伐等行政审批管理;业务服务主要面向林业主管部门,提供生态保护、生态修复、灾害防控、科研创新等业务的信息化监管功能;公共服务主要面向社会公众,围绕公共服务、生态游憩、生态文化等领域提供林业生态服务。2 .项目预算本项目总预算为2146.79万元。3 .服务期限本项目服务期限为自合同签订之日起个月。4 .服务内容4.1. 软件开发服务4.1.1.定制软件开发服务4.1.1.1.数字林业支撑中心能力开发
9、服务数字林业业务支撑中心能力建设是将林业政务信息化建设过程中公共的、能够复用的业务能力进行抽取和集中建设,支撑林业综合管理平台和业务应用的快速搭建、快捷扩展和能力繁衍。具体内容包括资源管理、中心服务、云应用治理、运维监控。4.1.1.1.1.资源管理实现多租户模式下应用的全自动化部署,业务支撑中心须实现应用运行资源、数据库资源和其他资源的自动化运维管理,包括运行资源管理、数据库资源管理、集群管理、其他资源管理功能。1 .运行资源管理运行资源管理提供运行资源信息、日志信息、系统配置、镜像管理、虚拟机管理、容器信息、系统状态、服务编排等功能。2 .数据库资源管理数据库资源管理提供数据库配置及参数、
10、数据库备份、数据库实例、数据库用户权限、数据库监控等功能。3 .集群管理集群管理提供集群创建、集群部署、集群配置、集群监控、集群维护、集群扩容等功能。4 .其他资源管理功能其他资源管理提供用于管理和监控业务支撑中心系统的各种运维工作的模块,包括日常维护、问题分析和解决、系统性能监控、容灾备份、版本管理、安全管理等功能。4.1.1.1.2.中台服务实现在微服务架构下,为林业应用提供常用的公共业务服务,包括组织权限、工作流、报表工具、定时服务、消息服务、集成服务,支持快速搭建完整的林业应用架构。1 .组织权限业务支撑中心提供支持多级授权的组织架构和基于角色的授权管理体系,提供组织机构管理、人员管理
11、、角色管理等功能。2 .工作流业务支撑中心需提供专业工作流引擎,提供工作流引擎、任务、模板、表单设计、实例管理等功能。3 .报表工具支持各类复杂中式报表的可视化设计,提供报表模板、报表数据源管理、报表权限、报表设计等功能。4 .定时服务提供服务的定时调用能力,并提供运行时的定时任务配置和日志,提供定时任务配置、定时任务执行、任务状态监控、预警报警、任务调度等功能。5 .消息服务消息服务为林业相关应用提供统一的消息推送接口,用户收到消息后可以通过消息链接直接跳转到对应的业务功能,提供消息模板、消息记录、消息队列、外部请求调用等功能。6 .集成服务集成服务提供业务支撑中心应用与其他平台的业务集成能
12、力,提供接口配置、接口调用记录、接口鉴权、数据转换等功能。4.1.1.1.3.云应用治理实现集中式的应用管理,帮助林业管理人员有效地管理和监控其云应用程序,该模块提供多租户管理、应用服务管理、应用市场功能。1 .多租户管理多租户管理模块提供租户管理中心、租户应用中心、租户资源隔离等功能,实现平台内不同林业应用系统的业务隔离、组织隔离、环境隔离需求。2 .应用服务管理应用服务管理提供各类林业应用的服务注册、应用部署、版本管理、资源管理、运行监控、应用服务日志、应用服务配置等功能。3 .应用市场应用市场为各种技术架构的应用建立统一的资源发布规范,实现对应用发布、审核、部署、更新、升级、版本的全生命
13、周期统一管理,提供应用发布、应用更新、发布范围、部署升级等功能。4 .1.1.1.4.运维监控实现容器集群管理,为系统管理员提供运维监控管理工具,包括资源监控、监控告警、日志查询功能。1 .资源监控资源监控管理提供安全监控、网络监控、资源使用监控、健康度检查、日记记录、可视化展示等功能。2 .监控告警监控告警提供告警规则定义、告警方式设置、告警级别设置、告警接收人设置、告警处理流程定义、告警历史记录等功能。3 .日志查询日志查询提供日志基础信息、日志审计和安全信息、日志分析等功能。4.1.1.2.业务服务应用能力开发服务业务服务应用能力开发服务主要包括林业综合项目管理、“粤省事”粤林美专区、南
14、粤智慧“红绿径”应用及感知林业综合门户开发服务等。41.1.2.1.林业综合项目管理(一)林业科研项目管理根据业务精细化管理需求,构建项目管理、预算编制、过程动态监管、绩效管理、归档管理、知识产权管理、科技平台监管、团队管理子模块,为科研项目业务应用赋能。1 .项目管理包括项目信息管理、项目情况分析管理、项目过程跟踪管理。2 .预算编制包括预算信息管理、预算审批管理、预算情况分析管理、预算调整管理。3 .过程动态监管包括科研日志、定期检查、不定期抽检、进展管理、中期评估、项目验收、项目终止。4 .绩效管理包括考核配置、绩效考核、申诉管理等模块。5 .归档管理包括归档资料管理、归档审批、对接档案
15、系统。6 .知识产权管理对已发布知识产权的产权状态、侵权现象进行统一管理。括状态定期更新、侵权上报、投诉处置。7 .科技平台监管包括平台总览及平台状态跟踪。8 .团队管理支持对各单位的科研团队从团队组织、协作协议、参与项目、经费使用、考核情况、成员变动、资质资历等方面进行统一管理。(二)森林质量精准提升管理根据业务管理需求,构建项目库、进度管理、检查验收、成效管理、空间分析及与现有相关系统对接。1 .项目库包括项目台账、计划上图管理、用地落实、作业设计、资金落实、种苗落实。2 .进度管理包括营造林进度上报、任务进度管理、造林任务督办。3 .检查验收包括县级自查、市级抽查、省级核查、资料管理。4
16、 .成效管理主要包括图斑比对功能。5 .空间分析包括图斑筛选、专题分析。6 .与现有相关系统对接主要是与国家营造林管理系统对接。4.1.1.2.2.“粤省事”建设粤林美专区实现将林业综合公共服务系统、智慧林长以及绿林美已入驻“粤省事”的服务事项集成,构建统一的面向社会公众的林业服务专区。41123南粤智慧“红绿径”应用实现绿色园地和红色印迹、留影、用户管理、对接管理及后台管理等模块应用。4.1.1.2.4.感知林业综合门户开发服务感知林业综合门户作为统一的业务入口,集林业信息、服务于一体,需将已有业务信息、林业资产和业务系统等内容整合到综合门户中,并关联对应业务系统,基于统一认证服务实现用户单
17、点登录。41.2.定制软件升级服务1 .1.2.1.数字林业支撑中心能力升级服务数字林业支撑中心能力升级服务主要是数字林业数据支撑中心升级,包括数据支撑中心基础能力模块、林业智能时空数据分析模块、资源门户及系统对接。4 .1.2.1.1.数据支撑中心基础能力模块本模块实现对原林业综合管理平台大数据能力进行充分的功能整合,包括标准管理、数据采集、数据开发管理、数据质量管理、数据安全管理、数据资产管理、数据服务管理及后台管理功能模块,实现对原有能力的补充及完善。1 .标准管理包括数据的标准规范管理、核心数据模型管理、元数据管理和模型关系。2 .数据采集包括数据源管理、结构化数据汇聚、非结构化数据汇
18、聚和汇聚任务编排。3 .数据开发管理包括算子管理、任务管理、开发流程编排。4 .数据质量管理包括质检规则、资产质检、质检记录、质量总览。5 .数据安全管理数据安全管理是对数据权限的分配,面向不同角色的用户具有不同的数据访问权限。6 .数据资产管理包括资产目录、资产地图、全域检索、资产统计等能力。7 .数据服务管理包括服务管理、服务目录、服务订阅、服务统计。8 .后台管理功能包括用户管理、角色管理、项目管理、系统日志、引擎管理、存储管理、系统配置、任务运维等功能模块。4.1.2.1.2. 林业智能时空数据分析模块本模块实现数据的统计与可视化分析的能力,该包括可视化数据管理、可视化大屏、仪表盘、专
19、题报告、自助取数、电子地图、自助图表、数据集及平台管理功能。1 .可视化数据管理可视化数据门户管理功能旨在提供统一的门户配置管理,满足不同的个性化看数需求。可视化数据门户通过菜单形式组织可视化大屏、仪表板、外部链接等,构成具有专题意义的数据集合,可以制作复杂的带导航菜单的可视化界面,实现个性化的专题数据分析。2 .可视化大屏主要包括可视化大屏信息、可视化大屏血缘信息、可视化大屏配置信息、可视化大屏组件信息。3 .仪表盘仪表盘是指按照一定的业务逻辑排布将相关的图表和电子地图组合在一起,进行统一的可视化配置,形成具有一定业务逻辑的数据看板。4 .专题报告专题报告模块提供可视化框架,帮助操作人员自助
20、搭建集报表、文字、图片、视频等多媒体于一体的专题报告,用于数据分析成果的汇报演示工作。5 .自助取数自助取数对数据集中重组后的数据提供下载能力,用户可按需提供离线数据下载使用的功能。6 .电子地图电子地图数据主要是针对地理信息类数据进行配置,然后通过可视化的方式进行自定义可视化展示。7 .自助图表自助图表是将数据集进行直观表达的一种可视化手段,通过丰富的图表组件和交互式图表配置,形成数据分析的能力。8 .数据集数据集是统一数据源口径、重组数据价值的数据资源池,通过数据集管理能够将数据有序的、可读的、可分析的重新组织。9 .平台管理功能系统管理支持对用户管理、角色管理、功能权限管理、标签目录管理
21、和系统接入管理。4.1.2.1.3.资源门户本模块是林业数据支撑中心所有资源对外展示的窗口,通过资源门户可以全面了解数据汇聚和处理过程情况,包括数据底板、资源全景、数据图谱、数据资产、林业数据资源中心、林业服务资源中心及个人工作台功能。1 .数据底板包括基础地图操作、图层目录管理、属性显示信息和数据检索定位等功能。2 .资源全景资源全景是对已有的数据模型、数据资产、数据存储、服务资源等全域资源进行统计。3 .数据图谱基于治理后的数据模型与模型关系数据,提供林业全域数据的图谱展示,从可视化角度为业务人员提供全域实体信息追溯与数据流向追溯。4 .数据资产数据资产是以目录层级组织形式,展示当前平台中
22、全部数据内容,支持对数据字段、数据结构、数据血缘关系等信息咨阅。5 .林业数据资源中心林业数据资源中心模块提供林业数据资源在线浏览、检索、申请、审批、推送窗口,实现林业数据资源共享应用。6 .林业服务资源中心包括林业数据服务详细信息,林业数据服务申请信息,林业数据服务审批信息,林业数据服务推送信息,林业分析服务详细信息,林业分析服务申请信息,林业分析服务审批信息,林业分析服务推送信息等功能7 .个人工作台包括个人基本属性信息、事项消息信息、密钥凭证信息、操作日志信息。41.2.1.4.系统对接实现与广东省陆生野生动物智能调查与监测系统、秘境之眼鸟类监测系统、中华穿山甲监测系统、广东车八岭国家级
23、自然保护区科研监测云服务平台及智能红外相机监测系统的数据对接。4.1.2.2.用林业务管理应用服务对已建的用林业务管理应用系统进行升级。在已有的系统基础上,搭建野生动植物保护业务与相关审批、分析功能,并对用林及林木采伐业务管理功能进行升级优化,支撑野生动植物保护业务的审批与统计监管工作,满足系统日常使用需要。8 .1.2.2.1.野生动植物保护业务管理主要包括在线申请业务管理、业务受理、业务审批、业务分析与绩效功能。野生动植物保护涉及业务类型包括但不限于:猎捕国家二级保护陆生野生动物审批业务;猎捕非国家重点保护陆生野生动物审批(省级权限)业务;猎捕非国家重点保护陆生野生动物审批(设区的市级权限
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