02.专题二-中国中小学教师素质现状分析.docx

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1、专题二：中国中小学老师素养现状分析一、中小学老师素养的一般状况老师是教化理念的载体，是素养教化的组织者和详细实施者，老师素养的凹凸在肯定程度上确定着教化质量的凹凸。因此，在全面实施素养教化的21世纪，正确相识我国中小学老师素养现状，对建设高素养的老师队伍，全面提高教化质量，具有重要的意义。（一）中小学老师供求状况分析新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国老师队伍的规模和素养都实现了历史性的飞跃。据统计，我国在1949年时有小学老师84.9万人，一般中学老师10.4万人。而截止到1999年底，我国中小学老师数量达到了100O多万名，成为国内最大的一个专业团体，并担当着世界上最大规模的中小学教化

2、。全国有小学专任老师586万人，其中，高校专、本科以上学历者约有95万人，约占16.2%；中专、中学毕业的约有467万，约占79.7%；中学以下学历者24万人，占4.10%。小学专任老师的学历合格率为95.9%。在全体小学专任老师中，有290.97万人是女性，约占49.65%。初级中学老师总数接近315万人，其中高校本科以上学历者39万余人，约占12.4%,高校专科学历者230万人，约占73.1%；学历合格率为85.5%。中学专任老师69万余人，其中高校本科毕业及以上学历者近46万人，学历合格率为65.9%。一般中学女专任老师总计155万人，占中学专任老师总数的40.4%。12000年2月16

3、日,教化部教化统计公报。另据教化部发布的2000年全国教化事业发展统计公报，到2000年，我国有小学民办专任老师27.72万人，比上年削减了21.94万人；民办老师占老师总数的比重为4.73%,比上年下降3.74个百分点;有初中专任民办老师2.49万人。小学老师学历合格率达到96.9%；初中老师的学历合格率达到87%；中学老师学历合格率达到68.43%。截至2005年底，全国一般小学、初中、中学专任老师的学历合格率分别为98%、95%、83.5%,其中专科以上小学老师达到56.3%,本科以上的初中老师达到35.3%,探讨生学历的中学老师达到1.2%,本专科学历的老师成为新增老师的主体。可见，我

4、国中小学老师整体素养有了明显提高。【2】中国中小学老师学历提高中学老师1.2%为探讨生，中新网，2006-9-8.（二）中小学老师性别、年龄、职务结构分析1 .性别不同性别的老师对学生的影响是不同的，特殊是在心理倾向性方面。在女老师占小学老师总数的绝大部分状况下，男孩子们会缺少性别角色榜样，而女孩子们也无从相识和体会正常的性别关系。所以，在构筑老师群体素养结构时，应当考虑到老师性别的合理搭配。目前,从我国中小学老师总体看，不存在性别的明显偏差。女性在中小学专任老师总数中分别占40.4%和49.05%。但在局部地区出现了女性老师数量明显高于男性的局面，而且这种性别结构的偏差在初等教化阶段表现最为

5、突出。如：上海市“九五”期间中小学老师在性别结构上就存在这样的问题（见下表）【1】。叶澜.创建上海中小学新型帅资队伍决策性探讨总报告J.华东师高校报（教科版）1997（I）.上海市中小学教师性别结构比例表()性别层次小学初中高中合计男26.2743.6559.2635.65女73.7356.3540.7464.35随着老师社会地位的逐步提高，加之老师劳动的特点，老师越来越成为广袤都市女性追求的志向职业。近十年来师范生女性比例的连续增长，加之接近退休年龄的老师群体中男性比例偏高，致使新增师资中性别比例出现较为严峻的偏态分布，而且在短时期内很难得到有效的调整。2 .年龄在我国586万小学老师中，年

6、龄在35岁以下者280万人，约占总数的47.8%；3650岁的老师232万人，约占总数的39.6%；初中35岁以下的老师有近253万人，占384万初中老师总数的65.8%,3650岁的老师约98万人，占初中老师总数的25.5%；中学老师年龄在35岁以下的有43万多人，约占69万中学老师的62.8%,3650岁者近18万，占中学老师总数的25.9%。可见，我国中小学35岁以下老师的比例平均超过50%。3 .职称在约占47.8%的35岁以下小学青年老师中，获得小教高级职称的仅占该级职称总数的7.2%,拥有小教一级职称的也仅占9.2%；而仅占老师总数12.6%的50岁以上小学老师却占小教高级职称总数

7、的50%以上。一般中学的情形也基本相同：初中35岁以下青年老师获得高级职称的仅占2.2%,中学青年老师高级职称的比例也只有4.4%o由此可见,我国中小学老师队伍较为普遍地存在着高级职称在老师群体各年龄阶段呈偏态分布的现象。这种现象的存在在某种程度上反映了老师职业成熟的一般规律。据“面对21世纪中国中小学老师队伍建设探讨”与“特级老师成长过程调查探讨”课题组对全国500多位特级老师问卷调查分析，一名老师从入门到胜任工作要3年左右时间，到单独担当任务和尝试创新约需48年；从成熟到进入教学效果的最佳状态须要815年，到出科研成果阶段则需1530年。【2】杨春茂.走出中小学老师聘任的误区.中国教化报，

8、2(XXM)3-I1.这种现象说明，我国青年老师业务培训和青年骨干老师的培育任务相当艰难与紧迫。(三)老师素养的区域分布状况目前，我国老师素养区域分布我国东西部经济发展水平的失衡，城乡人民生产与生活方式、文化素养的巨大差异是不争的事实，这无疑导致了我国东西部之间、城乡之间教化水平和老师素养的差异.从全国范围来看，城市中小学老师数量足够，而农村中小学合格老师严峻匮乏；东部经济发达地区中小学师资足够，达到国家规定学历标准的比率远远超过全国平均水平，西部地区老师素养合格率相对较低。以上海为例，其初、中学老师的达标率在1995年己经分别达到85.78%和75.43%,超过了全国1999年的85.5%和

9、65.9%的平均达标水平。而农村和西部不发达地区的状况则不容乐观。二、中小学老师素养方面的主要问题二十几年前，人们对我国中小学老师队伍的基本估计可以概括为：数量不足，待遇太差，地位低下，素养不高，队伍不稳，民办老师数量浩大。在改革开放二十几年后的今日，我国中小学老师队伍的状况已经发生了巨大的改变，老师的素养有了显著的提高。但是，目前中小学老师的素养现状与社会及教化发展的要求还存在肯定的距离。其主要问题集中表现在以下几个方面：（一）师德问题师德是老师职业道德的简称，职业道德是与人们的职业活动相联系的，具有自身职业特征的道德规范。各行各业都有自己的职业道德，做医生的有医德，当演员的有艺德，做老师的

10、有师德。唐代文学家韩愈在师说中给老师职业下的定义是：“师者，所以传道授业解惑也”。就是说，“传道”是三大任务中的首要。而要向人传道自己的道德就要高尚，这也是老师受人敬重的缘由。老师是“为人师表”的神圣职业，其一言一行都会影响到下一代的成长。因此，人们将老师视为“真正天国的代言者，真正天国的引路人”（杜威），称老师是塑造人类灵魂的工程师，把教化界称之为“最终一片净土”，然而社会发展到今日，人类灵魂工程师的灵魂也出现了问题，“最终一片净土”也不再干净。改革开放以来，随着人们思想观念的日益多元化。在拜金主义、享乐主义、极端个人主义等社会不良风气的影响下，一些老师在教化教学过程中不留意修养自身师德，崇

11、尚“利益至上”，放弃自我道德约束，以致使自身的道德品质与社会要求出现较大反差。某些老师或无视本职工作，热衷于“有偿家教”，搞其次职业；或利用职业之便谋取一己之私；或以罚代教，作奸犯科，触犯刑律等等。老师的种种类似行为都有悖于老师的职业道德规范，有损于人民老师的形象，既影响了正常的教学活动，也严峻损害了学生的身心健康。有人才会发出“谁来挽救灵魂工程师的灵魂”这样的呼声。请关注以下报道：报道一：贵州湄潭县抄乐小学老师罗远寿为“整顿班风”，尽然用强令吃大便的方法来惩处学生。1998年12月13日，抄乐小五（二）班学生冯航上课时向后张望，依据罗远寿宣布的规定，谁上课时转头看后面的同学，就要令后面的同学

12、吐10口唾沫给他吞下。后排的同学被强令向冯航吐口水，吐到第三口时，冯航受不了还了一口唾沫。罗远寿见状火起，令后排的这位同学到厕所撬屎给冯航吃，如不去就不要来上学了。这位同学只好流着泪撬来粪便喂冯航，而后苦痛得放声大哭，班上的其他同学也都哭了。罗远寿尽然还威逼冯航说：“不许吐出来，肯定要吞下去！被公开羞辱身心受到严峻损害的冯航自觉无脸见人，精神萎靡，目光呆滞，并从今辍学。报道二：黑龙江某县小学老师，肩扛冰棍箱，手提巧克力、瓜子等零食的塑料袋进课堂，下课后即起先叫卖。有的规定每个学生每天必需吃四根冰棍，上下午各两根；还有的规定学生只能买本班班主任的货，不许买别班老师的。山东省某县中学三年级的代课老

13、师和学校领导，自作主见，以学生的名义，为自己购买了“毕业礼品”、“纪念”，花费一千五百多元，分摊到五个毕业班学生的头上。北京有一个担当初中班主任的年轻老师最近结婚，给他班上每位学生家长都发了一份请柬，让学生带给自己的父母，其意不言自明。像这种做法的，还不止这一所学校。东北某农场一所小学里，老师们起先只是利用午休和课余时间在办公室里玩麻将赌博，后来愈玩愈上瘾，为了能凑成一局，竟然把有的课也停掉了。每逢此时，为防止领导发觉，便指派学生轮番站岗放哨。近年来，常常有某老师殴打、体罚学生，某老师羞辱学生人格，某老师为满意自己的私欲，无视老师职业道德等类似的新闻见诸报端。这种现象的出现，一方面说明人们对中

14、小学教化的关注，另一方面说明当前我国中小学老师的师德在肯定程度上是存在问题的。（二）专业素养问题尽管我国绝大多数小学老师已达到了国家规定的学历水平，中学老师中的大部分也己学历达标，但是，由于我国老师队伍基础薄弱，与其他国家相比，我国老师法对中小学老师的学历要求偏低，对中小学老师专业素养的要求也就不高。中小学老师的专业素养问题还相当突出。且看1999年10月的一则报导考老师：改错：响彻云霄、阴谋鬼计、以身作则“七千零三万五千三百四十”的阿拉伯数字写法是什么？就是这样的题目，在广东阳山县的老师基础学问测验，竟有349人不合格，最低分3分，这着实让世人吃了一惊。这样的老师能教给学生什么，是很可怀疑的

15、，而这样的老师数量又是这样之多。小小阳山县也只是一个典型的例子，全国很多这样的县状况类似甚至更糟，不能不引起人们的留意。基础教学学问的缺乏还只是一个方面，不少老师还有一个封建的头脑，残留着很多封建迷信的意识，缺乏现代的民主、科学思想。某中学发生过这样一件事：因为一个学生闹着玩，突然踢开宿舍门，室内一位14岁的住校女生受到惊吓，当晚发烧，无法入睡。按迷信的说法，这是丢了魂,所以那位学生的父亲正好也是学校的老师，在除了给这位女生打针吃药以外，还特地找来了一名阴阳先生，给她“收魂”，作了一通稀里糊涂的法，画了一堆奇形怪状的符；大张旗鼓地在晚上烧掉了。老师是吃开口饭的，教学语言素养修养是老师的基本专业

16、素养之一，是教学获得胜利的重要条件。我国当代很多闻名的教学艺术大师也都强调老师的语言实力，认为老师的语言最基本的一点是要能做到科学性、简洁性，假如老师在课堂上语言模糊，概念不清，亳无科学性，往往会把学生的思维引向“歧途”。而现在我们的很多中小学老师连这最基本的一点都没有做到。如：在一次公开课上，一位老师引导学生学习了“毛主席小时候帮邻居收稻子”的故事后，问学生：”毛主席是个什么人？”学生纷纷举手，答日：“毛主席是位爷爷，“毛主席是个老人引得哄堂大笑，老师马上面红耳赤，对学生的答非所问表现出极大的不悦。老师的本意是问学生毛主席是一个具有怎样品质的人？我们应当从毛主席身上学习什么，结果由于老师的提

17、问太空泛，指向不明确，以至于小学生无法把握老师的问题指向，才会导致这样的结果。以上事实无不说明，我国中小学老师专业素养还存在着严峻问题，老师专业素养有待进一步提高。（三）民办老师问题在我国老师队伍中还存在着与公办老师身份、待遇等方面差异极大的特殊老师群体一民办老师。尽管部分省份如浙江，已经统筹解决了民办老师问题，使“民办老师这一称谓成为历史，但据教化部的2000年全国教化事业发展统计公报，到2000年，我国仍有小学民办专任老师27.72万人，民办老师占老师总数的比例为4.73%,有初中专任民办老师2.49万人。大约在20世纪50年头中期，我国老师队伍中出现了大量的民办老师。1962年中共中心号

18、召农村公办学校部分转为民办公助，使民办老师剧增，1965年底，我国的民办老师达180万人“文化大革命”期间，随着大批农村公办小学改为民办，其公办老师也相应转为民办老师，加上师范院校停办，全国农村小学几下全部是民办老师。1977年民办老师为491万人，达到民办老师历史发展的最高峰。此后，随着国家有关政策的相继出台。民办老师逐年削减：1993年为230余万人，1995年为179.8万人，1997年为120.8万人，1999年为53.7万人。【1】中国有多少民办老师.中国教化报，2001-01-05.我国中小学中民办老师问题的存在虽然有其历史的缘由，但它无疑成为我国老师专业化发展的一个重要问题。三、

19、老师专业性及其问题（一）老师的专业性老师的专业性指的是老师作为专业人员所表现出来的主要特征。老师专业中的“专业”不是把所教的“学科专业”，而是把老师的“教化行为与教化活动”视为其专业表现的领域。那么，老师职业是否具有专业性呢？要理性地回答这一问题，首先必需确定“专业性职业”的标准。1,专业性职业的标准关于“专业性职业的标准，迄今为止专业社会学探讨领域还没有统一的界定。1957年,格林伍德曾经尝试着去界定和描述专业的基本要素，他强调所谓专业必需具备：完整而有系统的；被顾客所公认的知能权威；同行间的制约和赞许；具有严格的职业伦理规范；成立正式的专业组织。I960年，科恩豪瑟选出四个专业的标准：具备

20、学问才能的特地实力；充分的自治；运用特地才能的责任感与影响力。【1】国际比较师范教化学术研讨会论文集（下）.台北市大书苑发行所，1992：617-619.此后，关于“专业标准的探讨不断见诸书刊。综合、提炼、深化已有观点，所谓成熟的专业工作，应当具备下述六大特征与标准：运用特地的学问与技能；强调服务的理念和职业伦理；经过长期的培育与训练；须要不断的学习进修；享有有效的专业。此后，关于“专业”标准的探讨不断见诸书刊。综合、提炼、深化已有观点，所谓成熟的专业工作，应当具备下述六大特征与标准：运用特地的学问与技能；强调服务的理念和职业伦理；经过长期的培育与训练；须要不断的学习进修；享有有效的专业自治；

21、形成坚毅的专业团体。2.老师专业性现状依据以上关于专业与专业性职业的标准，明显，古代社会的老师职业很难称之为专业性职业。但在现代社会，社会的发展已使得受教化者的对象和范围大大拓展，老师已担当社会将来发展的重大责任。因此，社会学家埃利奥特等西方学者认为，老师与医生、律师、神甫职业等并称为“四个宏大的传统专业“。但埃齐奥尼等人却认为老师培训时间较短、社会地位较低、团体专有权难以确立、特有的专业学问较少、专业自主权缺乏。也就是说老师的专业性不及典型的专业人员，还没有达到完全专业的水准。所以，老师与护士、社会工作者三种人员应属于“半专业”人员。近半个世纪以来，世界各国学者及各种流派在老师职业是否能够成

22、为专业性职业这一问题上争辩不休，但1966年国际劳工组织和联合国教科文组织发表的关于老师地位的建议一文，给这场争辩引导了一个主流方向。建议提出应把老师工作视为特地职业,认为它是一种要求老师具备经过严格训练和不断探讨才能获得专业学问并维持专业学问及特地技能的公共业务。这以后，将老师职业看作是一个专业性职业，就渐渐成为国际教化界的共识。我们认为，就老师的专业标准来看，老师已经基本具备了专业的要求和特征，并越来越专业化。（二）我国老师专业性方面存在的问题依据上述六个衡量老师职业专业性的标准，综合考察当前我国老师专业化的现状，比较分析国内外老师专业化的程度，可以发觉我国老师专业性存在的问题主要有以下几

23、个方面。1刘捷.专业化：挑战21世纪的老师.北京：教化科学出版社，2001：280-291.1 .学问结构比例失调，从教实力显得不足关于一个老师的专业知能，有不同的说法。有人说，步入21世纪老师，既要有现代教化理论，如学科教化学、心理学、人才学、教化社会学以及新兴学科等，还要学习现代科学技术学问和交叉学科学问。又有人认为，优秀的老师既须要有深厚的学术根底，广袤的学术视野，把握学术前沿的意识和实力，又须要通晓教化的规律，具有良好的教化品质和老师职业道德。就目前世界各国老师教化而言，其专业知能一般包括一般文化学问（人文科学、社会科学、自然科学）、学科专业学问（学生毕业后讲授的特地课程）、教化专业学

24、问（教化学、心理学、教化哲学、教化史、教化心理学等等）三大类。与国外相比，由于我国现行的老师教化院校的课程设置体系，还存在着以学科为中心、课程的比例严峻失调等一系列值得探讨和解决的重要问题，所以，我国现任中小学老师学问结构比例失调，学科专业学问相当较好，但从教实力显得不足。请看下面几个案例：。案例2.1:一位老师上语文课，在黑板上写了一个“朝”字，然后问学生：“同学们看黑板上有什么？”学生答：“有字，老师问：“这是什么字？”有学生举手答：“这是朝鲜的朝字老师说：不对！又有学生站起来答：“这是朝气蓬勃的朝老师又说不对。这时候学生起先挖空心思地回答，有学生说是中国字，有学生说是汉字。老师都说不对。

25、最终，老师恼火地指责：”都是傻瓜，这是多音字！分析老师的提问语言表述不明确，使学生难以理解老师提问的用意。0案例2.2:这是一节低年级的数学课，教学内容是：加和减。老师上课时这样导入：师：同学们看图画上有谁？在干什么？生：图画上有小挚友，他们在植树。师：从图上你能看出是什么季节吗？生：是春天。师：对，是春天，春天真漂亮呀！看有几个小挚友在漂亮的春天里植树？生：远处有6个小挚友，近处有1个小挚友。师：近处的那个小挚友叫小明，他看到那么多小挚友去植树，他也不甘落后，推着小车和大家一起去劳动，同学们看小车里放了些什么？分析数学课的情景创设必需讲究实效，一个短小的故事、几个有思索性的问题、一次操作、一

26、次实践活动等都会唤起学生参与的热忱，激活他们的思维，目的是为了他们更好的学习，而不是为营造表面的情景而“作秀”。因此，上例中的老师只是作了表面文章，看上去喧闹，实则苍白，奢侈课中宝贵的学习时间。从上述两个简洁的例子，不难看出，我国有些中小学老师教学语言、教学技能方面还存在着相当严峻的问题。加强老师专业素养，提高教是教学实力是当前老师教化的一个重要方面。2 .专业道德危机潜藏，师德建设仍需加强老师是人类灵魂的工程师。老师必需对社会、学校、同事、学生等负责，其行为都要符合教化工作的伦理规范，使得老师角色具有异于其他职业的特殊性质。老师专业具有突出的示范性、公众性和教化性，相对于多数职业来说，老师职

27、业应有更高、更严格的专业道德要求。1997年国家教委、全国教化工会修订颁布的中小学老师职业道德规范，提出了“依法执教”、“爱岗敬业”、“酷爱学生”、“严谨治学”、“团结协作”、“敬重家长”、“廉洁从教”、“为人师表”的职业道德要求。但是，伴随着市场经济的发展和社会转型时期的特殊形势，老师职业道德潜藏着危机。依据有关调查，存在的问题主要有以下四个方面：事业心、进取意识、敬业奉献精神不足有63.4%的学校领导和46.8%的老师认为，老师职业道德方面存在的“最大问题”是“事业心、进取意识薄弱，缺乏为教化事业献身的精神，表现在懒于看书学习、工作得过且过、不仔细遵守劳动纪律等体罚学生的现象仍旧比较常见学

28、生在回答“老师打不打学生”的问题时，有69%的学生指出，他们的老师有打学生的现象，而认定老师用罚站的方式体罚学生的占到72%。学生还反映老师体罚学生的手段，除罚站外还有打耳光、拧耳朵、揪鼻子、拧胳膊、打手板、用脚踹、罚蹲（有的是蹲马步）、罚跑（有的是罚在楼梯上来回跑）、罚写作业（抄课文）等，另外还有相当多的老师常常用带羞辱性的语言损害学生。部分老师不能正确对待学习成果和思想品德差的学生有46%的家长认为老师有卑视和赶撵“差生”的状况。而学生认为他（她）所在班级”全部的老师都不卑视差生”的仅占到26.5%,认为多数老师有卑视差生现象的比率占到63%。个别老师的不良行为损害老师队伍的整体形象比如，

29、有的家长指出个别老师“利用节日（如老师节）向学生索要礼品”、“利用学生搞创收，把学生当做赚钱的工具”、“不留意生活小节，在学生面前说话随意”等。以上问题说明我国老师的道德修养与专业道德要求还有相当大的差距，老师还需不断提高自身道德修养，做真正“人类灵魂的工程师:3 .老师学历偏低，专业训练亟待强化老师教化是社会发展到肯定阶段的产物，是基于社会的须要而产生，是社会进步、普及教化、提高全民族文化素养的体现。近半个世纪以来，特殊是20世纪80年头末以来，国外老师教化伴随着新的工业革命和科学技术的迅猛发展，不断改革，在培育目标与规格上强化了高标准化的特点。国外中小学老师的培育大都已经提升到高校教化阶段

30、，有的由师范院校实施封闭式培育，有的由一般高校实施开放式培育，有的由师范院校和综合性高校共同实施混合式培育。现在，探讨生院也愈来愈多地担当培育师资的职责，从而使老师教化在结构上发生了改变。经过改革，美国中小学老师的水平有所提高。据统计，195O-I976年之间，曾受四年高等教化的小学老师由50%上升为99%；中学老师受高等教化少于四年者曾约占1%,到70年头后期，由高校学习四年领取老师许可证者和由高校学习五年而取得教学硕士者，都逐年增加。目前，法国的中小学老师主要由高校老师培训学院（IUFM）培育，因而高师的培育目标的标准比较高。我国20世纪50年头老师教化有四个层次，即初师、中师、师专、本科

31、，60年头层次结构上移，初师被中师替代，形成中师、师专、本科三个层次，此结构始终持续至今。自20世纪80年头以来，我国对老师的学历提出了明确的要求，即小学老师具有中师学历、初中老师具有大专学历、中学老师具有大本学历。同时，建立了一套多规格、多层次、多形式的老师教化体系，对不具备合格学历的老师实行考核合格的证书制度，并于1995年底颁布了老师资格条例，1997年还起先了教化硕士学位的试点工作，为提高老师的专业程度打下了坚实的基石。截至2005年底，全国一般小学、初中、中学专任老师的学历合格率分别为98%、95%、83.5%,其中专科以上小学老师达到56.3%,本科以上的初中老师达到35.3%,探

32、讨生学历的中学老师达到1.2%,老师学历合格率有了相当大的提高。然而，即使中小学专任老师学历合格率接近100%,我国同世界大多数国家相比，中小学老师的学历起点仍旧偏低。这一状况难以适应我国现代化建设全面推动素养教化、实施基础教化课程改革纲要（试行）新形势的须要。4 .在职进修形势紧迫，专业发展任重道远从专业发展看，老师接着教化中存在与实践脱节、培育与培训倒挂的现象，前者指培训者对中小学教化实践的关注程度不够,后者指高水平的师范院校毕业生接受相对落后的老师进修的培训。教化专业实力的提升和发展是一个动态的、持续的、无止境的过程，只有经过艰苦卓绝、成年累月的学习、实践、进修、思索与钻研，才能达到炉火

33、纯青的境界。学习是现代人的基本生存方式，在职进修是老师专业发展的基本途径，因此世界很多国家都在老师教化改革中保证每一位老师都有机会进修，建立老师的终身教化体系。英国的老师进修形式多样，内容丰富，它们的共同特点就是围绕实际教学问题绽开，不搞形式主义，进修内容能结合教化改革的需求，结合学校、课堂实际。在日本，中小学老师的进修被视为促进教职专业化的重要途径。依据日本1949年颁布的教化公务员特例法，老师为履行其职责应当不断地进修，教化委员会对老师的研修予以嘉奖，建立必要的设施，制定有关研修的安排,保证研修的实施。德国的老师接着教化法，使中小学老师进修不仅成为义务，也是老师的权利。我国改革开放以来，经

34、过二十多年的努力，特殊是1993年老师法的颁布实施,有力地推动了中小学老师的在职进修和教化。但我国现有的老师职前与在职教化，存在着分别的现象。现有的师范院校（师范高校、师范学院、师范专科学校、中等师范学校）负责培育新老师，教化学院和老师进修学校负责在职中小学老师培训。这种两相分别的格局，使得老师专业培育与在职培训相隔离，出现了一些不协调的状况。同时，在部分进修院校内，教学内容陈旧，教学方法教条，不联系中小学实际，教化教学效果也不佳。这些都影响着我国老师的进修和素养的提高。我国是一个发展中国家，老师队伍浩大而又状况困难，很多老师长期工作在教化教学第一线，缺乏重新接受系统学习提高的机会，面对不断涌

35、现的新的教化观念、教化教学理论以及现代教化教学技术，感到手足无措，无法深化学习体会，这已成为提高教化质量的障碍与瓶颈。这一切，确定了我国老师进修与培训的必要性、紧迫性和艰难性。5 .专业自主受到限制，专业权力名不副实老师拥有相当程度的自主决策的权力，是衡量老师专业化水平的一项重要指标。在我国，过去人们习惯于从义务的角度去规范老师，而较少思索或探讨在老师的职业工作中应当享有的权利，尤其是作为专业人员的权利。20世纪90年头以后，我国起先逐步相识与敬重老师作为专业人员的专业权利。1993年10月通过的老师法和1995年3月通过的教化法，规定老师现阶段的权利主要有以下几项：教化教学权。包括老师可依据

36、其所在学校的教学安排、教学工作量等详细要求，结合自身的教学特点自主地组织课堂教学;依据教学大纲的要求确定教学内容和进度,并不断完善教学内容;针对不同的教化教学对象，在教化教学的形式、方法、详细内容等方面进行改革和试验。科学探讨权。包括老师在完成规定的教化教学任务的前提，有权进行科学探讨、技术开发、技术询问等创建性劳动；有权将教化教学中的胜利阅历或专业领域的探讨成果等撰写成学术论文，著书立说；有权参与有关的学术沟通活动，参与依法成立的学术团体并在其中发表自己的观点，开展学术争鸣。管理学生权。包括依据学生的身心发展状况和特点，因材施教，有针对性地指导学生，并就学生的特长、就业、升学等方面的发展给于

37、指导；对学生的思想品德、学习、劳动等方面赐予客观、公正的评价。获得酬劳待遇权。包括要求所在学校及其主管部门依据国家教化法律、老师聘用合同的规定，按时、足额支付工资酬劳，工资酬劳一般应包括基础工资、职务工资、课时酬劳、奖金、教龄津贴、班主任津贴及其他各种津贴；享受国家规定的福利待遇，包括医疗、住房、退休等方面的各种待遇和实惠以及寒暑假期的带薪休假。民主管理权。包括对学校及教化行政部作有权提出指责和建议；有权通过教职工代表大会、工会等组织形式，参与学校的民主管理，探讨学校发展、改革等方面的重大事项。进修培训权。包括老师有权参与进修和接受其他多种形式的培训I,不断更新学问，调整学问结构,以提高自己的

38、思想品德和业务素养，从而保障教化教学的质量。但在当前我国中小学老师的实际职业生涯中，老师的主要任务是教，是依据教材、教学参考资料、考试试卷和标准答案去教。至于为什么要教这些，为什么要这么教，怎样教更好，老师进行更深思索的并不多。因而出现了这样的现象：教学内容是由国家的教学大纲规定的，教学参考资料是由教研部门供应的，教学方法是由教研部门介绍的，考试试卷是由教化部门编制的，老师成了游离于探讨过程之外的被动的旁观者，成了教化行政部门各项要求的机械执行者，成了各种教学参考资料的简洁照搬者，成了教研部门供应的一些模式的盲目仿照者。老师自主权受到种种限制，老师的教化教学活动缺乏主体自办法识，老师权力名不副

39、实。6 .老师组织力气薄弱，活动时空余地有限“老师教化活动必需符合提高教学专业的总政策。国际专家、专业团体和老师工会应当参与各项行动战略的打算和实施“。【1】赵中建.教化的使命：面对一十世纪的教化宣言和行动纲领.教化科学出版社，1996：199.我国老师专业组织起源于清末民初。清朝末年曾颁布教化会法，规定各省各县均可成立教化会，教化行政人员、学校教员均可参与。1911年8月Il日成立了中国教化会。同日，全国师范教化联合会在北京成立，这是中国近代教化史上所建的教化会下的第一个教化分会。1915年6月2日，全国师范教化探讨会经教化部批准立案，这是中国第一个师范专业教化的学术性探讨机构。改革开放以后

40、，1979年4月120,中国教化学会成立，这是现在全国最大的群众性教化学术团体。其主要任务是为教化决策供应科学分析、信息反馈和询问看法；组织教化科学探讨成果和教化教学改革试验成果的鉴定与推广；探讨、编写教材，出版学术性书刊，举办基础教化的试验学校，开展培训活动；开展业务询问、政策询问和法律询问；组织教化评价活动，等等。中国教化学会办有综合性学术刊物中国教化学刊。当前我国的中国教化学会和中国高等教化学会以及中国高等师范教化学会等其他的老师学术组织在激活学术理论探讨、出版教化刊物、提高老师素养、兴办老师福利、保障老师合理权益以及联系国际教化机构等方面发挥过一些重大的作用。2001年浙江省还成立了特

41、级老师协会，协会将组织学术活动，推广特级老师先进阅历，组织特级老师的探讨成果评奖，组织特级老师指导和培训骨干老师活动，开展省际和国际的学术沟通等。上述这些老师学术专业组织对于我国老师专业化的促进是不行或缺的。通过老师专业组织的运作，可以提升老师素养，约制老师行为，并且同时确保老师的权利与义务。因之，老师专业组织于老师在专业层次的提升上是极其必要的。但是由于老师时间不足，经费短缺等缘由，我国老师专业组织发展缓慢，力气薄弱，在对政府教化决策的影响与老师福利的增进两方面而言，不能称之为强有力的专业压力团体。或者说，在我国，除了教化工会以外，作为老师专业组织的机构还没有形成，不利于老师专业化水平的提高。