卫生院财务制度管理制度.docx
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1、卫生院财务制度管理制度精选(九篇)第1篇:卫生院财务制度管理制度范文关键词:镇卫生院医院财务管理问题及对策1 .镇卫生院医院财务管理中存在的问题1.1 医院领导财务管理意识淡薄近年来我国乡镇卫生院的发展中,医院领导过分关注医院医疗业务的发展,而忽视了对医院财务的管理,缺乏足够的会计工作基础。由于乡镇卫生院是由国家扶持的具有非盈利性目的的事业单位,因此乡镇领导对乡镇卫生院的财务管理不够重视,资金来源大多依靠政府的拨款,缺乏科学有效的理财意识。大部分乡镇卫生院在经营过程中只重视医务发展,相识不到财务管理的重要性,缺少财务管理人员进行科学有效的财务收支安排管理,部分乡镇领导还将卫生院作为自己不合理收
2、入的存储基地,更增加了乡镇卫生院财务管理的难度,也为乡镇卫生院的财务监督审核工作带来很大难度。同时乡镇医院的财务管理缺乏有效的外部监督,例如税务以及纪检单位等,由于外部监督机制环节的薄弱,不利于卫生院不合理财务现象的改进,肯定程度上阻碍了乡镇卫生院财务管理工作的改进。1.2 医院财务管理人员素养较低目前我国大部分乡镇卫生院的财务管理人员大多是缺乏专业财务管理学问和会计从业资格由医院领导指定的工作人选,造成卫生院缺乏科学合理的财务管理基础。仅有的会计人员往往也缺乏必备的财务以及会计专业的基础学问,只是根据长期的阅历工作,因此大多也只是沿用传统的财务管理制度,不能同新型的财务工作制度以及会计工作制
3、度相融合。同时乡镇卫生院缺乏专职的财务管理人员,往往一个会计人员身兼收银员以及药品管理人员等多份工作,职责不清,部分卫生院还存在由院长负责全部的票据审核及报销以及印章的管理等,这不仅仅不符合财务管理工作的正常规范,还为乡镇卫生院的财务管理工作增加了难度,在另一方面也阻碍了乡镇卫生院的可持续发展。1.3 医院财务管理制度不健全部分乡镇卫生院的财务管理制度已经不能适应新形势下的乡镇卫生院的发展状况,在新的财务管理制度刚刚引入尚未能同乡镇卫生院的发展体制相结合的时期往往会在制度上存在许多管理漏洞。例如缺乏有效的财务报销制度,乡镇卫生院的领导经常利用职权让会计人员对并不符合规定的票据进行报销,或者擅自
4、修改票据金额等;由于会计人员一身兼多职,因此往往不能进行细致的会计记账工作,就会造成卫生院财务收支运用状况不明;缺乏有效的固定资产管理制度,卫生院的大型医疗设备往往是在乡镇卫生院成立之初就已存在,因此卫生院领导对其管理并不够重视,不能对固定资产进行刚好的修理以及更新,对医院原有的固定资产数量也并不非常了解,对新的固定资产的选购也没有根据国家规定的标准,很简单造成医院财务资金运用不合理,影响医院的正常运营。2 .改善乡镇卫生院的医院财务管理水平2.1 提高医院财务管理人员素养想要提升乡镇卫生院的医院财务管理水平首先要加强对医院财务管理人员的培训,提高财务管理人员的综合素养。首先要提高财务管理人员
5、的引入机制,刚好更新现有的过于老旧的财务管理队伍,同时加强对乡镇卫生院现有的财务管理以及会计从业人员的专业培训,将最新的专业学问以及相关的法律法规政策作为培训的主要内容,保证卫生院的财务管理人员具备较为先进的管理学问以及高尚的职业道德情操。其次要定期对下级乡镇卫生院进行工作的检查、监督以及指导。这样有利于刚好发觉基层医院财务管理中存在的问题,并能刚好进行帮助解决。最终建立明确的财务管理人员工作职能,以防止出现由于一人多职而造成财务管理混乱的现象,以保证卫生院正常的经济运营。2.2 建立健全医院的财务管理制度要改善乡镇卫生院的财务管理水平,就要从制度上进行根本的变革,变更传统落后的财务管理体制。
6、首先要依据新时代的要求进行财务管理制度的完善,建立如现金管理制度或者报销审批制度等,严格财务管理程序,避开出现领导特权而产生的不利于财务管理的行为。其次要加强内部监督限制,对财务管理活动中出现的不合规定的现象进行严厉查处,对会计信息中记载不明以及报销中材料不全的现象进行严格调查,杜绝一切利用职权作奸犯科的现象出现。最终要做好财务预算以及收支审批制度,以便财务管理人员明确医院资金运用状况,限制资金流向,确保每笔资金的运用都符合财务管理标准,做好资金运用状况的信息记录,一旦出现收支不明的状况能有据可查,刚好发觉问题刚好解决。2.3 加强医院领导的财务管理意识医院领导的管理观念干脆关系到乡镇卫生院的
7、发展方向,因此首先要提高医院领导以及管理层的市场经济意识,不断进行新学问新理论的学习,将财务管理作为医院管理的重点环节来抓,提高整体管理水平。其次要加强医院管理层以及财务管理队伍的建设,避开出现工作人员老化造成的思想落后、管理效率低下等现象,以确保财务管理工作的可续有序开展。最终要从外部引入监督检查机制,避开出现管理阶级的违规行为,保证财务管理的公开化以及透亮化,促进卫生院的长远发展。结论:乡镇卫生院作为农村医疗卫生的重要保证,只有保证其在新时代的市场经济竞争下持续健康的发展,才能促进我国新农村的建设,而乡镇卫生院的医院财务管理作为保证卫生院可持续发展的重要工作具有长期性和重要性的特点,这就要
8、县乡各级工作人员共同努力,对卫生院的财务管理工作进行共同努力,促进其向规范化。科学化的方向发展,为新农村的卫生事业发展供应支持。本文中,笔者首先从医院领导财务管理意识淡薄、医院财务管理人员素养较低及医院财务管理制度不健全等方面分析了我国目前乡镇卫生院在财务管理中存在的问题,接着从提高医院财务管理人员素养、建立健全医院的财务管理制度以及加强医院领导的财务管理意识等方面对改善乡镇卫生院的医院财务管理水平提出了解决对策。参考文献:1陶瑞波,刘丽.乡镇卫生院财务管理亟待规范和加强J.卫生经济探讨,2022(09).2安国臣.乡镇卫生院财务管理中常见的问题及解决措施J.经营管理者,2022(20).第2
9、篇:卫生院财务制度管理制度范文关键词乡镇卫生院;财务管理;存在问题;解决措施doi:10.3969j.issn.1673-0194.2022.17.004中图分类号R197文献标识码A文章编号1673-0194(2022)17-0010-02随着我国乡镇建设的不断完善以及基础民生设施的不断扩建,同时伴随着新一轮国家PPP投资的不断深化,乡镇卫生院已经成为乡镇民生建设的重要项目之一。随着各级政府不断出台的政策和加大资金的投入,乡镇卫生院逐步完善和发展,但随之而来的财务管理体制落后、被轻视等现象也渐渐被暴露出来。为了保证乡镇卫生院的可持续发展,行之有效的财务管理被越来越广泛地关注。1乡镇卫生院财务
10、管理现状中存在的常见问题1.1 规范的资金管理体系缺失乡镇卫生院作为基层公立医院,政府的财政支持作为其资金的主要来源渠道,很简单产生领导一言堂的局面,资金的管理上也比较随意,现金管理制度缺失或者形同虚设。比如,依据相关规定,要求收入的款项必需当日存入银行,但目前的执行状况较差,随意坐支现金的状况普遍存在。不仅增加了现金被盗的风险,也为挪用资金的作奸犯科现象供应了可乘之机,领导的不监管加上会计人员的疏忽大意,很可能造成恶劣后果。此外,乡镇卫生院还多存在账实不符的现象,这多是因为不能做到每天盘点现金或者是白条抵库的现象存在,在肯定程度上掩盖了一些真实发生的业务。1.2 监督限制力度不够许多乡镇卫生
11、院内违规的操作频现,甚至已经习以为常,这主要是卫生院内监限制度的缺失或者荒废导致的。目前,乡镇卫生院自身财务管理观念比较落后,或者正处于过渡阶段,切实有效的监督制度还在筹备或运行初期;从外部来看,虽然乡镇卫生院的业务量较大,改革中的财政拨款较多,但由于级别低,被监管程度弱等现象普遍存在Q基于以上两点内外部缘由,使得财政限制监督力度弱,加上经费预算粗糙,导致乡镇卫生院收支失衡,资金利用效率极低。1.3 财务人员激励机制缺失由于乡镇卫生院机构人员本身的待遇和晋升条件有限,也就忽视了对财务人员的激励和晋升,相应的工作主动性也就很难调动。一般来说,医院的财务人员晋升方式分为职务晋升和职称的晋升两种,由
12、于人员和规模受限,可晋升的职务有限;面对职称晋升,须要通过全国性的考试才可以实现,乡镇卫生院的许多财务人员很难达到这个标准。长期以来如此的晋升制度让许多财务人员看不到希望而就自行放弃,工作热忱和主动性也就随之下降了。1.4 乡镇卫生院领导对财务管理重视程度不够目前,乡镇医院实行的是院长责任制的制度,对财务管理工作通常不了解也就不够重视。通常认为财务就是出纳的工作职责,对财务部门重视不够,对财务状况的管控不够,更谈不上把整个医院的发展与财务管理相关联了。2解决乡镇卫生院财务管理问题的有效措施2.1 建立费用限制体系,强化资金管理面对乡镇卫生院资金管理制度不规范的问题,我们可以通过3个手段来逐步强
13、化乡镇卫生院的资金管理。首先,在聘任制院长机制下,将资金管控作为院长政绩考核的一部分,从而强制院长将资金管理、费用管控工作抓起来;其次,在乡镇卫生院内部将费用管控作为各个科室的考核目标之一,加强各个科室严格根据预算进行运行;最终,通过上级部门的宏观管控方式来给乡镇卫生院的资金管控施压。这样让医院从上到下将费用限制重视起来,再引进先进的费用限制体系,将费用限制体系落到实处,将资金管理深化推动下去。2.2 加强内、外部监督限制力度面对目前乡镇卫生院财务监督限制力度不足的状况,我们应当从根源下手,利用内部改善、外部监管的手段,有效加强监督限制力度。内部改善,主要是指以院长为代表的领导层形成财务管理意
14、识。外部监管,主要是指上级部门要定期和随机抽查相结合,提升监管力度的方式。在建立有效的费用限制体系的基础上,须要进一步加大内、外部的监督限制力度,明确各个环节的职责,这样才能将各科室资金利用的状况进行有效监控,加强全部人员费用管控的意识,摒弃不良风气,创建出有利于财务管理工作顺当进行的良好的工作环境。2.3 建立有效的激励机制针对当前基层医疗卫朝气构的人员现状,为财务管理人员建立健全相应、同等的激励机制,支配会计人员的晋升培训,让他们在职称上和待遇上都有所提升,切实调动起财务管理人员的工作热忱。由于环境及业务受限,可以针对乡镇卫生院等基层医疗机构中的财务从业人员建立一个比较科学和完善的考核制度
15、,这种考核制度可以是全省范围或者全市范围的形式,以会计法作为考核依据,从业务实力上、法律规范上对财务人员进行定期考核,肯定比例的予以考核认证,并且制定待遇提升的标准,让财务工作者不断提升自身实力的同时,更好地服务于乡镇卫生院。2.4 加强乡镇卫生院单位领导的财务管理意识乡镇卫生院的领导也须要通过参与定期的财务管理培训I,让他们逐步意识到财务管理工作关系到乡镇卫生院发展的方方面面。这种相识不仅是在上级考核压力下产生的,更应当是领导发自内心的认可和需求。除了财务管理培训外,还可以让责任制院长的制度与财务干脆挂钩,真正将财务管理变为乡镇卫生院院长的工作职责,只有做好财务管控工作,才能保证乡镇卫生院的
16、可持续发展。3结语随着我国乡镇建设的不断发展以及医疗深化改革的不断推动,乡镇卫生院在新的发展机遇下,一系列的问题也凸显出来,这其中以财务管理问题尤为突出。为了保证乡镇卫生院旺盛健康地发展下去,我们必需意识到其在财务管理中存在的问题,并且将这些问题逐一解决,规范自身的财务管理工作,加强财务监督管控力度,才能为乡镇卫生院的健康发展供应不竭的动力。主要参考文献1张云仙.如何有效加强乡镇卫生院财务管理J.中国外资:上半月,2022(10).2钱丽娟.乡镇卫生院财务管理存在的问题与对策J.行政事业资产与财务,2022(8).第3篇:卫生院财务制度管理制度范文关键词:乡镇卫生院财务管理全面预算管理乡镇卫生
17、院是以公共卫生服务为主的特别福利性事业单位,肩负着为广阔农村居民供应基本医疗、保健、预防服务的神圣使命。近年来,随着新医疗卫生改革和新型农村合作医疗制度的日益深化,乡镇卫生院越来越受到政府和广阔人民群众的关注和重视,它所获得的资金投入也逐年增加,呈现出了较为良好的发展态势。但是由于历史缘由和体制缘由,乡镇卫生院还没有建立健全完善的财务管理制度,会计基础工作薄弱,财务管理混乱。对于我国的乡镇卫生院而言,财务管理是具有极为重要的作用和意义,它是有效保障乡镇卫生院实现可持续性发展的基本前提。加强乡镇卫生院财务管理已经成为了乡镇卫生院管理和农村卫生管理工作中的重要部分。一、乡镇卫生院财务管理存在的问题
18、(一)货币资金管理不正规部分乡镇卫生院对于现金管理没有严格的管理制度,坐支现金现象严峻,随意性太大,甚至还有个别卫生院连银行账号都没有。有些乡镇卫生院一人兼任出纳、会计两种工作,有的院长还兼出纳。(一)会计制度不健全有些乡镇卫生院没有岗位职责和会计制度,或者管理程序不合理。即便有财务管理制度,也是流于形式,人为因素太大,且不正规票据在乡镇卫生院较为常见,如出现过期发票、二联单、白条等,甚至由于管理不善,出现假发票入账的现象。(三)监督不到位,内限制度差有些乡镇卫生院没有根据会计内部限制相关要求和“不相容职务相分别的原则来建立健全内限制度,缺乏有效监督,甚至出现了自己报帐、自己签字的恶劣现象,腐
19、败行为由此滋生。与此同时,医疗服务项目开展少、收入含金量不高、人员经费支出高、成本核算不到位、非生产性开支限制不严、固定资产管理不完善等问题。诸多因素制约着卫生院自身业务和经济的发展,造成了收支不平衡,甚至入不敷出的局面。(四)投资管理存在盲目性某些乡镇卫生院未曾分析设备的服务需求和卫生院的实际财务状况,而盲目购进一些大型的医疗设备,且购进的设备处于闲置状态,无人运用,造成卫生院资金的奢侈。二、如何有效加强乡镇卫生院财务管理(一)建立以资金管理为中心的乡镇卫生院财务管理模式资金管理能够有机地将乡镇卫生院横向和纵向的各个环节目标进行统一起来,通过这种统一,来获得乡镇卫生院效率最大化的最终目标。因
20、此,乡镇卫生院必需结合自身的实际状况,有效地建立起一套规范而又严格的工作方法和预算管理制度。资金管理贯穿于乡镇卫生院经营生产的整个过程,乡镇卫生院必需要抓住资金管理这一利器,通过强化预算考核、进行预算分析、开展预算限制、组织预算编制等方法,在竞争日益激烈的市场环境中生存下来,同时实现可持续性发展,保持乡镇卫生院良好的财务状况和运作秩序。(二)实现乡镇卫生院全面预算管理体系建设乡镇卫生院务必要紧紧围绕全面预算管理责任有主体,预算有依据,执行有限制,调整有程序,评价有标准,考核有奖惩六个方面总体要求,从“编制、审批、执行、限制、分析、评价、监督、考核八个环节确定目标,并注意做好三个方面的工作。一是
21、体现乡镇卫生院战略管理与战略决策要求。编制预算充分考虑本单位的战略导向,合理高效配置资源。二是实现全面预算管理的一体化与模式化,努力形成乡镇卫生院与各科室预算管理内容、要求、流程、方法统一。三是促进基础管理工作提升。把全面预算管理与信息化建设、良好业绩创建年活动相结合,坚持分级归口管理、按事项编制预算、落实预算责任、明确编制依据、强化过程限制、健全内控体系,努力促进各项工作水平。(三)树立动态的财务管理理念当前医疗卫生市场竞争激烈,民营资本进入公共卫生医疗服务领域,国家也出台相应的政策来激励各种性质的医疗机构进行公允竞争,乡镇卫生院完全处于一种困难多变的环境。较多的不确定因素存在于乡镇卫生院发
22、展、经营的内外部环境。面对这种状况,乡镇卫生院应当亲密关注市场动态,充分做好市场调查,树立动态的财务管理理念,在通过一系列的选择、分析、比较过程之后,找到最适合乡镇卫生院发展的平衡点,然后再找寻到与之相相宜的财务管理措施,这样一来,能够使得乡镇卫生院的财务管理效率大大提升。同时,在市场经济下,任何进行经营管理的企业或多或少都会存在着经济损失的可能与安排,这是不行避开的,乡镇卫生院也不例外。乡镇卫生院应当采纳正确的风险理财理念,结合自身的财务实际状况,对多种不确定因素进行综合考虑,经济视察乡镇卫生院经营、财务环境的改变,然后加以科学的验证和预料,实行一系列切实有效的措施来使得财务风险最小化。(四
23、)建立健全乡镇卫生院财务管理制度第一,建立健全乡镇卫生院的各项财务限制制度。应当依据国家颁布的会计基础工作规范、会计法的相关规定,结合乡镇卫生院的详细实际状况,建立财务岗位考核制度、收支审批制度、稽核制度和责任制度,完善财务处理程序制度和内部牵制制度,明确权限和责任,力争做到分工清晰、责任明确、钱账分管。另外,为了明确乡镇卫生院物资、财产管理人员的责任,应当建立相应的财产清查和计量验收制度。其次,提高乡镇卫生院会计工作的独立性。根据相关规定,会计人员具有肯定的权威性和监督性,对于单位经济活动要起到监督、管理的作用。但是乡镇卫生院会计人员干脆受到乡镇卫生院领导管理,属于隶属关系。在开展监督管理工
24、作时,不免就会畏首畏尾,不敢行使自己的权利和义务。因此,笔者认为,针对这一问题,应当改革现行的会计管理体制,逐步在乡镇卫生院实行会计委派制,由政府特地机构来管理睬计人员,提高会计人员的独立性,使得所服务单位和会计人员彻底分别,也便于会计人员真实地、客观地、不受干扰地在乡镇卫生院开展会计工作,形成良性循环。(五)拓宽服务范围,扩大医疗服务项目在收入方面,乡镇卫生院在接着执行国家有关的收费政策和物价政策,同时要拓展市场,加强辖区服务,充分挖掘现有人力、设备和技术潜力,扩大医疗和预防服务项目,改善服务看法,提高技术水平,增加业务收入。同时,要限制医疗成本,强化成本核算。要加强报帐员制度,搞好财务核算
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