卫生院财务制度管理制度.docx

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1、卫生院财务制度管理制度精选（九篇）第1篇：卫生院财务制度管理制度范文关键词：镇卫生院医院财务管理问题及对策1 .镇卫生院医院财务管理中存在的问题1.1 医院领导财务管理意识淡薄近年来我国乡镇卫生院的发展中，医院领导过分关注医院医疗业务的发展，而忽视了对医院财务的管理，缺乏足够的会计工作基础。由于乡镇卫生院是由国家扶持的具有非盈利性目的的事业单位，因此乡镇领导对乡镇卫生院的财务管理不够重视，资金来源大多依靠政府的拨款，缺乏科学有效的理财意识。大部分乡镇卫生院在经营过程中只重视医务发展，相识不到财务管理的重要性，缺少财务管理人员进行科学有效的财务收支安排管理，部分乡镇领导还将卫生院作为自己不合理收

2、入的存储基地，更增加了乡镇卫生院财务管理的难度，也为乡镇卫生院的财务监督审核工作带来很大难度。同时乡镇医院的财务管理缺乏有效的外部监督，例如税务以及纪检单位等，由于外部监督机制环节的薄弱，不利于卫生院不合理财务现象的改进，肯定程度上阻碍了乡镇卫生院财务管理工作的改进。1.2 医院财务管理人员素养较低目前我国大部分乡镇卫生院的财务管理人员大多是缺乏专业财务管理学问和会计从业资格由医院领导指定的工作人选，造成卫生院缺乏科学合理的财务管理基础。仅有的会计人员往往也缺乏必备的财务以及会计专业的基础学问，只是根据长期的阅历工作，因此大多也只是沿用传统的财务管理制度，不能同新型的财务工作制度以及会计工作制

3、度相融合。同时乡镇卫生院缺乏专职的财务管理人员，往往一个会计人员身兼收银员以及药品管理人员等多份工作，职责不清，部分卫生院还存在由院长负责全部的票据审核及报销以及印章的管理等，这不仅仅不符合财务管理工作的正常规范，还为乡镇卫生院的财务管理工作增加了难度，在另一方面也阻碍了乡镇卫生院的可持续发展。1.3 医院财务管理制度不健全部分乡镇卫生院的财务管理制度已经不能适应新形势下的乡镇卫生院的发展状况，在新的财务管理制度刚刚引入尚未能同乡镇卫生院的发展体制相结合的时期往往会在制度上存在许多管理漏洞。例如缺乏有效的财务报销制度，乡镇卫生院的领导经常利用职权让会计人员对并不符合规定的票据进行报销，或者擅自

4、修改票据金额等；由于会计人员一身兼多职，因此往往不能进行细致的会计记账工作，就会造成卫生院财务收支运用状况不明；缺乏有效的固定资产管理制度,卫生院的大型医疗设备往往是在乡镇卫生院成立之初就已存在，因此卫生院领导对其管理并不够重视，不能对固定资产进行刚好的修理以及更新，对医院原有的固定资产数量也并不非常了解，对新的固定资产的选购也没有根据国家规定的标准，很简单造成医院财务资金运用不合理，影响医院的正常运营。2 .改善乡镇卫生院的医院财务管理水平2.1 提高医院财务管理人员素养想要提升乡镇卫生院的医院财务管理水平首先要加强对医院财务管理人员的培训，提高财务管理人员的综合素养。首先要提高财务管理人员

5、的引入机制，刚好更新现有的过于老旧的财务管理队伍，同时加强对乡镇卫生院现有的财务管理以及会计从业人员的专业培训，将最新的专业学问以及相关的法律法规政策作为培训的主要内容，保证卫生院的财务管理人员具备较为先进的管理学问以及高尚的职业道德情操。其次要定期对下级乡镇卫生院进行工作的检查、监督以及指导。这样有利于刚好发觉基层医院财务管理中存在的问题，并能刚好进行帮助解决。最终建立明确的财务管理人员工作职能，以防止出现由于一人多职而造成财务管理混乱的现象，以保证卫生院正常的经济运营。2.2 建立健全医院的财务管理制度要改善乡镇卫生院的财务管理水平，就要从制度上进行根本的变革，变更传统落后的财务管理体制。

6、首先要依据新时代的要求进行财务管理制度的完善，建立如现金管理制度或者报销审批制度等，严格财务管理程序，避开出现领导特权而产生的不利于财务管理的行为。其次要加强内部监督限制，对财务管理活动中出现的不合规定的现象进行严厉查处，对会计信息中记载不明以及报销中材料不全的现象进行严格调查，杜绝一切利用职权作奸犯科的现象出现。最终要做好财务预算以及收支审批制度，以便财务管理人员明确医院资金运用状况,限制资金流向，确保每笔资金的运用都符合财务管理标准，做好资金运用状况的信息记录，一旦出现收支不明的状况能有据可查，刚好发觉问题刚好解决。2.3 加强医院领导的财务管理意识医院领导的管理观念干脆关系到乡镇卫生院的

7、发展方向，因此首先要提高医院领导以及管理层的市场经济意识，不断进行新学问新理论的学习，将财务管理作为医院管理的重点环节来抓，提高整体管理水平。其次要加强医院管理层以及财务管理队伍的建设，避开出现工作人员老化造成的思想落后、管理效率低下等现象，以确保财务管理工作的可续有序开展。最终要从外部引入监督检查机制，避开出现管理阶级的违规行为，保证财务管理的公开化以及透亮化，促进卫生院的长远发展。结论：乡镇卫生院作为农村医疗卫生的重要保证，只有保证其在新时代的市场经济竞争下持续健康的发展，才能促进我国新农村的建设，而乡镇卫生院的医院财务管理作为保证卫生院可持续发展的重要工作具有长期性和重要性的特点，这就要

8、县乡各级工作人员共同努力,对卫生院的财务管理工作进行共同努力，促进其向规范化。科学化的方向发展，为新农村的卫生事业发展供应支持。本文中，笔者首先从医院领导财务管理意识淡薄、医院财务管理人员素养较低及医院财务管理制度不健全等方面分析了我国目前乡镇卫生院在财务管理中存在的问题，接着从提高医院财务管理人员素养、建立健全医院的财务管理制度以及加强医院领导的财务管理意识等方面对改善乡镇卫生院的医院财务管理水平提出了解决对策。参考文献：1陶瑞波,刘丽.乡镇卫生院财务管理亟待规范和加强J.卫生经济探讨,2022(09).2安国臣.乡镇卫生院财务管理中常见的问题及解决措施J.经营管理者,2022(20).第2

9、篇：卫生院财务制度管理制度范文关键词乡镇卫生院；财务管理；存在问题；解决措施doi：10.3969j.issn.1673-0194.2022.17.004中图分类号R197文献标识码A文章编号1673-0194(2022)17-0010-02随着我国乡镇建设的不断完善以及基础民生设施的不断扩建，同时伴随着新一轮国家PPP投资的不断深化，乡镇卫生院已经成为乡镇民生建设的重要项目之一。随着各级政府不断出台的政策和加大资金的投入，乡镇卫生院逐步完善和发展，但随之而来的财务管理体制落后、被轻视等现象也渐渐被暴露出来。为了保证乡镇卫生院的可持续发展，行之有效的财务管理被越来越广泛地关注。1乡镇卫生院财务

10、管理现状中存在的常见问题1.1 规范的资金管理体系缺失乡镇卫生院作为基层公立医院，政府的财政支持作为其资金的主要来源渠道，很简单产生领导一言堂的局面，资金的管理上也比较随意，现金管理制度缺失或者形同虚设。比如，依据相关规定，要求收入的款项必需当日存入银行，但目前的执行状况较差，随意坐支现金的状况普遍存在。不仅增加了现金被盗的风险，也为挪用资金的作奸犯科现象供应了可乘之机，领导的不监管加上会计人员的疏忽大意,很可能造成恶劣后果。此外，乡镇卫生院还多存在账实不符的现象,这多是因为不能做到每天盘点现金或者是白条抵库的现象存在，在肯定程度上掩盖了一些真实发生的业务。1.2 监督限制力度不够许多乡镇卫生

11、院内违规的操作频现，甚至已经习以为常，这主要是卫生院内监限制度的缺失或者荒废导致的。目前，乡镇卫生院自身财务管理观念比较落后，或者正处于过渡阶段，切实有效的监督制度还在筹备或运行初期；从外部来看，虽然乡镇卫生院的业务量较大,改革中的财政拨款较多，但由于级别低，被监管程度弱等现象普遍存在Q基于以上两点内外部缘由，使得财政限制监督力度弱，加上经费预算粗糙，导致乡镇卫生院收支失衡，资金利用效率极低。1.3 财务人员激励机制缺失由于乡镇卫生院机构人员本身的待遇和晋升条件有限，也就忽视了对财务人员的激励和晋升，相应的工作主动性也就很难调动。一般来说，医院的财务人员晋升方式分为职务晋升和职称的晋升两种，由

12、于人员和规模受限，可晋升的职务有限；面对职称晋升，须要通过全国性的考试才可以实现，乡镇卫生院的许多财务人员很难达到这个标准。长期以来如此的晋升制度让许多财务人员看不到希望而就自行放弃，工作热忱和主动性也就随之下降了。1.4 乡镇卫生院领导对财务管理重视程度不够目前，乡镇医院实行的是院长责任制的制度，对财务管理工作通常不了解也就不够重视。通常认为财务就是出纳的工作职责，对财务部门重视不够，对财务状况的管控不够，更谈不上把整个医院的发展与财务管理相关联了。2解决乡镇卫生院财务管理问题的有效措施2.1 建立费用限制体系，强化资金管理面对乡镇卫生院资金管理制度不规范的问题，我们可以通过3个手段来逐步强

13、化乡镇卫生院的资金管理。首先，在聘任制院长机制下,将资金管控作为院长政绩考核的一部分，从而强制院长将资金管理、费用管控工作抓起来；其次，在乡镇卫生院内部将费用管控作为各个科室的考核目标之一，加强各个科室严格根据预算进行运行；最终,通过上级部门的宏观管控方式来给乡镇卫生院的资金管控施压。这样让医院从上到下将费用限制重视起来，再引进先进的费用限制体系,将费用限制体系落到实处，将资金管理深化推动下去。2.2 加强内、外部监督限制力度面对目前乡镇卫生院财务监督限制力度不足的状况，我们应当从根源下手，利用内部改善、外部监管的手段，有效加强监督限制力度。内部改善，主要是指以院长为代表的领导层形成财务管理意

14、识。外部监管，主要是指上级部门要定期和随机抽查相结合，提升监管力度的方式。在建立有效的费用限制体系的基础上，须要进一步加大内、外部的监督限制力度，明确各个环节的职责，这样才能将各科室资金利用的状况进行有效监控，加强全部人员费用管控的意识，摒弃不良风气,创建出有利于财务管理工作顺当进行的良好的工作环境。2.3 建立有效的激励机制针对当前基层医疗卫朝气构的人员现状，为财务管理人员建立健全相应、同等的激励机制，支配会计人员的晋升培训，让他们在职称上和待遇上都有所提升，切实调动起财务管理人员的工作热忱。由于环境及业务受限，可以针对乡镇卫生院等基层医疗机构中的财务从业人员建立一个比较科学和完善的考核制度

15、，这种考核制度可以是全省范围或者全市范围的形式，以会计法作为考核依据，从业务实力上、法律规范上对财务人员进行定期考核，肯定比例的予以考核认证，并且制定待遇提升的标准，让财务工作者不断提升自身实力的同时，更好地服务于乡镇卫生院。2.4 加强乡镇卫生院单位领导的财务管理意识乡镇卫生院的领导也须要通过参与定期的财务管理培训I,让他们逐步意识到财务管理工作关系到乡镇卫生院发展的方方面面。这种相识不仅是在上级考核压力下产生的，更应当是领导发自内心的认可和需求。除了财务管理培训外，还可以让责任制院长的制度与财务干脆挂钩，真正将财务管理变为乡镇卫生院院长的工作职责，只有做好财务管控工作，才能保证乡镇卫生院的

16、可持续发展。3结语随着我国乡镇建设的不断发展以及医疗深化改革的不断推动，乡镇卫生院在新的发展机遇下，一系列的问题也凸显出来，这其中以财务管理问题尤为突出。为了保证乡镇卫生院旺盛健康地发展下去，我们必需意识到其在财务管理中存在的问题，并且将这些问题逐一解决,规范自身的财务管理工作，加强财务监督管控力度，才能为乡镇卫生院的健康发展供应不竭的动力。主要参考文献1张云仙.如何有效加强乡镇卫生院财务管理J.中国外资：上半月，2022(10).2钱丽娟.乡镇卫生院财务管理存在的问题与对策J.行政事业资产与财务，2022(8).第3篇：卫生院财务制度管理制度范文关键词：乡镇卫生院财务管理全面预算管理乡镇卫生

17、院是以公共卫生服务为主的特别福利性事业单位，肩负着为广阔农村居民供应基本医疗、保健、预防服务的神圣使命。近年来，随着新医疗卫生改革和新型农村合作医疗制度的日益深化，乡镇卫生院越来越受到政府和广阔人民群众的关注和重视，它所获得的资金投入也逐年增加，呈现出了较为良好的发展态势。但是由于历史缘由和体制缘由，乡镇卫生院还没有建立健全完善的财务管理制度，会计基础工作薄弱，财务管理混乱。对于我国的乡镇卫生院而言，财务管理是具有极为重要的作用和意义，它是有效保障乡镇卫生院实现可持续性发展的基本前提。加强乡镇卫生院财务管理已经成为了乡镇卫生院管理和农村卫生管理工作中的重要部分。一、乡镇卫生院财务管理存在的问题

18、（一）货币资金管理不正规部分乡镇卫生院对于现金管理没有严格的管理制度，坐支现金现象严峻，随意性太大，甚至还有个别卫生院连银行账号都没有。有些乡镇卫生院一人兼任出纳、会计两种工作，有的院长还兼出纳。（一）会计制度不健全有些乡镇卫生院没有岗位职责和会计制度，或者管理程序不合理。即便有财务管理制度，也是流于形式，人为因素太大，且不正规票据在乡镇卫生院较为常见，如出现过期发票、二联单、白条等，甚至由于管理不善，出现假发票入账的现象。（三）监督不到位，内限制度差有些乡镇卫生院没有根据会计内部限制相关要求和“不相容职务相分别的原则来建立健全内限制度，缺乏有效监督，甚至出现了自己报帐、自己签字的恶劣现象，腐

19、败行为由此滋生。与此同时，医疗服务项目开展少、收入含金量不高、人员经费支出高、成本核算不到位、非生产性开支限制不严、固定资产管理不完善等问题。诸多因素制约着卫生院自身业务和经济的发展，造成了收支不平衡，甚至入不敷出的局面。（四）投资管理存在盲目性某些乡镇卫生院未曾分析设备的服务需求和卫生院的实际财务状况，而盲目购进一些大型的医疗设备，且购进的设备处于闲置状态，无人运用，造成卫生院资金的奢侈。二、如何有效加强乡镇卫生院财务管理（一）建立以资金管理为中心的乡镇卫生院财务管理模式资金管理能够有机地将乡镇卫生院横向和纵向的各个环节目标进行统一起来，通过这种统一，来获得乡镇卫生院效率最大化的最终目标。因

20、此，乡镇卫生院必需结合自身的实际状况，有效地建立起一套规范而又严格的工作方法和预算管理制度。资金管理贯穿于乡镇卫生院经营生产的整个过程，乡镇卫生院必需要抓住资金管理这一利器,通过强化预算考核、进行预算分析、开展预算限制、组织预算编制等方法，在竞争日益激烈的市场环境中生存下来，同时实现可持续性发展，保持乡镇卫生院良好的财务状况和运作秩序。（二）实现乡镇卫生院全面预算管理体系建设乡镇卫生院务必要紧紧围绕全面预算管理责任有主体，预算有依据，执行有限制，调整有程序，评价有标准，考核有奖惩六个方面总体要求，从“编制、审批、执行、限制、分析、评价、监督、考核八个环节确定目标，并注意做好三个方面的工作。一是

21、体现乡镇卫生院战略管理与战略决策要求。编制预算充分考虑本单位的战略导向，合理高效配置资源。二是实现全面预算管理的一体化与模式化，努力形成乡镇卫生院与各科室预算管理内容、要求、流程、方法统一。三是促进基础管理工作提升。把全面预算管理与信息化建设、良好业绩创建年活动相结合，坚持分级归口管理、按事项编制预算、落实预算责任、明确编制依据、强化过程限制、健全内控体系，努力促进各项工作水平。（三）树立动态的财务管理理念当前医疗卫生市场竞争激烈，民营资本进入公共卫生医疗服务领域，国家也出台相应的政策来激励各种性质的医疗机构进行公允竞争,乡镇卫生院完全处于一种困难多变的环境。较多的不确定因素存在于乡镇卫生院发

22、展、经营的内外部环境。面对这种状况，乡镇卫生院应当亲密关注市场动态，充分做好市场调查，树立动态的财务管理理念，在通过一系列的选择、分析、比较过程之后，找到最适合乡镇卫生院发展的平衡点，然后再找寻到与之相相宜的财务管理措施，这样一来，能够使得乡镇卫生院的财务管理效率大大提升。同时，在市场经济下，任何进行经营管理的企业或多或少都会存在着经济损失的可能与安排，这是不行避开的，乡镇卫生院也不例外。乡镇卫生院应当采纳正确的风险理财理念，结合自身的财务实际状况，对多种不确定因素进行综合考虑，经济视察乡镇卫生院经营、财务环境的改变，然后加以科学的验证和预料，实行一系列切实有效的措施来使得财务风险最小化。（四

23、）建立健全乡镇卫生院财务管理制度第一，建立健全乡镇卫生院的各项财务限制制度。应当依据国家颁布的会计基础工作规范、会计法的相关规定，结合乡镇卫生院的详细实际状况，建立财务岗位考核制度、收支审批制度、稽核制度和责任制度，完善财务处理程序制度和内部牵制制度，明确权限和责任，力争做到分工清晰、责任明确、钱账分管。另外，为了明确乡镇卫生院物资、财产管理人员的责任，应当建立相应的财产清查和计量验收制度。其次，提高乡镇卫生院会计工作的独立性。根据相关规定，会计人员具有肯定的权威性和监督性，对于单位经济活动要起到监督、管理的作用。但是乡镇卫生院会计人员干脆受到乡镇卫生院领导管理,属于隶属关系。在开展监督管理工

24、作时，不免就会畏首畏尾，不敢行使自己的权利和义务。因此，笔者认为，针对这一问题，应当改革现行的会计管理体制，逐步在乡镇卫生院实行会计委派制，由政府特地机构来管理睬计人员，提高会计人员的独立性，使得所服务单位和会计人员彻底分别，也便于会计人员真实地、客观地、不受干扰地在乡镇卫生院开展会计工作，形成良性循环。（五）拓宽服务范围，扩大医疗服务项目在收入方面，乡镇卫生院在接着执行国家有关的收费政策和物价政策，同时要拓展市场，加强辖区服务，充分挖掘现有人力、设备和技术潜力，扩大医疗和预防服务项目，改善服务看法,提高技术水平，增加业务收入。同时，要限制医疗成本，强化成本核算。要加强报帐员制度，搞好财务核算

25、，要将相关的费用、服务效率指标纳入考核机制，限制成本，节约资源。同时加快库存药品、物资的周转，削减库存。各卫生院应建立固定资产管理方法，加强对固定资产的管理，责任到人，杜绝帐外资产，定期清点、盘存资产，以削减资产流失。（六）强化内外监督一是应当仔细开展乡镇卫生院院长任期经济责任审计，院长任期考核的重要指标就是乡镇卫生院的经济效益指标，保证乡镇卫生院国有资产实现增值、保值，提高院长的责任感和事业心，加强对其经济行为的有效规范。二是要组织政府有关外部监管部门，如财政、卫生、纪检、审计、乡镇政府等加大乡镇卫生院财务管理的监管力度，定期检查其财务管理状况,一旦发觉问题，那么绝不姑息，刚好予以提出，乡镇

26、卫生院也必需在第一时间内提出相应的整改措施。总之，在目前的经济环境下，乡镇卫生院必需坚决抓住机遇，合理规划自身的财务战略，只有这样，乡镇卫生院才能够避开经营风险,获得长足的发展，保障乡镇卫生院的可持续发展。参考文献：黄佩佩，石超明.我国乡镇卫生院财务管理问题探析UL经济视角(下).2022(07)：114-118田琼芳.乡镇卫生院财务管理现状及创新探讨J.现代经济信息.2022(12)：130134李兴志.蒙阴县注意乡镇卫生院财务管理J.卫生经济探讨.2006(06)：133-136第4篇：卫生院财务制度管理制度范文一、指导思想以科学发展观为指导，根据上级医药卫生体制改革的要求，通过发挥政府资

27、金投入效益，逐步为城乡居民供应均等化基本公共卫生和基本医疗服务，体现农村基层医疗卫朝气构的社会公益性质；通过推行财务集中管理，规范医院财务和业务管理，全面提升乡镇卫生院综合服务实力，减轻病人费用负担，提高人民健康水平，推动乡镇卫生院持续健康发展，促进社会和谐。二、实施范围由政府举办的乡镇卫生院统一纳入财务集中管理，实行统一网络核算。三、基本原则（一）卫生院基本性质不变原则。保持乡镇卫生院作为不以营利为目的、公益性事业单位性质不变的原则，对我县乡镇卫生院实行财务集中管理，分账核算。（一）资金全部权、运用权不变原则。各单位在会计法律责任、债权债务关系、资金全部权、运用权不变的前提下，根据基层医疗卫

28、朝气构财务制度、基层医疗卫朝气构会计制度进行财务管理、统一网络核算。（三）财务审批权不变原则。乡镇卫生院事权范围内的支出，根据规定的程序，由本单位法人代表审批签章生效。（四）有利于基层医疗卫朝气构综合配套改革的原则。实行乡镇卫生院财务集中管理改革要与执行基本药物零差率销售政策、全面推行乡镇卫生院绩效考核管理制度等改革内容有机结合起来，相互配套,互为推动。四、管理模式（一）成立县卫生局财务集中管理中心。在县卫生局成立财务集中管理中心，通过政策引导、制度规范、软件优化、系统维护、业务培训、阅历沟通、监督检查等措施，促进乡镇卫生院加强会计工作，提高会计工作水平，并负责指导乡镇卫生院财务预算的编制，监

29、督预算的执行。县卫生局财务集中管理中心的工作职责是监督检查，依据有关规定对乡镇卫生院的会计核算实施监管，通过网络检查与实地检查相结合、事前检查与事后检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、全面检查与重点检查相结合的监管方式，对卫生院的财务收支进行集中监管。（一）实行统一网络核算。在维持乡镇卫生院现有财务机构和人员的前提下，在统一的网络系统中，运用统一的会计核算软件、建账模式、单证账表格式进行会计核算。通过统一的会计网络核算功能和加强监管，督导卫生院按规定办理收支结算，刚好支付基本药物选购货款，审核和监督卫生院的各项财务收支，刚好制止和订正卫生院财务收支中的违法违规行为。实现进一步规范卫生院财务

30、行为的目的，以确保会计信息真实、精确、刚好、完整。五、工作任务和要求（一）加强组织领导。成立县卫生局财务集中管理改革领导小组,由县卫生局局长任组长，县财政局副局长、县卫生局副局长、县编办纪检员任副组长，同志为成员。领导小组下设办公室，办公地点设县卫生局规财股，详细负责乡镇卫生院财务集中管理改革的组织实施工作。（二）制定相关管理制度和方法。探讨制定财务集中管理方法,建立和完善卫生收支对账制度和报表体系，为改革供应制度保障。（三）开展债权债务、资金账户等方面的清理工作。按债权债务发生的时间、形成缘由、资金来源、约定利率、还本付息等状况，逐一清理核实，建立台账，报县卫生局财务集中管理中心备案。要实行

31、切实可行的措施收回债权，化解债务，防止新增债务。要清理清退各类超编人员，确因工作须要聘请临时业务技术人员的，要严格按规定程序报批。对乡镇卫生院在商业银行及其他金融机构开设的账户进行清理，取消不符合规定和要求的全部银行账户，使收入和支出的整个过程处于有效的监督管理之中。（四）建立财务集中管理信息网络系统。主要包括全部卫生院的收支账目都能够通过统一网络管理系统进行核算和反映；通过建立集中管理网络系统，保证数字信息的刚好传递和会计核算的精确高效。乡镇卫生院要刚好编制月、季、年度会计报表，并按期向集中管理中心反映收支状况。（五）严明财务集中管理改革纪律。各单位要进一步提高对财务集中管理改革工作的相识，

32、切实加强组织领导，规范操作程序，自觉接受纪检监察、财政、审计、物价等部门的检查监督。改革前不准私分集体财产、滥发钱物，改革中不准擅自开设银行账户（含存折户）、私设小金库，不准运用非正规票据、坐支收入现金。一经发觉，将作为违纪金额全额收缴，并追究乡镇卫生院主要领导和干脆责任人的责任。（六）建立健全监督制约机制。卫生行政主管部门要加强对卫生院资金运用的监督，建立健全财务集中管理中心内部监督制约制度。通过建立和完善科学合理的监督制约机制，确保各类资金运行平安和运用高效。六、实施步骤刚好间乡镇卫生财务集中管理改革工作分以下四个阶段实施，各阶段工作可交叉同时进行：（一）宣扬发动阶段（2022年6月20日

33、前）。深化开展调查探讨，学习考察外地工作阅历，制定实施方案和有关配套措施；成立县卫生局财务集中管理中心机构，确定人员岗位和办公地点，配备办公设施等前期打算工作；从现有乡镇卫生院会计中抽调政治思想好、业务素养高的会计人员（6人）到县卫生局财务集中管理中心工作。（二）清查培训阶段（2022年6月21日至6月30日）。全部乡镇卫生院对各项资金、债权债务、固定资产，以及编制和人员进行全面清理清查；举办乡镇卫生院分管财务的院长、会计、出纳培训班。第5篇：卫生院财务制度管理制度范文【关键词】乡镇卫生院；财务管理；不足；解决措施作为基层的卫生服务单位，乡镇卫生院曾经为我国广阔农村的医疗卫生服务作出了重大贡献

34、。但是随着时代的发展，不少乡镇卫生院在管理上并未能与时俱进，特殊是在财务管理等方面暴露出的不足和问题，必需引起高度重视。一、乡镇卫生院财务管理中存在的不足1.领导重视不够我国乡镇卫生院当前普遍实行的是院长负责制。因为乡镇卫生院原来规模就小，人员也少，所以院长通常都是从医院内部的医生里面产生。由于院长上任以后一般都把抓医疗技术服务放在第一位，同时对于财务专业缺乏深化的相识，因此对财务工作普遍存在重视程度不够的问题，主要表现在以下几个方面：一是不注意上级财务制度的执行和本院财务制度的建设，对上级的要求落实实行简洁化的工作方式,认为交给财务人员去做就算完成，缺乏过程和结果监督，对本院的财务制度也没有

35、从加强内限制度的角度去加以完善；二是投入不足，不少乡镇卫生院对财务工作所须要的硬件和软件没有刚好购买和更新，对财务人员的培训也没有制定安排，按期开展；三是对财务人员重视不够，主观认为医院里只有医生最重要，财务人员不过就是记记账，收一下钱，对医院的整体工作没有多大影响。2 .财务人员素养问题从我国乡镇卫生院的实际状况来看，不少地方的财务人员都存在业务实力不强、账目不清、资金流向不明的问题，究其缘由，主要由以下状况造成：一是有的乡镇卫生院由于经费惊慌，在用人上张冠李戴，以非财务专业的人员代替或者兼任财务人员，这些人员没有受过系统的财务专业训练,在工作中又缺乏指导，许多工作只能凭感觉做，结果做出来就

36、不符合规范和要求，特殊是一些卫生院把医疗服务人员或工勤人员支配到财务岗位兼职做财务工作，结果经常是顾此失彼，两边工作都没能做好；二是凭关系用人，不行否认，在一些乡镇卫生院依靠关系来用人的现象还比较突出，把非财务专业的关系户支配到财务岗位上，导致财务工作质量得不到保证；三是只用人不培育，在信息化技术日新月异的现在，财务上的硬件和软件常常在更新，不少医院因为经费捉襟见肘，只好不派送财务人员去培训，致使财务工作长期达不到财务管理的要求。3 .缺乏规范的资金管理体系在乡镇卫生院，由于管理上的漏洞大量存在，不少单位对资金长期缺乏规范有序的管理体系。比较常见和突出的现象有：一是当日现金无法刚好盘点并按规定

37、存入银行，作为财务管理，这原来是一项基本的刚性要求，但是不少乡镇卫生院却无法做到，现金刚好盘点入库工作的不到位，既增加了现金被盗的风险，又给非法挪用现金供应了便利；二是会计信息失真，依据相关财务制度，会计科目的分类和填写都有严格的规定，但是这些规定在不少乡镇卫生院的执行状况却很差，有的是财务人员的缘由，在会计科目上没有严格根据规范落实,有的是领导授意，在财务上做了假账，致使财务会计信息记载失真,无法真实反映卫生院的财务状况；三是现金支出随意，有的乡镇卫生院领导在财务处支取现金不按相关规定执行，不打借条、不供应相关凭据凭证，有的甚至连白条也不打，致使卫生院债务增加，长期账实不符。4 .监督机制缺

38、失不少乡镇卫生院的财务管理由于长期不按相关规范运行，已经习以为常，这与其监督机制的长期缺失有着干脆关系。由于相关人员缺乏和经费惊慌等缘由，我国乡镇卫生院的财务监督基本都是依靠卫生院的自我监督，而乡镇卫生院的领导一方面把主要精力放到了医疗服务上；另一方面对财务专业工作缺乏重视和了解，所以这一层面的监督形同虚设。对于财务人员，有的因为自身素养不够，无法保证财务工作质量，又缺乏监督指导，所以工作难以做到规范；还有的法律意识淡漠，有的乡镇卫生院独立名目收费，列支票据不符合规定，开支的手续也不齐全，财务账目混乱，也无人监督。二、加强乡镇卫生院财务管理的措施1.加强乡镇卫生院领导的财务管理意识乡镇卫生院领

39、导的财务管理意识必需得到加强，这一点须要从两个方面来做工作：一是卫生院的主管部门要切实加强对于卫生院领导履职状况的监督与考核，首先要对卫生院领导的职能职责作出清楚的界定，其次是要签订工作责任状，最终是每年定期对卫生院领导的履职状况进行评价和考核，并依据考核结果实行奖惩，只有规范化、制度化的管理才能让乡镇卫生院领导有所担当，切实履行起自己的工作职责；二是加强对乡镇卫生院领导的业务培训，主要目的是让卫生院领导进一步相识到财务工作的重要性和必要性，并驾驭肯定的财务指标分析方法以及财务工作领导与监督方法，鉴于不少乡镇卫生院领导以前都是医学专业的工作人员，对于财务和管理等跨专业的学问阅历比较缺乏，所以对

40、他们开展这类业务培训特别必要。2 .加强财务人员业务实力培训和法制教化这一项措施是加强乡镇卫生院财务管理的重点内容之一。乡镇卫生院财务工作质量的凹凸主要取决于财务人员的工作实力，对财务人员进行业务培训的干脆目的就是为了提高他们的工作实力。依据乡镇卫生院财务管理的现状，应当加强以下几个方面的培训：第一，财务专业理论及实务的培训和强化，要组织财务工作人员对财务上的账目归类、记录、会计报表、现金管理等一系列的财务专业理论和实务进行培训，使其驾驭财务工作方法和技能，为其胜任工作打下基础；其次，财务相关法律法规的培训，重点是学习会计法医院会计制度等法律法规，鉴于财务工作的特别性，依法依规开展工作是其基本

41、要求，财务人员熟识与财务工作相关的法律法规是其正常开展工作的必要前提；第三，与财经纪律相关的法律法规学习，这一块主要是针对财务人员开展法制教化，从乡镇卫生院目前的财务工作状况来看,有一部分是由于财务人员不懂法、不遵守法律造成的，因此对其进行法制教化，不仅可以让财务人员知法遵守法律，还利于让财务人员发挥有效的监督作用。3 .建立和完善财务管理体系，强化资金管理建立和完善财务管理体系是加强乡镇卫生院财务管理的核心工作。从单位的规模和资金数量来说，乡镇卫生院的财务工作并不困难，但是从规范管理的角度来看，其财务工作从建章立制到规范运行，必需形成一套完整规范的体系。乡镇卫生院应当依据上级相关规定，并结合

42、自身实际，制定基层医院的会计制度，从收入到支出，根据规范的会计科目建立账目，定期形成会计报表，分析管理中存在的问题，并赐予订正。对于在乡镇卫生院常见的资金管理问题，要多措并举，坚决堵住资金漏洞，首先，要依据全院上一年的资金往来状况，结合下一年的资金需求预料，制定出全院全年的资金管控目标；其次，要把全院的资金目标进行分解，层层落实到卫生院的各个科室，作为每个科室的资金预算考核目标，并严格根据预算目标执行，节约有奖，超支即罚；最终，针对卫生院的药品选购必需制定特地方法，坚持集体决策、集体监督，把这些易于滋生腐败的关键工作环节充分展示于阳光之下，避开出现资金奢侈。4 .建立健全监督机制对乡镇卫生院财

43、务工作的监督主要有3个层面：一是上级监督，即来自乡镇卫生院主管部门的监督；二是本级监督，即以院长为代表的领导层的监督；三是职工群众监督，即本院职工群众对于财务工作的监督。从目前的状况来看，这3个层面的监督机制都有待加强，作为上级监督，要定期或不定期对乡镇卫生院的财务工作进行检查，对于查找出的问题和漏洞，要求其必需进行整改落实，同时，上级在接到职工群众反映的看法以后，要刚好进行查实；本级监督，院长要带头遵守财经制度，坚决订正以打白条甚至无凭无据向医院借款的行为,对于财务账目等一系列财务工作上的问题，要敢于面对，坚决支持财务人员按要求规范做账，对违法违纪的问题要坚决查处；职工群众监督，在发觉问题后

44、要刚好向院领导或上级主管部门汇报，以便刚好发觉和订正问题，避开出现更大损失。三、结束语通过上文分析可知，对乡镇卫生院在财务管理上的不足和问题必需引起高度重视，要努力通过加强乡镇卫生院领导的财务管理意识,加强财务人员业务实力培训和法制教化，建立和完善财务管理体系,强化资金管理，建立健全监督机制等措施来切实解决。参考文献：丁美玉.乡镇卫生院财务管理中常见的问题及解决措施J.中国管理信息化，2022(17)：10-11.李素娥.乡镇卫生院财务管理现状及创新J财经界：学术版，2022(15)：227-227.第6篇：卫生院财务制度管理制度范文关键词：乡镇卫生院；会计工作；特点；改善建议中图分类号：R1

45、97.62文献识别码：A文章编号：1011-828X(2022)030-000-02乡镇卫生院是我国最基层的医疗服务机构，是干脆与广阔城乡居民打交道并为城乡居民供应健康医疗服务的重要基层组织。会计工作作为乡镇卫生院管理的重要手段和方法，在现代乡镇卫生院管理和促进乡镇卫生院健康发展中占据着重要的地位。本文结合作者在乡镇卫生院从事会计工作的实践体验和思索，依据乡镇卫生院会计工作的特点，针对当前乡镇卫生院会计工作中存在的问题，就如何完善和改进乡镇卫生院会计工作提出一些思索建议。一、乡镇卫生院会计工作的特点乡镇卫生院会计工作，是会计工作在乡镇卫生院的应用和延长，是负责处理乡镇卫生院中由货币进行计量的经

46、济管理活动。因此，它不但具有会计工作所普遍具有的完整性、系统性、连续性等特点，能够对乡镇卫生院收入、支出等经济活动进行事前促进、事中限制和事后预料，还是完整、综合地反映乡镇卫生院运营管理状况的重要手段。精确的乡镇卫生院会计信息，不但是对国家医改政策资金投入产出效率与效益的集中体现，更对乡镇卫生院的持续健康发展具有重要的决策依据作用。同时，随着我国医药卫生改革的深化推动，我国乡镇卫生院逐步变更了以前以药养医的局面，使得乡镇卫生院会计工作有了一些新的特点：一方面，随着全民医疗保险制度的全面实施，乡镇卫生院所担当和接纳的医疗卫生服务业务量普遍增加，相应的院内的财务收支笔数、频率等也相应大幅增加，这就

47、使得乡镇卫生院会计工作的内容越来越多，业务量越来越大。另一方面，乡镇卫生院由于处于国家医疗卫生系统的最末梢，相比较县级及以上医疗卫朝气构而言，会计工作涉及的面比较窄，会计工作的业务量也不算多，但它干脆与卫生院详细的医疗卫生服务工作相联系，担当的琐碎繁杂的详细工作事项更多，要求也更细致。此外，乡镇卫生院会计工作普遍基础工作比较薄弱，随着国家对乡镇卫生院管理的严格性、规范性要求不断提升，对乡镇卫生院会计工作人员的实力素养要求也越来越高。二、当前我国乡镇卫生院会计工作中存在的问题1.会计信息失真比较严峻长期以来，由于我国乡镇卫生院普遍存在经营定位比较模糊，财务管理制度不够健全完整，财务档案资料等基础

48、性工作不规范，具有专业水平的会计财务人员缺乏，卫生院管理者缺乏较强的财务会计信息意识，加之很多乡镇卫生院地处偏远，人员和规模较小，简单成为监管的盲区和漏洞，使得乡镇卫生院会计信息失真现象普遍存在,在有的地方还比较严峻。2 .经营管理比较混乱为了实现责任和权利的集中，我国乡镇卫生院始终实行院长负责制，卫生院院长的实力素养将干脆影响和确定着卫生院的经营管理状况，而对院长的监督管理主要是依靠县级医院或卫生管理部门，而使得卫生院内部缺乏比较有效的权力监督制约机构和机制，从而使得乡镇卫生院经营管理简单形成院长一人说了算的现象。此外，由于我国先后经验了几次医疗体制改革，乡镇卫生院先后经验了政府统一管理、自负盈亏、差额补助等不同的阶段，当前使得一些乡镇卫生院为了解决财政资金投入不足的问题，实行了分包、外包，这就使得乡镇卫生院经营定位和管理比较混乱，出现会计工作私人化现象。3 .普遍存在重资金轻物资的现象物资和资金（货币）是财务会计工作的两方面重要内容，二者缺一不行。但长期以来，由于乡镇卫生院人员缺乏财务管理意识，在逐步变更并推动财务管理的过程中，简单把物资这一重要的财产忽视,而只是简洁地重视对资金账目收支状况的管理。比如：一些乡镇卫生院对药品、医疗器械、办公