电商发展调研报告.docx

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1、推进电子商务发展，加快县域产业升级一关于我县加快电子商务发展的调研报告电子商务作为现代服务业的重要产业，已经成为经济社会中活力和创新力最强、社会影响力最广的朝阳产业、绿色产业。XX县委、县政府将发展电子商务列为“一号工程”，大力推进电子商务应用。为摸清我县电子商务发展现状，督促解决存在的困难和问题，进一步优化我县电子商务发展环境，推进我县电子商务加快发展。县人大进行了专题调研。一、XX电子商务发展初步成效近年来，县委、县政府始终把发展电子商务列为“一号工程”,成立了县委书记、县长亲任组长，分管领导为副组长的促进电子商务工作领导小组，整合商务、发改、农办、财政等相关单位负责人为小组成员，有序推进

2、各项工作。县委常委会多次专题研究部署，以电子商务进农村示范县建设为契机，以发展电子商务进农村作为转变流通方式、加快现代服务业发展的重要抓手和突破口，抓住机遇创新机制，电子商务得到了较快发展，圆满完成“电子商务进农村综合示范县”项目建设，顺利通过了商务部的绩效评估,助推产业升级取得了显著成效。(一)加强队伍建设，保障措施有力。一是专门设立了县电子商务发展促进中心，配备事业编制8名，确保了电子商务有专门机构和人员。二是出台XX县促进电子商务发展奖励扶持办法、关于鼓励和扶持大学生村官电商创业的意见等系列政策,为电子商务持续提供强有力的保障。（二）强化宣传培训，氛围日趋浓厚。组织开展电子商务培训100

3、余期，培训各级干部职工、农村新型经营主体负责人及各类创业人员IOoOO余人次；利用会议、网络媒体、电视、广播等多种形式开展农村电商发展政策措施宣传，全县发展电商意识增强，氛围日趋浓厚。（三）注重体系建设，配套设施齐备。按照“政府引导、企业主体、协会整合、分步推进”的总体思路，强力推进电子商务进农村国家综合示范项目建设，投资4414.17万元，构建完善的电商体系。一是建成集公共服务、在线运营、产品展示、培训推广等功能为一体的电子商务公共服务中心和电商聚集区。二是建成398个镇、村电子商务服务网点，并全部开通“邮掌柜”“云端363”等电商运营系统。三是县级电商物流基地保障进出畅通。以低温冷链库和农

4、产品分拣中心作为核心，构建了县外大宗农产品物流管理系统和县内小物流管理系统，确保货物进出高效快捷。四是网销配套设施完善。建成景福、芦溪两个电商创业孵化服务中心，台沃电商、XX州云商两个电商农产品示范基地，以及邮乐购、网购吧、惠当家、台沃电商等4个农产品线下体验店，完善了电商产品网销配套设施。（四）切合县情，创新发展电商。在县域电商发展中，我县通过积极探索，创新并完善了以“2+N平台体系、属地化结算体系、区域性物流体系”为核心的农村电商“XX模式”。一是借外力、促本地的平台战略。XX在平台选择上没有把鸡蛋放在一个篮子里，巧妙借用中国邮政“邮乐网”“淘宝”“京东”成熟平台优势，加快培育建设“云端3

5、63”“网购吧”“惠当家”“台沃电商”等各类本地电商平台，共推XX系列产品，逐步形成多元化的XX特色产品销售平台。二是助推县域经济的属地化结算体系。立足“云端363”“网购吧”“惠当家”“台沃电商”等本地电商平台，携手农商银行、邮政储蓄银行等金融机构构建本地结算系统，形成顺畅的电商交易结算，尽力确保交易数据、税收属地化，助推县域经济发展。三是独具特色的区域性物流体系。由XX州云商公司依托“云端363”电商平台“云端速递”物流，整合县内物流协会、快递企业及社会闲散运输车共计400余辆，建成县内物流管理系统，完善了农副产品进城“起步一公里”、工业品下乡“最后一公里”双向流通渠道。四是倒逼产业升级的

6、标准建设、品牌打造。通过电子商务引导，县内各类新型农村电商企业、合作组织利用土地流转、租赁等方式，大力发展互联网+定制农业和订单农业，推广农副产品生产加工标准化体系、网销农产品溯源体系，通过电商定制，建立农产品生产标准和食品安全标准，从而推动我县农业产业转型升级。打造“XX州上品“XX农产品品牌体系、“XX州造”XX工业品品牌体系、“XX州印象“XX旅游产品体系，通过电商平台宣传推广，较好地提升了XX产品的知名度。（五）、提速增效，助力发展显著。一是电商发展提高我县知名度。去年，我县国家电子商务进农村综合示范项目绩效评估中，商务部领导对我县农村电商发展模式给予了高度评价。省市领导多次调研我县农

7、村电商工作，充分肯定了XX县在电子商务发展方面取得的成绩。XX省邮政系统农村电商工作现场会在我县召开，各地、市（州）邮政系统主要负责人到我县参观学习，为全省电商发展树立了榜样。青川、渠县、万源等30余个县市区商务部门到我县考察学习电子商务工作。省市县各类媒体，多次对我县农村电商工作进行宣传报道。二是助力增收效益凸显。20XX年实现网络交易总额88.38亿元，同比增长68.98%,其中网络零售交易额22.7亿元，同比增长81.6虬带动农村青年电商创业就业10000余人。通过网销引爆地理标志产品“崭山米枣”,实现米枣线上线下交易金额1795万元，较去年增长47.6%,单价提升率达到了28.5%。商

8、旅融合发展，网销门票收入突破300万元、吸引游客超过同期50%o三是电商服务精准扶贫优势显现。利用电商优势，拓宽扶贫路径，开展了以提升贫困人口自我“造血”功能为重点的电子商务精准扶贫，按照“因户制宜、按需培训、分类指导”思路，共培训建档立卡贫困户660户，帮助38户建卡贫困户通过参与电商收入23.4万元，人均增收1800元。构建“电商平台+基地+贫困户+公司”的电商扶贫模式，实施产业扶贫，覆盖135个贫困村，让贫困户增收500余万元，户均增收800余元。二、我县电子商务发展存在的主要问题（一）联动机制不够健全，合力作用不强。我县电子商务发展还在起步阶段，电商应用覆盖面和渗透率不高，开展电子商务

9、的企业数、行业性公共服务平台的数量较少，其建设是一个长期、系统的工程，需要相关部门齐心协力共同推进。目前我县推进电商发展领导小组成员单位之间缺乏常规工作联系制度，未能充分发挥合力推进作用。（二）本地电商平台建设、推广任重道远。云端363、台沃电商、网购吧等本地电商平台是推动我县农产品外销的主力军,是解决数据、结算属地化的有效载体。但这些普遍存在服务功能不全面、覆盖面窄、受众少、影响力弱等特点，急需在各个层面加大宣传推广力度，同时给予政策资金扶持。（三）电子商务人才培育、引进进展缓慢。电子商务作为“一号工程”，又是最前沿的商贸服务转型升级的有效载体，我县电子商务人才严重缺乏，高端人才更是稀缺。而

10、人才是发展电子商务的关键，因此急需相应的政策措施，加大人才的引进和培育力度，加快电商人才队伍建设。三、促进我县电子商务发展的几点建议电子商务作为当今最前沿、最活跃、影响最广泛的战略性新兴产业，已成为各地转变经济发展方式、助推产业升级的重要抓手，是致力于降低社会成本、推进供给侧改革的一条极其有效途径。党中央国务院作出了大力发展电子商务的战略部署，在李强总理主持的国务院常务会议上明确提出“通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电商发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收”。因此，发展电子商务对贯彻落实党中央国务

11、院关于当前保持经济稳定增长、加大产业结构调整、转型发展具有重要意义，也是推进当前县域经济发展、缩小城乡差距、建成“XX丘区经济文化生态强县和幸福美丽XX”的有力手段。在新一轮的技术革命和产业变革中，电子商务与各个领域的融合发展具有广阔的前景和无限的潜力，已经成为不可阻挡的时代潮流。(一)进一步明确责任，强力推进部门联动国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见中提出“农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。要深化农村流通体制改革，创新农村商业模式,培育和壮大农村电子商务市场主体，加强基础设施建设，完善政策环境，加快发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、

12、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络”。由此看出电子商务是一个系统工程、全局工程，单一环节突破较难，需要从产品开发、市场主体、配套设施、政策环境等全方位推进。整合资源、明确分工，加强各部门横向协作是持续推进县域电子商务发展的基本要求。建立电商联席会议制度，各成员单位各施其职、通力协作，创新公共服务模式，进一步明确县级相关部门和镇乡目标责任，完善部门协调配合机制，落实电商年度目标考核督查制度，是形成电子商务发展合力的基本手段。只有明确分工、部门联动形成合力，才能全面推进我县电子商务的发展。(二)加大人才培育力度，实施高端人才战略电子商务是一门新兴产业，也是一门高科技、高人才集聚产业，电子商务发展

13、与人才输入短缺是一项长期性的矛盾，大力培育本地化电子商务人才是一项长期性的任务，也符合本地化对电子商务人才长期需求这个特点，政府应充分发挥公共服务职能,实施好电子商务人才发展战略。一是加强本地人才培养。建立健全完善的培训体系，鼓励各种培训机构积极开展电子商务、物流业务培训，整合我县人社、教育、扶贫、农业、科技等部门培训经费，开展多渠道、多形式、多层次电子商务职业培训和人才实务培训，建立“电商人才实训基地”，培养一批不走的具有开展商务活动的能力和提高企业管理水平能力的创新型复合型电子商务专门人才。二是加大县外优秀电子商务人才的引进力度。加大我县招才引智及人力资本投入，制定人才发展战略，重点引进电

14、子商务发展急需的各类高端人才，实现电商高级人才“进得来、留得住”。三是加快构建科学的电子商务人才评价工作机制。建立健全有利于充分体现人才价值、激发人才创造活力的人才建设保障机制。充分发挥把引进培养电子商务高端人才和培养大量技能型支撑人才有机结合，鼓励高校毕业生、大学生村官通过电子商务创业，提升电商创业者水平。（三）加强宣传推广，浓厚电商应用氛围电子商务将传统的商务流程电子化、数字化，以电子流代替了实物流，通过去中间化，降低了成本，增大了购买者的实惠；同时突破了时间和空间的限制，使得交易活动可以在任何时间、任何地点进行，从而大大提高了效率。但由于长期受传统观念的影响，农村消费者习惯于“三现交易”

15、（现货、现金、现场），接受虚拟的网络交易需要一个长期的引导过程。还需要做好广泛宣传与发动工作，普及电子商务知识，让更多的企业和消费者知晓电子商务，参与电子商务，通过电子商务带来的更多产品、更加快捷高效的服务，引领新消费、新产业，助推新发展。（四）强化保障措施，夯实电商发展基础电子商务是流通领域的一场技术革命，是构建新型商贸流通体系、促进传统商贸转型升级、助推县域经济发展的新引擎，具有全局性、综合性、整体性与复杂性等特点。发展农村电子商务仅凭市场是不行的，还需要政府这只有形之手，通过政策、资金的连续性、指导性和引导作用，实现“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”发展思路。一是加强政策导向。结

16、合上级政府和有关部门政策要求，进一步建立和完善与之相适应、相配套的XX县电子商务发展专项扶持政策，积极推进电子信息和电子商务在一、二、三产中的应用。通过电子商务促进农产品的标准化、优质化、科技化发展，促进制造业信息化改造，提升企业电子商务应用率，加速服务业的电商应用普及度。二是注重奖励引导。落实电商发展专项资金，优化促进电子商务发展奖励扶持专项资金使用，充分发挥专项资金在提供电子商务公共服务、奖优扶强等方面的效益作用，引导各类机构、团体、个人积极应用电子商务，加快推进我县电子商务深化应用。三是加大培育扶持。当前，电商环境正处于剧变过程中，移动互联网的崛起，社群经济也在刷新互联网，竞争空前激烈，仅靠几家企业、几家网店支撑不起电商的天空。需要有更多人、更多机构参与的群体性优势,才能形成规模效应。加大对电子商务集聚发展、电子商务公共服务平台建设、电子商务企业发展、中小网商加快发展、网上创业专项工作开展等进行重点扶持，鼓励我县电商主体百花齐放，通过电子商务打造创业新载体，挖掘消费新热点，开辟发展新渠道,培育经济新的增长点。