温州浅滩二期瓯绣大道工程海域使用论证报告书.docx
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1、温州浅滩二期瓯绣大道工诲域使用论证报告书(公示稿)2023年8月1概述1.1 论证工作来由11.2 论证等级和范围11.3 论证重点12项目用海基本情况32.1 用海项目建设内容32.2 平面布置和主要结构、尺度62.3 项目主要施工工艺和方法432.4 项目用海需求452.5 项目用海必要性503项目所在海域概况553.1 海洋资源概况553.2 海洋生态概况574资源生态影响分析624.1 生态评估624.2 资源影响分析6443生态影响分析665海域开发利用协调分析705.1 海域开发利用现状705.2 项目用海对海域开发活动的影响835.3 利益相关者界定885.4 相关利益协调分析8
2、95.5 项目用海对国家安全和国家海洋权益的影响分析916国土空间规划符合性分析926.1 所在海域国土空间规划分区基本情况926.2 对周边海域国土空间规划分区的影响分析996.3 项目用海与国土空间规划的符合性分析1026.4 项目用海与其他相关规划符合性分析1067项目用海合理性分析1167.1 用海选址合理性分析1167.2 用海平面布置合理性分析1187.3 用海方式合理性分析1217.4 占用岸线合理性分析1237.5 用海面积合理性分析1237.6 用海期限合理性分析1318生态用海对策措施1338.1 生态用海对策1338.2 生态保护修复措施1349结论1399.1 项目用海
3、基本情况1399.2 项目用海可行性结论1391概述1.l论证工作来由温州浅滩二期瓯绣大道工程位于温州浅滩围填海项目浅滩二期工程内。项目位于温州浅滩围填海项目填而未用未确权图斑,图斑编号为330305-0107,属于处理方案中近期急需落户或建设的拟建项目清单中的22个基础设施项目之一的浅滩二期瓯绣大道工程,为己填海成陆区域的基础设施项目,对海洋生态环境无重大影响。项目于2023年7月27日获浙江温州海洋经济发展示范区发改应急局关于温州浅滩二期瓯绣大道工程可行性研究报告的批复(温海经发改审(2023)18号),批复工程长度约为2796m,道路等级为城市主干路,红线宽度60m,双向6车道规模,设计
4、速度60kmho工程新建桥梁3座。工程主要建设内容包括道路、桥梁、给水、雨水、污水、电力、照明、通信、燃气、绿化以及其他附属设施工程等。受温州新瓯土地整理有限公司的委托,我公司承担了本次海域使用论证工作。根据“自然资规(2018)7号”文件中第三条“依法处置未取得海域使用权的围填海项目”的有关精神本次海域使用论证报告可适当简化重点对用海必要性、面积合理性、海域开发利用协调等进行论证,明确生态修复措施。已完成生态评估和生态保护修复方案编制的,直接引用相关报告结论。以此文件为基础,参照海域使用论证技术导则的有关要求,我公司编制完成了温州浅滩二期瓯绣大道工程海域使用论证报告书。1.2 论证等级和范围
5、1.2.1 论证等级项目海域使用论证工作等级为一级。122论证范围论证范围为项目所在浅滩围填海工程外缘线向外扩展15km,论证面积约835km2o1.3 论证重点本次海域使用论证工作的重点为:(1)用海必要性分析;(2)平面布置合理性分析;(3)用海面积合理性分析;(4)海域开发利用协调分析;(5)生态用海对策措施。2项目用海基本情况2.1 用海项目建设内容2.1.1 目概况项目名称:温州浅滩二期瓯绣大道工程申请单位:温州新瓯土地整理有限公司工程范围:北起雁宵路,南至雁波南路,道路长度约为2796m,红线宽度为60mo设计标准:道路等级为城市主干路,设计速度60kmh0项目总投资:60568万
6、元。图2.1-2本项目工程范围图S52.1.2 地理位置及现状温州浅滩围填海项目包括温州浅滩一期围涂工程和温州浅滩二期工程,位于瓯江入海口处,介于灵昆岛与霓屿岛之间,北有77省道贯穿,西距永强机场9km,紧靠规划滨海大道和沈海高速复线。地理位置为北纬27。530-27。57,20,东经120。5430121。025。本道路工程位于温州浅滩二期围填海工程西南部,长度约为2796m,北起雁霄路,南至雁波南路。图2.1-1工程位置图浅滩二期工程现状为滩涂围垦施工状态,从堤线位置望去滩涂面地势平坦,总体已基本形成用地轮廓。本项目用海区中部建有雁波北路临时施工便道,其他区域内为荒草地,用海区现状见图2.
7、1-3o工程所在区域高程在3.0m4.5m之间,整体地形较为平坦。2.1.3 项目建设规模瓯绣大道平面线型主要依据规划路网,北起雁宵路,起点桩号为K2001.898,南至雁波南路,终点桩号为K4+778.568,长度约为2796m。红线宽度为60m,全线共设一处平曲线,圆曲线半径925m,满足60kmh设计速度线型标准。沿线涉及13条相交道路及3条水系,设置桥梁3座。项目的建设内容主要包括道路、桥梁、给水、雨水、污水、电力、通信、燃气以及其他附属工程等。图2.1-3项目用海区现状图2.1-4温州市浅滩二期区域地形图(略)2.2 平面布置和主要结构、尺度2.2.1 交通量分析22L1预测年限及时
8、段本项目为城市主干路,根据城市道路设计规范CJJ37-2012(2016版),道路交通设计年限为20年,预计建成年为2026年,作为预测起始年,预测目标年限设定为2045年。本次预测主要时段是工作日高峰时段,温州市居民出行在早高峰时段更为集中,所占出行百分比更大,因此,本部分主要针对早高峰7:308:30的交通进行预测计算。2.2.L2路网分析规划区域路网体系与规模规划区内道路划分快速路、主干路、次干路、支路四个层次。主干路形成“三横四纵”的结构,其中“三横”自北向南依次为雁宵路、雁波北路、雁波南路。“四纵”为瓯扬路、瓯锦大道、瓯绣大道、瓯石路。221.3用地分析本区范围内的用地性质由工业用地
9、、物流仓储用地、居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地及水域等用地组成。2.2.L4交通出行结构确定交通方式构成比例参照温州市综合交通体系规划(201&2030年)出行比例确定,具体构成比例如下表所示。表2.21高峰小时交通方式构成预估交通方式步行非机动车及其他(含电动车、摩托车)地面公交小汽车及出租车比例30%15%30%25%22L5人口及规模预测本项目采用基于城市经济增长阶段的就业密度法,该方法将基于温州经济发展阶段的分析,修正就业人口增长情况,预测第三产业就业人口的高值。(1)温州市区2035年第三产业就.业人口预测分
10、析温州三次产业产值结构、第一产业就业人员占比和人口城市化率,判断温州当前大致处于刚刚步入工业化后期阶段。根据经验,进入后工业化时期的城市,当城市第三产业生产总值占三产的比重达到70%左右,第三产业从业人员占全社会从业人员的比重可以达到60%左右。根据温州市就业人口增长趋势拟合曲线,2035年温州市就业人口为685.4万人,第三产业就业人员比例取60%,为411.2万人,根据其他城市经验,第三产业在中心城区的比重高于外围地区,市区第三产业就业人数的占比按50%计,则2035年温州市区第三产业就业人口为205.6万人。(2)浅滩二期控规范围就业人口规模预测浅滩二期第三产业就业人口规模=温州市区第三
11、产业就业人口密度X浅滩二期规划范围用地面积,则浅滩二期控规范围可提供第三产业就业岗位数量二6156人km220.01km2=i2.32万人。第二产业就业人口规模仍然3.22万人,则二期控规范围就业总人口为15.54万人。(3)居住人口规模预测:居住总人口为16.32万人。规划总人口数=带眷职工人数X(1+带眷系数)+单身职工;综合两种人口规模预测方法,二期第二产业就业人口规模取3.22万人,第三产业人口规模取12.32万人。1)考虑周边地区城市功能、设施配套情况,瓯江口产业集聚区通勤率取30%,另外70%的就业人口在本地居住,则本地居住就业人口10.87万,外地居住就业人口4.67万;2)带眷
12、职工、单身职工人数分别按当地工作当地居住人口的50%的比重计算,其中同地双职工占带眷职工的30%,带眷比取50%,带眷系数取1.0,则带眷职工部分的居住人口9.25万,单身职工部分的居住人口5.44万;2.2. 3)另外,估算在外地工作且在当地居住的人数占当地居住总人口的10%,为1.63万人,则当地居住总人口16.32万。总人口高值=当地居住总人口+当地工作外地居住人口=20.99万。2.3. 1.6交通量预测及结果(1)交通总量预测本项目周边区域交通出行主要构成由工作人员通勤、接送、办事出行为主。其中,产业职工取70%在早高峰出发,眷属人口同产业职工一同出发,算入小汽车载客率内,其他工作岗
13、位系数取60%在早高峰出发。因此,2035年计算早高峰片区单向到达量:155400X70%X25%+7800X60%25%=28365pch;本工程交通预测远期特征年为2045年,考虑到经济社会发展及路网的完善,交通量仍有一定增长,20353040年年交通量增长率约为2%,20402045年年交通增长率约为1%。2045年计算早高峰片区单向到达量:28365X(1+2%)5(1+1%)5=32915PCWk东西向瓯绣大道方向不均匀系数受用地性质影响,取0.65o(2)交通分配本区块与市区的联系主要依靠东西向通道,本区块内东西向主干路为瓯锦大道、瓯江口大道、瓯绣大道、瓯帆路和瓯扬路。南北向道路主
14、要承担片区内到达性交通,满足主城区交通与各用地之间的联系。其中东西向交通分配比例划分为瓯锦大道10%,瓯江口大道18%,瓯绣大道10%,瓯帆路4%,瓯扬路12%,其余由同向其他道路分配。南北向道路交通分配比例划分为雁宵路10%、雁波北路12.5%、雁波中路15%、雁波南路12.5%,其余由同向其他道路分配。(3)交通需求预测结果根据上述预测,本项目交通预测结果及所需车道数如下表所示:Wl路(W9路-X4路)路段机动车12小时交通量和高峰小时交通量,通过对预测数据进行外延、内插得到2025年、2035年、2045年三个特征年,预测结果如下表所示:表2.22瓯绣大道路段高峰小时预测交通量(PCII
15、h)道路名称高峰小时流量(PCUh)2025年2035年2045年西向东东向西西向东东向西西向东东向西瓯绣大道4562452212119124881461合计701340439052.2.1.7交通量分析结论和建议综上所述,结合本次设计道路实际,作如下结论与建议。(1)根据片区规划路网布局要求,本次设计道路规划道路宽度及等级可以满足设计期内交通使用需求。(2)道路断面形式建议采用四幅路形式。(3)完善相关道路的交叉口渠化设计,建议人行横道仅在路口设置,以免人行横道设置过多,导致主线车流受干扰。2.2.2道路工程总平面布置浅滩二期范围内规划主干道规划形成“三横四纵”的结构,其中“三横”自北向南依
16、次为雁宵路、雁波北路、雁波南路。“四纵”为瓯扬路、瓯锦大道、瓯绣大道、瓯石路,红线宽度控制在50-60米。本工程平面是根据浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期控规修改完善项目确定的道路平面布局,结合道路功能定位进行交通组织设计,并做好沿线开口设计。道路平面设计详见图2.2-1和图2.2-2o浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期控规修改完善项目INXlt的糖鼠.an2ttM3ilUIM-M图2,2-2a总平面布置图(一)Il图2.22b总平面布置图(二)图2,2-2c总平面布置图(三)ISOrt4-IitAtftMtMwWa1TwWu1niMtInSHjU”加产H瓶二mm熄图2.2-2d总平面布置图
17、(四)nm-41:1瞰金IHHitI(i)UlMHS图2.2-2e总平面布置图(五)图2.2-2f总平面布置图(六) L楣Av邮树.z*uii2ooomtM.Sfl-nHe.Sfl:OQ工整Wl11212HAaM3产二EHIclMIUH4图2.2-2h总平面布置图(八)公司IlII2ttMJlM亚卢娱加“二大虹息BUfHtI(Jl)Itfli:imUltt1+图2,2-2i总平面布置图(九)图2.2-2j总平面布置图(十)S若国H二1WtiifB(+-)IlIMHl图2.2-2k总平面布置图(d一)223道路工程主要结构和尺度223.1主要技术标准(1)道路等级:城市主干路(2)设计速度:60
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