新建汽车配件及塑料件加工项目环评可研资料环境影响.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称太仓市力通伟精密机械有限公司新建汽车配件及塑料件加工项目项目代码2310-320585-89-01-297409建设单位联系人联系方式建设地点江苏省苏州市太仓市城厢镇工业园区通海路168号1栋一层地理坐标(度生分8.254秒,31度组分55.909秒)国民经济行业类别C3360金属表面处理及热处理加工建设项目行业类别三十、金属制品业33:”67金属表面处理及热处理加工”中“其他(年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)“建设性质。新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批
2、(核准/备案)部门(选填)太仓市行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)太行审投备(2023)491号总投资(万元)350环保投资(万元)10环保投资占比(%)2.86施工工期2个月是否开工建设6否:用地(用海)面积(m2)375(租赁)专项评价设置情况无。规划情况/规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:太仓市城厢镇城区工业园(一期、二期)规划环境影响报告书;召集审查机关:太仓市环境保护局;审查文件名称及文号:关于太仓市城厢镇城区工业园(一期、二期)规划环境影响报告书的审查意见(太环建2016236号)规划及规划环境影响评价符合性分析2015年太仓市委托北京中气京诚环境科技有限公司
3、(原中国气象科学院环境影响评价中心)进行太仓市城厢镇城区工业园(一期、二期)规划环境影响评价工作,2016年5月完成报批稿。2016年7月20日通过太仓市环境保护局审查意见(太环建2016236号)。太仓市城厢镇城区工业园规划范围:一期:北至339省道,南至算山西路,东至204国道,西至吴塘河。二期:北至双凤镇镇界,南至339省道复线,东至2M国道,西至中心河。本项目属于城厢镇城区工业园一期。一期功能定位为:规划建成市级中小企业集聚区一太仓市区重要的先进制造业基地。整合现状工业用地,统一向园区集中,重点发展电子、精密机械等先进制造业,严格限制三类工业发展。本项目属于C3360金属表面处理及热处
4、理加工,主要产品为汽车配件及塑料件,属于精密机械制造业,满足太仓市城厢镇城区工业园的规划要求。本项目与太仓市城厢镇城区工业园(一期、二期)规划环境影响报告书审查意见(太环建2016236号)相符性分析如下:表1-1项目与规划环评审查意见相符性分析序号审查意见相符性分析相符性分析1以科学发展观指导工业园建设和环境管理,实现区域产业和环境的可持续发展。工业园建设须坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则,高起点规划、高标准建设、高水平管理。积极推行循环经济和清洁生产,走新型工业化道路,并按照IS014000建立环境管理体系,努力建成生态型工业园区。鼓励与扶持企业内部和企业之间副产品与能源梯级利
5、用,实现废弃物减量化、资源化、无害化。提倡与推行节水措施,积极探索中水回用途径。本项目产生的固体废物均按照要求处理,可实现减量化、资源化、无害化。2优化工业园产业结构,严格入园项目准入条件。工业园应严格执行国家、省、市的产业政策和环保法律法规政策,提高入园项目门槛,加强建设项目的环境管理。园区规划期限:2007-2020年,规划功能定位:一期规划建成市级中小企业集聚区太仓市区重要的先进制造业基地。重点发展电子、精密机械等先进制造业,严格限制三类工业发展。二期未来形成“三轴、四区”的规划结构。其中三轴为三条发展轴,四区即西北部一类工业集中区,东北部二类工业集中区,中部配套生活区,南部物流仓储区。
6、主要产业:本项目属于C3360金属表面处理及热处理加工,满足园区规划功能定位。本项目生产工艺和使用的设备均满足清洁生产要求,不产生有机废气。本项目严格执行环境影响评价制度及“三同时“制度,产生的污染物均达标排放。以精密加工、模具配件、电子产品等为主。不得引进化学制浆造纸、制革、酿造、电镀和化工、印染等重污染行业或工艺以及排放含氮、磷等污染物的企业和项目,区域执行鼓励和禁止入区项目清单。入园项目须采用国内外先进水平的生产工艺、设备并配套技术可靠、经济合理的污染防治措施,资源利用率、水重复利用率及污染治理措施均须达到清洁生产国内甚至国外先进水平,并严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度3本项
7、目属于C3360金进一步优化用地布局规划并严格按照产业布局规划属表面处理及热处理加进行建设。加快公共设施、绿地等建设进度。根据园工,满足园区规划功能定区规划要求和产业定位,现有不符合规划的企业须关位,满足太仓市城厢镇城停或搬迁,尽快落实园区内居民拆迁安置工作。工业!区工业园的规划要求;本园区边界设置20米隔离绿化带,提高园区绿地率项目用地性质为工业片地,满足土地利用规划。4加快园区环保基础设施建设,提高区域污染控制水平。园区必须配备完善的环境基础设施,并做到环境基础设施先行。工业园暂无集中供热,新入区企业凡需供热的须全部使用天然气、柴油等清洁能源,园区I内现有企业须拆除现有燃煤锅炉,改用清洁能
8、源。生产工艺过程中有组织排放废气须经有效处理后达标本项目生活污水接管至排放,并须采取有效措施严格控制废气无组织排放。太仓市城区污水处理厂工业园实行污水集中处理,按“雨污分流、清污分流、集中处理,废水达标排中水回用”的要求建设园内管网,并加快园内污水厂I放。本项目去毛刺产生少纳污管网的建设进度,确保园内所有废水经预处理达量粉尘,经滤芯除尘器处接管标准后接入太仓市城区污水处理厂集中处理。入理后无组织排放。固体废园企业不得自行设置污水外排口加强对入区企业产物均得到有效处置,不外生的工业固废管理,建立统一的固废(特别是危险废排。物)收集、贮存、运输、综合利用和安全处置运营管理体系,危险固废送具资质的处
9、理单位处置,其危险废物的收集、贮存要符合国家危险废物贮存污染控制标准。鼓励一般工业固废在区内进行综合利用,做好二次污染防治工作5针对区域内目前存在的环境问题,按计划落实各项综合整治措施,改善区域环境质量。加强生态环境建设,落实报告书中关于绿化隔离带的建设。本项目严守环境质量底线,落实污染物总量管控要求。6落实事故风险的防范和应急措施,加强工业园环境安全管理工作,工业园及入园企业均应制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案。废水排放企业须设置足够容量的事故污水池,杜绝事故性排放。本项目环境风险小,拟制定相关环境管理制度和风险防范措施,符合要求7企业设置专门的环境管加强环境监督管理,建立跟踪监测制
10、度。落实报告理部门,同时制定各类环书提出的环境监控计划,对区内外环境实施跟踪监境管理的相关规章、制度控。入园企业应建立环境管理机构,配备专职环保人和措施的要求。并定期对员,健全环境管理制度。产生的废气、废水、噪声进行例行监测,符合要求8工业园实行污染物排放总量控制。常规污染物排放总木项目废气总量在太仓量指标纳入区域总量指标内,其中SO2、CoD等主市范围内平衡;废水总量要污染物总量指标应满足区域总量控制及污染物削纳入城区污水处理厂总减计划要求量范围内;固废零排放(1)产业政策相符性本项目不属于产业结构调整指导目录(2024年本)、苏州市产业发展导向目录(2007年本)中淘汰和限制类项目;本项目
11、不属于市场准入负面清单(2022年版)中禁止准入类和许可准入类项目,可依法平等进入;本项目不属于环境保护综合名录(2021年版)中的“高污染、高环境风险产品名录。因此,本项目符合国家和地方产业政策。(2)选址合理性本项目位于太仓市城厢镇工业园区通海路168号1栋一层,根据租赁厂房的不动产权证,本项目用地为工业用地。因此本项目符合用地规划。(3)“三线一单”相符性分析生态保护红线对照江苏省生态空间管控区域规划(苏政发(2020)1号)、江其他符合性分析苏省国家级生态保护红线规划(苏政发(2018)74号)、太仓市2021年度生态空间管控区域优化调整方案(苏自然资函(2021)1587号),太仓市
12、国家级生态保护红线和生态空间管控区域包括:七浦塘(太仓市)清水通道维护区、老七浦塘(太仓市)清水通道维护区、杨林塘(太仓市)清水通道维护区、西庐湿地公园、浏河(太仓市)清水通道维护区、长江太仓浏河饮用水水源保护区、太仓金仓湖省级湿地公园、长江(太仓市)重要湿地。(注:根据省水利厅关于公布取消南京市长江夹江中等一批集中式饮用水源地名录的通知(2018年8月20日),已取消太仓市长江浪港水源地)距本项目最近的生态空间管控区为浏河(太仓市)清水通道维护区,浏河(太仓市)清水通道维护区位于本项目东南侧2.6km,不在其管控范围内;距本项目最近国家级生态红线区域为太仓金仓湖省级湿地公园,太仓金仓湖省级湿
13、地公园位于本项目东北侧6.96km,不在其保护范围内,因此本项目建设与江苏省生态空间管控区域规划和江苏省国家级生态保护红线规划相符。环境质量底线根据2022年度太仓市环境状况公报,2022年太仓市环境空气中O3超标,属于不达标区;苏州市已制定苏州市空气质量改善达标规划(20192024),通过调整能源结构、控制煤炭消费总量,调整产业结构、减少污染物排放,推进工业领域全行业、全要素达标排放,加强交通行业大气污染防治,严格控制扬尘污染,加强服务业和生活污染防治等措施,区域大气环境质量将得到有效改善。建设项目周围水体水质达到地表水环境质量标准(GB38382002)Iv类标准;项目厂界声环境可达到声
14、环境质量标准(GB309&2008)3类标准。项目产生的废气、废水、噪声、固废均得到合理处置,项目产生的污染物对周边环境影响较小,不会降低项目所在地的环境功能质量,符合环境质量底线要求。资源利用上线项目区域环保基础设施较为完善,项目生产中主要为用电和用水,由市政供电、给水管网接入,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,项目采取了如下节能减排措施:优先选用低能耗设备;项目三废治理采取处理效率和技术可靠性高的处理工艺,减少污染物的排放。上述措施尽可能降低项目能耗与物耗,项目建设不会达到资源利用上线,与资源利用上线相符。环境准入负面清单太仓市城厢镇城区工业园(一期、二期)环境准入负面清单详见下表。
15、表12环境准入负面清单类别管控要求本项目情况判定结果禁止类专门进行机械表面处理且污染较大的项目,如纯电镀等;电镀量大、排放含氮磷工业废水多的电子类项目;芯片制造和封装等。本项目不涉及电镀,无氮、磷生产废水外排。不属于禁止项目,符合入区原则入区项目原则入区企业须通过环评且在环保设施完善的基础上生产,严格执行“三同时”制度;本项目严格执行“三同时”制度;废水经预处理可达到城区污水处理厂的接管标准,并确保不影响污水处理厂的处理效果,“三废”排放能实现稳定达标排放;本项目仅生活污水接管进入城区污水处理厂,“三废呻F放能实现鼓励发展低污染、无污染、节水、节能和资源综合利用项目,严格控制限制类工艺和产品,
16、不得新上、转移、生产和采用国家明令禁止的工艺和产品;稳定达标排放,本项目不涉及高污染的禁止工艺和产品;禁止建设国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场准入条件的建设项目;本项目能耗物耗较低,各类污染物达标排放,符合产业政策和市场准入条件:清洁生产要求达到国内先进水平。本项目清洁生产能达到国内先进水平。综上,本项目符合“三线一单”要求。(4)与苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案(苏环办字(2020)313号)相符性分析对照苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案(苏环办字(2020)313号)文件中“全市共划定环境管控单元454个,分为优先保护单元、重点管
17、控单元和一般管控单元,实施分类管理本项目位于苏州市城厢镇工业园区通海路168号1栋一层,属于苏州市重点管控单元。对照苏州市重点管控单元生态环境准入清单,具体分析如下表1-3:表13与苏州市重点管控单元生态环境准入清单相符性序号控别管类重点管控要求本项目情况是否相符1空间布局约束(1)禁止引进列入产业结构调整指导目录江苏省工业和信息产业结构调整指导目录江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额淘汰类的产业;禁止引进列入外商投资产业指导目录禁止类的产业。(2)禁止引进不符合园区产业定位的项目。(3)严格执行江苏省太湖水污染防治条例的分级保护要求,禁止引进不符合条例要求的项目。(4)严格
18、执行阳澄湖水源水质保护条例相关管控要求。(5)严格执行中华人民共和国长江保护法O(6)禁止引进列入上级生态环境负面清单的项目。(1)本项目符合国家和地方产业政策;(2)本项目属于C3360J金属表面处理及热处理加工,满足园区规划功能定位;(3)本项目符合江苏省太湖水污染防治条例的分级保护要求;(4)本项目不在阳澄湖水源水质保护条例保护区范围内;(5)本项目严格执行中华人民共和国长江保护法;(6)本项目不属于列入上级生态环境负面清单的项目。是2污染物排放管控(1)园区内企业污染物排放应满足相关国家排放、地方污染物排放标准要求。0(2)严格实施污染物总量控制制(1)本项目污染物排放满足相应排放标准
19、要求;(2)本项目严格执行污染物总量控制制度。是度,根据区域环境质量改善目标,采取有效措施减少主要污染物排放总量,确保区域环境质量持续改善。3境险控环风防涉及环境风险源的企业应严格按照国家标准和规范编制事故应急预案,并与区域环境风险应急预案实现联动,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期开展事故应急演练。本项目建成后将按要求编制环境风险事故应急预案并配备应急设备及物资。是4源用率求资利效要禁止销售使用燃料为“III类”(严格),具体包括:1、煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤肝石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等);2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油;3、非专用锅炉或
20、未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料;4、国家规定的其他高污染燃料。本项目使用电能、为清洁能源,不涉及高污染燃料是因此,本项目与苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案(苏环办字(2020)313号)相符。(5)与太湖流域相关条例相符性根据太湖流域管理条例(国务院令第604号)第二十八条:排污单位排放水污染物,不得超过经核定的水污染物排放总量,并应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口,悬挂标志牌;不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目
21、,现有的生产项目不能实现达标排放的,应当依法关闭;第二十九条:新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道,自河口1万米上溯至5万米河道岸线内及其岸线两侧各Io(X)米范围内,禁止下列行为:(一)新建、扩建化工、医药生产项目;(二)新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口;(三)扩大水产养殖规模;第三十条:太湖岸线内和岸线周边5000米范围内,淀山湖岸线内和岸线周边2000米范围内,太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各100O米范围内,其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线内及其岸线两侧各IooO米范围内,禁止下列行为:(一)设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场
22、;(二)设置水上餐饮经营设施;(三)新建、扩建高尔夫球场;(四)新建、扩建畜禽养殖场;(五)新建、扩建向水体排放污染物的建设项目;(六)本条例第二十九条规定的行为。已经设置前款第一项、第二项规定设施的,当地县级人民政府应当责令拆除或者关闭。根据江苏省太湖水污染防治条例(2021年修订)第四十三条:太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为:(一)新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目,城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外;(二)销售、使用含磷洗涤用品;(三)向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性
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