广州花木兰绿化公司内部控制问题研究分析工商管理专业.docx
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1、1绪论31.1 研究背景与研究意义31.2 国内外文献综述31.2.1 国内研究现状31.3 研究内容与研究方法42广东花木兰绿化公司内部控制相关理论基础52.1 内部控制产生的背景52.2 内部控制相关理论基础52.3 内部控制的重点72.4 内部控制的重要性72. 4.1内部控制最重要的是管理风险73. 4.2管理风险最重要的是保障会计信息的真实性和准确性84. 4.3内部控制是企业生存发展的第一道防线83广州花木兰绿化公司内部控制现状分析93.1 广东花木兰绿化公司简介93.2 公司内部控制的现状93.2.1内部控制环境93.2.2风险评估103.2.3控制活动103.2.4信息与沟通1
2、14.1 内部控制意识淡薄124.2 企业机构设置不合理,人员的素质较低124.3 内部控制系统的信息化程度较低124.4 缺乏良好的控制环境124.5 信息交流与反馈不对称135完善广州花木兰绿化公司内部控制的对策145.1 建立健全公司的内部控制制度145.2 加强内部控制人员的业务素质培训145.3 提高企业内部控制的信息化程度145.4 加强企业内部控制环境建设155.5 建立有效的信息与沟通机制16参考文献18广州花木兰绿化公司内部控制问题研究摘要:随着社会经济的发展,市场经济的完善,民营企业面临着更激烈的竞争。而提升企业竞争力的关键一环是提升防范风险的能力,因此,内部控制制度的建设
3、刻不容缓。内部控制首先就是控制风险的,防止民营企业把管理上的小毛病演化为大障碍。避免出现机密信息大量泄露、财务人员贪污舞弊、权责不清等等内部控制失灵的情况。良好的内部控制体系能支撑民营企业更好的运营管理,为社会创造税收、增加就业。从国家战略看,民营企业是国民经济增长的动力,是就业的稳定器。我国75%的城镇就业靠中小民营企业,90%的新增就业依靠中小民营企业。同时,民营企业也是创业、创新的活力之泉,因此,民营企业健全内部控制体系,实现向中型、大型企业的转型,必须从战略布局、产业结构、人力资源、财务管理等方面改进实施内部控制制度,提高企业的经营管理效率,规避企业经营过程中可能出现的风险,降低企业的
4、运营成本,实现企业利益最大化。关键词:内部控制;民营企业;广州花木兰绿化公司;控制论;系统论;信息论;风险管理;会计信息失真;StudyonInternalControlofGuangzhouMulanGreeningCompanyAbstract:Withthedevelopmentofsocialeconomyandtheimprovementofmarketeconomy,privateenterprisesarefacingmoreintensecompetition.Thekeytoimprovingthecompetitivenessofenterprisesistoenhance
5、theirabilitytopreventrisks.Therefore,theconstructionofinternalcontrolsystemscannotbedelayed.Internalcontrolisfirstofalltocontrolrisks,preventingprivateenterprisesfromevolvingintosmallobstaclesinmanagement.Avoidtheleakageofconfidentialinformation,thecorruptionOffinancialpersonnel,theunclearrightsandr
6、esponsibilities,andotherinternalcontrolfailures.Agoodinternalcontrolsystemcansupportprivateenterprisestobetteroperateandmanage,createtaxesandincreaseemploymentforthesociety.Fromtheperspectiveofnationalstrategy,privateenterprisesarethedrivingforcefornationaleconomicgrowthandthestabilizerforemployment
7、.75%ofurbanemploymentinChinadependsonsmallandmedium-sizedprivateenterprises,and90%ofnewemploymentdependsonsmallandmedium-sizedprivateenterprises.Atthesametime,privateenterprisesarealsothefountainofvitalityforentrepreneurshipandinnovation.Therefore,privateenterprisesshouldimprovetheirinternalcontrols
8、ystemandrealizethetransformationtomedium-sizedandlarge-scaleenterprises.Theymustimproveinternalcontrolfromstrategiclayout,industrialstructure,humanresourcesandfinancialmanagement.Institutions,improvetheefficiencyofbusinessmanagement,avoidrisksthatmayariseinthecourseofbusinessoperations,reduceoperati
9、ngcostsofenterprises,andmaximizethebenefitsofenterprises.1.1 研究背景与研究意义随着国民经济几十年来的发展,市场经济逐渐完善。民营经济作为国民经济的细胞,起着不可忽视的作用。在发展的过程中,民营经济面临着许多问题,而内部控制的缺失是最普遍而严重的问题,在相当程度上影响了民营企业的持续发展。因此,必须重视民营企业的内部控制缺失问题,把这一维度的重要性提升上来。目前,我国民营企业的平均生命周期在3到7年之间,每年约有100万家民营企业倒闭,在激烈的市场环境中,百分之六十到百分之七十的中小企业面临严重的生存困境,在倒闭的民营企业中,几乎百分
10、百都存在不同程度上内部控制缺失问题。进一步说,民营企业的内部控制还关联着公司管理结构、公司制度建设、风险管理水平、风险防范意识等层面的公司治理问题。可见,深入剖析内部控制问题是具有重大意义的。做好内部控制,助力民营企业发展腾飞,开拓市场,提升经营管理效率和利润率,做大做强,持续发展。1.2 国内外文献综述1.2.1 国内研究现状国内对内部控制的研究主要是近来的十年,各地学者从不同视角都有对内部控制不同层面的阐述。李若山、覃东等(2002)提出,上市公司之所以一次又一次的发生财务舞弊事件,很重要的一方面原因是上市公司内部控制自身固有存在缺陷,并认为内部控制起作用的关键在于制衡各阶层管理的权力;而
11、盛伟、刘国(2009)提出,要想保证内部控制有效性,需要外线战略着手,从外部建立起强力监管,弥补上市公司固有的公司股权结构特征局限;季娟(2012)从内部审计与行政事业单位的关系角度看,严格执行的内部控制策略十分有必要,有效降低贪污舞弊行为的发生概率;赵建风(2017)还提出了通过行为约束与意识诱导相结合,在行动和意识层面保障内部控制有效性。张薇(2018)从CoSo框架和公司治理两方面深入探讨了财务舞弊事件与内部控制之间的深层次联系。1.2 .2国外研究现状1972年,布伦特兰提出,林业企业的内部控制必须与可持续发展联系起来,考虑整个行业的生态发展问题。1977年,美国颁布国外反贿赂实务法案
12、(TheForeignCorruptPracticesAct),从法律层面上对上市公司提出要求,必须建立起有效的内部会计控制制度。1992年9月,COSo委员会提出报告内部控制整体框架。该框架指出“内部控制的参与者是企业董事会、管理层和其他人员,控制目标是经营效率、财务报告的可靠性、相关法规的遵循性。”2004年CoSO委员会发布企业风险管理一一整合框架。该框架认为“企业风险管理是一个过程,贯穿于整个企业治理之中,实施主体是董事会、管理当局和其他人员,旨在识别各种具有潜在主体影响的不良事项,把风险管控在主体的风险容量之内,合理的保障主体目标的实现。”该框架拓展了内部控制概念范畴,把内部控制与企
13、业风险管理关联起来,增强了内部控制的解释力。1.3 研究内容与研究方法本文将以广州花木兰绿化公司作为案例,探讨民营企业内部控制存在的若干问题,用数据阐述证明以下核心点:阐述论文研究的背景、意义。追寻内部控制的概念起源背景信息及相关理论基础。对广州花木兰绿化公司的内部控制现状进行分析。分析广州花木兰绿化公司内部控制问题存在的原因。提出完善广州花木兰绿化公司内部控制的有效措施。首先阐明内部控制的研究背景与研究意义,接着理清内部控制的背景信息、内部控制的重点风险高发领域、相关理论基础及重要性,进而从内部控制的五要素着手,用数据论证阐述该公司内部控制存在的问题,追溯原因,对症下药,提出专业可执行的建议
14、。2广东花木兰绿化公司内部控制相关理论基础1.1 内部控制产生的背景长期以来,民营企业都对内部控制有诸多的错误认知。比如,有些民营企业认为条条框框的规章制度就是内部控制,这显然是错误的。有些民营企业认为管、卡、压就是内部控制,而过于严格的内部控制会严重影响企业经营效率。也有些民营企业认为设置了审计和会计部门,就算做好了内部控制工作。还有些极端的民营企业认为越严格的内部控制越好。实际上,具体问题具体分析才是应有的姿态。在各种错误认知下,有些民营企业为追寻短期利益最大化,授权、指使会计机构、会计单位或者会计人员伪造企业经营活动的会计凭证,制作财务假账,这对企业正常的财务会计工作造成了严重的影响和破
15、坏。另外,还涉及到会计人员的专业素质,法律意识和管理观念问题。各种问题作用下导致民营企业会计资料不能真实、全面、正确、有效的记录和反映民营企业的在实际生产经营活动中发生的经济活动,造成企业财务会计信息的失真。1997年,亚洲金融危机大爆发,直接强力的促进了会计法的修订,重点强调了企业单位内部会计监督(会计控制)问题。2001年12月,安然公司爆发丑闻。2002年6月,世界通信会计丑闻爆发。2008年5月22日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等部门联合发布企业内部控制规范。2010年4月26日,再次联合发布企业内部控制配套指引。1.2 内部控制相关理论基础2. 2.1控制论控制论(Cyb
16、ernetiCS)一词来自希腊语,包含了调节、操纵、管理、指挥、监督等多方面的涵义。20世纪40年代起,控制理论开始高速发展。1948年,美国著名数学家诺伯特维纳(NorbertWiener)发表了控制论,或关于在动物和机器中控制与通信的科学,标志着控制论的正式诞生。控制论的要素是反馈、信息、控制,首要原则是目的性原则,研究对象是系统,控制的实质在于使系统实现稳定和有目的的行动,而维纳在行为、目的和目的论提出:“一切有目的的行为都可以看作需要负反馈的行为“。从内部控制的角度出发,即内部控制的研究对象是企业,其实质在于使企业实现稳定和有目的的行动,而企业对企业内部各项事务的控制、对风险的预测和评
17、估、对系统的监督等以帮助企业实现稳定为目的的行为都是通过得到的负反馈来对影响企业发展的不稳定因素进行必要修正的,这也是企业进行内部控制的终极目标。此外,控制论认为只要耦合系统是存在相似性的,任何单位和过程都可以建立实施自检系统。内部控制也借鉴了这一内容。3. 2.2系统论系统一词来源于古希腊语,即部分构成整体。1945年,奥地利科学家贝塔朗菲(L.V.Bartalanffy)在德国哲学周刊上发表了关于普通系统论,标志着系统论的诞生。系统论认为,系统是物质世界存在的基本方式和根本属性,即自然界是成系统的,人类社会是成系统的,人的思维也是成系统的。这使得系统论的应用范围极为广泛。而企业作为一个人造
18、的经济系统,对它进行的研究绕不开系统论的内容。系统是由相互联系、相互作用的构成要素组成的具有一定功能的有机整体。而内部控制的五大要素相互独立存在,而又相互联系构成一个有机整体,这个整体就是一个能对企业内部变化进行迅速反应的动态的系统。这个系统同时符合系统论的整体性原则和目的性原则。在整体性方面,内部控制系统符合“整体大于各孤立部分的总和”这一组成系统的著名定律,且内部控制五大要素中任何要素的变化都会对整体产生不同程度的影响;在目的性方面,内部控制系统是有目的的,它存在的目标一般是指企业内部控制作为一项特殊管理活动最终所要达到的境地或标准,即COSO内部控制报告中设置的内部控制三大目标。4. 2
19、.3信息论信息(Information)一词来源于拉丁文,意指解释、陈述。信息论脱胎于通信科学。1948年,美国数学家申农(C.E.Shannon)在贝尔系统技术杂志上发表了通讯的数学理论,奠定了现代信息论的基础。内部控制无疑是一种信息运动,内部环境的变化产生信息、需要信息来传递、对风险的评估是对不同信息的识别和分析、控制活动的开展需要得到信息反馈、信息与沟通是信息的流动、监督需要信息的产生。而内部控制的能力取决于系统所能处理信息流的大小,如果无法处理庞杂的信息流,也就无法辨识风险、进行控制活动,也就无法达到控制的目标;内部控制的效率取决于信息的正确性与获取的及时性,如果信息不正确,对此信息做
20、出的反应不仅无法帮助企业实现稳定,反而会造成内部的紊乱,而如果信息获取不及时,那么控制活动也相应的落后,无法产生最佳效果;总而言之,没有信息就没有控制。2.3 内部控制的重点第一,公司内部存在着管理人员收取金钱或其等价物的行为,这些行为已经超越了正常的社会交往范围,在一定程度上影响了关键决策人的判断标准;第二,公司内部人员担任与公司可能存在潜在利益冲突的顾问或咨询性事务,而在这个过程中,内部人员可能会利用敏感信息去换取个人收益;第三,公司成员有进行不符合实际情况的工作记录,或者隐瞒重要信息,隐瞒违背法律法规的行为;第四,员工未经授权使用公司的信息,将这些有价值的信息用于为个人或者小团体的营利活
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