医药科技有限公司研发实验室建设项目环评可研资料环境影响.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称济南阿彳来斯医药科技有限公司研发实验室建设项目项目代码/建设单位联系人徐基超联系21号楼102地理坐标(N36度42分19.396秒,EIIL度18分50.794秒)国民经济行业类别M7340医学研究和试验发展建设项目行业类别“四十五、研究和试验发展”中u98.专业实验室、研发(试验)基地”中“其他(不产生实验废气、废水、危险废物的除外)y建设性质团新建(迁建)口改建W建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目1.J超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)
2、1500环保投资(万元)50环保投资占比(%)3.3施工工期2个月是否开工建设否悬Zkz(x用地(用海)面积(m2)356专项评价设置情况无规划情况规划名称:济南市两河片区控制性详细规划规划审批机关:济南市人民政府规划审批文件名称及文号:济南市人民政府关于同意孙村片区等9个片区控制性详细规划的批复(济政字(2021)11号)。规划环境影响评价情况规划环评名称:济南市两河片区规划环境影响跟踪评价报告书审查机关:原山东省环境保护厅审查文件:济南市两河片区规划环境影响跟踪评价报告书审查意见(2018年3月1日)规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与济南市城市总体规划符合性分析拟建项目位于济南市高
3、新区春兰路1177号银丰国际生物城6地块21号楼102,根据济南市城市总体规划(2011-2020年)(附图4)项目用地类型为工业用地,同时根据限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本),项目用地不在限制和禁止用地范围内。综上所述,项目建设符合规划要求。2、项目与济南市两河片区规划符合性分析拟建项目位于济南市高新区春兰路1177号银丰国际生物城6地块21号楼102,属于两河片区。根据济南市两河片区控制性详细规划,项目用地类型为工业用地,故符合济南市两河片区规划要求(详见附图4)。拟建项目地理位置见附图1,项目周围环境敏感目标见附图2。根据济南市两河片区控制性详细规划,两
4、河片区主导功能以生态保护和绿色发展为基础,以精准医疗和医药研发等产业为主导,打造生产、生活、生态三生融合的宜居宜业示范区。本项目为研发实验室建设,符合两河片区的主导产业定位。3、项目与济南市两河片区规划环评及审查意见符合性分析根据济南市两河片区规划环境影响跟踪评价报告书及审查意见,项目所在区域环境准入负面清单见下表:表Ll两河片区环境准入负面清单行业优先限制禁止生物医药现代生物技术药物开发和生产;重大传染病防治疫苗和药物;大规模细胞培养和纯化技术;大规模药用多肽和核酸合成、发酵、纯化技术开发和应用;采用现代生物技术改造传统生产工艺动物疫病新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留生物制品兽药;生物医用材料
5、开发产业结构调整指导目录中规定的生物医药之限制类;废水排放量大的生物制药项目不符合国家产业政策的项目(产业结构指导目录淘汰类);高污染、高环境风险的项目(参考环境保护部会同国务院有与生产;濒危稀缺药用动植物人工繁育技术及代用品开发和生产;先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用;中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用;中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发和应用;中药饮片创新技术开发和应用;中成药二次开发和生产;民族药物开发和生产关部门制定的高污染、高风险产品目录);重金属及有毒污染物排放量较大可能对地下水造成污染的项目机械装备制造产业结构调整指导目录中规定的机械
6、装备之鼓励类(包括机械、轨道交通设备、汽车、船舶、航空航天)产业结构调整指导目录中规定的机械装备之限制类(包括机械、轨道交通设备、汽车、船舶、航空航天)部件生产中需要电镀的项目电子信息产业结构调整指导目录中信息产业之鼓励类及应用于其他行业的电子器件仪器、网络交换、数字控制等产品技术开发与生产之鼓励类项目产业结构调整指导目录中信息产业之限制类现代物流业产业结构调整指导目录中所有现代服务业之鼓励类产业结构调整指导目录中所有现代服务业之限制类本项目为济南阿律斯医药科技有限公司研发实验室建设项目,行业类别属于医学研究和试验发展,属于济南市两河片区优先入园的项目。4、项目与银丰国际生物城环评审查意见的符
7、合性2018年5月24日,山东银丰国际生物城建设有限公司银丰国际生物城项目环境影响报告表通过济南市环保局审批,审批文号(济环报告表2018G61号)。银丰国际生物城范围:济南高新区生物医药园西、飞跃大道南、巨野河东、山东省女子监狱北,项目用地面积157351m2,总建筑面积213809m20银丰国际生物城功能定位:引进生物医药分装、复配;无提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工;卫生材料以及医药制品制造;诊断试剂复配;与医药相关的医疗器械、保健品以及食品制造等行业项目。引进项目限制条件:禁止高能耗、高污染项目入驻,禁止使用剧毒化学品项目入驻。表12与银丰国际生物城入驻要求符合性分析银丰国际生物城要
8、求限制符合性占地范围银丰国际生物城位于济南市高新区生物医药园西、飞跃大道南、巨野河东、山东女子监狱北,主要建设标准化厂房、办公服务设施、公寓以及配套污水处理站等公共配套设施,规划占地面积157351平方米,规划总建筑面积213809平方米,包括5个地块,项目区用地性质均为工业用地。本项目位于银丰国际生物城6地块21号楼102,用地为工业用地。符合功能定位引进生物医药分装、复配;无提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工;卫生材料以及医药制品制造;诊断试剂复配:与医药相关的医疗器械、保健品以及食品制造等行业项目。本项目属于M7340医学研究和试验发展,主要为研发实验室等,符合银丰国际生物城功能定位符合
9、引进项目限制条件禁止高能耗、高污染项目入驻,禁止使用剧毒化学品项目入驻,危险化学品储存量不得构成重大危险源。本项目不属于高耗能、高污染项目,危险化学品储存量不构成重大危险源符合本项目选址于银丰国际生物城6地块21号楼102,建设研发实验室项目,行业类别属于研究和试验发展,不属于高能耗、高污染项目、不使用剧毒化学品,符合银丰国际生物城要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2024年本)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号),拟建项目属于其规定的“鼓励类,中的“三十一、科技服务业5、分析、试验、测试以及相关技术咨询与研发服务,智能产品整体方案、人机工程设计、系
10、统仿真等设计服务“,所用设备不含限制与淘汰设备,项目的建设符合国家的有关产业政策。2、“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号)、关于转发环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知的通知(鲁环办函12016)179号)、济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字(2021)45号),为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求,项目建设应落实“生态保护红线、环境质量红线、资源利用上线和环境准入负面清单(简称三线一单”)约束,从源头防范环境污染和生态破坏的作用。(1)与关于以改善环境质量为核心加强
11、环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号)符合性分析生态保护红线拟建项目位于济南市高新区春兰路1177号银丰国际生物城6地块21号楼102,距离项目用地范围最近的生态保护红线区为武将山水源函养生态保护红线区(代码SD-Ol-BI-17),位于项目西南侧5.5km处。故项目不在山东省生态保护红线规划(20162020年)划定的生态红线区内(详见附图5)。环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评
12、应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。拟建项目所在区域的环境空气质量目标为环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准;项目周边地表水为巨野河,执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)V类水体标准;地下水环境质量目标为地下水质量标准(GBT14848-2017)HI类标准;声环境质量目标为声环境质量标准(GB30962008)中的3类标准。项目废气、废水经处理后能够达标排放,固体废物均可妥善处置,对区域环境质量影响较小,符合环境质量底线的要求。资源利用上线资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板相
13、关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。拟建项目占地为工业用地,符合规划要求,项目运营过程中需要消耗一定量的水、电,本项目周围配套设施较为完善,公共设施方便,项目资源消耗量相对于区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方
14、面入手,制定环境准入负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。拟建项目位于济南市高新区春兰路1177号银丰国际生物城内,项目属于医学研究和试验发展行业,不在济南市两河片区环境准入负面清单内,满足准入条件要求。综上所述,拟建项目满足关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号)要求,即符合“三线一单”要求。(2)与济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字(2021)45号)的符合性分析拟建项目位于济南市高新区春兰路1177号银丰国际生物城内,属于两河片区,根据济南市生态环境管控单元划分(附图6),项目属于重点管控单元
15、内。项目与济南市生态环境准入清单符合性见下表:表13与济南市生态环境准入清单(总体要求)符合性分析管控类别重点管控要求拟建项目情况符合性空间布局约束根据自然资源部 办公厅关于北京等 省(区、市)启用“三 区三线”划定成果作为报批建设项目 用地用海依据的函(自然资办函(2022) 2207 号), 经核查,拟建项目 位于城镇开发边界 内,不在永久基本 农田及生态保护红 线区域等范围内, 满足生态保护红线 要求(见附图5), 项目建设符合“三 区三线”要求;本项 目不在济南市地下 饮用水水源地保护 区内,与济南市地 下饮用水水源地及 准保护区的位置见 附图7、附图8,项 目也不在泉水补给 区、汇集
16、出露区: 项目用地属于工业(1)加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求,在生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规的前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。(2)加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理,按照生态空间用途分区,依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中,饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理;其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控;涉及泉水补给区
17、、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。(3)优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护,确保面积不减少、土壤环境质量不下降;加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。(4)合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求,新建有污染物排放的工业项目(除在安全生产等方面有特殊要求的以外),应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设用地,不占用基本农田;本项目位于济南市两河片区内,不涉及重金属产(1)加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录(以最新版为准)规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要
18、求,关停淘汰类项目,加快限制类项目逐步退出。(2)严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能,严格执行钢铁、水本项目不属于其“限制类”及“淘汰类”之列,属于“鼓励类”项目,未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的工艺和设备,符合国家产业政策;本项目为银丰生物城研发实验室项目,不属于“两高”项目业结构调整泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级,协同减污降碳。(3)发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材
19、料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业符合(1)推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废拟建项目废气、废水经采取措施后,均能够实现达标排放,项目制剂操作间、实验室、理化室、仓库、合成仓库、库房、制剂仓库、试剂室、留样室、危险废物暂存间、污水管线按重点防渗区要求建设,对土壤环境影响较小。综上本项目对周围环境影响较小污染物排放管控物污染环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法
20、律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。(2)推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。(3)严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法符合环(1)落实环境风险应急预案制度。指导本项目为银丰生物境生产、使用、储存危险化学品或其他存城研发实验室项符合风在环境风险的企业事业单位采取风险防目,不属于化工行险范措施,并根据企业事业单位突发环业,不属于土壤环防境事件应急预案备案管理办法(试行)境重点监管企业,控的要求编制环境风险应急预案,定期开本项目建成后,要展应
21、急演练,防止发生环境污染事故。(2)加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建;指导化工园区(集中区)内企业在满足相邻企业安全距离的同时,应综合考虑区域内企业总体布局和数量,实施总量控制,降低区域风险。切实做好化工园区(集中区)污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系,安装环境在线监测监控系统。(3)加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法(试行)要求;加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管按照要求制定环境风险应急预
22、案资源利用效率要求(1)实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025年能源消费总量完成省下达任务,原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制,高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料,不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施,已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源.(2)积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制,大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动,降低供水管网漏损率,推广节水技术应用,提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用,打造全国节水典范城市引领区。按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见(济政发(2
23、021)1号)要求,严格控制地下水开采,全面实行地下水取水总量和水位控制,推动超采区地下水压采工作,在地下水超采区内,禁止新增取用深层承压地下水,逐步压缩地下水开采量本项目不涉及燃煤及其他高污染燃料;本项目用水为自来水,不采用地下水,用水量较少符合拟建项目建设符合济南市生态环境准入清单(总体要求)。根据济南市生态环境委员会办公室关于印发济南市各区县生态环境准入清单(2022年动态更新版)的通知(2023.4.10),拟建项目位于高新区生态环境准入清单中的东区街道重点管控单元(单元-IO-编码为ZH37011220002),项目与高新区东区街道管控单元生态环境准入清单符合性见下表:表14与高新区
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