《衢州市衢江区太真乡下槽坞村上槽第二采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案(修编)》.docx
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1、衢州市衢江区太真乡下槽坞村上槽第二采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案(修编)浙江建开勘测设计有限公司二。二四年一月目录前言1一、任务由来1二、编制目的1三、编制依据2四、方案适用年限5五、编制工作况5第一章矿山基本情况9一、矿山简介9二、矿区范围及拐点坐标11三、矿山开发利用方案概述H四、矿山开采历史及现状15五、原恢复与治理方案情况概述19第二章矿区基础信息22一、矿区自然地理22二、矿区地质环境背景24三、矿区社会经济概况31四、矿区土地利用现状32五、矿山及周边其他人类重大工程活动33第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估35一、矿山地质环境与土地资源调查概述35二、矿山地质环境影响评估
2、35三、矿山土地损毁预测与评估48四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围49第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析55一、矿山地质环境治理可行性分析55二、矿区土地复垦可行性分析56第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程62一、矿山地质环境保护与土地复垦预防62二、矿山地质灾害治理64三、矿区土地复垦66四、含水层破坏修复69五、水土环境污染修复69六、矿山地质环境监测70七、矿区土地复垦监测和管护71第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署75一、总体工作部署75二、阶段实施计划75三、近期年度工作安排76四、绿色矿山建设76第七章经费估算与进度安排73一、经费估算依据73二、矿山地质环境
3、治理工程经费估算79三、土地复垦工程经费估算83四、总费用汇总与年度安排90第八章保障措施与效益分析92一、组织保障92、93三、资金保障93四、监管保障93五、效益分析94六、公众参与94第九章结论与建议96一、结论96附图:K矿山地质环境问题现状图(1:2000)2、矿区土地利用现状图(1:2000)3、矿山地质环境问题预测图(1:2000)4、矿区土地损毁预测图(1:2000)5、矿区土地复垦规划图(1:2000)6、矿山地质环境治理工程部署图(1:2000)附表:1、矿山地质环境现场调查表附件:1、委托书2、衢州市嘉颖矿业有限公司营业执照3、审查申请书4、复垦意向书5、公众参与调查表(
4、个人)6、初审意见HUB一、任务由来本矿建于1997年,为一开采多年的老矿山,矿石主要用于烧制水泥、石灰及熔剂用等。现矿山开采规模52万吨/年。矿区办公、加工破碎等设施基本齐全。矿区范围0.0849km2;开采深度+474m至+30Om标高;有效期限2017年Ol月05日至2019年10月11日。矿山于2013年提交了衢州市衢江区太真乡下槽坞村上槽第二采石场矿山地质环境保护与恢复治理方案,有效服务期至2020年,现已超过适用期。衢州市嘉颖矿业有限公司计划办理采矿权延续,根据上槽采石场2019年年报,矿山保有灰岩矿1410千吨,按照根据国土资规(2016)21号文和浙自然资规(2023)5号文等
5、相关法律和规范要求:“在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案”,矿山企业委托我单位根据国土资规(2016)21号文的编制要求对原治理复垦方案进行修编,编制衢州市衢江区太真乡下槽坞村上槽第二采石场灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(修编)(以下简称“方案”),做为办理采矿权延续的基础条件。我单位在接受委托后,组织编制人员赴该矿山现场对矿山现状、地形地貌、矿床地质环境及地质环境影响等作实地勘查,收集有关基础资料,经与采矿权人沟通,达成共识,并根据评审意见进行了修改和完善,编写完成了本方案。
6、二、编制目的本方案编制的目的是为了在矿业开发中科学有效地保护矿山地质环境,防治矿山地质灾害、环境污染和生态破坏,保障矿山财产和人民群众生命财产安全,恢复受损土地实用功能和生态环境,促进矿山经济和环境的协调发展,并为企业在矿山生产中进行地质(生态)环境保护与土地复垦提供依据。主要目标任务如下:1、收集相关基础资料,开展矿山地质环境调查。了解梳理矿山开采历史及现状,查清矿山地质环境基本情况,对矿山地质环境进行现状、预测评估,评价影响等级。2、对矿山地质环境保护与土地复垦进行分区,确定矿山地质环境保护与恢复治理的对象,制定矿山地质环境保护与恢复治理措施,估算治理费用。3、通过对项目区土地损毁情况调查
7、,查明项目区土地利用情况及项目区涉及的各类土地面积,根据矿山生产工艺、地形地貌特征等对拟损毁土地的土地损毁方式、类型、面积及程度进行预测,确定土地复垦方向复垦目标,确定土地复垦对象,制定土地复垦措施,估算复垦费用。4、对矿区内地质灾害、含水层、地形地貌景观防治任务为将矿山开采所破坏的林地进行复绿,恢复为原有的土地类型;对矿山开采存在的安全威胁采取合理的措施进行避免,使矿山安全生产。对矿山生产后所遗留的易发地质灾害处进行治理,并逐渐恢复形成与周边和谐的自然生态系统。三、编制依据1、法律(1)中华人民共和国矿产资源法 日修订);(2)中华人民共和国环境保护法(3)中华人民共和国水土保持法 日修订)
8、;(4)中华人民共和国土地管理法(1986年10月1日施行,2009年8月27(2015年1月1日施行);(1991年6月29施行,2010年12月25(1987年1月1日施行,2019年修正):(5)中华人民共和国森林法(2020年7月1日施行);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1996年4月1日施行,2020年4月29日修正);(7)中华人民共和国水污染防治法(1984年11月1日施行,2017年6月27日修正);(8)中华人民共和国大气污染防治法(1988年6月1口施行,2018年10月26日修正);(9)中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月1日施行,2018年12月
9、29日修正)。2、行政法规(1)地质灾害防治条例(国务院第394号令);(2)矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号令);(3)土地复垦条例(国务院第592号令发布,2011年3月5日);(4)土地复垦条例实施办法(国土资源部令第56号,2013年3月1日);(5)浙江省地质灾害防治条例(浙江省人民代表大会常务委员会公告第18号);(6)浙江省土地整治条例(2014年9月26日)。3、行政性文件(1)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号);(2)关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发200469号)(3)农业综合开发土地复
10、垦项目管理暂行办法(国土资发2000414号文);(4)财政部、国土资源部关于土地开发整理项目预算定额标准的通知(财综2011128号);(5)关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781号文);(6)浙江省国土资源厅关于转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知附件:矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南;(7)浙江省地质灾害危险性评估工作的通知(浙土资发200430号);(8)浙江省露天开采矿山自然生态环境治理工程施工质量验收管理办法(试行)(浙土资发200441号);(9)浙江省土地复垦项目预算标准(省财农2016l号);(10)衢
11、州市关于进一步加强矿山地质环境治理备用金收取管理办法的通知(衢土资2012164号)。(11)浙江省财政厅、浙江省自然资源厅、浙江省生态环境厅、中国人民银行杭州中心支行印发浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金管理办法(试行)的通知(浙财综202014号)。4、技术标准(1)土地利用现状分类(GBT210102017);(2)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)(3)生产建设项目水土保持技术标准(GB50433-2018);(4)水土保持综合治理技术规范(GB/T16453.116453.62008);(5)造林技术规程(GB/T-15776-2016)
12、;(6)建筑边坡工程技术规范(GB50330-2013);(7)土地开发整理项目预算定额标准(财政部、国土资源部2019年;(8)崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ“0221-2006);(9)地质灾害防治工程监理规范(DZ/T0222-2006);(10)土地复垦技术标准(UDC-TD);(三)滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T0219-2006);(12)矿山环境保护与综合治理方案编制规范(DZ/T02232011);(13)土地复垦方案编制规程(TD/T1031.1、TD/T1031.2);(14)浙江省建设工程施工取费定额(2019版);(15)地质灾害危险性评估规范(DB33/T
13、881-2012);(16)浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额(2018版)(浙江省住房和城乡建设厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省财政厅,2018年,杭州);(17)浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额(2018版)(浙江省住房和城乡建设厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省财政厅,2018年,杭州);(18)浙江省林地管理办法(2014);(19)浙江省土地整治项目预算定额标准(2016版)。(20)浙江省困难立地造林技术规程之五受损山体边坡困难立地。5、其他资料(1)衢州市衢江区太真乡下槽坞村上槽第二采石场详查地质报告(中国建筑材料工业地质勘查中心浙江总队编制,2012年5月);(2)衢州市衢
14、江区太真乡下槽坞村上槽第二采石场安全设施设计(修编)(苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司编制,2017年4月);(3)衢州市衢江区上槽第二采石场2012年度矿山储量年报(衢州之源矿业有限公司,2020年1月);四、方案适用年限根据矿山地质环境保护规定以及矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案相关技术要求,参照衢州市衢江区太真乡下槽坞村上槽第二采石场安全设施设计方案,本矿山服务年限为4年。考虑矿山治理、后期养护、后期土地复垦管理等需要2年时间的因素,综合确定本方案适用年限自取得采矿许可证实施开采后6年,基准年为2024年,最终基准日以相关部门批准该方案之日算起。在本方案适用期内
15、,如扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的,应重新编制此方案。五、编制工作概况1、工作流程我单位自接受委托任务后,立即组成项目组,项目组成员见表1表1项目组成员一览表序号姓名职称职责1刘阳水工环高级工程师项目负责、报告编写2陶龙伟地质高级工程师报告编写3陈涛采矿高级工程师制图、审核4李佳佳水工环工程师报告编写、制图在项目负责人的统一部署安排下,该案的编制按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中推荐的工作程序进行,工作流程如下:2、工作阶段整个编制工作可划分为四个阶段,每个阶段时间跨度和主要工作内容如下:第一阶段从2023年12月18日至2023年12月23日,该阶段主要工作为资料收集分析
16、、现场踏勘及工作大纲编制阶段。第二阶段从2023年12月23日至2023年12月26日,该阶段为野外调查阶段和资料整理阶段,主要工作为在资料收集及现场踏勘的基础上对矿区地质环境条件、社会经济情况、地质环境问题和土地利用现状以及矿山开采情况进行实地调查。第三阶段从2023年12月26日至2024年1月3日为方案编写阶段。该阶段主要工作为根据现状调查和相关资料,划分评估级别,进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估;根据土地利用现状及其预测分析,选择评价方法和评价因子对损毁土地进行适宜性评价。在地质环境评估和土地适宜性评价的基础上,进行矿山地质环境保护与治理恢复分区和土地复垦分区,制定地质环境保护与
17、恢复治理工作措施、土地复垦技术措施、监测措施、管护措施,针对各项措施制定详细方案,制定工程部署和工作安排,并进行经费估算和效益分析。第四阶段从2024年1月3日至2024年1月5日为内部审查和方案修改阶段。3、工作方法根据工程特点,本次方案编制工作主要采用资料收集、现场调查、室内综合分析评价等工作方法。(1)资料收集与分析在现场调查前,收集矿山地质勘查报告及设计等资料,掌握评估区内地质环境条件、工程建设概况和矿区社会经济条件;了解项目区地质环境背景和已经开展的地质环境保护与恢复治理工作;收集地形地质图、土地利用现状图等图件作为评估工作的底图及野外工作用图;分析已有资料情况,确定需要补充的资料内
18、容,初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。(2)野外调查野外地质环境主要调查地质环境条件、地质环境问题的发育及分布状况等,采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法,依据1:2000的地形地质图为底图,对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述,调查其发生的时间、基本特征和危害程度,并对地质问题点和地质现象点进行数码照相和GPS定位。对周边地质环境治理情况及治理效果进行调查。野外土地利用现状调查主要调查项目区各地类的分布情况,土壤植被、配套设施和生产能力,矿区已经损毁土地的面积、类型、程度,已经采取的复垦措施、复垦投资和治理效果。(3)室内资料整理及综合分析在上述工作的基础上,编制矿山
19、地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图,根据矿山开采方案等资料,进行矿山地质环境影响预测和土地损毁预测,编制矿山地质环境问题预测图和矿区土地损毁预测图,以图件形式反映矿山地质环境问题分布、危害和土地资源损毁的分布、损毁程度等。可行性分析后,进行矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦的工程设计和部署,编制矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图,以图件的形式反映恢复地质环境治理和土地复垦工程部署情况,并在此基础上编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。4、主要工作量及质量评述本次工作在充分收集和利用区内已有资料基础上,开展矿山地质环境现状和土地调查工作,野外工作以矿山企业提供的1:2000地形图
20、为底图,采用点线结合,以点上观察、测量和访问为主,利用手持GPS定点,配合路线调查追索,详细查明了区内存在的矿山地质环境问题。从资料收集,进行现场实地踏勘,对矿区进行水文地质、工程地质、环境地质、土地使用情况、土壤、植被分布等进行详细调查,同时访问了有关工程负责人以及当地居民了解情况,本次勘查完成的主要工作量见表2。表2主要工作量一览表工作内容计量单位工作量实地调查面积km20.358评估面积Km20.358地质观察路线m2000地质观察点个6植被观察点个6土壤观察点个4收集资料份8访问人次次15现场照片张30为了确保方案编制质量,项目负责人对方案编制工作进行全程质量监控,对野外矿山地质环境调
21、查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查和验收,对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、地形地貌景观、水土环境污染、土地占用与损毁等关键问题进行重点把关。方案编制完成后,项目组又征询了公司相关部门意见,并对方案进一步修改完善。总体而言,本次工作中收集的资料比较全面,基础数据和现场调查数据真实可靠,矿山地质环境和土地资源调查及方案编制工作按现行有关技术规程规范进行,工作精度符合规程规范要求,质量可靠,达到了预期目的。第一章矿山基本情况一、矿山简介(一)矿山名称衢州市衢江区太真乡下槽坞村上槽第二采石场。(二)矿山地理位置矿区位于衢州市北西约348。方位,直距约26公
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