《济南市人民政府关于将部分市级行政权力事项调整由章丘区实施的决定》（2019年6月4日济南市人民政府令第266号公布）.docx

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1、济南市人民政府关于将部分市级行政权力事项调整由章丘区实施的决定（2019年6月4日济南市人民政府令第266号公布自2019年6月4日起施行）为促进区域经济高质量发展，深化简政放权，依据中华人民共和国行政许可法等法律法规规定，决定将299项市级行政权力事项调整由章丘区实施。市人民政府有关部门（单位）和章丘区人民政府应当认真组织实施，制定具体衔接方案，在本决定公布之日起30日内完成相关交接工作；完善事项调整后的办理程序，落实经费保障、技术支撑、指导培训等措施，充分利用统一的政务服务平台，推行网上办理。在调整事项承接到位前，市人民政府有关部门（单位）应当继续做好受理、审核等工作，避免工作脱节。章丘区

2、人民政府应当加强组织领导，根据本决定及时调整本级行政权力清单，对调整事项承接部门（单位）加强监督管理,确保相关责任落实到位，发现问题及时予以纠正。调整事项承接部门（单位）应当依法履行对相关事项的监督管理职责，创新监管方式，强化日常监管，推进“双随机、一公开“监管，尽快完善以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，提高监管效率。市人民政府有关部门（单位）应当加强指导和监督，对委托实施的市级行政权力事项，将受委托行政机关及其实施行政权力的内容予以公告，监督受委托行政机关实施行政权力的行为，并对该行为的后果承担法律责任；对直接下放的市级行政权力事项，采取随机抽查、专项评估、满意度调查等多种方式进行监

3、督管理,发现问题及时予以纠正。本决定自公布之日起实施。附件：调整由章丘区实施的市级行政权力事项表附件调整由章丘区实施的市级行政权力事项表序号市级部门事项名称子项名称调整内容1市发展改革委权限内企业投资项目核准辖区范围内的河流、水资源配置调整的项目核准下放2水电站（不含在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上）项目核准委托3热电站（不含抽凝式燃煤热电）项目核准委托4风电站项目核准委托5辖区范围内电网工程（不含500千伏及以上直流及500千伏及以上交流）项目核准委托6液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）项目核准委托7辖区范围内输油管网（不含油田集输管

4、网）项目核准委托8辖区范围内输气管网（不含油气田集输管网）项目核准委托9辖区范围内一级及以下等级公路项目核准（不含国省道）委托10辖区范围内跨大江大河（现状或规划为二级及以下通航;段）的独立公路桥梁、隧道项目委托11辖区范围内内河航运项目核准委托12城市道路桥梁、隧道（不含跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河）项目核准委托13市属投融资平台直接投资或由其控股的企业投资的房地产（含保障性安居工程）开发项目委托14城镇污水处理、生活垃圾处理等城建项目核准下放序号市级部门事项名称子项名称调整内容15垃圾焚烧发电项目核准（需要列入国家开发方案、相关规划，由市发改委申请，并列入相关开发方案、规划）委托

5、16危险废物和医疗废物处置设施项目核准委托17市发展改革委依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准下放18市发展改革委固定资产投资项目节能审查委托19市发展改革委权限内外商投资项目核准外商投资辖区范围内河流、水资源配置调整的项目核准下放20外商投资水电站（不含在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上）项目核准委托21外商投资热电站（不含抽凝式燃煤热电）项目核准委托22外商投资风电站项目核准委托23外商投资液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）项目核准委托24外商投资辖区范围内输油管网（不含油田集输管网）项目核准委托25

6、外商投资辖区范围内输气管网（不含油气田集输菅网）项目核准委托26外商投资辖区范围内一级及以下等级公路项目核准（不含国道、省道）委托27外商投资辖区范围内跨大江大河（现状或规划为二级及以下通航段）的独立公路桥梁、隧道项目委托28外商投资辖区范围内内河航运项目核准委托序号市级部门事项名称子项名称调整内容29外商投资城市道路桥梁、隧道（不含跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河）项目核准委托30外商投资房地产开发建设项目核准委托31外商投资城镇污水处理、生活垃圾处理等城建项目核准委托32外商投资垃圾焚烧发电项目核准委托33外商投资危险废物和医疗废物处置设施项目核准委托34市发展改革委市重点建设项目、

7、重大建设项目和政府投资项目监督管理、稽察委托35市发展改革委固定资产投资项目社会稳定风险评估审查下放36市发展改革委政府核准的投资项目目录以外的企业投资（包括外商投资）项目备案下放37市发展改革委公共建筑重点用电单位及年度用电限额确认下放38市发展改革委工业固定资产投资项目节能评估审查和验收制度执行情况的监督检查委托39市发展改革委用能产品、设备和生产工艺淘汰制度执行情况的监督检查委托40市发展改革委生产单位执行单位产品能耗限额标准情况的监督检查委托41市发展改革委禁止伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传情况的监督检查委托序号市级部门事项名称子项名称调整内容42市发展改革委禁

8、止使用伪造的节能产品认标志蟾冒用节能产品认标志翻的监督检查委托43市发展改革委节能服务机构出具相关文件真实性情况的监督检查委托44市发展改革委用能单位建立节能目标责任制，定期开展节能教育和培训，能源计量、统计、利用状况分析等情况的监督检查委托45市发展改革委电网企业按照节能发电调度,翊陶合资源综合利用规定的发电机组与电网并网发电运行，上网电价按照国家有关规朗行情况的监督检查委托46市发展改革委建设单位、设计单位、施工单位和监理单位执行建筑节能标准情况，建设单位、设计单位和施工单位在建筑活动中使用列入国家和省禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备情况的监督检查委托47市发展改革委交通运输企业遵守老

9、旧交通运输工具的报废、更新制度情况，执行车船燃料消耗量限值标准情况的监督检查委托48市发展改革委公共机构优先采购节能产品、设备情况，不得购国家和省明令淘汰的用能产品、设备情况的监督检查委托49市发展改革委重点用能单位设立能源管理岗位，聘任能源管理负委托序号市级部门事项名称子项名称调整内容责人情况，报送能源利用状况报告情况的监督检查50市发展改革委能源生产经营单位无偿或者低于市场价格向本单位职工提供能源情况，或对本单位职工按能源消费量给予补贴情况，任何单位实行能源消费包费制情况的监督检查委托51市发展改革委重点用能单位能源管理负责人备案下放52市发展改革委石油天然气窗！竣工图备案下放53市发展改

10、革委企业1三事故凝糠备案下放54市发展改革委管道停止运行、封存、报废备案下放55市发展改革委报告能源利用报告下放56市发展改革委小型煤矿建设项目联合试运转审批委托57市教育局开办外籍人员子女学校审批委托58市教育局民办中等学历教育机构筹设、设立、分立、合并、变更、终止审批下放59市教育局高中阶段教师资格认定委托60市教育局颁发教师荣誉证书委托61市教育局中等职业学校专业停办备案委托62市教育局中等职业学校学生申诉下放63市教育局飘姆纷行政哪？下放64市教育局教师申诉下放65市教育局情盼Ik学校专业开设审核委托66市教育局民办中等层次学历学校招生简章和广告备案下放序号市级部门事项名称子项名称调整

11、内容67市科技局济南市科技企业孵化器认定下放68市工业和信息化局企蝇术改谕物娟核准余热余压发电技术改造投资项目核准委托69除抽凝式燃煤以外的热电技术改造投资项目核准委托70市工业和信息化局循环经济试点示范下放71市民政局办公地址设在章丘区的市管社会团体成立登记、变更登记、注销登记和章程核准委托72市民政局办公地址设在章丘区的市管民办非企业单位成立登记、变更登记、注销登记和章程核准委托73市民政局办公地址设在章丘区的市属非公募基金会成立、变更、注销登记委托74市民政局办公地址设在章丘区的市管慈善组织设立、注销登记办公地址设在章丘区的市管慈善组织设立登记委托75办公地址设在市管慈善组织注销登记委托

12、76市民政局对办公地址设在章丘区的市管慈善组织及其活动进行监督查委托77市民政局办公地址设在章丘区的市管慈善组织公开募捐资格审批委托78市民政局办公地址设在章丘区的市管社会团体年度报告委托79市民政局办公地址设在章丘区的市管非公募基金会年度报告委托80市民政局办公地址设在章丘区的市管民办非企业单位年度报告委托序号市级部门事项名称子项名称调整内容81市司法局基层法律服务工作者执业核准委托82市司法局律师事务所、分所的设立、变更审查律师事务所设立、变更审查委托83律师事务所分所设立、变更审查委托84市司法局司法鉴定人执业证核发、延续和变更审杳委托85市司法局律师执业审查委托86市司法局对司法鉴定人

13、、司法鉴定机构和司法鉴定协会进行监督委托87市司法局基层法律服务所、基层法律服务工作者年度检查委托88市司法局司法鉴定机构、司法鉴定人年度检查委托89市司法局基层法律服务所变更、分立、合并核准委托90市人力资源社会保腼外地调入人员中级专业技术职务资格确认下放91市人力资源社会保频中级专业技术职务资格核准及证书核发下放92市人力资源社会保障局企业年金方案备案下放93市人力资源社会保领设立职业技能鉴定所（站）备案委托94市人力资源社会保腼企业军转干部提前退休审核下放95市自然资源和规划局建设项目用地以有偿方式使用国有建设用地审直下放96市自然资源和规划局县级人民政府地质矿产部门审批的采矿权转让审批

14、委托97市自然资源和规划局地质灾害治理责任认定下放序号市级部门事项名称子项名称调整内容98市自然资源和规划局矿产资源储量登记下放99市自然资源和规划局古生物化石收藏单位重点保护古生物化石档案备案下放100市自然资源和规划局地热矿泉水的水质动态监测下放101市自然资源和规划局以划拨方式取得的土地使用权转让审查委托102市自然资源和规划局农民集体建设用地使用权转移审查委托103市自然资源和规划局建设项目用地预审委托104市自然资源和规划局集体建设用地审核委托105市自然资源和规划局建设项目使用国有未利用土地审杳委托106市自然资源和规划局开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧

15、业、渔业生产用地审查委托107市自然资源和规划局矿区范围争议调处探矿权人和采矿权人对勘查作业区范围和矿区范围争议的裁决委托108市自然资源和规划局重大采矿权权属争议、纠纷的调处下放109市自然资源和规划局古生物化石保护监督下放110市自然资源和规划局矿产资源勘查监督下放111市生态环境局危险废物经营许可证核发委托112市生态环境局废弃电器电子产品处理资格许可委托113市生态环境局排污许可证领下放序号市级部门事项名称子项名称调整内容114市生态环境局建设项目环境保护设施竣工验收下放115市生态环境局建设项目环境影响评价文件审批（法律法规及省级环保主管部门要求由设区市级环保主管部门审批的项目除外）

16、下放116市生态环境局放射性同位素和II类射线装置省内转移使用备案委托117市住房城乡建设局燃气、供热设施施工许可证核发燃气设施施工许可证核发下放118供热设施施工许可证核发下放119市住房城乡建设局供热设施工程竣工验收备案下放120市住房城乡建设局房地产开发经营权证明下放121市住房城乡建设局装修工程质量监督手续下放122市住房城乡建设局装修工程竣工验收备案下放123市住房城乡建设局建筑起重机械设备备案下放124市住房城乡建设局造价咨询合同备案下放125市住房城乡建设局济南市年度城市维护建设资金管理下放126市住房城乡建设局城市危险房屋鉴定下放127市住房城乡建设局存量房交易资金监管下放12

17、8市住房城乡建设局企业集资建房建设项目审批下放129市住房城乡建设局房地产估价机构（二级、三级）备案下放130市交通运输局车辆通行费下放131市交通运输局船舶登记下放132市交通运输局营运客车类型划分及等级认定下放序号市级部门事项名称子项名称调整内容133市交通运输局从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务备案委托134市交通运输局汽车维修工时定额名录、维修工时单价标准、配件加价率、汽车维修质量保证期备案下放135市交通运输局地方人民政府审批或核准的港口设施和航道及其设施建设项目竣工验收下放136市交通运输局道路运输站（场）站级核定下放137市交通运输局道路运输从业人员从业资格证办

18、理经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证办理委托138经营性道路货物运输驾驶员从业资格证办理委托139危险货物运输从业人员从业资格证办理委托140市交通运输局船员注册下放141市水务局新建扩建改建工程节水设施设计方案审核验收委托142市水务局水事纠纷裁决下放143市水务局南水北调配套工程行政监督南水北调配套工程建设监督委托144南水北调配套工程质量监督委托145市水务局对在防汛抗旱和抢险救灾工作有突出贡献、成绩显著的单位和个人的表彰和奖励下放146市水务局对在水资源开发、利用、节约、保护和防治水害等方面成绩显著的单位和个人表彰奖励下放147市水务局对在提高水利工程和工程质量监督管理工作中做出下放序

19、号市级部门事项名称子项名称调整内容突出成绩的单位和个人的表彰和奖励148市水务局对水土保持工作中成绩显著的单位和个人的表彰和奖励下放149市水务局名泉保护工作先进单位和先进个人下放150市水务局单位年度用水计划指标确定委托151市水务局水利水电工程质量检验与评定项目划分确认下放152市水务局中水设施设计方案审核和工程验收委托153市水务局污水处理企业经营许可委托154市水务局城市供水经营许可委托155市水务局超计划加价水费的征收委托156市水务局污水处理费的征收委托157市水务局二次供水设施运行管理合格证颁发下放158市水务局供水水质突发事件应急预案备案下放159市水务局供水企业、自建设施供水

20、单位、二次供水单位水质检测结果备案下放160市水务局未交由供水企业管理的二次供水设施备案下放161市水务局从事二次供水设施清洗消毒单位备案下放162市水务局因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审批下放163市水务局排水设施施工许可证核发下放序号市级部门事项名称子项名称调整内容164市农业农村局采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物审三委托165市农业农村局水域、滩涂养殖审核下放166市农业农村局农业机械购置补贴下放167市农业农村局联合收割机跨区作业中介服务组织备案下放168市农业农村局农业机械定期安全检验下放169市农业农村局联合收割机跨区作业证发放下放170市农业农村

21、局农业机械事故的处理农业机械事故的调查下放171农业机械事故的调解下放172市农业农村局水产苗种检疫下放173市农业农村局水生野生动物利用特许证件年审下放174市农业农村局进口种用水生动物免税材料收集初审下放175市农业农村局畜产品质量安全监督工作先进单位和先进个人下放176市农业农村局生猪定点屠宰厂（场）设立审查下放177市农业农村局蚕种生产、经营许可审核下放178市园林和林业绿化局2公顷以上10公顷以下建设项目临时使用林地审批下放179市园林和林业绿化局森林植物检疫工作奖励下放180市园林和林业绿化局林木种子经营者在异地设立分支机构备案下放181市商务局外派企业招收外派劳务人员项目审查委托

22、182市文化和旅游局开办视频点播业务审批委托序号市级部门事项名称子项名称调整内容183市文化和旅游局印刷经营许可证核发（出版物除外）委托184市文化和旅游局设立文物商店审批委托185市文化和旅游局建设工程文物保护与考古许可委托186市文化和旅游局文物收藏单位管理制度备案下放187市文化和旅游局提供文物复制、拓印模具和技术资料审核下放188市文化和旅游局旅行社变更名称、经营场所、法定代表人的备案委托189市卫生健康委拟定计划生育药具实物发放委托190市卫生健康委医疗机构监督管理本行政区域内港澳独资医院的日常监督管理H作委托191本行政区域内台资独资医院的日常监督管理工作委托192市卫生健康委对医

23、疗机构传染病防治的监督下放193市卫生健康委计划生育重大案件的督查督办下放194市卫生健康委对流动人口用人单位计划生育管理工作的监督检查下放195市卫生健康委放射工作人员证发放下放196市卫生健康委尸检机构认定委托197市卫生健康委医疗机构（一级医院）等级评审下放198市卫生健康委对参加突发公共卫生事件应急处理作出贡献人员的表彰奖励下放199市卫生健康委爱国卫生工作表彰奖励下放序号市级部门事项名称子项名称调整内容200市卫生健康委对在医疗卫生工作中做出突出贡献的单位和个人的表彰奖励下放201市卫生S三委对在无偿献血工作中做出突出贡献的单位和个人的表彰和奖励下放202市卫生演委继续医学教育合格证

24、的审验委托203市卫生健康委公共场所卫生许可证的复核（2年一次）下放204市卫生健康委新建、改建或者扩建一级、二级生物安全实验室备案委托205市卫生演委医疗事故技术鉴定的行政审核下放206市卫生委组织义诊活动备案下放207市卫生三委麻醉药品和第一类精神药品购用审批委托208市卫生健康委医师执业许可注册下放209变更下放210重新注册下放211注销下放212市卫生健康委外国医师来华短期行医执业许可委托213市卫生三委公共场所卫生许可新办证下放214换证下放215变更下放216注销下放217新建、改建、扩建的公共场所建设项目预防性卫生审查下放218市卫生健康委供水单位卫生许可新办证下放219换证下

25、放220变更下放序号市级部门事项名称子项名称调整内容221注销下放222市卫生健康委放射诊疗许可新办证下放223变更下放224注销下放225消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可新办证委托226换证委托227市卫生健康委注销委托228变更委托229市卫生健康委医疗广告审查证明核发委托230市卫生健康委外国医疗团体来华短期行医审批委托231市卫生健康委职业卫生技术服务机构资质（丙级）认定委托232市退役军人局地方补贴（医疗待遇）给付下放233市退役军人局办理安置报到手续下放234市退役军人局发放一次性抚恤金下放235市退役军人局退伍义务兵安置保障经费自主就业退役士兵一次性经

26、济补助金下放236自谋职业一次性补助金下放237待分配期间生活补助费下放238分散供养的残疾退役士兵购（建）房所需经费下放239市应急局危险化学品安全使用许可证核发委托240市应急局第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产单位和第二类非药品类易制毒化学品经营单位备案委托241市应急局生产经营单位生产安全事故应急预案备案下放序号市级部门事项名称子项名称调整内容242市市场监管局食品生产许可（市级承担的11大类食品及食品添加剂许可事项委托章丘实施。包括食用油、油脂及其制品；肉制品；乳制品；饮料；冷冻饮品；速冻食品；酒类；水产制品；特殊膳食食品；其他食品；食品添加剂。）食品生产许可证核发下放243食品

27、生产许可证延续下放244食品生产许可证变更下放245食品生产许可证补发下放246食品生产许可证注销下放247市市场监管局食品经营许可（中央厨房）食品经营许可证核发下放248食品经营许可证变更下放249食品经营许可证延续下放250食品经营许可证补办下放251食品经营许可证注销下放252市市场监管局组织特种设备一般事故调三委托253市市场监管局济南市知识产权优势企业认定下放254市体育局临时占用公共体育设施审批下放255市体育局二级社会体育指导员等级称号认定委托256市体育局变更体靛赛?咻育表演的内容、时明11点的告知下放257市人防办单建人防工程建设许可新建和加固改造中型单建人防工程项目建议书委

28、托258市人防办新建和加固改造中型单建人防工程可行性研究报告委托259市人防办新建和加固改造中型单建人防工程初步设计文件委托260市人防办新建和加固改造中型单建人防工程开工报告委托序号市级部门事项名称子项名称调整内容261市人防办新建和加固改造小型单建人防工程项目建议书委托262市人防办新建和加固改造小型单建人防工程可行性研究报告委托263市人防办新建和加固改造小型单建人防工程初步设计文件委托264市人防办新建和加固改造大型单建人防工程项目建议书委托265市人防办新建和加固改造大型单建人防工程可行性研究报告委托266市人防办新建和加固改造大型单建人防工程初步设计文件委托267市人防办新建和加固

29、改造大型单建人防工程开工报告委托268市行政审批服务局非经营性道路危险货物运输许可委托269市行政审批服务局道路危险货物运输经营许可委托270市行政审批服务局水路运输业务经营许可证件核发（含配发船舶营运证件）委托271市行政审批服务局从事港口经营许可委托272市行政审批服务局通航水域岸线安全使用审批（含水上水下施工作业审批）委托273市行政审批服务局船舶进入或穿越禁航区许可委托274市行政审批服务局水上拖带大型设施和移动式平台许可委托275市行政审批服务局内河流断物打捞作业审批委托276市行政审批服务局触午可委托277市行政审批服务局船舶进行散装液体污染危害性货物过驳作业审批委托序号市级部门事

30、项名称子项名称调整内容278市行政审批服务局船舶防治污染证书、文书核发委托279市行政审批服务局航运公司安全运营与防污染能力符合证明及船舶安全管理证书核发委托280市行政审批服务局船舶国籍证书核发委托281市行政审批服务局内河船员适任证书核发下放282市行政审批服务局建设港口设施使用非深水岸线建设港口设施审核委托283市行政审批服务局临时使用港口岸线审批委托284市行政审批服务局在港口内进行的可能危及港口安全的采掘、爆破等活动审批委托285市行政审批服务局新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目安全条件审查委托286市行政审批服务局危险化学品水路运输（港口辘P三里）人员资可委托287

31、市行政审批服务局对外劳务合作经营资格核准委托288市行政审批服务局地震安全性评价单位登记备案委托289市行政审批服务局专用地震监测台网、强震动监测设施建设情况备案委托290市行政审批服务局一次齐发爆破用药量相当于四吨梯恩梯炸药能量以上的爆破工程书面报告委托291市档案局专门档案馆和部门档案馆的设置审核下放292市档案局收集档案范围细则和工作方案的管理下放293市档案局已到期归档电子文件销毁审批下放序号市级部门事项名称子项名称调整内容294市民族宗教局宗教团体、宗教院校、宗教活动场所所有的房屋和土地等不动产产权登记及其变更、转移备案下放295市民族宗教局少数民族扶持资金项目的审核下放296市侨办归侨、侨眷身份认定下放297市侨办三侨考生身份认定下放298市侨办华侨、外籍华人子女来鲁接受义务教育身份认定下放299市贸促会出口货物原产地证明下放