《邮政业标准体系》.docx

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1、邮政业标准体系2014年2月一、邮政业标准体系结构图1二、邮政业标准明细表4三、标准统计表16四、编制说明17100A相关标准邮政业标准体系5信息化标准4服务与管理标准,40其他5.300信息系统与平台 5.200信息交换标准 5.Ioo信息采集标准 5.200管理标准4.100服务标准一、邮政业标准体系结构图2安全标准3设施设备与用品标准1基础标准.200用品标准 3,Ioo设施与设备标准 3,300其他2.200信息安全标准 2.Ioo生产安全标准 21.4其他1.300分类与代码标准L2(x术语标准.l(x标准化导则注：标准体系类别说明分类号标准类别标准类别内容说明1基础标准指在一定范围

2、内作为其他标准的基础、普遍使用、具有广泛指导意义的标准，主要包括标准化导则、术语、分类与代码等标准。1.100标准化导则指邮政行业及其从业企业开展标准化工作应遵循的一般规范和标准。1.200术语标准指以邮政业各种专用术语为对象所制定的标准。1.300分类与代码标准指对邮政业相关要素和对象进行分类并赋予代码的标准，包括机构、设施设备、服务等分类与代码标准。1.400其他主要指邮件封面书写规范等标准。2安全标准指为保障邮政业生产安全、信息安全而应遵循的标准。2.100生产安全标准指保障邮政业生产安全的标准，包括邮政业安全生产规程和安全生产设备配置规范?2.200信息安全标准指保障邮政业信息安全的标

3、准，包括邮政业信息安全规范和个人信息保护标准。2.300其他指邮政业职业健康指南等标准。3设施设备与用品标准指在邮政业服务过程中所涉及硬件（包括设施、设备、用品）的相关技术标准。3.100设施与设备标准指在邮件快件收寄、运输、投递等环节所涉及的服务设施和设备的技术与检测标准。3.200用品标准指在服务提供过程中使用的一次性、易消耗用品的技术与检测标准。4服务与管理标准指邮政业市场主体提供服务所应遵循的服务过程、服务质量标准，以及对邮政业市场主体进行管理的标准。4.100服务标准指邮政业市场主体提供服务所应遵循的服务过程、服务质量等标准。4.200管理标准指对邮政业市场主体进行管理的标准。5信息

4、化标准指推动现代信息技术在邮政业应用的信息采集、信息交换、信息系统与平台标准。5.100信息采集标准指为获取邮政业生产、服务环节的各类信息所应遵循的信息采集相关标准。5.200信息交换标准指邮政业信息交换所使用的数据元、数据交换、报文标准。5.300信息系统与平台标准指以邮政业相关信息系统和平台建设、管理、维护为对象的标准。5.400其他指新技术在邮政业中应用的标准，包括物联网技术在邮政业应用和.post顶级域名应用等标准。100A相关标准指非国家邮政局归口管理，但邮政业可能引用的其他国家标准或行业标准。二、邮政业标准明细表1基础标准标准体系表编号子体系序号标准号标准名称拟制定时间标准级别标准

5、性质备注1.100标准化导则1.邮政业标准化工作指南“十二五”行标推荐2.邮政业从业企业标准化工作指南“十二五”行标推荐1.200术语标准3.GB/T10757-2011邮政业术语已制定国标推荐4.GB/T27917.1-2011快递服务第1部分：基本术语已制定国标推荐5.邮政普遍服务术语“十二五”国标推荐1.300分类与代码标准6.YZ/T0132-2013邮政业机构代码编制规则已制定行标推荐7.邮政编码编制规则“十三五”国标推荐8.邮政地址编码编制规则“十三五”行标推荐9.邮政业服务分类与代码“十二五”行标推荐10.邮政业服务设施设备分类与代码“十二五”行标推荐11.邮件快件投递状态分类与

6、代码“十二五”行标推荐1.400其他12.GB/T22657.1-2008邮件封面书写规范第1部分：国内已制定国标推荐13.GB/T22657.2-2011邮件封面书写规范第2部分：国际已制定国标推荐2安全标准标准体系表编号子体系序号标准号标准名称拟制定时间标准级别标准性质备注2.100生产安全标准1.邮政业安全生产规程“十二五”行标强制系列标准包括邮件快件收寄到投递全过程。2.邮政业安全生产设施设备配置规范“十二五”行标强制2.200信息安全标准3.邮政业信息安全规范“十二五”行标强制系列标准4.邮政业个人信息保护规范“十二五”行标强制包括运单管理规范5.邮政业信息系统等级保护实施规范“十二

7、五”行标推荐2.300其他6.邮政业职业健康指南“十二五”行标推荐3设施设备与用品标准标准体系表编号子体系序号标准号标准名称拟制定时间标准级别标准性质备注3.100设施与设备标准1.邮政普遍服务营业场所工程技术规范“十二五”国标推荐2.机要通信网点工程技术规范“十三五”行标推荐3.GB/T24295-2009住宅信报箱已制定国标推荐4.GB50631-2010住宅信报箱工程技术规范已制定国标强制5.YZ/T0067-2002信筒已制定行标推荐6.YZ/T0105-2004挂式邮政信箱已制定行标推荐7.YD/T574-1997邮政日戳戳印技术条件已制定行标推荐8.YZ/T0008-2000邮政营

8、业电子秤准确度等级已制定行标推荐9.快递营业场所设计指南“十二五”行标推荐10.快件处理场所设计指南“十二五”行标推荐11.快递海关监管场所设计指南“十三五”国标推荐12.快递自动分拣系统技术要求“十三五”行标推荐13.快递集装箱“十二五”行标推荐14.YZ/T0133-2013智能快件箱已制定行标推荐15.快递服务用非机动三轮车技术要求正在制定行标推荐标准体系表编号子体系序号标准号标准名称拟制定时间标准级别标准性质备注3.200用品标准16.GB/T1416-2003信封已制定国标推荐17.YD/T956-1998贺卡信封已制定行标推荐18.GB/T225852008透明窗口信封已制定国标推

9、荐19.YZ/T0088.1-2004专用信封第1部分：首日封和纪念封已制定行标推荐20.YZ/T0088.4-2004专用信封第4部分：保价信封已制定行标推荐21.YZ/T0088.6-2004专用信封第6部分：邮资信封已制定行标推荐22.YZ/T0089.1-2004明信片第1部分：国内已制定行标推荐23.YZ/T0003-2000国际明信片已制定行标推荐24.YZ/Z0050-2004异形邮资明信片已制定行标推荐25.YZ/T0102-2004信卡已制定行标推荐26.YD/T955-1998邮简已制定行标推荐27.YD/T775-1996信封检测方法已制定行标推荐28.YZ/T0041-

10、2001信封模板已制定行标推荐29.明信片检测方法“十三五”行标推荐30.信卡检测方法“十三五”行标推荐31.YD/T861-1996邮政印刷品包装袋已制定行标推荐32.YZ/T0093.1-2003邮件包装箱第1部分：国内已制定行标推荐33.YZ/T0093.2-2005邮件包装箱第2部分：国际已制定行标推荐34.YZ/T0094.1-2003邮件包装袋第1部分：气垫膜包装袋已制定行标推荐35.YZ/T0094.2-2003邮件包装袋第2部分：塑料编织布包装袋已制定行标推荐标准体系表编号子体系序号标准号标准名称拟制定时间标准级别标准性质备注3.200（续）用品标准36.YZ/T0104-20

11、04国内包裹详情单已制定行标推荐37.YD/T556-1997国际包裹详情单已制定行标推荐38.YZ/T0087-2003国内邮政汇兑业务单据已制定行标推荐39.YZ/Z0054.1-2005机要专用封装用品第1部分：机要信封已制定行标推荐“卜二五”修订40.YZ/Z0054.2-2005机要专用封装用品第2部分：机要包装箱已制定行标推荐“十二五”修订41.YZ/Z0054.3-2005机要专用封装用品第3部分：机要包装袋已制定行标推荐“十二五”修订42.GB/T28582-2012快递运单已制定国标推荐43.GB/T16606.1-2009快递封装用品第1部分：封套已制定国标推荐44.GB/

12、T16606.2-2009快递封装用品第2部分：包装箱已制定国标推荐45.GB/T16606.3-2009快递封装用品第3部分：包装袋已制定国标推荐4服务与管理标准标准体系表编号子体系序号标准号标准名称拟制定时间标准级别标准性质备注4.100服务标准1.YZ/T0129-2009邮政普遍服务已制定行标推荐“十二五”修订为系列国家标准2.村邮站服务规范“十二五”国标推荐3.邮政机要通信服务规范“十三五”行标推荐4.机要通信独立作业系统规范“十三五”行标推荐5.电子邮政服务规范“十三五”行标推荐系列标准6.安全电子邮政服务规范“十三五”行标推荐对应万国邮联S437.邮政挂号电子邮件功能描述“十三五

13、”行标推荐对应万国邮联S528.邮件全程时限测量技术规范“十三五”国标推荐9.GB/T27917.2-2011快递服务第2部分：组织要求已制定国标推荐10.GB/T27917.3-2011快递服务第3部分：服务环节已制定国标推荐11.YZ/T0134-2013快递代收货款服务规范已制定行标推荐12.快递末端服务规范“十二五”行标推荐系列标准包括便利店、智能快件箱等服务规范13.逆向快递服务规范“十三五”行标推荐14.YZ/T0131-2013快件跟踪查询信息服务规范已制定行标推荐15.快递服务质量测评规范“十三五”行标推荐16.快递全程时限测量规范“十三五”行标推荐标准体系表编号子体系序号标准

14、号标准名称拟制定时间标准级别标准性质备注4.200管理标准17.邮政业从业企业信用评价规范“十三五”行标推荐18.邮政普遍服务营业场所分等分级评定规范“十三五”行标推荐19.快递企业等级评定规范“十三五”行标推荐20.邮政业服务用品单位产品能耗限额“十三五”国标强制系列标准21.邮政业通用设备单位产品能耗限额“十三五”国标强制系列标准22.邮政业专用车辆单位产品能耗限额“十三五”国标强制系列标准23.邮政业温室气体排放测量指南正在制定行标推荐24.邮政业温室气体排放核查指南“十三五”行标推荐25.邮政业产品与服务的碳足迹测定“十三五”行标推荐IS014067产品的碳足迹5信息化标准标准体系表编

15、号子体系序号标准号标准名称拟制定时间标准级别标准性质备注5.100信息采集标准1.射频识别技术在邮政业应用指南“十二五”行标推荐2.二维码技术在邮政业应用指南“十二五”行标推荐3.邮件快件RFlD技术应用规范“十三五”行标推荐4.快递车辆RFlD技术应用规范“十三五”行标推荐5.快递总包RFlD技术应用规范“十三五”行标推荐6.快递手持终端技术规范*I-./L行标推荐5.200信息交换标准7.邮件快件地址信息基础数据元*I：/1,行标推荐8.邮件基础数据元“十二五”行标推荐9.快件基础数据元“十二五”行标推荐10.邮政普遍服务营业场所基础数据元“十三五”行标推荐11.快递营业场所基础数据元“十

16、三五”行标推荐12.快递处理场所基础数据元“十三五”行标推荐13.快递专用车辆基础数据元“十三五”行标推荐标准体系表编号子体系序号标准号标准名称拟制定时间标准级别标准性质备注5.200（续）信息交换标准14.邮政普遍服务监管信息交换规范“十三五”国标推荐15.邮件报关信息交换规范“十三五”国标推荐16.邮件铁路运输信息交换规范“十三五”国标推荐17.邮件公路运输信息交换规范“十三五”国标推荐18.邮件民航运输信息交换规范“十三五”国标推荐19.邮政普遍服务与制造服务信息交换规范“十三五”国标推荐20.邮政普遍服务与电子商务信息交换规范“十三五”国标推荐21.邮政普遍服务与零售服务信息交换规范“

17、卜三五”国标推荐22.快件报关数据交换规范“十二五”国标推荐23.快件铁路运输信息交换规范“十二五”国标推荐24.快件公路运输信息交换规范“十二五”国标推荐25.快件民航运输信息交换规范“十二五”国标推荐26.YZ/T0130-2012快递服务与电子商务信息交换标准化指南已制定行标推荐27.快递服务与银行服务信息交换规范“十二五”国标推荐28.快递服务与制造服务信息交换规范“十二五”国标推荐29.快递服务与零售服务信息交换规范“十二五”国标推荐30.快递服务监管信息交换规范*I-.JI.行标推荐标准体系表编号子体系序号标准号标准名称拟制定时间标准级别标准性质备注5.300信息系统与平台31.邮

18、政业公共信息服务平台第1部分：体系架构“十三五”行标推荐32.邮政业公共信息服务平台第2部分：业务功能“十三五”行标推荐33.邮政业公共信息服务平台第3部分：技术要求“十三五”行标推荐34.邮政业公共信息服务平台第4部分：管理与服务“十三五”行标推荐35.邮政普遍服务监管平台技术规范“十三五”行标推荐36.快递服务监管平台技术规范“十三五”行标推荐5.400其他37.物联网技术在邮政业应用指南“十二五”行标推荐38.post顶级域名应用指南“十三五”行标推荐100A相关标准标准体系表编号子体系序号标准号标准名称状态标准级别标准性质备注100A.1相关基础标准1.GB/T18354-2006物流

19、术语已制定国标推荐2.GB/T21394-2008交通信息服务术语已制定国标推荐3.GB/T4754-2002国民经济行业分类与代码已制定国标推荐4.GB/T7635.1-2002全国主要产品分类与代码第1部分：可运输产品（上、下）已制定国标推荐5.JT/T19-2001运输货物分类与代码已制定行标推荐100A.2相关安全标准6.GB12463-1990危险货物运输包装通用技术条件已制定国标推荐7.GB7258-1997机动车运行安全技术条件已制定国标推荐8.GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范已制定国标推荐100A.3相关设施设备与用品标准9.GB/T29912-2013城市

20、物流配送汽车选型技术要求已制定国标推荐10.GB/T1413-2008系列1集装箱分类、尺寸和额定质量已制定国标推荐11.GB/T5338-2002系列1集装箱技术要求和试验方法第1部分:通用集装箱已制定国标推荐标准体系表编号子体系序号标准号标准名称状态标准级别标准性质备注100A.4相关管理与服务标准12.GB/T23331-2009能源管理体系要求已制定国标推荐100A.5相关信息化标准13.GB/T19392-2003汽车GPS导航系统通用规范已制定国标推荐14.JT/T592-2004北斗一号民用车（船）载终端设备技术要求和使用要求已制定行标推荐15.JT/T591-2004北斗一号民

21、用数据采集终端设备技术要求和使用要求已制定行标推荐16.GB/T16833-2011行政、商业和运输业电子数据交换代码表已制定国标推荐17.GB/T17699-2008行政、商业和运输业电子数据交换数据元目录已制定国标推荐18.GB/T18715-2002配送备货与货物移动报文已制定国标推荐19.GB/T19255-2003运输状态报文已制定国标推荐20.GB/T18157-2000装箱单报文已制定国标推荐三、标准统计表分类已制定标准正在制定标准待制定标准拟制定时间十二五十三五127项标准（总计）4627932471基础标准508621.100标准化导则002201.200术语标准201101

22、.300分类与代码标准105321.400其他200002安全标准006602.100生产安全标准002202.200信息安全标准003302.300其他001103设施设备及用品标准3519453.100设施与设备标准717433.200用品标准2802024服务与管理标准51192174.100服务标准5011294.200管理标准018085信息化标准103714235.100信息采集标准006245.200信息交换标准102311125.300信息系统与平台006065.400其他00211注：另有通用相关标准20个。四、编制说明为充分发挥标准化对邮政业的规范、促进和支撑作用，根据邮政

23、业发展十二五规划、标准化事业发展十二五规划等文件精神，制定邮政业标准体系。(一)构建目标根据邮政业产业特点及技术水平，科学评估当前邮政业标准化工作基础，认真分析邮政业发展未来趋势和工作重点，立足国家标准、行业标准定位，运用综合标准化和系统分析方法，科学确定邮政业标准的边界和内涵，侧重基础与安全、服务质量与评价、信息化互连互通等重点领域，统一协调邮政业标准之间的关系，系统规划邮政业标准体系总体框架和发展蓝图，推动邮政业标准化工作跨越式发展，支撑邮政业转型升级。(二)构建原则1 .全面系统立足邮政基本服务和快递服务全部业务领域，全面把握当前和今后标准化工作的重点领域，确保邮政业标准体系的结构完整和

24、重点突出。2 .科学分类把握邮政业务的科学分类，按照体系协调、管理有序的要求编制邮政业标准体系，确保总体系与分体系、分体系与子体系、子体系之间相互协调。3 .开放兼容基于邮政业发展的内在规律，运用标准化基本原理和系统工程理论，建立邮政业标准体系。保持标准体系结构的相对稳定性，以及标准明细的开放性和可扩充性，为新的标准项目预留空间，满足未来邮政业的发展需要。4 .适度超前考虑当前经济社会发展水平以及邮政业发展的现实需求，建立具有可操作性的标准体系。同时，分析信息技术、物联网、绿色生产等新技术在邮政业的应用，以及国际邮政业标准化最新进展，确保标准体系适度超前。(三)构建依据1 .中华人民共和国邮政

25、法2 .中华人民共和国标准化法3 .服务贸易总协定(GNS/W/120)4 .万国邮政公约5 .万国邮政联盟标准类别(CatalogueofUPUStandards)6 .国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要7 .邮政业标准化管理办法8 .国民经济行业分类(GB/T4754-2011)9 .标准体系表编制原则和要求(GB/T13016-2009)10 .综合标准化工作指南(GB/T12366-2009)(四)工作过程截止目前，邮政业标准体系的编制过程主要经历了以下阶段：1.启动阶段2013年2月，国家邮政局委托中国标准化研究院承担项目研究工作，标准院成立项目组，初步确定了邮政业标准体系编制的

26、基本原则和研究方向。2 .草案稿阶段2013年3月，项目组开展相关资料的搜集、整理与分析工作；2013年4月，项目组组织内部专家召开2次研讨会，对初步框架进行讨论、修改和完善；2013年5月到6月，项目组完成邮政业标准体系草案1稿；召开3次专家研讨会，对草案1稿进行讨论，根据研讨结果，项目组修改形成草案2稿。3 .调研阶段2013年8月，国家邮政局与中国标准化研究院有关人员组成调研组，赴北京、上海、深圳三地，开展项目调研工作，具体包括：赴北京DHL公司进行调研，重点了解其内部操作、服务和信息化标准发展现状；一一赴上海开展调研，实地走访UPS浦东机场分拨中心，并与申通、圆通、汇通、上海EMS等近

27、10家企业进行座谈；赴深圳顺丰集团总部开展调研，了解该公司业务运营、信息管理、客户服务等工作情况以及标准化发展需求。在前期调研的基础上，项目组认真整理、分析调研资料，充分听取管理部门对草案2稿的修改意见和建议，再次进行修改。4 .讨论修改阶段2013年10月，国家邮政局与项目组再次召开讨论会，对邮政业标准体系草案稿进行讨论，在此基础上，项目组修改完成征求意见稿。5 .征求意见阶段2013年11月，国家邮政局面向31个省、市、自治区邮政管理局、中国邮政集团公司以及邮政业标委会委员开展征求意见工作，共征集到意见62条。2013年12月，国家邮政局政策法规司面向局内相关业务司局及直属单位征求意见，共

28、征集到意见12条。项目组对上述意见逐条进行认真分析与研究，修改形成邮政业标准体系（送审稿）。6 .送审阶段2013年12月20日，国家邮政局在北京组织召开邮政业标准体系专家评审会。来自国家局部分业务司局、部分省市邮政管理局、全国邮政业标准化技术委员会以及部分快递企业的13名专家审查通过了邮政业标准体系。会议结束后，项目组根据专家意见，修改形成了标准体系报批稿。7 .报批审议阶段2014年2月13日，国家邮政局召开2014年第3次局长办公会，研究审议并通过了邮政业标准体系报批稿。（五）专业划分邮政业标准体系既要保证分体系之间相互衔接、统一协调，又要保证各分体系之间不交叉。目前，邮政业标准体系分为

29、五个分体系，包括基础标准分体系、安全标准分体系、设施设备与用品标准分体系、服务与管理标准分体系、信息化标准分体系：基础标准指在一定范围内作为其他标准的基础、并普遍使用、具有广泛指导意义的标准，具体分为标准化导则、术语、分类与代码等标准；安全标准指为保障邮政业生产安全、信息安全而应遵循的标准；设施设备与用品标准指在邮政业服务过程中所涉及硬件（包括设施、设备、用品）的相关技术标准；服务与管理标准指邮政业市场主体提供服务所应遵循的服务过程、服务质量标准，以及对邮政业市场主体进行管理的标准；信息化标准指推动现代信息技术在邮政业中应用的标准。包括信息采集、信息交换、信息系统与平台标准。另外，邮政业是具有

30、较高融合性的行业，部分物流、航空、电子信息的标准，邮政业也需参照执行，但是这些标准的制定、修订、实施等工作不由国务院邮政管理部门归口，因此在本标准体系中列为相关标准，以保证本标准体系的完整性。（六）未来标准制定重点本标准体系按照急需制定的程度，将待制定的标准划分为二级，分别在“十二五”和“十三五”时期制定，其中每年具体制定标准可根据实际情况实时调整。各标准急需制定程度的确定主要考虑了以下因素：是否有利于提高服务质量；一是否有利于保障服务安全和生产安全；是否对邮政业实现现代化以及转型升级具有较大促进作用。根据以上原则，确定未来急需制定的标准领域为：基础类标准； 安全生产和信息安全相关标准； 终端服务相关标准； 信息采集和信息交换相关标准；一一新技术（如射频识别技术、物联网技术）在邮政业中的应用标准。