甘肃省水土保持工程验收管理办法-全文及附表.docx

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1、附件甘肃省水土保持工程验收管理办法第一章总则第一条为进一步加强全省水土保持工程验收管理工作，明确验收责任，规范验收行为，保证验收质量，根据甘肃省实施中华人民共和国水法办法甘肃省水土保持条例等有关法规，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于政府投资建设的水土保持工程，包括全部或部分使用中央和地方投资以及以奖代补投资建设的水土保持工程，但不包括淤地坝工程。法律、法规、规章对水土保持工程验收管理已有规定的，依照其规定执行。第三条各级水行政主管部门或水土保持管理部门按照“谁审批谁验收”的原则负责本行政区域内水土保持工程的验收管理工作。第四条各级水行政主管部门或水土保持管理部门依据权限开展验收情况

2、的监督检查，对水土保持工程验收情况进行抽查复核，抽查结果将作为资金安排及年度政府水土保持目标责任考核的重要依据。第五条验收工作应加强新技术、新方法的应用，面状、线状措施的测算复核应采用无人机航测或卫星遥感影像技术。第二章睑收依据与条件第六条验收依据1 .水土保持有关法律、法规、规章和技术标准；2 .现行国家政策、水土保持工程相关管理制度和办法；3 .初步设计、实施方案、设计变更及有关批复文件；4 .计划下达、资金拨付文件；5相关单位出具的工作报告或技术文件，以及建设过程中形成的其它有效文件等；6 .其它相关资料。第七条竣工验收条件1 .按照下达的投资计划,绩效目标任务和批复的项目实施计划、实施

3、方案，全面完成工程建设任务，各项措施数量、规格、质量和效益指标达到设计标准，工程建设过程中未发生安全事故或事故已整改处理到位，历次督查、稽查、审计等提出的问题已全部查改到位。梯田、小型水利（水保）工程等措施保存完好；造林、种草等措施成活率、保存率符合规范要求；封禁等措施落实到位，生态修复效果明显。各项治理措施达到设计要求的生态、经济、社会效益目标。2 .项目管理规范，各项管理制度全部落实到位，档案资料收集整理齐全，信息系统数据填报真实、准确、完整、及时。3 .项目资金执行投资计划，资金使用执行资金报账制，支付审批程序规范，内控制度完善，账务体系健全，报账手续完备。编制的竣工财务决算报告经同级财

4、政部门审核同意。审计部门对工程建设及资金使用情况进行全面审计，并出具审计报告。第三章验收组织形式第八条水土保持工程验收分为法人验收和政府验收。法人验收是政府验收的基础。第九条法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。法人验收按照验收依据逐项进行验收。第十条政府验收是由水行政主管部门或水土保持管理部门依据权限组织进行的竣工验收。第四章法人验收第十一条施工单位在完成合同约定的各项建设任务后，应向项目法人提出书面验收申请。项目法人应在收到验收申请之日起10个工作日内决定是否同意进行验收。项目法人认为建设项目具备验收条件的，应在20个工作日内组织验收。第十二条法人验收由项目法人主持。验收工

5、作组由项目法人、设计、施工、监理、质量监督机构的代表组成。项目法人可委托监理单位主持非关键和非重点部位的分部工程验收。第十三条法人验收的主要内容1 .现场全面检查工程完成情况及质量；2 .检查工程是否满足设计要求和合同约定；3 .检查是否按照批准的设计内容和施工合同完成；4 .检查设计、施工、监理、检测、监测和质量检验评定等相关档案资料；5 .检查工程设计变更及履行程序情况；6 .水土保持工程建设管理信息系统中有关要素录入情况；7 .评定工程施工质量；8 .对发现的问题提出处理意见。第十四条项目法人应在法人验收通过之日起20个工作日内,将验收单印发施工单位。验收单明确验收的工程名称、位置、数量

6、、质量、验收结论、验收时间和验收人员。第五章政府验收第十五条项目法人完成法人验收后，将竣工财务决算报同级财政、审计部门进行财务审查和审计。第十六条项目法人应在完成竣工财务决算审查和审计后10个工作日内，向批复项目初步设计或实施方案的水行政主管部门或水土保持管理部门提交竣工验收申请。水行政主管部门或水土保持管理部门认为具备验收条件的，应在20个工作日内组织验收。第十七条竣工验收组成员由验收组织单位、财政、发改等有关部门以及项目涉及乡镇政府等单位代表和专家组成。第十八条竣工验收的主要内容1.随机抽查初步设计、实施方案批复的内容与任务是否完成，工程保存情况及质量（抽样比例详见附件3）；2 .检查法人

7、验收程序的规范性和验收结果的真实性；3 .检查设计变更是否履行程序；4 .检查项目法人制、工程合同制、招标投标制、建设监理制、资金报账制、工程建设公示制和建后管护责任制等各项管理制度落实情况；5 .检查资金到位及落实情况，资金使用管理及支付情况；6 .检查管理信息系统填报是否完整准确；7 .检查工程管理及财务管理等有关档案资料，影像资料是否能够反映工程建设的全过程；8 .检查历次督查、稽查、审计等提出问题的整改落实情况；9 .检查法人验收遗留问题的处理情况。第十九条通过竣工验收的，竣工验收组织单位应在竣工验收通过之日起30个工作日内，下发竣工验收鉴定书（详见附件4）。未通过竣工验收的，验收组织

8、单位应在竣工验收不予通过之日起10个工作日内，将不予通过的理由和意见书面通知验收申请单位并限期整改，被验收单位应及时组织处理有关问题，完成整改，并按照验收程序重新申请验收。第二十条工程通过竣工验收后，项目法人应及时与管护责任主体办理书面移交手续，明确管理职责。第二十一条市（州）、县（区）组织竣工验收的水土保持工程，验收结果由市（州）水行政主管部门或水土保持管理部门汇总报省水利厅备案。第六章职责第二十二条验收人员必须深入现场，客观公正，坚持标准，廉洁自律。对验收工作中违反规定、弄虚作假、玩忽职守的责任人员将依照有关规定追究责任。第二十三条被验收单位应对提交全部资料的真实性、合法性负责。对提交验收

9、资料不真实、妨碍验收工作、存在问题整改落实不到位等情况的责任单位，将予以通报批评；造成严重后果的，依照有关规定追究责任。第二十四条根据水利部关于印发水利建设市场主体信用信息管理办法的通知（水建设2019）306号）水利建设市场主体信用评价管理办法要求,针对项目建设中存在的设计深度不够、质量不合格、监理履职不到位等问题，将责任单位列入重点关注名单或黑名单“两单”进行管理，纳入信用监管体系。第七章附则第二十五条本办法由甘肃省水利厅负责解释。第二十六条各市（州）应结合本地实际制定验收管理实施细则。第二十七条全部由群众和社会出资（包括民间资本投资）建设的水土保持工程验收可参照本办法执行。第二十八条本办

10、法自印发之日起施行，有效期5年。甘肃省水利厅关于印发甘肃省水土保持工程验收管理办法的通知（甘水水保发2018）331号）同步废止。附件：L甘肃省水土保持工程验收资料目录2 .甘肃省水土保持工程竣工验收图斑抽查登记表3 .各项治理措施竣工验收抽样比例4 .XX工程竣工验收鉴定书附件1甘肃省水土保持工程验收资料目录资料名称虹提供单位1实施方案、设计变更及审查批复、投资计划下达文件市（州）、县（区）水务（水保）局（站）、设计单位、项目法人2签订的目标贲任书或绩效目标及相关组织领导方面的文件、会议纪要等市（州）、县（区）水务（水保）局（站）、项目法人3工程建设管理中当地改府及有关部门出台的管理办法及规

11、章制度市（州）、县（区）水务（水保）局（站）4工程招投标文件、备案资料及相关会议记录项目法人、招投标公司5工程建设管理相关合同或协议（含设计、招标代理、施工、监理、监测、检测、材料采购、安全生产、廉政、移交管护等）项目法人6工程建前、建后公示公告及相关资料项目法人7当地群众参与项目建设，获取劳动报酬的花名册群众签字确认项目法人、施工单位8工程管护运行责任落实文件及管护制度市（州）、县（区）水务（水保）局（站）、项目法人9资金下达、拨付文件，辅助帐、会计账表、报账凭正及相关内控制度项目法人10I：程竣工财务决算报告、审查结果及资金审计报告项目法人、审计机构11现状图、规划图、竣工图（万分之一）及

12、典型设计图，各项措施自验草图及表册项目法人、施工单位12质量缺陷、安全及遗留问题处理情况7项目法人13监测基础数据、监测总结报告项目法人、监测单位14影像、宣传资料、无人8应I拍航测资料项目法人、监理、设计单位15水土保持工程建设管理信息系统中项目有关要素录入情况项目法人16技术服务单位及相关人员资质及1啜证明相关资料项目法人、施工单位、监理单位17Il程监理工作总结报告及相应的监理控制方面的资料、图片、影像项目法人、监理单位、施工单位18项目划分、单元工程、分部工程、单位工程质量评定资料77项目法人、施工单位、监理单位19施工单位施工总结报告、验收申请报告、自验资料及相应的施工资料77项目法

13、人、施工单位20工程质量检测、评定的相关资料项目法人、相关单位21法人验收资料、法人验收意见及相关问题整改落实资料市（州）、县（区）水务（水保）局（站）、项目法人22稽查、检查、审计发现问题的整改落实情况市（州）、县（区）水务（水保）局（站）、项目法人23竣工自验总结报告、竣工资料及竣工验收申请报告7市（州）、县（区）水务（水保）局（站）、项目法人24其他相关资料7J相关单位甘肃省水土保持工程竣工验收图斑抽查登记表日期:项目名称：措施名称：梯田计划数(hm2)完成数(hm2)图斑号图斑面积(hm2)无人机核查面积及位置设计坐标实测坐标抽查情况邮在题存问东经北纬东经4僚施工点地块上报面积(亩)核

14、实面积(亩)核实率(%)路宽(m)长度(m)路面材质材质厚度(m)注：须提供无人机核查正射影像和矢量数据。抽查人员签字:甘肃省水土保持工程竣工验收图斑抽查登记表项目名称:措施名称:水保林(经济林)计划数(hm2)完成数(hm2)图斑号图斑面积(hm2)无人机核查面积及位置设计坐标实测坐标抽查情况存在问题东经北纬东经脩施工点水保林(经济林)整地方式样方树种苗高(m)地径(cm)类型规格样方大小(m*m)株行距(m*m)成活率(%)注：水保林样方一般取Ion对Om,经济林样方取30m*30m.须提供无人机核查正射影像和矢量数据。日期:抽查人员签字:甘肃省水土保持工程竣工验收图斑抽查登记表项目名称:

15、措施名称：种草计划数(hm2)(hm2)图斑号斑积m2)图面(hl无人机核查面积及位置设计坐标实测坐标抽查情况存在问题东经北纬东经施工点草:种钟式播方整地方式样方大小(*m)植被覆盖度(%)成活率(%)注：须提供卫星影像或无人机正射影像和矢量数据。日期:抽查人员签字:甘肃省水土保持工程竣工验收图斑抽查登记表项目名称：措施名称：封禁计划数(hm2)完成数(hm2)图斑号图斑面积(hm2)影测积星tehnr)卫像面设计实测坐标抽查情况Ir破T是违度坏现问题东经北纬施工点抽查围栏长度(m)立柱数(个)立柱规格(长*宽*高)立柱材质围栏材质补植补造桩寸界尺照注：须提供卫星影像或无人机正射影像和矢量数据

16、。日期:抽查人员签字:甘肃省水土保持工程竣工验收图斑抽查登记表项目名称：措施名称：小型水利水保工程计划数完成数程施称工措名编号所在地点（乡镇、村社）抽查情况工程保存情况存在问题施工点受益农户格寸规尺材质容积(m3)类型技术指标长(m)宽(m)深(m)其他抽查人员签字：日期:各项治理措施竣工验收抽样比例治理t施验收面积或座数抽样比例(%)梯田40hm22造林、种草40hm22封禁治理40hm2150hm25150hm23保土耕作5道路30截排水沟10水窖5蓄水池(涝池)50塘坝100引洪漫地50沟头防护20谷坊WlOo座10100座7XXX工程竣工验收鉴定书XXX工程竣工验收组年月日前言（包括验

17、收依据、组织机构、验收过程、验收时间和地点等）一、工程设计和完成情况（一）工程名称及位置（二）工程设计主要内容1、投资计划及实施方案批复文件2、主要建设内容及规模3、工程投资及投资来源4、建设工期（三）工程建设有关单位项目法人：设计单位：监理单位：施工单位：监测单位：（四）工程施工情况1、工程开工、完工时间2、重大设计变更及程序履行情况（五）工程完成情况和完成的主要工程量二、工程验收情况（一）法人验收情况（一）历次检查、验收中提出问题的整改情况三、工程质量及管理情况1、工程质量2、工程管理情况四、投资计划执行情况（一）投资计划下达及资金到位（二）投资完成及交付资产（三）竣工财务决算报告编制（四）审计-16-（五）资金管理及支付情况五、工程效益XXX工程验收组成员名单验收组职务姓名职务质称签名组长成贝参加验收会议的各参建单位人员姓名单位职称/职务签名