新《政府会计制度》下行政单位财务管理的问题及对策建议.docx

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1、新1斓会棉帽下行E婵位幅U醐问题姗第戢引言近年来，随着社会经济的迅速发展与国家治理体系、治理能力现代化不断推进，新政府会计制度应运而生，作为适应新时代国家治理需要的必要工具。新的会计制度改革对行政单位的财务管理提出了更高的要求和标准，目标是更好地保障国家财产的安全，提高财务管理效率和透明度。新政府会计制度的实施，不仅增强了财务管理的笑杂性，还提高了资产管理的标准要求，为适应这一制度的变革，行政总位财务管理也必须进行相应的调整和完善。因此，探讨新政府会计制度下行政单位财务管理的问题及其对策，具有重要的理论和现实意义。一、新政府会计制度对行政单位财务管理的必要性与影响(一)保障国家财产的安全与降低

2、行政成本新政府会计制度的实施是为了更好地保障国家财产安全，降低行政单位的运营成本。该制度强调财务数据的准确性和完整性，通过规范财务管理流程，确保国家财产得到有效管理和保护。通过各级行政“I位财务活动的标准化和系统化，可以降低行政成本，提高财务管理的效率，从而更好地股务于国家治理和社会发展1。(一)提高单位的公信力和决策的科学性新政府会计制度对行政单位公信力的提升具有积极作用。公信力是行政单位得以顺利运作的基础，高度的公信力可促使更多的社会资本投入。制度的实施，通过规范的财务报告体系和财务信息的透明化，增强了社会各界对行政总位财务管理的信任，从而提高了行政总位的公信力。此外，新制度通过确立科学的

3、财务管理制度和决策流程，有助于提高行政单位财务决策的科学性和准确性，为行政单位的持续发展提供有力的支持。（三）财务管理流程复杂度的增加与资产管理标准的提高新政府会计制度的实施使行政单位财务管理的流程熨杂度有所增加。为适应新的财务管理要求，行政单位必须重新设计和调整财务管理流程，确保财务数据的准确性和财务操作的合规性。此外，新制度时行政单位的资产管理提出了更高的标准。行政单位需对资产管理进行全面审视和调整，以满足新制度对资产管理的严格要求，确保国家财产的安全和有效利用。(四)新的财务报告要求和财务透明度标准新政府会计制度对行政单位的财务报告提出了新的要求。按照新制度，行政单位需编制符合国际财务报

4、告准则的财务报告，以提高财务报告的质量和可比性。此外，新制度强调财务信息的透明度和及时性，要求行政单位定期发布财务报告和财务数据，以便社会各界及时了解行政“I位的财务状况和经营业绩2)。这些新要求有助于增强社会对行政单位的信任和支持，为行政单位的长远发展创造了有利条件。新政府会计制度对行政单位财务管理产生了深刻的影响。新制度通过规范行政单位的财务管理流程和财务报告，增强了社会对行政单位的信任和支持，为行政单位的持续发展提供了有力的支持。行政单位需积极应对新制度带来的挑战，及时调整和完善财务管理流程和制度，以适应新时代的发展要求。二、新政府会计制度执行过程中面临的问题（一）财务管理规章制度缺乏完

5、善和执行力新政府会计制度实施过程中，一些行政单位的财务管理规章制度尚待完善，存在执行层面的困境。首先，部分单位的财务制度更新滞后，不能及时适应新政府会计制度的要求.其次，部分单位缺乏针对新制度的操作指南和实族细则，导致财务管理工作无法按照新制度的要求高效进行。最后，部分中位的财务制度执行力度不够，导致新制度不能得到有效执行和落实。这些问g不仅影响行政单位财务管理的效率和效果，也增加了财务风险。（二）行政单位在资产管理方面的困难新政府会计制度对行政单位的资产管理提出了更高的要求，然而在实施过程中，许多行政单位在资产管理方面面临不少困难。一方面，由于资产管理的标准和要求提高，部分单位的资产管理水平

6、难以满足新的要求，导致资产管理的效率和效果受到影响。另一方面，部分班位的资产信息系统需要更新和升级，以适应新制度的资产管理要求，这增加了单位的资金和人力投入3。（三）财务预算编制流程存在的缺陷新政府会计制度实施后，行政单位在财务预算编制方面也面临一系列问题。一是预算编制的精细化程度不高，导致预算与实际业务活动的关联不够紧密，无法真实反映单位的业务需求和财务状况。二是部分单位的预算编制流程不够规范和科学，导致预算数据的准确性和可靠性受到质疑。这些问题不仅膨响行政单位的业务开展和财务管理，也影响了社会对行政单位的信任和评价。（四）内部控制机制的缺失内部控制机制的完善是新政府会计制度顺利实施的重要保

7、障。然而在实施过程中，部分行政单位的内部控制机制仍有待加强。一些单位的内部控制制度不完善，不能有效预防和控制财务风险。此外，部分单位的内部控制操作不规范，导致内部控制不能发挥应有的作用。这些问题不仅增加了行政单位的财务风险，也影响了“位的财务管理效果和社会信任。（五）财务管理人员专业素养的不足人员是财务管理的重要资源，其专业素养宜接影响财务管理的效果。新政府会计制度实施后，对财务管理人员的专业知识和技能提出了更高的要求。然而在实施过程中，部分行政单位的财务管理人员的专业素养无法满足新制度的要求，这不仅影响了财务数据的准确性和财务操作的规范性，也增加了财务风险和管理难度。三、新政府会计制度下行政

8、单位财务管理的对策与建议（一）建立和完善财务管理规章制度针对财务管理规章制度的不完善及执行层面的困境，行政单位应积极建立和完善财务管理规章制度。首先，及时修订和更新财务管理制度，确保制度与新政府会计制度保持一致，能够指导行政单位的财务管理实践。其次，制定针对新制度的操作指南和实施细则，为财务管理人员提供明确的操作指导。最后，加大制度的执行力度，确保新制度得到有效的执行和落实。（二）强化行政单位资产管理能力针对资产管理方面的困难，行政单位必须积极采取行动以强化其资产管理能力。面临新政府会计制度的严格要求，资产管理的任务变得更为繁重，此时资产管理能力的增强显得尤为关键。首先，行政单位需重新审视并提

9、高资产管理的标准和要求。这涉及制定更为严格的资产采购、使用、维护和处置的规章制度，以便确保每一项资产都能够得到精细化的管理和监控。此外，也需加强对资产使用效益的跟踪和评估，及时调整资产管理策略和计划，以适应单位的业务需求和财务状况。其次，投入必要的资金和人力资源以优化资产管理体系是不可或缺的一步。在实际操作中，这意味着行政单位应投入资金对资产信息系统进行更新和升级，确保系统能够支持新制度下的资产管理工作，比如引进先进的费产管理软件、进行系统的资产登记和编码，以及定期的资产盘点和清杳等4卜最后，行政单位还需加强资产管理人员的培训和指导。为资产管理人员提供必要的培训和支持，帮助他们更好地理解和执行

10、新制度下的资产管理要求和标准。通过培训，使资产管理人员能够掌握更多的资产管理知识和技能，提高其对资产管理工作的熟练程度和工作效率。此外，针对单位内部的资产管理文化也需要进行培养和强化。建立一种重视资产管理、注瓯资产效益的管理文化，可以更好地调动所有员工的积极性和主动性，共同参与和支持单位的资产管理工作。（三）优化财务预算编制过程针对预算编制流程的缺陷，行政IYl位在新政府会计制度下应系统优化财务预算编制过程。首先，提高预算编制的精细化程度，这一点至关重要，因为只有精细化的预算才能真实、全面地反映单位的业务需求和财务状况.提高预算编制的精细化程度需要从以下几个方面着手：一是明确预算编制的目标和任

11、务，使预算与单位的发展战略和业务计划紧密相连：二是细化预算指标和内容，确保预算能够覆盖IYI位的所有业务活动和财务事项；三是加强预算的监控和分析，及时调整预算以适应单位的业务变化和市场环境。其次，严格规范预算编制流程。这包括建立完善的预算编制程序和规范，确保预算编制的每个环节都能按照规定的要求和标准进行。同时，加强对预算编制人员的培训和指导，提高其专业素养和业务能力，使其能够更加熟练和准确地进行预算编制工作。规范化的预算编制流程还要求加强预算的审核和审批。具体来说，需要加强对预算草案的审核和评审，确保预算的合理性和合规性：同时,还需加强对预算执行的监控和评价，确保预算能够得到有效的执行和管理。

12、提高预算数据的准确性和可靠性也是优化财务预募编制过程的重要一环。为此，行政单位需要加强数据收集和整理工作，确保预算编制使用的数据是准确和可靠的。此外，还需加强对预算数据的分析和解读，提高预算数据的可用性和价值。通过这些措施的实施，行政垠位不仅可以提高预算的科学性和合理性，更可以确保预算更好地支持单位的业务开展和财务管理，从而提高单位的经济效益和社会效益。这一系列的优化措施将共同作用，使预算编制过程更加透明、公正、合理和高效，为行政单位的可持续发展和社会服务提供坚实的财务保障。（四）构建和完善内部控制体系鉴于内部控制机制的缺失，行政单位急需构建和完善内部控制体系，以增强财务管理的稳定性和可靠性。

13、内部控制体系的健全对于预防和控制财务风险，维护财务数据的真实性和完整性，以及保证财务活动的合规性和有效性都具有至关重要的作用。完善内部控制制度是构建健全内部控制体系的基础。这意味着行政单位需要制定一套完整、系统的内部控制政策和程序，涵盖财务报告、操作活动和合规性等各个方面。这些政策和程序应根据行政单位的实际业务和操作特点进行定制，以保证其的实用性和操作性，还需定期对内部控制制度进行审查和更新，以适应单位业务和市场环境的变化5。规范内部控制操作也是非常必要的。为此，行政中位应加强对员工的内部控制培训，提高其对内部控制重要性和操作要求的认识和理解。此外，还需建立一套有效的内部控制监测和评价机制，通

14、过定期的内部控制评价和测试，及时发现并纠正内部控制的不足和问题。同时，还要确保内部控制的执行情况能够得到有效的监督和反馈，以保证内部控制能够持续有效地运作。行政中位也应积极推动内部控制文化的建设。内部控制不仅仅是一套政策和程序，更是一种需要全员参与和维护的文化和理念。通过推广内部控制文化，可以增强员工的内控意识和责任心，鼓励其主动参与和支持内部控制的实施和维护，从而提高内部控制的效果和价值。（五）提高财务管理人员的专业知识和技能财务管理人员专业素养的不足是阻碍行政单位有效实施新政府会计制度的重要因素，为此，必须采取措施提高财务管理人员的专业知识和技能。行政班位应加强财务管理人员的培训和教育，这

15、包括定期组织财务培训活动，通过专业培训课程和讲座，使财务人员熟悉和掌握新政府会计制度的要求和操作规范。培训内容应涉及新制度的理论知识和实际操作技能，以确保财务人员能够准确、有效地执行新制度。同时，也需注重培训效果的评估和反馈，根据培训效果及时调整培训内容和方法。对于那些缺乏财务专业人才的唯位，可以通过招聘、人才矶进等方式吸引和留住高素质的财务人才。新引进的人才应具备较强的财务理论知识和实际操作经验，能够为单位的财务管理工作提供专业和技术支持。除了引进人才，行政单位还应加强对现有财务人员的职业发展和培训。通过制定科学的职业发展计划和培训计划，帮助财务人员提高其职业素养和工作能力，从而提高其服务单

16、位的能力和水平。还需要注意的是，行政单位也应建立一套有效的财务人才激励和保障机制。通过合理的薪酬和福利、良好的职业发展前景和工作环境，激励财务人才为半位贡献其钾慈和力量，保障财务人才的稳定和发展。结语在新会计制度的背景下，行政单位的财务管理面临一系列新的挑战和机遇。新的制度对行政单位财务管理提出了更高的要求和标准，旨在保障国家财产安全，降低行政成本，提高单位公信力，以及优化财务决策过程。然而，在制度实施过程中，也出现了诸多问题。行政单.位在新会计制度实施过程中，应积极采取措施，确保新制度能够有效实施和发挥应有的效果。通过建立和完善财务管理规章制度，强化资产管理能力，优化预算编制过程，构建和完善内部控制体系，提高财务管理人员的专业知识和技能，行政单位可以更好地适应新会计制度，提高财务管理的效率和效果。