《全国公共信用信息基础目录(2024年版)》.docx
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1、关于全国公共信用信息基础目录(2024年版)的说明为贯彻落实党中央、国务院关于推动社会信用体系高质量发展的决策部署,按照中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见的通知国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见要求,进一步明确公共信用信息纳入范围,保护信用主体合法权益,国家发展改革委、人民银行会同国务院社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门(单位),严格以法律、行政法规和党中央、国务院政策文件为依据,编制本目录。一、本目录所称公共信用信息
2、,是指国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称“公共管理机构”)在履行法定职责、提供公共服务过程中产生和获取的信用信息。二、本目录旨在规范界定公共信用信息纳入范围。除法律、法规或者党中央、国务院政策文件另有规定外,公共管理机构不得将本目录以外的信息纳入信用记录。公共管理机构根据履行职责需要在本目录所列范围之外采集的信息,不得作为公共信用信息使用。公共管理机构以外的组织依法采集信用信息的范围,不受本目录限制。三、本目录共纳入公共信用信息13类,包括登记注册基本信息、司法裁判及执行信息、行政管理信息、职称和职业信息、经营(活动)异常名录(状态)信息、严重失信主体名单信息、合同
3、履行信息、信用承诺及履行情况信息、信用评价结果信息、遵守法律法规情况信息、诚实守信相关荣誉信息、知识产权信息和经营主体自愿提供的信用信息。有关机关根据纪检监察机关、检察机关通报的情况或意见,对行贿人作出行政处罚和资格资质限制等处理,拟纳入公共信用信息归集范围的,应当征求有关纪检监察机关、检察机关的意见。四、地方性法规对公共信用信息纳入范围有特殊规定的,地方社会信用体系建设牵头单位会同有关部门(单位)可在本目录基础上,编制地方公共信用信息补充目录。五、各地区、各有关部门(单位)应遵照合法、正当、必要、最小化原则,严格按照相关目录或条目归集公共信用信息。要严格遵守关于保守国家秘密、保护商业秘密和个
4、人隐私的有关规定,加强信息安全管理,严禁泄露、篡改、毁损、窃取、出售、非法提供信用信息或非法获取、传播、利用信用信息谋私等行为,切实保护信用主体合法权益。六、法律、行政法规或者党中央、国务院政策文件对公共信用信息纳入范围作出新的规定的,从其规定。全国公共信用信息基础目录(2024年版)雪信息类别条目主体性质责任单位纳入依据1登记注册基本信息企业、个体工商户、农民专业合作社登记注册基本信息自然人、法人和非法人组织市场监管部门市场主体登记管理条例第三十五条,企业信息公示暂行条例第六条,国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知(国办发(2021)52号)机关统一社会信
5、用代码赋码信息法人机构编制管理部门国务院关于批准发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知(国发(2(H5)33号)事业单位登记信息法人事业单位登记管理机关事业单位登记管理暂行条例,国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知(国办发(2021)52号)社会组织登记信息法人和非法人组织民政部门社会团体登记管理条例,民办非企业单位登记管理暂行条例,基金会管理条例,外国商会管理暂行条例,国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知(国办发(2021)52号)企业在海关注册登记或者备案信息法人、非法人组织(含个体工商户
6、、农民专业合作社)海关部门企业信息公示暂行条例第五条、第七条,国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知(国办发(2021)52号)宗教活动场所登记信息法人和非法人组织宗教事务部门、民政部门国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知(国发(2015)50号),国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知(国办发(2021)52号),宗教事务条例I信息类别条目主体性质责任单位纳入依据1登记注册基本信息未登记为法人的宗教院校登记信息非法人组织宗教事务部门国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知(国发(2015)50号),国务院办公厅关于印
7、发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知(国办发(2021)52号)海域使用论证编制主体登记注册信息法人和其他社会组织自然资源部门企业信息公示暂行条例第六条,国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知(国办发(2021)52号)建设工程领域企业、人员注册信息自然人、法人和非法人组织住房和城乡建设部门、水利部门、交通运输部门建筑法第十三条、第十四条,国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知(国办发(2021)52号)其他法人和非法人组织依法办理注册登记的信息法人和非法人组织司法部门、工会管理部门、公安部门等单位民法典,工
8、会法,企业信息公示暂行条例第六条,市场主体登记管理条例第三十五条,国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知(国发(2015)50号),国务院办公厅关于政府部门涉企信息统归集公示工作实施方案的复函(国办函(2016)74号),国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知(国办发(2021)52号)2司法裁判及执行信息刑事判决司法裁判信息自然人、法人和非法人组织人民法院最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定(法释(2016)19号)民事判决司法裁判信息自然人、法人和非法人组织人民法院最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定(法释(2016)19号
9、)劈信息类别条目主体性质责任单位纳入依据2司法裁判及执行信息仲裁案件信息自然人、法人和非法人组织仲裁管理部门、人力资源社会保障部,J仲裁法第四十条,劳动争议调解仲裁法第二十六条,国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见(国发(2016)33号)纳入失信被执行人名单及限制消费信息自然人、法人和非法人组织人民法院最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定(法释(2017)7号),最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定(法释(2015)17号)破产案件审判流程节点信息、破产程序中人民法院发布的各类公告、人民法院制作的破产程序法律文书、人民
10、法院认为应当公开的其他信息法人和非法人组织人民法院最高人民法院关于企业破产案件信息公开的规定(试行)(法发(2016)19号3行政管理信息行政许可自然人、法人和非法人组织国家有关部门行政许可法第四十条,行政处罚法第五条、第四十八条,行政强制法第十八条、第四十四条,企业信息公示暂行条例第六条、第七条、第十条,政府信息公开条例第十九条、第二十条,反不正当竞争法第二十六条,反垄断法第六卜四条,国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见(国办发(2019)35号)行政处罚行政强制行政确认行政征收行政给付行政裁决行政补偿行政奖励行政监督检查I信息类别条目主体性质责任
11、单位纳入依据3行政管理信息行政备案自然人、法人和非法人组织国家有关部门企业信息公示暂行条例第六条:食品安全法第三十五条,食品安全法实施条例第二十五条,安全生产法第四十条,港口法第二十五条,道路运输条例第三十九、四十九条,国际海运条例第十三、十四、十五、十六条,市场主体登记管理条例第三十条4职称和职业信息专业技术人员职称信息自然人国家有关部门中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于深化职称制度改革的意见职业资格信息自然人国家有关部门国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见(国办发(2016)98号】专业技术人员职业资格考试信息自然人人力资源社会保障部门中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于深
12、化职称制度改革的意见5经营(活动)异常名录(状态)信息经营主体被依法纳入或移出经营异常名录(状态)等信息法人和非法人组织市场监管部门企业信息公示暂行条例第十七条,企业名称登记管理规定第二十三条,国务院办公厅关于政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的复函(国办函(2016)74号)社会组织被依法纳入或移出活动异常名录等信息法人和非法人组织民政部门中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见矿业权人被依法纳入或移出矿业权人异常名录等信息自然人、法人和非法人组织自然资源部门中共中央、国务院印发的生态文明体制改革总体方案经营主体在海域使用论证报告质量检查
13、中列入或移除信用约束名单等信息自然人、法人和其他社会组织自然资源部门国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定(国发(2019)6号)I信息类别条目主体性质责任单位纳入依据5经营(活动)异常名录(状态)信息社会组织在海域使用论证报告质量检查中列入或移除信用约束名单等信息法人和其他社会组织自然资源部门国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定(国发(2019)6号)6严重失信主体名单信息失信被执行人名单自然人、法人和非法人组织人民法院最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定(法释(2017)7号)第一条,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制
14、建设的意见政府采购严重违法失信行为记录名单自然人、法人和非法人组织财政部门政府采购法第七十七条,政府采购法实施条例第七十五条履行国防义务严重失信主体名单自然人兵役机关兵役法第五十七条、第五十八条拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单自然人、法人和非法人组织人力资源社会保障部门保障农民工工资支付条例第四十八条,国务院办公厅关于全而治理拖欠农民工工资问题的意见(国办发(2016)1号)市场监督管理严重违法失信名单自然人、法人和非法人组织市场监管部门企业信息公示暂行条例第十七条,食品安全法实施条例第六十六条,中共中央、国务院印发的关于深化改革加强食品安全工作的意见,国务院关于“先照后证”改革后加强事中事
15、后监管的意见(国发(2015)62号),国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见(国发(2016)33号),国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见(国办发(2020)49号)*信息类别条目主体性质责任单位纳入依据6严重失信主体名单信息市场监督管理严重违法失信名单(食品安全严重违法生产经营者黑名单)法人市场监管部门食品安全法实施条例第六十六条,国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见(国办发(2018)43号)运输物流行业严重失信黑名单自然人、法人发展改革部门、交通运输部门国务院办公厅关于转发国家发展改革委物流业降本增
16、效专项行动方案(20162018年)的通知(国办发(2016)69号),国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见(国办发(2017)73号)危害残疾儿童康复救助权益严重失信主体自然人、法人残联组织、教育部门、民政部门、卫生健康部门国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见(国发(2018)20号)重大税收违法失信主体名单自然人、法人和非法人组织税务部门国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(20142020年)的通知(国发(2014)21号),中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步深化税收征管改革的意见统计严重失信企业名单法人和非法人组织统计部门国务院关于印发社会信用体
17、系建设规划纲要(20142020年)的通知(国发(2014)21号),中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见号信息类别条目主体性质责任单位纳入依据6严重失信主体名单信息社会救助领域信用黑名单自然人、法人和非法人组织民政部门、应急管理部门、教育部门、卫生健康部门、医疗保障部门国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(20142020年)的通知(国发(2014)21号)保障性住房(公租房)使用领域信用黑名单自然人住房和城乡建设部门国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(20142020年)的通知(国发(2014)21号)网络信用黑名单自然人、法人和非法人组织网信部门
18、、工业和信息化部门、公安部门、新闻出版部门国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(20142020年)的通知(国发(2014)21号)电信网络诈骗严重失信主体名单自然人、法人和非法人组织工业和信息化部门、网信部门、公安部门、中国人民银行、国家金融监督管理部IJ反电信网络诈骗法,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见文化和旅游市场严重失信主体名单自然人、法人和非法人组织文化和旅游部门国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见(国办发(2019)41号)建筑市场主体黑名单自然人、法人和非法人组织住房和城乡建设部门国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发
19、展的意见(国办发(2017)19号)信息类别条目主体性质责任单位纳入依据6严重失信主体名单信息工程建设领域黑名单自然人、法人和非法人组织住房和城乡建设部门、交通运输部门、水利部门、农业农村部门、铁路部门国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见(国办发(2国9)11号),国务院办公厅关于转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知(国办函(2019)92号)物业服务企业黑名单自然人、法人和非法人组织住房和城乡建设部国务院关于取消一批行政许可事项的决定(国发(2017)46号),物业管理条例第三十二条信息消费领域企业黑名单自然人、法人和非法人组织工业和信息
20、化部门国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见(国发(2017)40号)城市轨道交通领域黑名单自然人、法人和非法人组织发展改革部门、住房和城乡建设部门国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见(国办发(2018)52号)严重违法超限超载运输当事人名单自然人、法人和非法人组织交通运输部门国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划(20182020年)的通知(国办发(2018)91号)价格失信主体名单自然人、法人和非法人组织发展改革部门、市场监管部门中共中央、国务院印发的关于推进价格机制改革的若干意见环境违法企业黑名单法人和非法人组织生态环境部门中共中央办公
21、厅、国务院办公厅印发的关于构建现代环境治理体系的指导意见,国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知(国办发(2014)56号)医疗保障领域失信联合惩戒对象名单自然人、法人和非法人组织医疗保障部门国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见(国办发(2020)20号)医疗保障基金使用监督管理条例第三十三条,社会保险经办条例第四十五条信息类别条目主体性质责任单位纳入依据6严重失信主体名单信息医疗卫生行业黑名单自然人、法人和非法人组织卫生健康部门国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见(国办发(2018)63号)医药行业失信企业黑名单法人和非法人组织卫生健康部门、药品监
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