DB34_T4665-2024高速公路建设项目决算文件编制规范.docx
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1、ICS 03. 220. 20CCS R 02DB34安徽省地方标准DB34/T46652024高速公路建设项目决算文件编制规范Specificationsforthepreparationoffinalaccountdocumentsforexpresswayconstructionprojects2024-02- 11 实施2024-01-11发布安徽省市场监督管理局发布目次前言II1范围12规范性引用文件I3术语和定义14编制条件25基本要求36编制工作流程47竣工结算文件编制48竣工结算审核文件编制59竣工财务决算文件编制710竣工财务决算审核文件编制9附录A(规范性)编制工作流程12
2、附录B(资料性)竣工结算文件17附录C(资料性)竣工结算审核过程表格3()附录D(资料性)竣工结算审核报告35附录E(资料性)竣工结算审核表43附录F(资料性)竣工财务决算文件编制实施工作方案52附录G(资料性)竣工财务决算文件编制过程表格54附录H(资料性)竣工财务决算报表69附录I(资料性)竣工财务决算说明书83附录J(资料性)建设成本分析报告85附录K(资料性)建设成本分析报表89附录L(资料性)竣工财务决算审核报告98附录M(资料性)竣工财务决算审核表108参考文献115前言本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某
3、些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由安徽省交通运输厅提出并归口。木文件起草单位:安徽省交通控股集团有限公司、安徽省交通运输厅、安徽省交控建设管理有限公司、安徽省投资集团控股有限公司、安徽滁宁高速公路开发有限公司、安徽省岳黄高速公路有限责任公司、中准会计师事务所(特殊普通合伙)安徽分所、安徽安瑞工程咨询有限责任公司、安徽双盈标准技术服务有限公司、武汉中交路桥工程监理有限公司。本文件主要起草人:王晶、顾先定、王富胜、孙志永、吴亚、王琳、李巍、朱剑峰、王波、陈天奇、洪淑萍、王鑫、蒋婷、阚磊、吴义华、吕绍全、王明勇、张传兵、林敏、牛彦、朱纯文、郭玉品、夏伟、田凯。高速
4、公路建设项目决算文件编制规范1范围木文件规定了安徽省高速公路建设项目决算文件编制条件、基木要求和工作流程,并规范了竣工结算、竣工结算审核、竣工财务决算和竣工财务决算审核等四类文件的编制方法和内容。本文件适用于安徽省范围内高速公路建设项目决算文件编制,其他高等级公路决算文件编制参照使用。2规范性引用文件木文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1高速公路建设项目expresswayconstructionproject列人国家和地方交通基本建设投资计划的高速公路新建、续建、改扩建和大型维修改造工程建设项目。3.2竣工结算completionsettlement依据发承
5、包合同、竣工文件等最终计算和确定高速公路建设项目(3.1)竣TT.程价款的文件。3.3竣工结算审核Completionsettlementaudit对高速公路建设项日(3.1)竣工结算(3.2)及其相关资料进行审查与复核,并发表审核意见的文件。3.4承包单位Contractorunit依据发承包合同,承担高速公路建设项目(3.1)施工、材料和设备采购等业务的单位。3.5竣工财务决算finalfinancialaccountsuponcompletion核定高速公路建设项目(3.1)资产价值、反映竣工项目建设成果的文件,是办理资产移交和产权登记的依据。3.6竣工财务决算审核Financialco
6、mpletionfinalaccountsaudit对高速公路建设项目(3.1)竣工财务决算(3.5)及其相关资料进行审查与复核,并发表审核意见的文件。3.7建设成本constructioncost高速公路建设项目(3.1)按照批准的建设内容由项目建设资金安排的各项支出,包括建筑安装工程投资支出(3.8)、设备投资支出(3.9)、待摊投资支出(3.10)和其他投资支出(3.11)。3.8建筑安装工程投资支出ConStrUCtiOnandinstallationprojectinvestmentexpenditure高速公路建设项目(3.1)按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本。
7、3.9设备投资支出equipmentinvestmentexpenditure高速公路建设项目(3.1)按照批准的建设内容发生的各种设备、T器具的实际成本。3.10待摊投资支出deferrediuvestmentexpenditure高速公路建设项目(3.1)按照批准的建设内容发生的,分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。3.11其他投资支出Otherinvestmentexpenditure高速公路建设项目(3.1)按照批准的建设内容发生的除建筑安装工程投资支出(3.8)、设备投资支出(3.9)和待摊投资支出(3.10)以外的支出。3.12尾工工程tailworks高速公路建设项目(3.
8、1)进行竣工财务决算时,少量批准建设内容尚未完成需继续完成并计入财务决算投资额的工程。3.13预留费用reservedexpenses高速公路建设项目(3.1)进行竣工财务决算时,少量批准服务于建设项目尚需发生并计入财务决算投资额的各项耗费。3.14交付使用资产deliveredassets高速公路建设项目(3.1)建造形成并已交付或结转给使用单位的各项资产。4编制条件4.1 竣工结算文件编制竣工结算文件编制应在高速公路建设项目交工验收合格并点交后进行。4.2 竣工结算审核文件编制竣工结算审核文件编制应在竣工结算文件完整并符合编制要求后进行。4.3 竣工财务决算文件编制4.3.1竣工财务决算文
9、件编制应满足以下条件:一项目按照批复内容已基本完成并办理交工验收,虽然仍有少量建设内容未完成,但不影响项目的正常安全运营; 项目建设资金已全部落实、到位;一项目竣工结算审核工作已完成.无需结第审核的合同已完成最终结和确认工作,未履行完毕的合同最终合同费用得到合理估计:尾工工程投资和预留费用不超过规定的比例,即不得超过批准的项目概(预)算总投资的5%; 涉及资产产权、土地征迁和工程质量的重大事项已处理完毕; 影响竣工财务决算结果的重大事项已得到解决。4.3.2建设成本分析报告编制应在竣工结算文件和竣工财务决算文件编制完成后进行。4.4竣工财务决算市核文件编制竣工财务决算审核文件编制应在竣工财务决
10、算文件完整并符合编制要求后进行。5基本要求5.1竣T结算文件由承包单位负责编制;竣工财务决算文件由建设单位负责编制;竣工结算审核和竣工财务决算审核可以委托第三方实施:与项目建设直接有关的勘察、设计、监理、材料及设备供应、咨询等参建单位应配合决算文件编制工作。5.2 高速公路建设项目决算文件编制应合法合规、数据准确、内容完整,不应损害社会公共利益和他人的合法权益。5.3 高速公路建设项目完成决算文件编制前,项目负责人及财务主管人员、相关工程技术主管人员应承担或协助做好相关工作。实行代理记账、会计集中核算或项目代建制的,代理记账单位、会计集中核算单位或代建单位应配合建设单位做好项目决算文件编制工作
11、。5.4 竣工结算文件编制宜在项目通车试运营后12个月内完成,竣工结算审核宜在结算文件编制完成后6个月内完成;竣工财务决算文件编制宜在项日通车试运行合格后3个月内完成,特殊情况确需延长的不宜超过6个月;竣工财务决算审核宜在竣工财务决算文件编制完成后6个月内完成。5.5 本文件所涉及估计、估算、预留或需要单独认定的事项,应提供充分必要的证据并形成书面文件,作为决算文件编制的依据。6编制工作流程编制工作流程应符合附录A的规定。7竣工结算文件编制7.1 收集整理与竣工结算文件编制相关资料,见附录B.1。7.2 竣工结算应以发承包合同为基础,按合同约定的工程价款调整方式对原合同价款进行调整。7.3 采
12、用工程量清单计价方式计价的工程,分部分项工程费依据施工合同约定的综合单价和实际完成应予计量的工程量进行计算。7.4 招标工程量清单漏项、设计变更、工程洽商等费用依据施工图、发承包双方签证资料确认的T.程量和合同约定的计价方式进行结算,综合单价应按下列方法确定:合同中己有适用的综合单价,按已有的综合单价确定:一一合同中有类似的综合单价,可在合理范围内参照类似的综合单价确定;合同中没有适用或类似的综合单价,由承包单位提出综合单价,履行审核程序后执行7.5 竣工结算文件应经监理单位、建设单位审核、重点对设计变更、工程洽商等工程资料进行复核。对有疑义的工.程实体项目,可视现场条件和实际需要核查隐蔽工程
13、。7.6 建设项目由单项工程或单位工程构成的,按建设项目划分标准的规定,将各单项工程或单位工程竣工结算汇总,编制相应的竣工结算书,并撰写编制说明。7.7 建设项目分阶段结算的,将各阶段竣工结算汇总,编制竣工结算书,并撰写编制说明。7.8 竣工结算成果文件包括竣工结算书、编制说明和竣工结算表.文件编制采用书面形式,需形成电子文本的,电子文本内容与书面文本内容应一致。7.9 竣工结算成果文件内容包括:a)竣工结算书封面,见附录B.2;b)竣工结算书签署贞,见附录B.3;c)竣工结算书目录;d)编制说明;e)竣工结算表: 竣工结算汇总表,见附录B.4; 竣工结算明细表,见附录B.5; 图纸工程量复核
14、明细表,见附录B.6; 变更汇总表,见附录B.7; 变更明细台账,见附录B.8; 奖罚金明细表,见附录B.9; 暂列金明细表,见附录B.10; 价格调整汇总表,见附录B.11; 其他必要的表格。竣工结算文件编制单位认为有必要进行补充的表格,表式自行考虑。上述竣工结算表附录提供的为单价合同表格样式,如采用总价合同或成木加酬金合同的,结算文件编制单位按建设单位要求编制。8竣工结算审核文件编制8.1审核单位应收集整理报审资料。获取竣工结算成果文件及其编制所需全部资料,见附录B.L8.2 审核单位对报审资料以下内容进行审核:一一竣工结算文件的完整性、真实性、有效性; 计价依据及资料与竣工结算的相关性、
15、有效性;一一竣工.结算项目范围、内容与合同约定的项目范围、内容一致性; 合同外增加的新材料、新设备; 分部分项工程量计算准确性、与工程量计算规则及计价规范一致性;一一分部分项综合单价是否严格执行合同约定或现行的计价原则、方法。8.3 审核单位应结合报审资料进行必要的现场勘察、测量、询价等;8.4 结算方式的审核依据发承包合同约定的结算方法进行,根据发承包合同类型,采用下列不同的审查方法:采用总价合同的,在合同价基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行审核;采用单价合同的,审核施工图以内的各个分部分项T程量,依据合同约定的方式审核分部分项工程综合单价,并对设计变更、工程
16、洽商、工程索赔、工程奖罚、甲供材等调整内容进行审核;采用成本加酬金合同的,依据合同约定的方法审核各个分部分项工程以及设计变更、工程洽商等内容的T.程成本,并审核酬金以及有关税费的取定。8.5 对原招标工程量清单描述不清或项目特征发生变化,以及变更工程、新增工程中的综合单价可按下列方法确定:一一合同中已有适用的综合单价,按已有的综合单价确定;一合同中有类似综合单价,可在合理范围内参照类似综合单价确定;合同中没有适用或类似综合单价,由承包单位提出综合单价,履行审核程序后执行。8.6 对于工程量清单或定额缺项以及新材料、新工艺,可根据施工过程中的合理消耗和市场价格,审核结算综合单价或单位估价分析表。
17、8.7 对竣工结算内多计、重列的项目予以扣减,对少计、漏项的项目予以调增。8.8 对由总承包单位分包的竣工结算,其内容与总承包合同主要条款不相符的,按总承包合同约定的原则进行审核。8.9 对变更签证凭证的真实性、有效性、合规性审核。8. 10对工程索赔是否依据合同约定的处理原则、程序和计算方法以及索赔费用的合规性、合理性、准确性进行审核。8.11对价格调整的合规性、合理性、准确性审核。8. 12对奖罚等其他费用的合规性、合理性、准确性审核。8.13 对已被列入审核范围的内容,审核宜采用全面审核的方法,不宜采取抽样审核、重点审核、分析对比审核或经验审核的方法,除非已有约定。8.14 竣工结算审核
18、成果文件初稿编制完成后,可召开由承包单位、建设单位、委托单位、审核单位共同参加的会议,征询意见并对审核文件初稿进行合理的调整。8.15 竣工结算审核结论确定后,发承包双方法定代表人或授权代理人和审核单位的法定代表人或授权代理人应分别在“竣工结算审定签署表”上签认并加盖公章。8.16 对竣工结算审核结论有分歧的,可在出具竣工结算审核报告前组织协调会;凡不能共同签认的,审核单位可适时结束审核工作,并作出必要说明.经委托单位书面确认后,出具审核报告并在报告中说明。8.17 竣工结算审核成果文件由审核单位质控人进行复核,由审核单位审定人审核批准。8. 18浚工结算审核成果文件编制采用书面形式,文件包括
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