秸秆腐熟剂（液体）采购项目招标文件.docx

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1、2024年度郸州区秸秆腐熟剂（液体）采购项目公开招标采购文件项目编号：项目名称：2024年度邺州区秸秆腐熟剂（液体）采购项目目录第一章投标邀请3第二章采购需求7第三章投标人须知-13第四章评标方法及评分标准-29第五章拟签订的合同文本一一33第六章投标文件格式一一38第一章投标邀请项目概况一、项目基本情况项目编号：NBRL-24004项目名称：2024年度郅州区秸秆腐熟剂（液体）采购项目预算金额：33万元最高限价：33万元采购内容：秸秆腐熟剂（液体），数量：1批简要技术需求或服务要求：根据邺州区农作物秸秆综合利用补助办法实施细则（郸农发（2020）175号）文件要求,2024年郸州区应用微生物

2、秸秆腐熟剂对小麦、早稻秸秆等实施快腐还田技术应用，统一实行秸秆腐熟剂的物化补助，具体详见第二章采购需求中的内容。合同履行期限：供应商承诺确保2024年5月10日前供货到指定地点，并分发到户，做好销售台帐记录、技术指导等服务。本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被列入“信用中国”网站（SdfU）中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”，不处于中国政府采购网（SdfJkjCCgP）“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。3 .本

3、项目的特定资格要求：/。资格审查采用资格后审。三、获取采购文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年3月21日14:00（北京时间）投标地点（网址）：供应商通过“政府采购云平台（Sdf.I）”在线制作、传输递交电子投标文件。如提供电子备份投标文件的，电子备份投标文件现场递交地点为宁波市邺州区公共资源交易中心（郭州区蕙江路567号，邺州区妇儿医院对面，郸州区政务服务中心5楼，具体开标厅号见大厅大屏幕）开标室。开标时间：2024年3月21日14:00（北京时间）开标地点：宁波市郸州区政务服务中心五楼开标室(邺州区蕙江路567号，郸州区妇儿医院对面，详见电子显示屏)

4、。本项目通过“政府采购云平台”实行在线电子投标，投标人应在线参加开标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告发布之日起的第6个工作日)起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同

5、一合同项的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的投标。3 .本项目需要落实的政府采购政策：落实促进中小企业发展政府采购政策、落实促进残疾人就业政府采购政策、落实支持监狱企业发展政府采购政策、落实节能产品政府强制采购和优先采购政策，落实环境标志产品政府优先采购政策。4 .供应商应在开标前成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。(具体操作详见投标人CA申领操作指南sdf.lkj5 .本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采

6、购网(sdf.lkj)、“宁波市政府采购网()”、“宁波市公共资源交易管理办公室(sdf.lkj:4011/website/home)n网站公布。6 .投标文件制作：1. 1.供应商应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密、传输递交电子投标文件。供应商在使用政府采购云平台招投标活动的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763o6. 2.供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作电子投标文件，电子投标工具在浙江政府采购网下载并安装，电子投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。6.3.供应商在政府采购云平台传输递交投标文件后，可以在投标截

7、止时间前提交以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件1份，备份投标文件按政府采购云平台要求制作、存储，备份投标文件的密封详见投标人须知中相应内容，供应商未按规定响应，造成备份投标文件被拒收、无法读取数据等，视为备份投标文件撤回，后果由其自行承担。6 .4.采购代理机构将在开标时间通过政府采购云平台组织开标，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后供应商应登录政府采购云平台(sdf.I)用“项目采购-开标评标”功能进行解密，解密完成截止时间为2024年3月21日14:30。电子投标文件未按时解密，供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标

8、文件自动失效。7 .提交备份投标文件方式：7.1. 采用邮寄方式提交备份投标文件，需按以下要求递交：投标人须在2024年3月20日16:00(北京时间，开标前一天)前将备份投标文件邮寄至代理机构地址，由采购代理机构工作人员进行签收。各投标人自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时邮寄至代理机构地址的，备份投标文件将被拒收，后果由投标人承担。备份投标文件邮寄至代理机构时间以代理机构实际收到文件的时间为准。投标人须确保邮寄至代理机构地址的备份投标文件密封包装完好，且在邮寄包裹上注明项目名称，否则，备份投标文件被拒收或误投的后果由投标人承担，代理机构及采购人概不负责。备份投

9、标文件邮寄地址为：收件人：联系方式：。7. 2.采用开标地点现场递交备份投标文件的，在投标截止时间前提交。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：1 .采购人信息名称：第二章采购需求一、前附表序号项目采购需求内容1采购标的需实现的功能或者目标根据郸州区农作物秸秆综合利用补助办法实施细则（郸农发（2020）175号）文件要求，2024年郸州区应用微生物秸秆腐熟剂对小麦、早稻秸秆等实施快腐还田技术应用，统一实行秸秆腐熟剂的物化补助。2采购标的为落实政府采购政策需满足的要求1 .落实政府采购进口产品管理办法，采购标的不得为进口产品。2 .落实促进中小企业发展政府采购政策。本项目专门面向

10、中小企业采购。中型、小型和微型企业参加政府采购活动时，中型、小型和微型企业需符合中小企业划分标准（详见工信部联企业2011300号文），并全部提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其它中型、小型、微型企业制造的货物，并提供中小企业声明函。中型、小型、微型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业。3 .落实促进残疾人就业政府采购政策，在本项目采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重更享受政策C残疾人福利性单位需符合“（财库（2017）141号）关于促进残疾人就业政府采购政策的通知

11、”中的享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的条件并提供残疾人福利性单位声明函。4 .落实支持监狱企业发展政府采购政策，在本项目采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、序号项目采购需求内容戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5、落实节能产品强制采购政策根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）规定依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证

12、机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，并在投标文件中提供该节能产品认证证书复印件。6、落实节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）规定依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的该产品具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的，投标文件中应提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书复印件。3采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；所投产品需

13、符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，且符合“本章二、采购清单及技术参数”要求。4采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求，包括附件、图纸等。详见“本章二、采购清单及技术参数”内容5采购标的的数量详见第一章投标邀请6采购项目交付或者实施的时间和地点交付的地点：采购人指定地点；交付的时间：详见“本章五、商务要求表”中的交货期7采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求详见“本章五、商务要求表”序号项目采购需求内容8采购标的的验收标准采购人将按照采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约

14、情况。采购人根据需要将邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。本项目需通过邺州区质量技术监督局验收。验收书由采购人存档。9采购标的的其他技术、服务等要求详见“本章二、采购清单及技术参数”内容10本项目的核心产品采购标的为非单一产品采购项目，根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定采购标的中的/为核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，委托评标委员会按照采购文件规定的方

15、式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。11组织现场考察或者召开答疑会不组织。投标人根据需要可联系采购人联系人至项目交付或实施现场进行现场考察。二、采购清单及技术参数（说明：本采购清单及技术参数内容中的推荐品牌、型号仅供参考，投标人可提供同档次或以上品质的产品参加投标。）1、采购清单：标项采购内容数量具体内容最高限价1秸秆腐熟剂（液体）1批液体腐熟剂：54吨，配送东钱湖、五乡、姜山、云龙、横溪、首南、东吴、邱隘、咸祥、塘溪、堂岐等镇街，包装规格为10-25L/桶。33万元2、技术要求、秸秆腐熟剂产品质量应符合农用微生物菌剂（GB20287-2006）要求，且投标产

16、品的各项技术指标与登记的产品相同。投标产品的菌种组合配比必须科学合理，能满足郸州特定区域栽培条件下小麦、水稻等作物秸秆的应用要求。、投标人应当在投标文件中详细说明以下内容：（1）企业的生产规模（年生产能力）：（2）产品的生产工艺、主要生产设备（附实景照片）、产品剂型；（3）原料组成与配比；（4）产品中有效菌的名称、配比、功能；（5）产品质量保证体系（如技术与管理人员职称、学历、数量，化验室主要仪器设备与实景照片;质量控制制度等）；（6）产品质量检测报告（以农业部微生物肥料质量监督检验测试中心自2021年1月后出具的产品质量检测报告为准，其中，产品毒性、重金属含量等无害化指标可由省级以上（含省级

17、）有资质单位出具检测报告。无害化指标的检测报告须由主要负责人签字、出具单位盖章）；（7）产品的使用说明书。（8）试验示范推广报告（浙江省以外的，以省级土肥（耕保）站加盖公章方为有效）：（9）近三年销售业绩证明（中标通知书或合同为准）：（IO）其它材料：能说明投标产品技术含量、质量效果的各类证明资料，如科技成果鉴定书（地市级及以上）、环保证明、产品获奖证书、媒体报道等。、所投产品应为使用效果好、成本低、操作简便的秸秆腐熟剂。三、交货要求供应商承诺确保2024年5月10日前供货到指定地点，并分发到户，做好销售台帐记录、技术指导等服务，同时对上述要求做出详细工作方案。四、产品验收：采购人对中标人提供

18、的产品在五个工作日内进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。在分批供货中对签收产品分卜2次抽样检测。因产品技术较为复杂，产品委托农业部微生物肥料和食用菌菌种质量监督检测测试中心检测化验，检测费用由中标人承担；检测指标须包含但不限于总菌数、纤维素酶活及肥料登记证有效菌种种类，检测指标不合格、菌种种类不符，为质量不合格；纤维素酶活指达到国家标准，与投标文件负向偏离30%,酌情扣钱15%以上，具体根据合同约定。如项目区农户使用过程中提出异议或举报有质量问题应重新进行产品质量抽检，费用（包括：检测和交通费用）由责任方承担。五、商务要求表交货期供应商承诺

19、确保2024年5月10日前供货到指定地点，并分发到户，做好销售台帐记录、技术指导等服务。付款方式合同签定后，中标供应商按照合同规定将供应产品送至指定地点，货到当场验收合格（经抽检合格）、分发到户，供货全面完成三个月后，凭区农业部门验收核实的数量结算金额。履约保证金履约保证金的约定：/o合同终止中标人在合同期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人有权终止合同，由此中标人承担全部责任。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1采购人：宁波市郅州区农业技术推广站采购代理机构：宁波瑞

20、林招标有限公司2合格的投标人：见投标邀请第二条（申请人的资格要求）内容。注意事项：采购活动中投标人不得存在的行为及情形详见投标人须知中总则（一）内容。3投标报价要求：1、本项目以人民币报价。2、投标价格为是履行合同的最终价格，包括所投产品生产费用、包装、运输、上下力资、仓储、分发、质量检验、培训费、保险、税费及其他为完成本项目的所有费用。3、投标价格超过最高限价的作无效投标。4投标保证金：无投标保证金。5答疑与澄清：投标人或潜在投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法、违规内容的，可按要求向采购人或代理机构询问或者以书面形式向采购人或代理机构提出书面质疑。采购人或代理机构将依法对

21、投标人或潜在投标人提出的询问、质疑进行回复。6投标有效期：投标文件提交截止之日起90天。7投标文件份数：1、上传至政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。2、可提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。8提交投标文件的截止时间、开标时间及地点：按“第一章投标邀请”第四条规定。9评标方法及评分标准：详见采购文件第四章内容。10中标结果公告、发出中标通知书：自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结果，在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，中标结果发布于采购公告发布媒体。11签订合同时间：中标通知书发出之日起30日内

22、。12合同签订：采购人与中标人须按照采购文件和中标人的投标文件的约定签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和中标人的投标文件作实质性修改。13采购资金来源：预算资金14中标服务费：代理机构参照国家发改委发改办价格2003857号通知和原国家计委计价格200211980号文件规定（收费标准见下表，按差额定率累进法计算）的货物招标代理收费标准，依据中标总金额计算后，向中标人收取中标服务费。代理机构户名、开户银行、账号、联系人如下：户名：宁波瑞林招标有限公司；开户银行、账号：宁波银行总行营业部、560368；财务室联系人:王老师,联系电话：。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5

23、%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%15解释：采购文件的解释权属于采购单位和采购代理机构。一、总则（一）采购活动中投标人不得存在的行为及情形：1 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的投标

24、。如在本项目采购活动中发现上述情形的依法处理，如在本项目监督检查过程中发现上述违法、违规情形，相关部门进行处罚的，投标人承担一切后果。2 .投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。投标人串通投标包括下列情形：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）

25、投标的。在评标过程中发现投标人有上述情形的，其投标无效。如在本项目采购活动中发现上述情形的依法处理，如在本项目监督检查过程中发现上述违法、违规情形，相关部门进行处罚的，投标人承担一切后果。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报政府采购活动监督管理部门查处。中标后发现的，依法处理，如在本项目监督检查过程中发现上述违法、违规情形，相关部门进行处罚的，投标人承担一切后果。4 .投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件

26、；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。如在本项目采购活动中发现上述情形的依法处理，如在本项目监督检查过程中发现上述违法、违规情形，相关部门进行处罚的，投标人承担一切后果。（二）适用范围本采购文件适用于2024年度郸州区秸秆腐熟剂（液体）采购项目的招标、投标、资格审查、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（三）定义1 .采购人、代理机构组织本项目采购活动。2 .“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3 .“产品”系指投标人向采购人提供的本项目要

27、求的货物、保险、税金、质保期内备品备件、工具、手册、有关技术资料。4 .“服务”系指本项目规定的投标人须承担的包装、运输、仓储、分发、技术服务、校准、验收、培训、质保期内维保以及其他服务。5 .“项目”系指2024年度邺州区秸秆腐熟剂（液体）采购项目。6 .“书面形式”包括信函。7 .打“”内容为采购文件的实质性内容。（四）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标委托投标人代表须为投标人法定代表人或本单位的法定代表人授权代表。投标文件中须有法定代表人、投标人代表身份证明资料，如为法定代表人授权代表参加投标的投标文件中还须有法定代表人出具的授权委托书及法定代表人授权代表近一个月社保证明资

28、料。（六）投标费用不论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。（七）联合体投标1 .本项目接受联合体投标。2 .联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3 .以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则作无效投标。4 .以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本项目合格投标人的资格要求,并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。5 .联

29、合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。（八）转包与分包1.本项目不允许转包，未经采购人同意不可以采取分包方式履行合同。如有转让和未经采购人同意分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。（九）特别说明：1 .投标人投标所使用的投标人的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。2 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照要求编制、签署、盖章、递交传输、密封、提交投标文件，并对其提交的投标文件真实性、合法性承担法律责任。3 .法律和行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许

30、可的，投标人须提供相应的认证或许可证明材料。未能提供相应的认证或许可证明材料或者虽经认证或许可但认证或许可证明材料已经失效的投标人不能被确定为中标人。4 .投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知采购人、采购代理机构。投标人不再具备采购文件规定的资格条件或者其投标影响采购公正性的，其投标无效。5.关于知识产权投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用本项目的投标货物、投标资料、技术、服务等，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权等的主张，一切责任由投标人承担。投标价格应包含投标人应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切

31、相关费用。相关软件（如有）必须是具有在中国境内合法使用权或版权的正版软件，采购人涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉等事宜由投标人承担所有责任及费用。（十）询问、质疑及投诉1.询问：投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、代理机构提出询问，提出询问的期限与提出质疑的期限一致，逾期提出的询问不予接受。采购人、代理机构将在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答匆的内容不涉及商业秘密。2 .质疑提出质疑的期限为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告发布之日起的第6个工作日）起7个工作日内；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内；对中标结果提出质疑的

32、，为中标结果公告期限届满之日起7个工作日内。逾期提出的质疑不予接受。提出质疑的要求提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。质疑人对同一采购程序环节须一次性提出质疑。未依法获取采购文件的供应商（未按本项目要求获取采购文件的，所取得的采购文件视为未依法获取采购文件），不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。供应商须以书面形式（加盖单位公章）向采购人或代理机构提出质疑，以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下

33、载，质疑行为需符合财政部政府采购质疑和投诉办法94号令及宁波市政府采购询问、质疑和投诉处理工作指引，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑的回复采购人或代理机构于收到书面质疑后7个工作日内作出书面答复，但答复的内容不涉及商业秘密。采购代理机构在采购人委托授权范围内作出答复。3 .投诉供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或采购人、代理机构未在规定期限内作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。投诉行为及要求需符合财政部政

34、府采购质疑和投诉办法94号令及宁波市政府采购询问、质疑和投诉处理工作指引要求。4 .供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据中华人民共和国政府采购法实施条例第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动。）。二、公开招标采购文件（一）公开招标采购文件的组成公开招标采购文件由以下部分组成：1 .投标邀请2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标方法及评分标准5 .拟签

35、订的合同文本6 .投标文件格式7 .采购文件的澄清、修改的内容（如有）（二）投标人的风险投标文件没有对采购文件的实质性内容（打“”内容为采购文件的实质性内容）进行响应（正偏离的除外）的作无效投标。投标人没有按照采购文件要求提供全部资料的，可能导致投标无效。（三）采购文件的澄清与修改1.采购人、代理机构对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改的（采购标的和资格条件除外），将在本项目采购公告发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发布，不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。更正公告，一经在本项目采购公告发布网站上发布，视同己书面通知所有

36、招标文件的收受人。若因潜在投标人或投标人未能及时了解、知悉网站上发布的更正内容导致的一切后果由其自行承担。2 .澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。3 .当采购文件与澄清、修改的内容表述不一致时，以澄清、修改的文件为准。三、投标文件（一）投标文件内容的组成投标文件内容由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。投标文件内容中需包含资格文件、商务技术文件、报价文件的以下资料。1.资格文件（该部分内容为申请人的资格要求的审查依据，请投标人仔细编制。）.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，未被列入“信用中国”网站（sdf.I）中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”，不处于中国政府采

37、购网（Sdf.I）“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。相关证明资料：（1）具有独立承担民事责任的能力；【格式自拟，投标文件中附法人或者其他组织的营业执照等证明文件（包括有效的企业法人营业执照或事业法人登记证或其他组织（包括个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书）庭印件并加盖投标人公章，如为自然人的需附身份证明更印件并签字。】（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录；（按第六章投标文件格式中的声明书作相应声明。）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（按第六章投标文件格式中的声明书作相应声明。）

38、（4）参加本政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（按第六章投标文件格式中的声明书作相应声明。）（5）投标人未被列入信用中国”网站列df.I）中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”，不处于中国政府采购网（Sdf.I）“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。（投标文件中无须提供，以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，采购人、采购代理机构可在中标公示前对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人

39、名单，“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间的，采购人将依法取消其中标资格。） .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。（按第六章投标文件格式中的声明书作相应声明。） .本项目的特定资格要求的资料：/。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的投标。（按第六章投标文件格式中承诺书作相应承诺。）；联合体投标的，提供联合体声明。（按第六章投标文件格式中的联合体声明制作。）2 .报价文件投标函（

40、格式见第六章投标文件格式相应内容）；开标一览表（格式见第六章投标文件格式相应内容）；报价（投标价格）组成明细表（格式见第六章投标文件格式相应内容）；中小企业声明函（如符合要求，可提供，格式见第六章投标文件格式相应内容）；残疾人福利性单位声明函（如符合要求，可提供，格式见第六章投标文件格式相应内容）；省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新避生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如符合要求，可提供，格式自拟）；投标人针对报价内容需要说明的其他文件（如有，可提供，格式自拟）。3 .商务技术文件商务部分：投标声明书（格式见第六章投标文件格式相应内容）；投标文件中附法定代表人身份证正反面复印件加盖投

41、标人公章，如投标人代表不是法定代表人,投标文件中还须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章投标文件格式相应内容）及法定代表人授权代表身份证正反面复印件加盖投标人公章、投标人的法定代表人授权代表近一个月的社保证明复印件加盖投标人公章；采购文件评分标准表中要求提供的资信、商务资料（格式自拟，按评分标准表中的要求提供）；投标人情况介绍（格式见第六章投标文件格式中相应内容）；商务响应表（格式见第六章投标文件格式中相应内容）；投标人认为需要提供的与本项目有关的其他资信及商务资料（如有，可提供，格式自拟）。技术部分对采购文件第二章采购需求中的“二、采购清单及技术参数”内容的响应及按其要求需提供的相关资

42、料（格式见第六章投标文件格式相应内容，相关资料格式自拟）；根据采购文件第四章评标方法及评分标准中的内容、要求提供的技术文件（格式自拟，按评分标准表中的要求提供）；投标人认为需要提供的其它技术资料。（格式自拟）响应地方政策的承诺文件。（格式见第六章投标文件格式中相应内容）（二）投标文件的语言及计量单位1.投标文件以及供应商与采购人、代理机构就采购活动相关的所有往来资料，均应以中文汉语书写，除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外文字表述的投标文件内容视同未提供。2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用规定的计量单位，没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（

43、三）投标价格1.投标价格应按采购文件第六章投标文件格式相应内容要求填写。2.投标报价要求详见投标人须知前附表第4条款内容。3.投标文件只允许有一个投标总价，有选择的或有条件的投标总价将不予接受。（四）投标有效期1.投标有效期：详见投标人须知前附表第7条款内容。有效期不足的投标文件作无效投标。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。（五）投标保证金：本项目无投标保证金。（六）投标文件的份数、签署及盖章1、投标人应按照政府采购云平台的要求及采购文件的要求编制、加密、递交投标文件，投标文件要求有目录、标注页码。投标文件应当对采购文件提出的要求和条件作出

44、明确响应。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容是投标人的责任，风险由投标人承担。2、本项目通过政府采购云平台组织开标、评标，投标文件的份数详见投标人须知前附表第8条款内容。3、采购文件第六章投标文件格式提供了格式的，投标文件须按本须知要求及投标文件格式要求、政府采购云平台的要求签署、盖章。投标文件中须加盖投标人公章部分均采用CA签章。法人签字部分可用CA锁法人章（如有），否则，将签名部分签好后以扫描件形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云95763）。投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”要求及本采购文件要求编制电子投标文件并进行关联定位

45、、加密、传输递交。4、以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件按政府采购云平台要求制作、存储。备份投标文件不作强制提交规定，是否提交由投标人自行决定。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、电子投标文件：投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前未完成传输递交的，视为撤回投标文件，投标无效。投标截止时间后传输递交的投标文件，政府采购云平台将拒收。投标人在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标人在投标截止时间前未完成电子投标文件传输递交，仅提交备份投标文件的，投标无效。2、以U盘存储

46、的数据电文形式的备份投标文件：单独密封包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号及“备份投标文件于投标截止时间前不得启封”字样，并加盖投标人公章。电子备份投标文件未密封或密封不符合要求的，采购人或代理机构将拒收。如果投标人未按上述要求标记造成备份投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。备份投标文件采用邮寄方式的，各投标人自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时邮寄至代理机构地址的，备份投标文件将被拒收，后果由投标人承担。备份投标文件邮寄至代理机构时间以代理机构实际收到文件的时间为准。投标人须确保邮寄至代理机构地址的备份投标文件密封包装完好，且在邮寄包裹上注明项目名称，否则，备份投标文件被拒收或误投或提前拆封的后果由投标人承担，代理机构及采购人概不负责。四、投标无效的情形（一）资格审查：在资格审查中，出现不具备采购文件规定的“申请人的资格要求”证明资料的，作为无效投标