某县田园综合体建设项目三年发展规划及年度实施方案.docx

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1、某县田园综合体建设项三年发展规划及年度实施方案编制单位：XXX股份有限公司编制时间：20XxOl月第一章田园综合体项目概述1一.项目背景1（）目1（）目1（三）项目概述3（四）基础优势4（五）独特优势61 .区位优势明62 .生态环境优93 .主导产业兴94 .项目集群大105 .龙头企业强116 .合作组织全117 .分配机制新118 .科技支撑多129 .人文环境美12第二章总体要求13一 .指导思想13二 .基本原则13三 .规划定位及目标14第三章产业体系15一,核心产业体系151 .IzjIIk矛巾162 .不卜163 .矛中174 .菠萝蜜种植175不中176 .葡萄种植187 .

2、花卉种植188 .新能源循环园18二 .配套产业体系191 .食品加工192 .水果加工203 .仓储物流20三 .延伸产业体系211 .健康养老212 .休闲度假21四 .田园综合体产业体系构建22第四章区域功能布局23一.休闲聚集区24二 .农业生产区26（一）古巴果酒庄园26（二）新能源循环园产业区28（三）果酒饮料加工园区29（四）东盟博览园31三 .居住生活区33四 .健康养生区35五 .综合服务区37第五章核心建设内容39（一）2018年度产业化重点项目39（二）2019年度产业化重点项目39（三）2020年度产业化重点项目40第六章建设、管理、融资和运营机制41一.建设组织机构4

3、11 .项目建设期的管理412 .项目运营期的管理42*建设仃机制421 .市场化经营管理机制422 .土地流转机制423 .投资融资机制424 .科技示范推广机制435 .人才引进机制436 .政策扶持机制43三.园区运营模式43四.农业科技示范44五.品牌农业培育441.扶持发展自主品牌442.做大做响现有品牌44六.招商引资451 .积极开展专业招商452 .加大招商宣传力度453 .创新招商工作模式45第七章投资估算与资金筹措方案46一 .投资估算依据46二 .估算说明46三 .投资估算46四 .资金筹措46项目投资估算汇总表47第八章效益分析48一 .社会效益分析481 促进当地农业

4、传统产业升级，优势特色产业加快发展482 .促进农业科技进步，提高农业产业化经营水平483 .促进当地现代农业品牌打造，提高农民收入484 .为人们提供科普教育基地48二 .生态效益分析49三 .经济效益分析491 .财务评价的依据492 .收入和成本估算493 .财务效益分析49第九章资源环境评估分析50一 .环境现状分析50二 .环境影响与评价50（一）有利影响50（二）不利影响及采取措施501 水环境502 .空气质量513 .声环境514 .人群健康515 .交通影响52第十章政策保障措施536 .强化统筹组织管理537 .加大政策支持力度538 .创新管理模式539 .绿色生态，强化

5、环境监察、监测53年度实施方案54第一章三年建设目标和思路54一 .目标任务54二 .实现路径54三 .年度目标54第二章实施步骤及工作目标分解56一实施步骤561 .项目启动，规划先行562 .全面动员，创建申报563 .开发融资，全面建设564 .加大营销，正式运营56二.工作目标分解56第三章组织机构与责任分工60一 .项目建设期的管理60二 .项目运营期的管理61第一章田园综合体试点项目概述一、项目背景（一）项目来源田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、农村产权制度改革、新型产业发展，实现中国乡村现代化

6、、新型城镇化、社会经济全面发展的一种新型模式对加快农业农村发展、增加农民收入以及实现全面建成小康社会目标具有重要意义O为贯彻落实中央农村工作会议和中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见的部署与要求，推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，财政部颁发了财政部关于开展田园综合体建设试点工作的通知财办201729号，决定开展田园综合体建设试点工作，同时为贯彻落实“通知”的部署与要求，做好农业综合开发支持田园综合体建设试点工作，国家农业综合

7、开发办公室颁发了国家农业综合开发办公室关于开展田园综合体建设试点工作的补充通知国农办201718号OXXX区被确定为试点省份之一，由此，XXX区财政厅颁发了关于开展田园综合体建设试点项目申报工作的通知桂财发（2017）13号，要求各地贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神，认真学习领悟通知精神，深刻领会开展田（色第娟j讣的意义和内涵，要求科学编制试点项目三年发展规划和年度实施方案OXXX县位于XXX西南部，北回归线以南，西dtxxx省和XXX省接壤，总面积2317.8平方公里，总人口27万，边境线长达184公里，距离XXX首府南宁和越南首都河内都不足200公里，距崇左市70公里，距水口口岸

8、30公里，属北部湾经济区。图IT区位交通分析图XXX县辖下冻、响水、水口、逐卜、金龙、上龙、上金、XXX、武德、彬桥、八角、上降12个乡镇，117个村民委员会，7个社区，3个居委会，100l个自然屯，有壮、汉、瑶、苗、回、侗等民族，壮族人口占总人口95%。是一座具有1290多年历史的边关商贸历史文化名城，是“陆路东盟”的桥头堡和“南新走廊”的重要节点，处于陆路东盟南崇经济产业带面向东盟开放合作的“龙头”地位，也是我国与东南亚各国进行文化、贸易交往的重要门户，素有边陲重镇、小香港之称。境内自然风光秀丽，地质景观独特，名胜古迹众多，文化底蕴深厚。XXX县田园综合体建设试点围绕坤山湖建设，位于水口镇

9、、下冻镇、XXX镇，其中XXX镇是XXX县城所在，水口镇素有“千年古城，百年商埠”的美誉。水口镇地处XXX县西北部,与XXX省复和县接壤，边境线长56公里。水口镇于2014年获评“全国重点镇”，2015年11月成功申报2016年XXX“百镇建设”示范镇。水口自古以来是边防重镇、边关商贸要道，境内水口口岸为国家一类口岸，是通往东南亚国家的重要陆路通道之一，也是XXX对外开放的三大陆路口岸之一。镇内物产、旅游资源丰富。(三)项目概述试点项目涵盖XXX镇的东合村、板盆屯，下冻镇的狮爪屯、邑棚屯，水口镇的独山村等两个行政村八个自然屯。试点项目拟建设以水果产业为主，以水果加工产业为特色，以生态为依托，以

10、旅游为引擎，以文化为支撑，以富民为根本，以创新为理念,以市场为导向的特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的国家级田园综合体。项目从产业体系分为核心产业体系、配套产业体系、延伸产业功体系，从区域功能布局分为居住生活区，农业生产区，坤山湖休闲度假区，休闲聚集区，综合服务区，健康养生区。图1-2规划范围图南北跨度约594公里东合村图1-3现状基底分析图（四）基础优势农村生产生活生态“三生同步”方兴未艾项目区内空气清新，山峦起伏，峰峦叠嶂，树木苍翠，XXX县的森林覆盖率达53.17,适宜种植果蔗、火龙果、芒果、葡萄、菠萝蜜、香蕉等多种热带水果，基本涵盖了南方常见的全部水果，同时近几年引进其他热带水果作物进一步

11、丰富了水果产业种类、规模、经济效益上在全国优势明显。2016年,XXX县农业总产值完成29.4844亿元,农民人均纯收入7760元。呈现出了经济社会实现持续健康快速发展的有利局面。一二三产业“三产融合”初具雏形项目区以水果为主导产业，并作为全市的果品原料供应基地，果酒饮料作为其产业链上的主打产品，同时为加工园区配套建设产业园区（生产加工酒精、有机肥、伴手礼等），农资植保连锁终端和各景点商品终端。在产业的引导下，发展坤山湖休闲度假、果酒庄园（古巴或欧式）博物馆，建设果酒体验区和水果花卉观光区。农业文化旅游“三位”基础优越在全国首批全域旅游示范区创建的利好条件下，XXX县的农村道路、灌溉、饮水等农

12、业基础设施得到了极大改善，为特色农业的发展奠定了更加坚实的基础。其中2015年接待游客274万人次，总收入达到31亿元，文化旅游项目全年完成投资9.04亿元。现己成功申报多个国家级、自治区级品牌：荣获第二届“中国长寿之乡”称号；被首届中国中医药互联网创新大会授予“2015中国最具特色休闲养生旅游县”称号；被国家旅游局列为首批“全国红色旅游国际合作创建区”；成功晋级XXX特色旅游名县创建县。循环农业、创意农业、农事体验“三种业态”蓬勃发展项目区与中国农业科学院区划研究所等多家科研机构建立了技术支持与合作关系,陆永忠、范凯业等一批专业人才多次驻点指导，为项目区循环农业、创意农业的发展提供了强有力的

13、科技支撑和人才输出。（五）独特优势项目在区位优势、绿色宜居、主导产业、项目集群、龙头企业、村集体经济、合作机制、科技支撑、乡村人文环境9个方面具有优势。1 .区位优蝴项目地位于XXX县内，距水口口岸14公里,地块东北紧邻崇左至水口高速公路,西南紧邻S319。区位和交通优势明显。图1-4外部交通分析图图例：k-T319省道乡道图1-5内部交通分析图2 .生态环境优XXX县荣获第二届“中国长寿之乡”称号；被首届中国中医药互联网创新大会授予“2015中国最具特色休闲养生旅游县”称号。XXX生态环境优美，全县森林面积70.35万亩，灌林木面积122.88万亩，森林覆盖率57.13%。属南亚热带季风气候

14、区，气候温和，光照充足，雨量充沛，年平均气温22.年均日照时数1695.2小时，年均降雨量1530毫米，空气平均湿度74%。龙州县独特的气候条件就像一个天然的大温室，光、温、水条件充分满足热带、亚热带作物生长发育的需要，特别是冬季的温暖气候是XXX绝无仅有的，是全国少数几个农作物早熟区之一。土地资源、气候资源、生物资源、光热资源和水资源是开发特色产业的物质基础，也是农业可持续发展最重要的永续资源。XXX县优越的自然资源条件，造就了繁多的生物种类，适宜多种作物的生长，有利于开发地方名特优新稀产品，为XXX县优势特色农业的发展提供了有利条件和选择空间。3 .主导产业兴突出以农为本，试点项目以水果为

15、主导产业，从种植到加工再到商品终端，产业链条完善。区域内甘蔗等热带水果，基本涵盖了南方常见的全部水果，同时同时近几年引进其他热带水果作物进一步丰富了水果产业种类。主导产业在种植上、规模、经济效益上在全国优势明显。4 .项目集群大项目区内围绕农业、文化、旅游实现集群化发展。田园综合体项目依托田园风光，以花、果为主题，分为居住生活区，农业生产区，坤山湖休闲度假区，休闲聚集区，综合服务区，健康养生区六大板块。农业生产区是集休闲农业、产品加工、采摘体验为一体的综合开发项目，总占地面积3400亩，着力打造国家级特色标杆式田园综合体。5 .龙头企业强近几年来，XXX县农业龙头企业发展迅速，规模不断扩大，效

16、益逐步提高。2014年，全县有各类农业产业化企业33家，其中年销售收入上亿元的3家,年销售收入500万元以上的2家，市级农业产业化重点龙头企业有4家。在龙头企业的带动下,XXX县省农业结构调整步伐加快，农民收入明显增加。龙头企业与农户的利益联结机制逐步形成，90%以上的龙头企业与农户建立了相对稳定的产销合同关系。龙头企业在抓基地建设的同时，还与农业技术推广机构、农民合作经济组织等签订订单，稳定和扩大基地建设、开辟销售渠道，提高产品质量，增加农民收入。6 .合作组织全农民组织化程度不断提高。据统计，至2014年全县共有农民专业合作经济组织128个，有5927个农户参加了各类农民专业合作经济组织,

17、部分农产品在一定区域形成了组织化生产。7 .分配机制新该区域坚持“以农为本”，按照“政府主导、市场运作、百姓参与、利益共享”的工作理念,形成“六三三”的利益分配机制。“六”是指村民通过六项途径获得利益最大化：原有水果的种植收入林下土地流转收入林下除草等经营管理收入企业优先用工收入发展农家院、土特产品等从事旅游产业收入村集体股权分配、村民转变为股民的分红性收入，使村民由之前的“劳务致富”转变为“产业致富”。“第一个三”是指企业（合作组织）以农业生产经营、产品加工销售、旅游从业服务三项为主要收入来源。“第二个三”是指村集体以集体土地、集体资产、集体争取各级财政资金三项按照出资额度转化为股份，根据所

18、持股份参与企业分红。8 .科技支撑多项目区与与中国农业科学院区划研究所等多家科研机构建立了技术支持与合作关系，陆永忠、范凯业等一批专业人才多次驻点指导，为项目区循环农业、创意农业的发展提供了强有力的科技支撑和人才输出。同时通过组织农民免费培训等形式，培养了一大批“土专家”，形成了完整技术体系。9 .人文环境美项目区自然风光秀丽，地质景观独特,文化底蕴深厚。其中水口镇2003年列为自治区城镇综合开发示范镇，2015年11月成功申报2016年XXX“百镇建设”示范镇。范围中心地带是坤山湖，并且由于XXX县所特有的气候资源（年均降雨量1530毫米，蒸发量1347.8毫米,空气平均湿度74%）,使得项

19、目区所在地范围内水资源储量丰沛。同时项目区所处城市文化底蕴丰厚，“红色文化”、“骆越文化”、“边境文化”构成了支撑项目区文化体系的基石。区域所在XXX县成功申报多个国家级、自治区级品牌：荣获第二届“中国长寿之乡”称号；被首届中国中医药互联网创新大会授予“2015中国最具特色休闲养生旅游县”称号；被国家旅游局列为首批“全国红色旅游国际合作创建区”；成功晋级XXX特色旅游名县创建县。在崇左市大力发展全域旅游的利好下，XXX县2015年实现全县接待游客275万人次、旅游总收入31亿元。第二章总体要求一、指导思想认真贯彻落实党中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革的精神，以“创新、协调、绿色、开

20、放、共享”五大发展理念为指引，抓住“一带一路”建设、中国一东盟自贸区升级建设、国家沿边开发开放等重大机遇，同时顺应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”,积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。二、基本原则项目建设将坚持以农为本、突出田园特色、发展现代农业，充分考虑农民利益，让农民参

21、与其中，充分发挥聚合效应，从生产、产业、经营、生态、服务、运营六大体系入手，整合政策、整合资金，高标准完成试点项目建设。坚持以农为本。要以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力，突出农业特色，发展现代农业，促进产业融合，提高农业综合效益和现代化水平；要保持农村田园风光，留住乡愁，保护好青山绿水，实现生态可持续；要确保农民参与和受益，着力构建企业、合作社和农民利益联结机制，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享田园综合体发展成果。坚持共同发展。要充分发挥农村集体组织在乡村建设治理中的主体作用，通过农村集体组织、农民合作社等渠道让农民参与田园综合体建设进程，提高区域内公共服务的质量和水平，逐步实现农村

22、社区化管理；要把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径，积极盘活农村集体资产，发展多种形式的股份合作，增强和壮大集体经济发展活力和实力，真正让农民分享集体经济发展和农村改革成果。一坚持市场主导。按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，全面激活市场、激活要素、激活主体，调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性。政府重点做好顶层设计、提供公共服务等工作，防止大包大揽。政府投入要围绕改善农民生产生活条件，提高产业发展能力，重点补齐基础设施、公共服务、生态环境短板，提高区域内居民特别是农民的获得感和幸福感O坚持循序渐进。要依托现有农村资源,特别是要统筹运用好农业

23、综合开发、美丽乡村等建设成果，从各地实际出发，遵循客观规律，循序渐进，挖掘特色优势，体现区域差异性,提倡形态多元性，建设模式多样性；要创新发展理念，优化功能定位，探索一条特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的田园综合体建设和发展之路，实现可持续、可复制、可推广。三、规划定位及目标规划定位：以水果种植、观光、生产、创意为主的田园综合体目标：建设以特色水果产业为基础，以水果加工产业为特色，以生态为依托，以旅游为引擎，以文化为支撑，以富民为根本，以创新为理念，以市场为导向的特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的国家级田园综合体。努力实现“三生同步”、“三产融合”、“三位一体”蓬勃发展。确保六大支撑体系：生产体系基础

24、坚实、产业体系特色突出、经营体系创新发展、生态体系绿色共享、运行体系合理优化、服务体系功能完善。第三章产业体系一、核心支柱产业项目地核心支柱产业为水果种植产业，适宜种植果蔗、火龙果、芒果、葡萄、菠萝蜜、香蕉等多种热带水果。核心产业发展区根据主要水果种植种类、区域分布等具体情况，又划分为八个重点种植种类：甘蔗种植产业，火龙果种植产业，芒果种植产业，菠萝蜜种植产业，香蕉种植产业，葡萄种植产业，花卉种植产业和新能源循环园产业。2.火龙果种植3.芒果种植4.菠萝蜜种植5.香蕉种植6.葡萄种植7.花卉种植8.新能源循环园配套产业体系包括：农产品初加工，包装运输，物流配送，电子商务，农产品伴手礼商品加工，

25、坚果加工、水果加工等1 .农产品伴手礼商品加工，坚果加工；2 .水果加工水果深加工主要包括饮料、水果酒、分拣包装以及冻干等，其中甘蔗还用于提取蔗糖。另外还将设置优质品种系统、基地种植系统、采后处理系统、物流系统、品牌营销系统。3.仓储物流产业延伸产业体系包括：健康养老产业和休闲度假产业。1.健康养老产业依托XXX县得天独厚的自然资源，以社区养老为核心，辅以旅游综合服务配套设施的健康养老区。2.休闲度假产业依托项目地大面积的种植区，结合良好的村庄资源，田园资源，文化资源，打造以休闲农业体验、露营度假、乡村民宿度假为一体的休闲集聚度假区。四、田园综合体产业体系构建田园综合体立足当地农业基础，结合文

26、旅产业和地产行业，构建一个三足鼎立，绿色多行业共同可持续发展的产业体系网。第四章区域功能布局围绕田园综合体功能要求，融入景观吸引核、休闲聚集区、农业生产区、居住发展带及产品社区配套网等功能，依托项目地田园资源和农业特色，做大做强传统农业特色优势主导产业，推动土地规模化利用、三产融合及“农业+文旅+地产”的开发模式，大力打造农业产业集群，构建支撑田园综合体发展的产业体系。整个试点区域划分为“一心一轴五区”，即坤山湖休闲度假区、旅游交通轴、居住生活区、农业生产区、休闲聚集区、综合服务区、健康养生区。园区功能布局图园区项目分布图一、休闲聚集区【片区介绍】依托坤山湖休闲度假区，为游客的休闲需求设置综合

27、休闲度假产品体系，使游人能够深入农村特色的生活空间，体验乡村风情活动，享受休闲农业带来的乐趣。打造成结合旅游综合服务并具有核心吸引的休闲度假片区。【功能定位】田园景观核心吸引物功能、农业生产活动体验、旅游地产及社区服务功能、旅游综合服务功能。【重点项目】坤山湖休闲度假区位置：岂棚村、狮爪村、规模：规划面积6400亩，核心区4200亩规划思路：依托坤山湖和邑棚村打造民俗文化体验区、美食购物体验区、休闲娱乐体验区、特色度假体验区、手工艺体验及购物区，东盟十国博览会+水果节+古巴酒庄庄园/酒业主题体验馆等，将重点推进以下几个项目：游客接待中心、坤山湖滨水风情街、坤山湖精品酒店、特色民宿、坤山湖自驾车

28、营地、坤山湖亲子乐园；坤山湖休闲度假区意向图同时按照“小规模、组团式、微田园、生态化”的思路，将岂桐村、狮爪村建设为美丽乡村示范样板。项目建成后，将真正实现田园综合体、4A级景区、旅游综合体三规合一，一、二、三产业三产融合，企业、集体、百姓三方共赢，真正实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”。拟建项目：游客接待中心、坤山湖滨水风情街、坤山湖精品酒店、特色民宿、坤山湖自驾车营地、坤山湖亲子乐园，花田花海基地，景观水系，亭台、木屋等景观小品;二、农业生产区【片区介绍】依托果酒饮料加工园区、新能源循环园产业区、水果甘蔗种植区、古巴果酒庄园、配套产业园区，打造以休闲农事体验、循环农业、创意农业的农业生

29、产片区。【功能定位】农业生产加工、休闲农业旅游、创意农业、农事体验【重点项目】（一）古巴朗姆酒庄园位置：坤山湖、康弄村之间规模：占地650亩规划思路：XXX朗姆酒产业化有原料、有基础、有条件、有技术、有市场、有前景,是XXX的一个新兴产业。庄园集休闲农业、产品加工、观光旅游为一体的综合开发项目。规划栽种热带水果350亩，配套喷淋滴灌、防雹除尘、防风防沙等基础配套设施，引入休闲旅游、科普观光、果酒加工相关项目，实现特色农业与乡村旅游的有机融合，丰富项目地的果品采摘种类，填补项目地果品采摘的空白，建设为集观光、科普、研究、生产为一体的大型古巴朗姆酒酒庄园基地。朗姆酒是用甘蔗压出来的糖汁，经过发酵、

30、蒸馈而成，口感甜润、芬芳馥郁，其中淡朗姆酒常作为鸡尾酒的基酒。庄园内的主要项目包括勾兑过滤、灌装、检验检测、陈酿仓库、观光生产线等，如此不只有销售带来的收入，同时还有旅游收入。古巴朗姆酒效果图（二）新能源循环产业园区位置：同仟村规模：占地700亩投资项目：有机菌肥农业环保项目，有机肥生产项目，食用酒精生产项目，无水乙醇加工项目规划思路：新能源循环产业园区，致力于循环农业的生产利用。园区内以田园综合体内生产剩余的蔗渣、秸秆、家畜粪尿以及餐厨垃圾等为原料，就地生产有机肥、沼气，并利用残余生产酒精，酒精的副产品同时也是一种很好的饲料，整体流程下来就会是一个完整的循环农业链条，生态环保，使之提供综合体

31、内环保能源并且产生经济效益。在新能源循环产业园区内重点开发的项目有：有机菌月巴农业环保项目，有机肥生产项目，食用酒精生产项目，无水乙醇加工项目。循环农业模式有机菌肥农业环保项目有机菌肥资源化处理流程图（三）水果深加工、创意加工园区位置：同仟村规模：占地440亩规划思路：综合体园区内部生产有多种水果，对其进行深加工、创意加工不仅可以减少浪费，还可以增加收益。本园区内重点开发项目：果酒饮料生产项目，朗姆酒加工，创意水果加工厂（如NFC鲜榨果汁、果粉果胶等）。果酒生产线果酒生产线（四）东盟博览园位置：同仟村以东规模：占地600亩投资项目：东盟农博园、百草园、百花园、百果园规划思路：“生态循环农业博览

32、园”一东盟农博园1、生态循环农业宗旨：“资源发挥最大化、环境影响最小化”。生态循环农业产业园区的核心理念是：提倡提高农业系统生物质能量的多级（多次）循环利用,倡导生态清洁生产和节能、堵绝浪费和节约、集约用地。严格控制有害物质的投入和农业废弃物的产生，最大限度地减轻环境污染和生态破坏。2、食品安全问题大如天：面对土地资源稀缺和食品安全问题，发展都市循环农业成为农业发展理念和发展模式上的一场重大变革。3、生态农业循环产业园区特征：第一、它要求将农业的生产、生活、生态的“三生”功能结合于一体,并实现多功能性的大农业。第二,它要遵循“协调、循环、再生、共生”的基本原理,利用人、生物与环境之间的能量转换

33、定律和生物之间的共生、相养规律,来促进物质的多次重复和循环利用,形成农业循环经济。第三,它要求社会、经济、生态三大效益相统一,实现经济与生态良性循环。“国际环境艺术博览园”一百草园结合环艺打造百草园：百草与环艺相映交辉。植物世界由“碧水晨曦、丹枫流霞、百草映红”等八景和茶园、桂花园、紫竹园、药食同源园等十园组成，XXX植物品种分布有几百种之多，有着得天独厚的自然环境，山清水秀，分布着丰富的珍稀中草药植物，经项目组考察，分布有200多种药用植物，其中不乏国家林业局2010年12月28日公布的中国珍稀濒危植物如银杏、红豆杉、刺五加、八角莲、杜仲、半枫荷、天竺桂、鹅掌楸、厚朴、巴戟天、异形玉叶金花、

34、黄集、珊瑚菜等；还有常用的贵重中草药如七叶一枝花、金线莲、黄精、玉竹、芨己、远志、土党参、四叶参、天南星等贵重中草药，而绞股蓝、金银花、麦冬、天门冬、虎杖、葛根、茜草、淡竹叶、车前草、鱼腥草、积雪草这些常用中草药资源更加丰富。国际婚庆文化一一百花园百花园愿景：婚庆业是我国的新兴产业，虽然，产业链之间的协同性还不完善,但发展迅猛，全国城镇婚庆当天消费已经超过5000亿/年，长沙面积123亩的浏阳河婚庆公园每年举办婚礼数万对，2014年元旦为999对新人举办了跨年婚礼，成为AAA级旅游景区，可见婚礼市场有着巨大发展空间。百花园的园内布局为“一核、两轴、四相、十二园”。“一核”即百花园中央错落有致、

35、四通八达的“窗”。这扇现代而时尚之“窗”寓意XXX人民瞭望世界、走向世界，也期待世界认知XXX、走进XXX；“窗”的红色昭示着红城XXX永葆革命本色，“窗”的通透表明绿色XXx迎来万紫千红。“两轴”即园中央的世纪文化轴和南北景观轴，是引导人流的主要景观视线。“四相”即绿谷花境、绿野花街、花语绿堤、五彩花海，对应春夏秋冬四季打造百花胜景。“十二园”即根据XXX的气候条件，根据植物不同花期，对应十二花仙形成十二个主题花卉园，每个主题花卉均配置与自身季节相近的花卉，创造日日有花开、月月有花赏的美景。即一月山茶园，二月迎春园，三月杜鹃园，四月牡丹园，五月月季园，六月紫薇园，七月木槿园，八月桂花园，九月

36、菊花园，十月芙蓉园，十一月红枫园，十二月腊梅园。科学、美观、经济一一呼之欲出“百果园”百果园旅游业的发展在提高XXX县知名度的同时，也会直接或间接地提高XXX县水果的知名度和影响力，也必将直接或间接地促进XXX县水果的生产销售。在此基础上，充分利用XXX作为我国边贸优势，争取在XXX县建设全国乃至世界水果展销批发中心，形成世界范围内的水果集散地。从而带动XXX县工业、商贸、交通及信息业的全面发展，使其成为全市经济发展的突破口。百果园的建设，将大大促进XxX县水果生产规模的壮大和水果档次的提高。因此，除了沟通销售环节外，还应该建设大型水果保鲜恒温库，延长水果保存期限，提高水果储藏量。更重要的是可

37、以利用科研机构研制开发水果饮料、食品等。在百果园附近建设水果食品开发、罐头加工、饮料、果酒、果品原汁等加工厂。把水果加工、储藏、批发、展销、科研、培训等紧密结合起来，形成百果园企业集团（有限责任公司）。显而易见，工农商业及旅游业的发展必然带动交通信息业的发展，从而促进XXX县经济的全面振兴。在XXX县建设百果园不仅可行而且很有必要，作为一项具有特色的旅游开发项目，它的建设和发展不仅可以提高XXX县的知名度，有助于旅游业的起步发展，而且是XXX县经济全面发展、文化全面繁荣的一个非常重要的突破口。三、居住生活区【片区介绍】生活居住区是田园综合体迈向新型城镇化结构的重要支撑。农民在田园综合体平台上参

38、与农业生产劳动、休闲项目经营，承担相应的分工，又生活于其中，不搬迁异地居住。由于田园综合体各要素的延伸，带动休闲产业发展，形成以农业为基础，休闲为支撑的综合产业平台，通过产业融合与产业聚集，引导人员聚集，形成当地农民社区化居住生活、产业工人聚集居住生活、外来休闲旅游居住生活等3类人口相对集中的居住生活区域，从而形成了依托田园综合体的新人口聚集区，构建了乡村的人口基础。【功能定位】生活居住、农业生产、社区支持农业【重点项目】CSA（社区支持农业）乡村公社位置：弄嫁村规模：占地1400亩规划思路：依托弄嫁村、板王村、独山村的乡村产业资源，用社区支持农业的发展模式，把愿意生产健康安全农产品的生产者和

39、愿意吃到这种靠谱食物的消费者有机连接起来。不仅为关注食品安全的城市人提供了餐盘中的解决方案，更为面朝黄土背朝天的的农户提供了更多农业附加值，通过坚守有机农业获得更好的收入。这种实践将保护乡村，保护田地，吸引认同生态理念的“新农人”返乡。引导乡村农民参与，建设一村一品的乡村产业体验式旅游。农贸市场、超市农贸市值、超市传统有机产品购买流程：农场生产，中间商收购产品分销、经销CSA+模式产品购买流程：农场生产I中间凌收购产品分第、经俏CSA（社区支持农业）乡村公社CSA（社区支持农业）乡村公社四、健康养生区【片区介绍】依托健康养老社区以养生养老为核心的建设项目，凭借项目的得天独厚的自然资源，以食疗养

40、生、山林养生、气候养生为核心，辅以旅游综合服务配套设施的健康养生区。【功能定位】养生养老体验、旅游地产及社区服务功能。【重点项目】健康养老社区位置：板盆村规模：占地2300亩规划思路：依托2300亩国际健康生态休闲养老社区，集国际养疗中心、国际养老中心、养生居住区、特色商业区和养生度假酒店”五大功能于一体，打造“健康医疗+养生养老+休闲度假”的全新养老模式。养老社区意向图养老社区意向图养老社区意向图五、综合服务区【片区介绍】综合服务区是田园综合体必须具备的配套支撑功能区。它服务于农业、加工业、休闲产业的金融、技术、物流等需求，也服务于生活居住区居民的医疗、教育、商业等需要，这些功能叠加不是机械

41、地相加，是功能融合，可形成城乡一体化发展要求背景下的新型城镇化公共村社服务区。【功能定位】旅游地产及社区服务功能、旅游综合服务功能。【重点项目】综合服务区位置：临近游客服务中心规模：占地1200亩规划思路：服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等等，我们称为产业配套。而与此结合，服务与居住需求的居民，建设小额贸易与互市的电子商务+农村互联网小贷银行、社区医院、社区学校、仓储物流园区等，由此，形成了产城一体化的公共配套网络。社区学校意向图社区医院意向图第五章核心建设内容核心重点项目按照“四区”不同的功能分区，以及总体的发展规划，分年度采取不同的产业化经营措施。(一)2018年度产业化重点项

42、目主要建设内容包括：古巴朗姆酒庄园、水果甘蔗种植园区、新能源循环产业园区、土地治理等(二)2019年度产业化重点项目主要建设内容包括：游客集散中心、坤山湖休闲度假区、东盟博览园等游客集散中心（三）2020年度产业化重点项目主要建设内容包括:配套产业区、健康养老社区、果酒饮料加工园区等第六章建设、管理、融资和运营机制根据项目发展的总体要求，按照管理体制的规范化、合理化原则，成立本项目相应的管理机构。（T）由XXX县田园综合体试点项目主管领导组成领导决策层，负责园区的发展方向、总体规划方案、实施方案的决策。（2）园区专家委员会聘请中国农业科学院区划研究所等国内知名科研单位专家，负责对项目实施方案的

43、技术审定，实施计划及可行性分析，以及提供技术咨询等，协助决策层进行项目决策和技术管理。园区可根据需要，聘请部分专家作为园区常任责任专家，进行经常性技术指导。（3）园区管理执行部门服从于领导决策层，对园区建设实施进行事务性管理。主要包括综合办公室和建设实施部门。综合办公室，主要负责园区的日常管理、财务核算和经营业务，贯彻落实公司的有关政策、规章制度，提供后勤保障和公共服务以及组织、协调和监督工作，并促进企业建立和健全适应社会主义市场经济和产业发展要求的现代企业管理制度、劳动人事制度、分配制度、社会保障制度、风险投资机制等。建设实施部门主要负责园区的投资开发配套设施建设，指导并监督园区的全部生产作

44、业过程。1.项目建设期的管理（1）成立项目建设领导小组主要负责领导项目建设期间各项工作筹备、基建、设备购置、项目主要组成人员和机构的选择和设立等各项工作。（2）成立项目实施与监督小组其主要职责为：按计划对基本建设项目进行招标和组织；按计划对主要设备、农机具购置工作进行统一招标；按计划对工程质量和设备质量及价格进行监督和初步验收；对项目用地、用房、水电暖等进行统一调配和协调。2.项目运营期的管理设立领导小组和执行小组。领导小组对项目的筹建、管理和运作等进行宏观指导和管理，对与项目有关的重大问题进行组织协调；执行小组为项目建成后对成果转化、技术推广、生产和经营进行总体管理和运作，保证各项工作按计划有序开展。二、建设运行机制按照