年产3500吨玻璃用品塑料配件项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年产3500吨玻璃用品塑料配件项目建设单位(盖章):凤阳金石家居用品有限公司编制日期:2024年1月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产3500吨玻璃用品塑料配件项目项目代码2310-341126-04-01-201833建设单位联系人宋旭联系方式15955276765建设地点安徽省滁州市凤阳经济开发区凤宇园标准化厂房15号地理坐标(东经117度43分0.677秒,北纬32度54分25.214秒)国民经济行业类别C2927日用塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29第53条塑料制品业292中,其他,建设性质
2、0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)凤阳县发展改革委项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)12000环保投资(万元)41环保投资占比()0.34施工工期2是否开工建设0否口是:用地(用海)面积(m2)2000专项评价设置情况无。规划情况2009年12月31日,安徽省人民政府以皖政秘2009351号安徽省人民政府关于同意筹建安徽凤阳硅工业园的批复同意筹建安徽凤阳硅工业园。2012年3月,安徽省人民政府以皖政秘2012374号安徽省人民政府关于设立凤阳宁国现代
3、产业园的批复同意设立凤阳宁国现代产业园,自此安徽凤阳硅工业园更名为凤阳宁国现代产业园(安徽凤阳硅工业园)。2018年7月20日,安徽省人民政府以皖政秘(2018)138号文出具了安徽省人民政府关于滁州市省级以上开发区优化整合方案的批复,同意撤销安徽凤阳硅工业园(筹)、凤阳宁国现代产业园,将其整体并入安徽凤阳经济开发区,加挂“凤阳宁国现代产业园”牌子,保留“小岗产业园”牌子。优化整合后,保留安徽凤阳经济开发区(小岗产业园、凤阳宁国现代产业园)。2021年3月20日,凤阳县人民政府以政秘202l24号文出具了凤阳县人民政府关于凤阳宁国现代产业园(硅工业园、板桥镇镇区)控制性详细规划的批复。规划环境
4、影响评价情况规划环境影响评价文件名称:安徽凤阳经济开发区总体发展规划(2023-2035年)环境影响报告书;审查机关:安徽省生态环境厅;审查文件名称及文号:安徽省生态环境厅关于印送V安徽凤阳经济开发区总体发展规划(2023-2035年)环境影响报告书审查意见的函,(皖环函2023601号)。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与凤阳宁国现代产业园(硅工业园、板桥镇镇区)控制性详细规划符合性分析根据凤阳宁国现代产业园(硅工业园、板桥镇镇区)控制性详细规划,木项目用地属于工业用地,符合规划要求(详见附图4)。2、与安徽凤阳经济开发区总体发展规划(20232035年)环境影响报告书符合性分析根据安徽
5、凤阳经济开发区总体发展规划(2023-2035年)环境影响报告书及其审查意见(皖环函2023601号),本轮规划主导产业为非金属新材料、电气机械、食品加工,经开区将积极发展非金属新材料产业集群、电气机械产业集群、食品加工产业集群、战略性新兴产业集群和现代商贸服务业集群等五大产业集群。在产业引导方面,聚焦光伏玻璃,发展光伏产业链,培育硅基产业新增长极;聚焦发展机械设备、绿色食品加工,构建先进制造业和现代农业产业体系;以电力设备、新材料为辅助配套产业,汽车、智能家电为特色产业,挖掘产业潜能,探索新的产业增长极;以平台服务为主导,聚焦创新平台和产业平台,发展现代服务业。本项目属于塑料制品业,主要产品
6、为油壶、保鲜碗、婴儿辅食碗等上面的塑料配件,属于园区玻璃制品制造(日用玻璃)的配套产业。本项目符合国家和地方产业政策,不属于高能耗、高耗水、高污染、污水排放量大的企业,符合安徽凤阳经济开发区(凤宁园)的产业定位。表1”与安徽凤阳经济开发区总体发展规划(20232035年)环境影响报告书审查意见符合性分析序号规划环评批复内容本项目实际建设情况相符性落实生态环境分区管控要求,结合国项目位于安徽凤阳经家和省长江经济带发展负面清单管控济开发区(凤宁园),要求及区域资源优势和环境制约因属于塑料制品业,主要“素、开发区产业定位等,进一步完善产品为油壶、保鲜碗、司口产业发展规划。合理规划不同功能区婴儿辅食碗
7、等上面的的环境保护空间,严禁不符合规划管塑料配件,为园区内玻控要求的各类开发建设活动,规划实施不得损害周边地表水、地下水、空气和声环境等敏感目标环境质量和生态功能。做好开发区与周边地表水、湿地保护区和居住区之间的有效隔离和管控,湿地保护区和居住区周边严禁布设生态环境影响较大的建设项目,保障生态敏感区的生态环境质量,实现产业发展与区域生态环境保护相协调璃制品企业提供配套塑料配件,属于安徽凤阳经济开发区产业准入清单一览表中属于有条件进入类中的“与主导产业链配套的其他相关产业”,且本报告将对该项目的环境影响进行充分论证,符合安徽凤阳经济开发区(凤宁园)的产业定位。2根据开发时序和开发强度要求,进步优
8、化区域供水、排水、供气、供热、交通等规划,完善园区各项环保基础设施建设,加快开发区集中供热设施和污水处理厂的建设速度,逐步淘汰区内现有燃煤炉窑(锅炉)。结合区域环境质量现状,细化园区污染防治基础设施建设、排放和运行管理要求,保障开发区周边受纳水体、空气环境、水环境功能及相关考核点位稳定达标项目厂区排水采取雨污分流制,本项目属于凤阳宁国现代产业园污水处理厂收水范围,厂区废水排入凤阳宁国现代产业园污水处理厂处理后排入淮河。本项目厂区内无锅炉符合3根据国家和区域发展战略,结合区域生态环境质量现状、生态环境分区管控要求、“三区三线”成果等,严格落实报告书生态环境准入要求。严格执行国家产业政策,坚决遏制
9、高耗能、高排放项目盲目发展,有效改善区域大气环境质量。开发区应在生态环境准入清单中深化“两高”项目、淮河流域水污染防治条例限制项目和涉及重点防控的重金属污染物项目等环境准入及管理要求,禁止新建平板玻璃项目(光伏压延玻璃、显TK玻璃除外),限制与规划主导产业不相关且污染物排放量大的项目入区。现有不符合开发区发展定位和环境保护要求的企业应逐步升级改造或有序退出项目位于安徽凤阳经济开发区(凤宁园),属于塑料制品业,主要产品为油壶、保鲜碗、婴儿辅食碗等上面的塑料配件,为园区内玻璃制品企业提供配套包装材料属于安徽凤阳经济开发区产业准入清单一览表中属于有条件进入类中的“与主导产业链配套的其他相关产业”,且
10、本报告将对该项目的环境影响进行充分论证,符合安徽凤阳经济开发区(凤宁园)的产业定位符合4着力提升开发区环境管理水平,统筹考虑区域内污染物排放、大气环境保护、水环境保护、重金属防控、环境风险防范、环境管理等要求,健全区域风险防范体系和生态安全保障体系,加强开发区内重要环境风险源的管控,完善环境风险防范应急措施。加强日常环境监管,落实区域环境管理要求。做好开发区重大环境风险源建设单位将严格落实本项目提出的环境管理监测计划及风险防范措施,并按相关要求进行污染物总量申请符合的识别与管控,确保事故废水与外环境有效隔离、及时处置,重点保护地表水淮河、濠河水质不受污染。在规划实施过程中,适时开展规划环境影响
11、的跟踪评价。结合规划环评和跟踪评价成果,同步更新“区域评估+环境标准”成果安徽凤阳经济开发区生态环境准入清单见表1-2。表1-2安徽凤阳经济开发区产业准入清单一览表类别主导产业行业类别鼓励类非金属新材料30非金属矿物制品业304玻璃制造(不含平板玻璃制造)305玻璃制品制造306玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造309石墨及其他非金属矿物制品制造电气机械38电气机械和器材制造业381电机制造382输配电及控制设备制造383电线、电缆、光缆及电工器材制造384电池制造(不含3843铅酸蓄电池)385家用电力器具制造386非电力家用器具制造387照明器具制造389其他电气机械及器材制造食品加工13
12、农副食品加工业131谷物磨制132饲料加工133植物油加工137蔬菜、菌类、水果和坚果加工139其他农副食品加工14食品制造业141焙烤食品制造142糖果、巧克力及蜜饯制造143方便食品制造145罐头食品制造149其他食品制造有条件进入类(1)两高行业需满足生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见、安徽省节能减排及应对气候变化工作领导小组关于进一步加强新上“两国项目管理的通知等两高文件要求,且不得新增区域污染物排放总量,远期根据区域环境质量现状,确保区域环境质量有所改善,且经过充分的环境影响论证;(2)光伏压延玻璃、显示玻璃、与主导产业链配套的其他相关产业,且经过充分
13、的环境影响论证;限制类(1)限制现有平板玻璃制造企业新增产能,不包括光伏压延玻璃、显示玻璃;(2)限制现有与主导产业不符的且污染物排放量大的企业新增产能;禁止类(1)禁止引入列入产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修改)、市场准入负面清单(2022年版)、长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)等相关产业政策中禁止或淘汰类项目、产品、工艺、设备;(2)禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目;(3)禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目:(4)禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目;(5)禁止引入造纸、印染、制革、化工、电镀、酿造等水
14、污染严重的项目;(6)禁止新建、扩建屠宰、酿造、水泥、平板玻璃制造(不包括光伏压延玻璃、显示玻璃)、制糖、铅酸蓄电池项目以及涉及生态环境部关于进一步加强重金属污染防控的意见(环固体202217号)中重点防控的重金属污染物(铅、汞、镉、修、碎、钝和睇)的项目;(7)禁止引入尚需自行建设燃煤锅炉的企业入区,引进项目必须使用清洁能源或实施集中供热;(8)禁止引入清洁生产低于国内先进水平的项目;备注:表中各文件均以最新版本为准本项目位于安徽省滁州市凤阳经济开发区凤宁现代产业园温州路北侧,属于塑料制品业。根据凤阳县城市总体规划(2010-2030)、安徽凤阳经济开发区总体发展规划(2023-2035年)
15、凤阳宁国现代产业园(硅工业园、板桥镇镇区)控制性详细规划,本项目用地为二类工业工地。对照规划环评,项目不属于园区限制和禁止发展项目。且本项目主要产品为油壶、保鲜碗、婴儿辅食碗等上面的塑料配件,为园区内玻璃制品企业配套产业,属于有条件进入类中的“与主导产业链配套的其他相关产业”,且本报告将对该项目的环境影响进行充分论证,符合安徽凤阳经济开发区的产业定位。因此,本项目选址符合凤阳县城市总体规划和安徽凤阳经济开发区总体规划要求,选址合理。其他符合性分析1、“三线一单”相符性分析表1-3与滁州市“三线一单”相符性分析一览表序弓分类管控分区管控要求项目情况符合性1生态环境保护红线生态保护红线应是生态空间
16、的核心其按照禁止开发区管理,而生态保护红线之外的生态空间按照限制开发区进行管理,即一般生态空间。对一般生态空间内的国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界自然遗产、湿地公园、饮用水水源保护区、天然林、生态公益林等各类保护地的管理,按照法律、法规和规章等要求执行。本项目位于安徽省凤阳经济开发区凤宁现代产业园,项目用地为工业用地,本项目不在生态保护红线范围内符合2环境质量底线大气环境质量底线重点管控区落实安徽省大气污染防治条例“十三五”生态环境保护规划、安徽省“十三五”环境保护规划打赢蓝天保卫战三年行动计划安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案重点行业挥发性有机物综合治理方案滁
17、州市十三五环境保护规划及滁州市和各县(市)区大气污染防治工作实施方案等要求,严格目标实施计划,加强环境监管,促进生态环境质量好转。上年度PM2.5不达标城市新建、改建和扩建项目大气污染物实施“倍量替代”,执行特别排放标准的行业实施提标升级改造。根据凤阳县2023年环境空气质量年报,项目所在区域基准年中基本污染物PM2.5、PMIo和。3年均质量浓度超过环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准,所在区域为不达标区,木项目排放的颗粒物、VoCS实行倍量替代符合重点管控区:包括水环境工业污染重点管控区、水环境城镇生活污染重点管控区和水环境农业污染重点管控区3个类型.依据中华人民共和国水污
18、染防治法水污染防治行动计划安徽省水污染防治工作方案及各市水污染本项目无生防治工作方案对重点管控区产废水排放,实施管控;依据安徽省淮生活污水经水河流域水污染防治条例对处理达标后环境淮河流域实施管控;依据开发区规划、规划环评及审查排入凤宁现代产业园污符合质意见相关要求对开发区实施水处理厂,污量管控;落实“十三五”生态环染物总量在底境保护规划安徽省“十三园区污水处线五”环境保护规划滁州市理厂内平衡,“十三五”环境保护规划安无需申请总徽省“十三五”节能减排实施方案滁州市市区饮用水水源保护条例等要求,新建、改建和扩建项目水污染物实施“等量替代量。土壤环一般防控区:除去优先保护区和重点防控区以外的区域。依
19、据中华人民共和国土壤污染防治法土壤污染防项目位于土壤环境风险境治行动计划安徽省土壤一般防控区。风污染防治工作方案安徽项目厂区已符险省“十三五”环境保护规划等采取分区防合防要求及各市土壤污染防治工渗,对周边土控作方案对一般管控区实施管壤环境影响底线控。较小。煤资源利用1.炭一般管资控区:落实国务院“十三五”节能减项目属于一源重点管排综合工作方案安徽省般管控区。项符3利控区以煤炭消费减量替代工作方案目不使用煤合用外区(2018-2020年)要求。炭资源。X线上线域。水滁州市落实国务院办公厅关于印项目位于水符资源利用上线一般管控区发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知“十三五水资源消耗总量和强度双
20、控行动方案安徽省”十三五”水资源消耗总量和强度双控工作方案滁州市“十三五”水资源消耗总量和强度双控工作方案等要求。资源一般管控区。项目用水由园区给水管网提供,供水能力满足项目新鲜水使用需求,不会突破水资源利用上线。合1:地资源利用上线一般管控区落实安徽省土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案关于落实“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标的指导意见的通知国土资源“十三五”规划纲要安徽省国土资源“十三五”规划等要求。项目用地为工业用地,选址符合规划要求。符合4环境准入清单管控单元一般管控单元根据内部地块属性,按单要素重点管控区执行重点管控单元相应管理要求。空闰局纹柬1.禁止任
21、何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。2.禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。3.禁止生产、销售、使用国家明令禁止的农业投入品。农业投入品生产者、销售者和使用者应当及时回收农药、肥料等农业投入品的包装废弃物和农用薄膜,并将农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理。4.在永久基本农田集中区域,不得规划新建可能造成土壤污染的建设项本项目用地属于工业用地,不占用基本农田,项目不涉及禁止与限制类,项目环境风险满足管控要求。符合目。5.基本农田保护区内禁止下列行为:(一)擅自将耕地改为非耕地;(二)
22、闲置、荒芜耕地;(三)建窑、建房、建坟;(四)擅自挖沙、采石、采矿、取;(五)排放污染性的废水、废气,堆放固体废弃物;(六)向基本农田提供不符合国家有关标准的肥料、农药;(七)毁坏水利排灌设施;(八)擅自砍伐农田防护林和水土保持林;(九)破坏或擅自改变基本农田保护区标志;(十)其他破坏基本农田的行为。6.在基本农田保护区内不得设立非农业开发区和工业小区。7.加大优先保护类耕地保护力度,综合采取占补数量和质量平衡、高标准农田建设、周边污染企业搬迁整治等措施。8.提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料,合理施用化肥和农药。利用基本农田从事农业生产的单位和个人应当保持和培肥地力。9.严格
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