防护钡板生产项目环评可研资料环境影响.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称铁耐辐材料科技(山东)有限公司防护钢板生产项目项目代码2311-370113-04-01-195739建设单位联系人陈舜联系方式建设地点山东省济南市长清区平安街道平安南路7936号华硕工业园7号楼地理坐标(N36度35分20.399秒,E116度46分33.600秒)国民经济行业类别C2029其他人造板制造建设项目行业类别十七、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业34人造板制造202其他建设性质。新建(迁建)口改建扩建Pl技术改造建设项目申报情形5首次申报项目口不予批准后再次申报项目11超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项
2、目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)600环保投资(万元)30环保投资占比()5%施工工期50天是否开工建设6否口是:用地(用海)面积(m2)3414专项评价设置情况无规划情况1、规划名称:济南经济开发区规划(20232035年)审批机关:山东省人民政府审查文件名称及文号:山东省人民政府关于调整济南新材料产业园区等省级经济开发区规划面积的批复(鲁政字(2023)44号)2、济南市平安片区控制性详细规划(济南市自然资源和规划局,长清区人民政府;2020年11月)规划环境影响评价情况规划环评名称:济南经济开发区规划(2023-2035年)环境影响报告书;审查机关:山东省生态环境厅;审查
3、文件名称及文号:山东省生态环境厅关于济南经济开发区规划(2023-2035年)环境影响报告书的审查意见鲁环审(2023)64号;2023年12月14取得批复(见附件5)。规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划符合性分析项目位于山东省济南市长清区平安街道平安南路7936号华硕工业园7号楼,根据济南市平安片区控制性详细规划和平安街道土地利用总体规划(见附图4和附图5),项目所在位置规划性质为工业用地,符合用地要求。2、规划环境影响评价符合性分析济南经济开发区区域环评于2023年12月通过山东省生态环境厅审批,审批文号为鲁环审(2023)64号,开发区核准面积调整为14.92平方公里,共三个片区:
4、核心区,面积913公顷,四至范围:东至济荷高速公路,南至北大沙河,西至大于庄、桥子李村,北至藤屯村;创新谷片区,面积349公顷,四至范围:东至北大沙河,南至南部山体,西至西部山体,侄马鞍山;,农高片区,面积230公顷,四至范围:东至玉符河,南至厥山和国道104,西至北大山山脊线,北至济荷高速公路。产业定位:装备制造业、绿色建材产业、电子信息技术产业、食品制造业、兽用药品制造业为主导产业。(1)与济南经济开发区入区行业准入清单及经开区生态环境准入清单符合性分析表1/济南经开区入区行业准入清单序号准入类别行业门类符合性1优先进入C13农副食品加工业、C14食品制造业、C34通用设备制造业、C35专
5、用设备制造业、C36汽车制造业、1信息传输、软件和信息项目为C2029其他人造板制造,符合。技术服务业2允许进入C15酒、饮料和精制茶制造业、 C27医药制造业 其他、C30非W 属矿物制品业其他、C33金属制 品业其他、C37铁路、船舶、航 空航天和其他运输设备制造业、 C38电气机械和器材制造业、C39 计算机、通信利其他电子设备制 造业、C40仪器仪表制造业、C43 金属制品、机械和设备修理业、 M科学研究、技术服务3限制进入C301水泥、石灰和石膏制造、 C304玻璃制造、C307陶瓷制品 制造、C339铸造及其他金属制品 制造(满足“两高”政策可进入)4禁止进入C26化学原料和化学制
6、品制造业、C271化学药品原料药制造表L2济南经济开发区生态环境准入清单准入内容符合性空间布局约束污染物排放管控清单类型1、执行济南市生态环境准入清单、济南经济开发区重点管控单元、平安街道重点管控单元、高新区创新谷街道重点管控单元、商云湖街道重点管控单元等生态环境准入清单等相关空间布局约束要求;2、执行表1221本开发区制定的空间管制清单要求;3、执行表1223开发区行业准入清单;4、禁止不符合济南市名泉保护条例要求的项目入区;5、严禁引入产业结构调整指导目录(2019年本)中限制、淘汰类产业,现有产业改、扩建不得使用产业结构调整指导目录(2019年本)规定的淘汰类规模和生产工艺;6、对于不符
7、合国土空间规划的己开发地块,严格执行长清区国土空间规划相关要求。1、执行济南市生态环境准入清单、济南经济开发区重点管控单元、平安街道重点管控单元、高新区创新谷街道重点管控单元、圄云湖街道重点管控单元等污染物排放管控约束要求;项目位于山东 省济南市长清 区平安街道平 安南路7936号 华硕工业园7 号楼,属于平 安街道重点管 控单元,为C2029其他人 造板制造,不 属于“两高”项 目,符合行业 准入清单,符合。项目运营期废 气、废水均能 够达标排放, 固体废物均可 妥善处置,能 够满足清洁生 产的要求,符合。2、针对入区新建、改扩建排放二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘、VoCS的项目,按照山东省
8、建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法,严格落实污染物排放总量控制刚性要求,采取削减替代方案,实施四项污染物排放总量指标2倍削减替代,以控制区域大气污染物排放总量;3、工业污水及初期雨水等经厂内预处理满足依托污水厂进水水质要求及污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)相关要求;2023年12月底前,配合相关部门完成济南西区污水处理厂提标改造,出水稳定达到地表水准IV类排放限值,总氮控制在1012mgL;加强区域中水回用;2024年建成济南西区污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程,2023年底前建成济南市长清区北大沙河生态修复及水质改善工程;4、所在区域颗粒物浓度现
9、状已超标,按计划落实现有污染源减排计划;5、入区企业严格执行山东省新污染物治理工作方案和重点管控新污染物清单(2023年版)相关要求;6、禁止涉重金属排放的项目入区;禁止废水、废气排放量大,不能满足排放标准及区域环境容量的项目入区;禁止主要污染物排放不能实现等量或减量置换的项目入区。环境风险防控1、执行济南市生态环境准入清单、济南经济开发区重点管控单元、平安街道重点管控单元、高新区创新谷街道重点管控单元、周云湖街道重点管控单元等相关环境风险防控要求;2、入区企业按突发环境事件应急管理办法要求编制环境风险事故应急预案;3、入区企业严格落实防渗措施,以免污染地下水环境、泉域;4、区内土壤污染重点监
10、控单位严格落实工矿用地土壤环境管理办法(试行)要求,加强对工业固体废物和危险废物的处置。项目拟按照相关法律法规及本次评价等要求落实相关污染防治措施、风险防范措施及应急预窠,符合。资源开发利用要求1、执行济南市生态环境准入清单、济南经济开发区重点管控单元、平安街道重点管控单元、高新区创新谷街道重点管控单元、岗云湖街道重点管控单元等相关资源开发效率管控要求;2、区域实现集中供水,污水集中处理率达到100%;规划近期、规划远期新鲜水取水量分别控制在505.39万Wa(16910.27m3d)、548.50万Wa(18444.32mVd)以内;3、加强节水措施,新建、改建、扩建项目未经许可不得开采地下
11、水;4、推动能源结构优化,提高能源利用效率,禁止耗煤工业和高耗能项目入区;5、禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施;6、推进企业清洁生产审核及开发区整体清洁生产审核。项目不涉及高污染燃料,资源利用效率符合总体要求,符合。由上表可知,项目为防护钢板生产项目,属于C2029其他人造板制造,符合济南经济开发区入区行业准入清单及经开区生态环境准入清单,符合济南经济开发区规划要求。(2)与济南经济开发区环境影响报告书结论及审查意见的符合性分析表13与济南经济开发区环境影响报告书结论及审查意见符合性分析审查意见项目情况符合性规划位置、范围开发区核准面积调整为14.92平方公里,共三个片区:核心区,面积913
12、公顷,四至范围:东至济荷高速公路,南至北大沙河,西至大于庄、桥子李村,4座藤屯村;创新谷片区,面积349公顷,四至范围:东至北大沙河,南至南部山体,西至西部山体,北至马鞍山;农高片区,面积230公顷,四至范围:东至玉符河,南至厥山和国道104,西至北大山山脊线,北至济前高速公路项目位于山东省济南市长清区平安街道平安南路7936号华硕工业园7号楼,属于济南经济开发区范围内,项目用地为工业用地。符合产业定位主导产业为装备制造业、绿色建材产业、电子信息技术产业、食品制造业、兽用药品制造业为主导产业项目为C2029其他人造板制造,符合济南经济开发区入区行业准入清单及经开区生态环境准入清单,且项目已取得
13、备案证明。符仆水污处里排及水理生产生活废水依托济南市西区污水处理厂、济南经济开发区污水处理厂、创新谷中水处理站予以处理项目生活污水经化粪池预处理后排入市政管网排入济南经济开发区污水处理厂深度处理后达标排放。符合供热供热依托济南市统一建设的“外热入济工程实施集中供热项目不自建燃煤(油)锅炉。符介供气天然气由济华燃气公司平安调压站供给项目运营期实验设备均以电为能源,不使用天然气。符合活圾置生垃处生活垃圾由济南市第二垃圾处理场进行焚烧处理和卫生填埋处理项目生活垃圾由当地环卫部门定期清运,废边角料统一外售综合利用;废包装物统一外售符合由上表可知,项目符合济南经济开发区环境影响报告书结论及审查意见。综上
14、,项目符合济南经济开发区规划要求。项目地理位置见附图1,项目周围环境情况见附图2。1、产业政策符合性分析项目为C2029其他人造板制造,根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2024年本),不属于“限制类”、淘汰类及鼓励类”,属于允许建设项目,符合国家相关产业政策要求。2、“三线一单”的符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号)、关于转发环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知的通知(鲁环办函(2016)179号)、山东省环境保护厅等关于印发山东省生态保护红线规划(2016-2020年)的通知(鲁环发(2016)1
15、76号)、济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字(2021)45号),为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求,项其他符合性分析目建设应落实“生态保护红线、环境质量红线、资源利用上线和环境准入负面清单”(简称“三线一单”)约束,从源头防范环境污染和生态破坏的作用。(1)与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号)符合性分析三区三线项目位于山东省济南市长清区平安街道平安南路7936号华硕工业园7号楼,根据自然资源部办公厅关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函(自然资办函(2022)2207号)
16、。项目位于城镇开发边界,不在永久基本农田及生态保护红线区域内,满足“三区三线”要求。(附图6)资源利用上线资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”O相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。项目运营过程中消耗少量电力、水资源,资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量
17、目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目废气、废水经处理后能够达标排放,固体废物均可妥善处置,对区域环境质量影响较小,符合环境质量底线的要求。环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环境准入负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导
18、和约束作用。项目满足济南市生态环境准入清单要求(详见附图7);不在济南经济开发区准入负面清单内,不在济南市平安片区负面清单内,符合平安片区空间管制、总量管控和环境准入要求;且符合济南市生态环境准入清单(总体要求)和济南市各区县生态环境准入清单中济南市长清区平安街道重点管控单元准入清单,故项目满足准入条件。(2)项目与济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字(2021)45号)的符合性分析项目位于山东省济南市长清区平安街道平安南路7936号华硕工业园7号楼,根据济南市生态环境管控单元划分,项目属于重点管控单元内。项目与济南市生态环境准入清单符合性见下表:表L4与济南市生态
19、环境准入清单符合性分析控别管类重点管控要求项目符合性空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求,在生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规的前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理,按照生态空间用途分区,依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中,饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理;其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规
20、定进行管控;涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护,确保面积不减少、土壤环境质量不下降;加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求,新建有污染物排放的工业项目(除在安全生产等方面有特殊要求的以外),应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。项目用地属于工业用地,用地范围内不涉及生态保护红线,符合规划要求,符合。业构整产结调加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录(以最新版为准)规定的限
21、制类、淘汰类项目产业政策条目要求,关停淘汰类项目,加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能,严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级,协同减污降碳。不限淘及”符发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗疗养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。污染 物排 放管 控推进依法治污。严格执行中华人民共和国
22、环境保I项目同护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共营期废和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法气、废水中华人民共和国固体废物污染环境防治法排污许均能够可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污达标排麋防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规放固体以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。废物均推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生可妥善!产促进法山东省清洁生产促进条例o处置,能严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项够满足目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山清洁生东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算产的要及管理办法O求。落实环境风险应急预案制度。指导生产、
23、使用、储 存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采 取风险防范措施,并根据企业事业单位突发环境事件 应急预案备案管理办法(试行)的要求编制环境风险 应急预案,定期开展应急演练,防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建;指导化工园区(集中区)内企 环境业在满足相邻企业安全距离的同时,应综合考虑区域内 风险企业总体布局和数量,实施总量控制,降低区域风险。 防控切实做好化工园区(集中区)污水处理和危险废物处置。项按关法本价求相染目照法规次等落关防拟相律及评要实污治建立环境安全防控体系,安装环境在线监测监控系统。出协加强土壤环境风险监管。指导土壤环境
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