海口市秀英区镇域污水处理厂及配套管网工程(东山镇)环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)公示稿项目名称:.海口市秀英区镇或亏水处理厂及I遂管网工程(东山镇)建设单位(盖章):_海口美丽村庄投资有限公司编制日期:2021生5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称海口市秀英区镇域污水处理厂及配套管网工程(东山镇)项目代码2018-460100-76-01-012117建设单位联系人联系方式1建设地点海南省(自治区)海口市秀英.县(区)东山镇(街道)_镇区东南侧地理坐标(东经JlO度14分39.721秒,北纬19度44分13.100秒)国民经济行业类别D4620污水处理及其再生利用建设项目行业类别43-095污水处理及其再生利用
2、建设性质El新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)16856.97环保投资(万元)16856.97环保投资占比()l(X).0施工工期15个月是否开工建设口否0是:管网工程已建设完成约40%;未进行处罚。用地面积(m2)3461专项评价设置情况由于本项目属于新增废水直排的污水集中处理厂,因此设置地表水环境影响专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、产业政策分析本项目为城镇生活污水
3、处理厂及配套管网工程,根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于属于鼓励类第二十二“城镇基础设施”中第9条“城镇供排水管网工程”及鼓励类第四十三环境保护与资源节约综合利用”中第15条“三废”综合利用与治理技术、装备和工程,符合国家产业政策要求。根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)(琼发改产业(2019)1043号),本项目不属于该目录中的禁止类、限制类产业,项目符合海南省产业政策的要求。根据水污染防治行动计划中“强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。敏感区域(重点湖泊、重
4、点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水IV类标准的城市,新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。”其他符合性分析本项目属于城镇污水处理设施建设,且设计排放标准达到新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准要求,因此,项目建设符合“水污染防治行动计划”要求。2、规划符合性分析(1)与海口市总体规划(空间类2015-2030)的符合性分析东山镇污水处理厂(近远期)原选址面积为2745亩,其用地规划性质为其他设施用地,由于征地等方面原因向东南侧约500m处调整后,新选址用地面积27.427亩(近远期),根据海口市自然资源和规划局
5、关于项目选址总体规划调整的复函(海资规202014894号),海口市资规局已根据海口市政府批示,将原选址内的建设用地置换至新选址中,目前已完成置换,见附件及附图12。因此,本项目新选址用地规划性质为其他设施用地,符合海口市总体规划要求。(2)规划选址意见项目已于2020年11月16日取得海口市秀英区住房和城乡建设局关于海口市秀英区东山镇镇域污水处理厂及配套管网工程项目规划选址意见的复函(秀住建函2020J555号),本项目选址不在镇区控规范围内,与规划不存在冲突,同意本项目选址。并于2021年1月8日取得海口市自然资源和规划局核发的建设项目用地预审与选址意见书,项目符合国土空间用途管制要求,见
6、附件。(3)与海南省生态红线区域保护规划符合性分析根据项目与海南省生态保护红线图叠图(附图12),项目用地不占用I类生态保护红线区和11类生态保护红线区,符合海南省生态保护红线管理规定。3、防洪要求符合性分析拟建项目选址位于东山镇东南侧,根据海口市秀英区东山镇总体规划修编(2012-2020):“东山镇是海口市重点发展的城镇,人口规模达3.8万人,为海口市较大的建制镇。防洪设防标准按20年一遇,50年校核。”“南渡江为海南省三大河流之一,东山境内平均河宽300米,平均比降5%。东山镇区规划区以内、南渡江蓝线以外地区,最低高程为22.0米,高出南渡江100年一遇洪水位6.0米。”“目前沿南渡江东
7、山镇至新坡镇部分段防洪堤已基本完成施工设计,应尽快完成东山镇域范围内沿南渡江全段防洪堤的设计,并根据实际情况分段滚动施工,加快做好东山防洪工程建设,保隙居民免受洪水威胁”本项目东山污水处理厂场地现状标高约23.525.5m,根据项目设计单位提供的数据,项目设计场地标高执行“高出南渡江50年一遇洪水位线0.5m以上”标准。根据最终设计,本项目场地标高设计为24.3m,高出南渡江100年一遇洪水位Z3米,完全可以满足防洪要求,待东山镇域范围内沿南渡江全段防洪堤建成后,将进一步降低洪水的威胁。4、与海南省生态环境保护厅关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知(琼环评字201813号)的符合性分析海
8、南省生态环境保护厅2018年5月23日发布了关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知(琼环评字201813号),本项目与该文件的符合性分析见表1-1经分析,本项目及评价工作整体符合该文件要求表1-1本项目与省厅琼环评201813号文的符合性分析序号文件要求本项目情况符合性1环评论证重点乡镇污水处理厂(站)项目环境影响评价应重点论证项目选址、排污口设置、污水收集管网建设及处理工艺适宜性等内容。评价已针对项目选址、排污口设置合理性、污水收集管网及处理工艺等方面进行了深入的论证。符合2污水处理设施选址各市县应编制全域污水处理厂(站)与污水收集管网及排污口建设规划,统一规划乡镇污水处理厂(站)与排污
9、口布局。要科学论证乡镇污水处理设施建设的选址,根据共享共建原则,最大程度实现跨行政区域建设污水处理设施,最大限度减少污水处理设施建设点位。在建设乡镇污水处理厂的同时要考虑周边村庄的生活污水处理问题,尽可能扩大污水处理厂服务范围。要结合区域排放条件,优先完善污水收集与排污管网,污水处理厂规模宜大不宜小,厂点宜少不宜多,并兼顾长远。东山镇污水处理厂用地面积(近、远期)为27.427亩,全部为其他设施用地,符合海口市总体规划(空间类2015-2030),考虑总体规划和工程建设的阶段性,整体分期实施,近期收集东山镇老镇区建成区范围内的生活污水,远期考虑将新镇区的生活污水一并纳入进来,设计处理规模920
10、0mVdo项目选址符合文件要求的“厂点宜少不宜多,并兼顾长远”的要求。符合3污水管网建设市县应结合“五网”建设,以完善管网建设为投资重点,编制全域污水收集与排污管网建设规划,统一布局建设污水收集与排污管网。污水收集及排污管网应与污水处理设施同步规划建设,乡镇污水管网建设应符合市县污水管网及污水处理厂(站)规划。要根据地形等条件,结合排水去向,科学建设管网,原则上采用重力流收集和排水,不设或少设提升泵站。本项目污水收集及排污管网与污水处理厂同步规划建设,根据地形条件,结合排水去向,经科学设计,在无法实现重力流的片区设计1座临时提升泵站。符合4污水处理工艺乡镇污水处理厂(站)应因地制宜选择污水处理
11、工艺,符合当地实际情况,不宜盲目追求“高大上”.处理工艺应具备以下基本特点:成熟可靠,运行费用低,运行稳定可靠,管理简单,并具有符合要求的处理效果。本项目污水处理工艺选择成熟可靠、运行费用低、稳定可靠、管理简单的一体化A/A/O设备,工艺处理效果可以满足要求,保证出水达标排放。符合5排污口设置乡镇污水处理厂(站)排污口的设置应结合市县全境内环境特点科学论证,统一规范设置,尽可能少设排污口。原则上沿海市县区域内污水处理设施鼓励离岸深海排放,不得排入海湾等交换条件差的近岸海域和内湖内河;内陆市县区域内污水处理厂(站)尾水应结合受纳水体环境功能、下游首个国家和省级水质考核断面以及水源地等水质要求,科
12、学论证排污口设置与排放标准,确保水源地安全和各考核断面水质不断改善。水体没有纳污能力的,不得设置排污口。在无法设置排污口的地区,应考虑区域污水处理共享共建,或提升污水处理设施尾水排放标准。所有排污口必须纳入环保部门监管平台。本项目排污口已进行论证,并取得海口市水务局的批复意见,评价已对排污口设置的合理性进行充分的分析,项目建成后将逐步改善片区的水体水质状况,对岭北干渠起到环境正影响,解决面源污染问题,尽早使岭北干渠水质符合管理目标要求。符合6排放标准乡镇污水处理厂(站)出水应根据不同的排放方式,因地制宜执行不同的标准。原则上深海排放执行污水海洋处置工程污染控制标准表1中的水污染物排放浓度限值;
13、排入近岸海域和内河湖的,要根据受纳水体环境功能、环境容量等科学确定,原则上严于城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准:排入环境敏感区域或受纳水体水质功能要求较高的,参照执行相应地表水质量标准。本项目污水处理厂出水排放口设于岭北干渠,岭北干渠水质管理目标为V类水体,不属于环境敏感区域。因此,本项目污水处理厂出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准。该通知要求乡镇污水处理设施出水排放标准最低应执行城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准,因此本项目排放标准的设定符合文件要求。符合7监测要求污水处理厂(站)应按相关要求安装水量自动计量及水质在线监测装置,污水处理厂(站)的进水口和出水口分别实
14、现水质、水量“双在线监测本项目污水处理厂按相关要求安装水量自动计量及水质在线监测装置,进水口和出水口分别实现水质、水量”双在线监测符合二、建设项目工程分析1、主要建设内容1.1 建设内容及规模新建东山镇污水处理厂一座,设计处理规模1400mVd,采用一体化处理设备。新建配套污水管网,污水主干管总长约13.98km,管径为DN300DN600,为碳纤维增强复合双臂波纹管;污水接户支管总长约62.83km,管径为Del60的PVC排水管。对镇区化粪池进行改造,采用一体式塑料化粪池,一次成型,共计5886个。项目组成见表2-1。1.2 污水收集范围东山镇老镇区范围总面积约174.11公顷,其中规划建
15、设用地面积约174.11公顷;东山镇新镇区范围总面积约139.91公顷,其中规划建设用地面积约134.17公顷。东山镇污水处理厂主要服务于东山镇镇区(含老镇区和新镇区),本项目为东山污水处理厂近期,设计规模主要服务于老镇区,收集老镇区范围内的生活污水,包括化粪池出水和厨房废水,均纳入本项目污水处理厂进一步处理,服务范围见附图5。养殖废水、工业废水等其他废水不纳入项目收集和处理范围,项目仅收集、处理服务范围内的生活污水。1.3 尾水排放去向建设内容达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准后排入东侧岭北干渠,流经约13km汇入苍原沟,再流经约3.7km后汇入南渡江,苍
16、原沟与南渡江的汇入口位于定安县取水口下游约6km处。1.4 排污口位置项目入河排污口位于岭北干渠,地理坐标为北纬194414.2”,东经110。1422.2。表21项目组成表项目组成建设内容主体工程污水处理规模1400m3d处理设施包括进水泵房、格栅井及调节池、一体化生物处理装置(6套,每套处理规模250m3d)、沉淀池、深度处理、消毒池、污泥池、污泥脱水间等污水管网污水收集干管13.98km,接户支管62.83km;管网建设过程中涉及拆除及恢复混凝土路面59600m2化粪池为镇区各住户设置塑料化粪池5886个辅助工程综合管理用房主要为智能监控中心,负责秀英区东山镇、石山镇污水处理厂及永兴污水
17、提升泵站的运营、维护等综合事务管理公用工程供电工程由市政电网统一供给供水及排水工程给水取自市政自来水排水排污口位于岭北干渠环保工程污水排放污水处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)的一级排放的A标准,排入岭北干渠,入河排污口地理坐标为北纬1944理.2”,东经110o14,42.2w废气治理对污水处理设施产生臭气进行收集,经生物除臭处理后排放固废处置项目产生污泥经经厂区污泥脱泥间进行污泥脱水后送至海口生物资源利用示范中心进行集中处理处置注:本项目设1个综合管理用房,负责秀英区东山镇、石山镇污水处理厂及永兴污水提升泵站的管理工作。1.5污水处理厂远期服务范围东山污水处理
18、厂远期设计处理规模9200mVd,将新镇区居民生活污水纳入收集范围。根据海南省委农村工作领导小组办公室联合省生态环境厅、省农业农村厅、省住建厅、省水务厅、省卫健委、省发改委、省财政厅等多部门联合印发了关于印发海南省推进农村生活污水治理工作方案(20192020年)的通知(琼委农办2019J4号):“对城镇郊区以及距离城镇污水处理厂或市政管网1公里以内的村庄,可采用自流等方式纳入城镇排水管网”。另外,根据海口市水污染防治行动计划实施方案工作领导小组办公室关于印发海口市2020年农村生活污水治理工作计划的通知(海环水字202017号):“对城镇郊区以及距离市政管网1公里以内的村庄,纳入城镇污水管网
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