海口关爱至家医院项目环评报告.docx
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1、建设项目环t需响报告表(污染影响类)项目名称:海口关爰至家医院项目建设单位(盖章):海口大发王承医恍编制日期:202萍8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称海口关爱至家医院项目项目代码/建设单位联系人联系方式199*建设地点海南省海口市秀英区向荣路24号-6号铺面地理坐标E:110度15分55.265秒,N:20度0分18.239秒国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别“四十九、卫生84中108:医院841,其他(住院床位20张以下的除外)y建设性质新建(迁建)口改建Si扩建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重
2、大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)50环保投资(万元)10环保投资占比()20施工工期1个月是否开工建设Q否是:用地面积(m2)0(无新增用地)专项评价设置情况无规划情况规划名称:海口市海秀片区控制性详细规划(修编)及重点城市设计审查机关:海南省自然资源和规划厅批复文件:海南省自然资源和规划厅关于海口市海秀片区控制性详细规划(修编)及重点城市设计规划成果的批复(琼自然资委(海)(2020)6号)批复时间:2020年07月20日规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、项目用地规划符合性分析根据项目位置与海南
3、省“多规合一”信息综合管理平台(公众版)的叠图,项目所在地块的用地类型为城镇建设用地,项目用地性质与海口市总体规划(空间类2015-2030)是相符的。经询项目所在区域施行的控制性详细规划可知,项目所处地块的控制性规划为“商OOGOeOS-其他符合性分析业用地”。因此本项目的建设与海口市海秀片区控制性详细规划(修编)是相符的。2、产业政策符合性分析项目属于医疗服务设施建设项目。根据产业结构调整指导目录(2019年本)中 相关规定,本项目属于鼓励类中第三十七卫生健康中第5条规定的“医疗卫生服务设施 建设”项目。同时根据海南省发展和改革委员会印发的海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)(琼发改
4、产业(2019) 1043号)中的相关规定,本项目不属于禁止类、限制类产业。综上所述,项目建设与国家及地方产业政策是基本相符的。3、与海口市“三线一单”符合性分析生态保护红线符合性本项目位于海南省海口市秀英区向荣路24号,根据在海南省“多规合一 ”信息综合 管理平台查询,本项目不在生态红线保护区域内。因此,本项目建设符合海南省生态保 护红线管理规定的要求。图1-3项目与生态保护红线叠图查询结果区域环境质量底线符合性项目选址所在区域环境空气质量现状符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准;项目建成后废水经项目污水处理系统处理后由城市污水管网排入白沙门污水处理厂,对水环境影响较小;项
5、目周边敏感点等噪声监测值均达声环境质量标准(GB3096-2008)中的相应标准;营运期对当地环境空气、地表水环境、声环境以及生态环境影响很小,项目的建设符合区域环境质量底线要求。资源利用上线符合性本项目为医疗卫生服务类项目,针对可能产生的污染均采取相应的环保措施,不会突破能源、水、土地等资源的限制,符合海口市资源利用上线要求。环境准入负面清单符合性本项目为营利性医疗机构建设,不属于高污染、高能耗和资源型产业类型。本项目选址环境良好,营运期采取各项污染防治措施,具备污染集中控制条件,废水、废气、噪声达标排放,固废均做到妥善安全处置,可为环境所接受。根据海口市人民政府办公室印发的关于海口市“三线
6、一单”生态环境分区管控的实施意见可知:海口全市共划定环境管控单元150个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元等实施分类管控。经询海南省三线一单成果发布系统,本项目属于海口市秀英区重点管控单元5(管控单元编码:ZH46010520005)表项目环境管控单元基础表环境管控单元名称海口市秀英区重点管控单元5环境管控单元编码ZH46010520005生态环境分区类型水环境(城镇生活污染重点管控区)大气环境(受体敏感重点管控区)土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)自然资源(高污染燃料禁燃区)市级行政单元:海口市县级行政单元:秀英区管控区分类:重点管控面积(公顷)1.24根据海南省生态环函20
7、21287号)表12项E;环境厅关于发布海南省生态环境准入清单(2021年版)的函(琼,本项目与海口市陆域生态环境准入清单符合性分析如下:与海南省生态环境准入清单(2021年版)相符性分析一览表管控维度管控要求本项目是否符合空间布局约束1 .执行水环境(城镇生活污染重点管控区)普适性管控要求。2 .执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。3 .执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。4 .执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。5 .重点加强油气储运VOCs排放管理,加强油气回收。全面实施城镇燃气工程建设。本项目为营利性医疗机构建设,不属于高污染、高能耗类建
8、设项目;本项目无燃用高污染燃料设施符合污染物排放管控1.执行水环境(城镇生活污染重点管控区)普适性管控要求。2.执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。3.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。本项目经采取各项污染防治措施后,废水、废气、噪声均达标排放,固废均做到妥善安全处置,确保区域环境质量不下降。本项目使用的能源为电能,不涉及高污染燃料。符合环境风险防控L执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。2 .执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。3 .有效管控建设用地开发利用土壤环境风险。建设用地用途变更或者在其土地使用权收回、转让前,应按照相关规
9、定进行土壤污染状况调查。4 .防范用地使用过程土壤环境污染。对于在产中、高风险企业,在风险源和厂区周边定期进行土壤及地下水污染监测。5 .强化企业关闭搬迁后土壤环本项目建设单位不属于土壤环境重点监管企业名单。项目医疗固废分类收集、储存并送至医疗废物贮存间处理,之后交由有资质单位处理可达到无害化处置。生活垃圾则交由环卫部门处理。各项污染物均达到国家相关的排放规定,对周围环境影响较小。符合境监管。根据风险评估结果,有序开展污染地块治理和修复。6.现有企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施,要严格按照有关规定实施安全处理处置,防范拆除活动污染土壤。根据以上分析可知,本项目符合海口市“三线一单”要
10、求。4、项目选址环境合理性分析(1)项目环境相容性分析本项目位于秀英区向荣路24号6号铺面,从环保的角度看,医院选址具有以下特点:D项目所在地内未发现滑坡、坍塌、地裂等不良地质灾害现象,场地现状稳定性好。因此项目建设造成上述地质灾害的可能性小,危险性小。周边无重大噪声源和大气污染源,不对本项目的建设构成制约。2)项目所在地的供水、排水、供电、供气、通讯等基础设施完善,能保障医疗工作的顺利开展,可满足项目营运要求。区域交通发达,固废运输方便,可满足及时清运医疗废物和生活垃圾的要求;营运期污水最终可进入白沙门污水处理厂。3)本项目医疗废水经院方自建的污水处理设施处理达到预处理标准后通过市政管网排入
11、白沙门污水处理厂进行处理,对地表水环境影响较小。本项目不涉及地下水饮用水源保护区。医院内设备及诊疗噪声可以通过采取隔声、消声、减振等降噪措施,满足排放限值要求,不会发生扰民现象。医疗固废分类收集、储存并送至海口关爱至家医院医疗废物贮存间处理,之后交由有资质单位处理可达到无害化处置。生活垃圾则交由环卫部门处理。各项污染物均达到国家相关的排放规定,对周围环境影响较小。4)从制约性因素来看,本项目南侧为向荣路,现状监测表明其交通噪声对本项目的影响不大。项目租赁的铺面周边均为商业用途,距离项目最近的环境敏感点为北侧约15米的福秀小区。现状监测表明医院内设备及诊疗噪声通过采取隔声、消声、减振等降噪措施后
12、,周边敏感点噪声未超过所在区域的标准限值。因此在完善各项环保措施并保证其正常运行的条件下,项目建设存在的制约性较小。(2)项目与相关规划符合性分析根据前述符合性分析可知项目用地性质与海口市总体规划(空间类2015-2030)、海口市海秀片区控制性详细规划(修编)是相符的,项目所在地不在生态保护红线范围内,项目建设符合海南省生态保护红线管理规定,项目所在区域符合海口市“三线一单”要求。(3)项目选址与综合医院建筑设计规范(GB51039-2014)选址要求相符性表13项目选址与综合医院建筑设计规范选址要求相符性一览表序号选址要求分析结果1交通方便,临近两条城市道路项目位于秀英区向荣路24号,临近
13、永万路与向荣路,交通便利。2便于利用城市基础设施项目利用已经建好的的商业楼,项目周边已经通电、通水、并建有停车场,项目污水经自建污水处理系统处理后排入市政污水管网,最终由白沙门污水处理厂处理,项目基础设施良好,便于项目利用已有的城市基础设施。3环境安静远离污染源项目北侧临近福秀小区,项目的噪声经相关处理措施处理后满足相应标准要求,较为安静,项目区周边主要为居民点,远离工业污染源。4远离易燃易爆的生产和贮存区,并远离高压线路及设施项目所在地周边没有易燃易爆的物品的生产和贮存区,并远离高压线路及其设施。5地形力求规整项目所在地的地形规整。6不应临近少年儿童活动密集场所项目北侧为福秀小区,南侧为向荣
14、路,东侧、西侧为商铺。不临近幼儿园、游乐场、小学等少年儿童活动密集的场所。综上所述,项目所在区域交通便捷,地理环境优越,符合相关规划要求,项目的选址不存在明显的环境制约因素。因此,本项目选址可行。5、与海南省健康产业发展规划(20192025年)相符性根据海南省人民政府2019年1月4日印发的海南省人民政府关于印发南省健康产业发展规划(2019-2025年)的通知(琼府(2019)1号)分析如下:表14项目与海南省健康产业发展规划(20192025年)符合性分析序号海南省健康产业发展规划(2019-2025年)要求拟建项目情况符合性1大力发展覆盖全方位全周期的高水平、多层次医疗服务业。夯实医疗
15、服务基础,着力满足省域内群众健康服务需求。本项目为医疗服务业符合2发展多样化康复疗养服务业本项目设置有康复科诊疗符合6、与海南省区域医疗卫生服务体系规划(20152020)相符性根据海南省区域医疗卫生服务体系规划(2015-2020)(琼卫规划(2015)7号)的通知,本项目与其相符性分析如下:表15项目与海南省区域医疗卫生服务体系规划(20152020)符合性分析序号海南省区域医疗卫生服务体系规划(2015-2020)要求拟建项目情况符合性1坚持需求为导向。调整布局堂构提升能也些、迨二本项目属于综合医院,补充医疗体系薄弱环节符合理确定各级各类医疗卫生机构的数量、规模及布局,强化薄弱环节,适度
16、有序发展。2坚持政府主导与市场机制结合。落实政府在规划、制度建设、投入保障及监管等方面的责任,确保公益性和基本医疗卫生服务的提供。同时,大力发挥市场机制在配置资源方面的作用,充分调动社会办医的积极性和创造性。本项目已取得医疗机构执业许可,属于营利性医疗机构,充分调动了社会办医的积极性。符合3合理设置医疗卫生服务机构。按照建设标准填平补齐,以改、扩建为主,不搞“形象”工程。本项目在原有基础上增设床位,不新增用地,属于扩建项目符合7、与海口市“十四五”生态环境保护规划的相符性分析表16项目与海口市“十四五”生态环境保护规划符合性序号生态环境保护规划项目相关内容符合性1推进传统行业转型升级,逐步淘汰
17、低端产业,重点发展生物医药、数字经济、节能环保、装备制造、新能源汽车、芯片设计制造等新兴产业,加快现有制造业向智能化、绿色化和服务型转变。本项目属于医疗服务机构,不属于低端产业,项目的建设可以满足区域群众健康服务的需要符合2严格环境准入,强化规划环评,实施以排污许可制为核心的固定污染源监管模式,加强环境污染源头防控,严格控制“两高一资”项目发展。建立“三线一单”生态环境分区管控方案定期评估、动态更新和调整机制,探索区域生态环境空间管控对规划环评、项目环评的指导联动方式,完善实施管理办法。将管控方案提出的区域、流域等的产业发展要求作为产业准入清单制定的基础,将管控单元的生态环境管控要求作为推动产
18、业准入清单在具体区域、园区和单元落地的支撑细化。项目与“三线一单”相符性分析详见本报告表中“其他符合性分析”的生态环境准入清单内容分析。项目符合环境准入要求。符合3全面淘汰不达标工业炉窑,推动工业炉窑使用电、天然气等清洁能源。推动全市工业园区集中供热,淘汰集中供热范围内的分散供热锅炉。项目供热采用电热水器,属于清洁能源符合4强化VOCs综合治理。加强药谷工业园、海马工业园、狮子岭工业园、海口综合保税区等工业园区重点行业挥发性有机污染物治理。项目检验科不使用强酸、强碱试齐L实验台进行擦拭消毒处理会产生少量有机废气,由于实验台面及使用次数较少,因此产生的有机废气较少,对外环境影响较小。符合5严格实
19、行医疗废物全过程监管。加强医疗废物源头分类管理。加强对医疗废物全过程监督管理,加强已建设施的运行监管。加大对非法处置行为的监督和管理力度。加强突发事件和重大疫情医疗废物应急处置能力。项目现有工程及扩建工程均实行严格的医疗废物全过程管理记录,项目设置专用医疗废物暂存间,实行完善的医疗废物暂存转运管理制度,专人记录台账,项目产生的医疗废物定期交由资质单位进行转运处置。符合二、建设项目工程分析1、建设内容与规模海口关爱至家医院为营利性医疗机构,原名为“海南关爱脑病康复医院”,始建于2006年4月,后于2021年2月改名为“海口关爱至家医院本项目位于海口市秀英区向荣路24号6号铺面(1-4层,额外包含
20、该栋铺面的顶层露台)。本项目现有在职职工12人,现有占地面积1900疔,总建筑面积980m设有内科、中医科、妇科、康复科、医学检验科等科室。海口关爱至家医院自成立以来,没有环保投诉和环保处罚情况发生。为了更好的为患者提供医疗服务,海口关爱至家医院项目(以下简称“本项目”),拟投资50万元,将位于院内3楼、4楼现有的空置房间进行升级改造,扩建新增床位20张,项目原有床位0张,扩建后共有床位20张。新增的床位主要用于对智力残疾人士提供康复治疗以及康复训练。本项目主要建设内容为:不新增科室与用地,在现有场地的3楼新增病床20张,扩建后共有病床20张。本项目无食堂、宿舍;无锅炉,病房所用热水由热水器提
21、供;项目无传染病科室。不设洗衣房,病房被褥床单等委托有资质的公司清洗,设洗衣机一台,用于职工工作服的清洗。本项目检验科不涉及放射性物质的使用,不涉及辐射环境影响分析。若涉及辐射环境影响,建设单位须委托有资质的单位另行评价。本项目主要经济技术指标见表2-1,项目组成见表2-2,项目与现有工程依托关系见表2-3。表2-1主要经济技术指标表序号名称单位数量备注1总用地面积ms1900本项目无新增2总建筑面积m2980/廿r+现有建筑面积m2980/扩建新增建筑面积m10/3新增日门诊量人次0/4扩建后共有日门诊量人次30/5新增病床数张20/6扩建后共有病床数张20/7新增医务人员人0/8扩建后共有
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