昌江县建制镇污水处理设施建设工程(一期)环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:昌江县建制镇污水处理设施建设工程(一期)(修编)建设单位(盖章):昌江黎族自治县农林水利开发有限公司编制日期:2022年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称昌江县建制镇污水处理设施建设工程(一期)(修编)项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点海南省昌江黎族自治县乌烈镇、海尾镇、七叉镇、王下乡地理坐标乌烈镇(东经108度46分57.033秒,北纬19度17分37.914秒)海尾镇(东经108度48分34.426秒,北纬19度25分17.142秒)七叉镇(东经109度2_分39.171秒,北纬IL度色分51.363秒)王下乡
2、(东经109度8分32.514秒,北纬19度0分26.389秒)国民经济行业类别D4620污水处理及其再生利用建设项目行业类别43-95污水处理及其再生利用建设性质团新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目。重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)无项目审批(核准/备案)文号(选填)无总投资(万元)21762.08环保投资(万元)232.00环保投资占比(%)1.1施工工期&个月是否开工建设杏是:已建成用地面积(m2)乌烈镇污水厂:2980m2海尾镇污水厂:4430.2m2七叉镇污水厂:2315.7m2专项评价设
3、置情况地表水专项。设置理由:项目属于新增废水直排的污水集中处理厂规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、与“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线项目用地未占用生态保护红线区域。因此,本项目建设与海南省生态保护红线管理规定是相符合的。(2)环境质量底线本项目为污水处理及其再生利用,本项目的建设有利于改善区域水环境质量现状。项目所排放的污染物经处理后均能达标排放。综上所述,项目符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线本项目为污水处理及其再生利用,不涉及自然资源开发利用。(4)生态环境准入清单1)与海南省生态环境准入清单(2021)相符性分析。其他符合性分析环境管控单
4、元名称昌江黎族自治县优先保护单元(ZH46902610003)涉及乡镇王下乡生态环境分区类型一般生态空间(水土保持),水环境优先保护区管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束L执行生态空间(陆域生态保护红线、森林公园、湿地公园、一般生态空间、水源涵养、生物多样性维护、水土保持、海岸防护)普适性管控要求。2.执行水环境(饮用水水源地、高功能水体)普适性管控要求。3.执行大气环境(优先保护区)普适性管控要求。王下乡主要建设污水管网,属于民生项目。符合表1.2与海南省“三线一单”相符性一览表-乌烈镇、海尾度表1-1与海南省“三线一单”相符性一览表-王下乡环境管控单元名称昌江黎族自治县重点管控单元(
5、ZH46902620001)涉及乡镇乌烈镇,海尾镇生态环境分区大气环境受体敏感管控区,建设用地污染风险重点管控区类型管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束大气环境:(受体敏感区)1.原则上不新增大气污染类建设项目。本项目不新增大气污染物符合污染物排放大气环境:1.污染物执行超低排放或特别排放限值。2.使用电、天然气等清洁能源。3.加强环境管理水平,减少污染物排放。本项目采用一体化污水处理设备,臭气排放量较小。项目供电采用市政供电。符合表13与海南省“三线一单”相符性一览表七叉镇环境管控单元名称昌江黎族自治县一般管控单元1(ZH46902630001)涉及乡镇七叉镇管控维度管控要求本项目符合
6、情况空间布局约束GB3097中一类海域,禁止新建排污口,现有排污口应按水体功能要求,实行污染物总量控制,以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。本项目排污口均不位于一类海域,根据水质预测,受纳水体均能达到水质管控目标。符合污染物排放实施农村生活污水治理,到2025年,基本完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。全面推进城中村、老旧城区和城乡结合部的污水收集处理,推动老旧污水管网改造和破损修复,科学事实沿河沿湖截污管道建设,所截生活污水尽量纳入城镇生活污水处理系统,统一处理达标排放;本项目属于城镇污水处理设施建设符合资源利用效率到2020年,全省年用水总量控制在50.30亿立方米以内,水功能
7、区水质达标率95%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.57以上。本项目建设有利于改善镇区现有污水排放方式,进一步改善镇区周围水系水质。符合2)与昌江县生态环境准入清单相符性分析表14与昌江县“生态环境准入清单”相符性一览表-乌烈镇环境管控单元名称乌烈镇大气环境受体敏感重点管控单元(ZH46902620040)涉及乡镇乌烈镇生态环境分区类型大气环境受体敏感重点管控区管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束严格控制生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格治理餐饮业排污。严格新建饮食服务经营场所的环保审批;推广使用管道煤气、天然气、电等清洁能源;城区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施并
8、强化运行监管,推广使用净化型家用抽油烟机。划定烟花爆竹禁燃区,明确全年禁燃区域、节日期间禁燃区及烟花爆竹种类。市县城市主城区内、各市县政府确定的大型住宅小区及其周边50米范围内,全年禁止燃放烟花爆竹。本项目属于污水处理设施及配套管网建设项目。不涉及上述指标。不涉及污染物排放管控加强建成区主要街道洒水降尘,积极推进雾炮、雾喷等抑尘措施和道路机械化清扫等低尘作业方式,县建成区城市道路雾喷率和机扫率达到85%以上。进一步加强餐饮油烟治理,城市建成区饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源,县城区所有排放油烟的餐饮企业和单位、学校食堂应安装高效油烟净化设施,安装运行率达到100%。发展使用清洁能源的公共
9、交通工具,力争实现公交、环卫、市政、城市物流纯电动化。淘汰“黄标车”和老旧车辆。环境风险防控提升区域大气污染联防联控以及突发环境风险防控和环境应急能力。S1-5与昌江县“生态环境准入清单”相符性一览表-海尾镇环境管控单元名称海尾镇卡叉沟水环境重点管控单元(ZH46902620013)涉及乡镇海尾镇生态环境分区类型其他水环境重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束1.执行大气环境受体重要区普适性管控要求;2.执行水环境重点管控区普适性管控要求。本项目属于污水处理设施及配套管网建设项目。收集镇区处理生活污水后达标排放,且受纳水体有环境容量接纳符合本项目污水。
10、污染物排放管控1.执行大气环境受体重要区普适性管控要求;2.执行水环境重点管控区普适性管控要求。本项目属于污水处理设施及配套管网建设项目,可有效解决生活污水直排问题。符合环境风险防控1.执行大气环境受体重要区普适性管控要求;2.执行水环境重点管控区普适性管控要求。本项目不涉及不涉及良16与昌江县“生态环境准入清单”相符性一览表-七叉镇环境管控单元名称七叉镇一般管控单元(ZH46902630003)涉及乡镇七叉镇生态环境分区类型一般管控区管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束执行全县总体管控要求,执行大气、水、土壤般管控区普适性管控要求。严格旅游项目配套商品住宅管理,严禁改变旅游设施用地用途
11、,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等违法违规开发房地产。禁止可能污染水源的旅游项目和旅游产品生产加工。本项目污水经处理达标后排放。受纳水体有环境容量接纳本项目污水。符合污染物排放管控化学农药使用量减少5%,推行农业清洁生产,推进秸秆综合利用,鼓励秸秆直接或加工有机肥、沼气等方式还田,秸秆综合利用率达到85%以上。废旧残膜回收治理率达80%,废旧农药包装废弃物污染治理率达50%o严格落实三级化粪池防渗措施。本项目不涉及。不涉及环境风险防控农田灌溉用水应当符合相应的水质标准,防止污染土壤、地下水和农产品。禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水。向农田灌溉渠道排放城镇污水以及未综
12、合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的,应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。本项目排放的污水均能满足城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中一级A要求。且受纳水体有环境容量接纳本项目污水。符合资源利用效率实施“气化海南专项行动,推进燃气下乡进村“气代柴薪”工作,具备条件的村庄应逐步建成局域供气管网。对本项目不涉及不涉及落后农业机械更新换代,推进农机标准化、规模化作业。1-7与昌江县“生态环境准入清单”相符性一览表-王下乡环境管控单元名称王下乡水土保持优先保护单元(ZH46902610096)涉及乡镇王下乡生态环境分区类型一般生态空间(水土保持)、大气环境
13、优先保护区管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束1.执行全县一般生态空间水土保持区普适性管控要求:2.执行大气环境优先保护区普适性要求。本项目不涉及。不涉及。2、与关于海南省“三线一单”生态的通知(琼办发(2021)7号)符合性分方根据“实施意见”要求,优先管控单红线、饮用水水源保护区、自然保护地等禁止或限制开发建设活动,确保生态环境工性质不改变;优先开展生态功能受损区域生态系统服务功能;重点管控单元主要推级,不断提高资源利用效率,加强污染物才解决突出生态环境问题;一般管控单元主要求,加强生活污水和农业面源污染治理改善;王下乡位于优先管控单元,乌烈镇、斗七叉镇位于一般管控单元,项目的建设可
14、石面积不减少、性质不改变,减少当地污染境问题,因此项目建设符合海南省“三控的实施意见(琼办发(2021)7号)白3、规划相符性分析经查询海南省自然资源和规划厅发布息综合管理平台,乌烈镇、王下乡占用地环境分区管控的9斤元严格按照国家/相关规定进行管:力能不降低、面秽生态保护修复活Z进产业布局优化、非放控制和环境网要落实生态环境彳,推动区域环境J星尾镇位于重点管用保生态环境功侏物散排,有效解;线一单”生态环J向要求。的海南省“多规1块均属于“城镇建之施意见生态保护生依法I不减少、力,恢复转型升I险管控,呆护基本页量持续挖单元,:不降低、夬生态环境分区管合一”信设用地”,规划符合要求。海尾镇、七叉镇
15、占用地块属于“其他农用地及未利用地、林地”,根据昌江黎族自治县规划委员会关于昌江县建制镇污水处理设施建设工程(一期)项目规划意见的复函(昌规函(2018)328号),昌江县政府已同意将该座污水处理站纳入本次我县总体规划调整完善方案中,调整后该地块属“城镇建设用地“,待地块用地性质调整后,项目用地符合要求。4、与海南省生态环境保护厅关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知(琼环评字(2018)13号)的符合性分析海南省生态环境保护厅2018年5月23日发布了关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知(琼环评字(2018)13号),本项目与该文件的符合性分析见表12。表12本项目与省厅琼环评20
16、1813号HC的符合性分析序号文件要求本项目情况符合性1环评论证重点乡镇污水处理厂(站)项目环境影响评价应重点论证项目选址、排污口设置、污水收集管网建设及处理工艺适宜性等内容。评价已针对项目选址、排污口设置合理性、污水收集管网及处理工艺等方面进行了深入的论证。符合2污水处理设施选址各市县应编制全域污水处理厂(站)与污水收集管网及排污口建设规划,统一规划乡镇污水处理厂(站)与排污口布局。要科学论证乡镇污水处理设施建设的选址,根据共享共建原则,最大程度实现跨行政区域建设污水处理设施,最大限度减少污水处理设施建设点位。在建设乡镇污水处理厂的同时要考虑周边村庄的生活污水处理问题,尽可能扩大污水处理厂服
17、务范围。要结合区域排放条件,优先完善污水收集与排污管网,污水处理厂规模宜大不宜小,厂点宜少不宜多,并兼顾长远。乌烈镇、海尾镇污水处理厂用地面积均为2.44亩,七叉镇污水处理厂用地面积2.03亩,经用地调整后全部为城镇建设用地,符合用地规划,考虑总体规划和工程建设的阶段性,整体分期实施,考虑到区域的发展本项目一次性建成建(构)筑物,一体化污水处理设备分期建设,总污水处理能力合计2200m3d,o项目选址符合文件要求的“厂点宜少不宜多,并兼顾长远的要求。符合3污水管网建设市县应结合“五网”建设,以完善管网建设为投资重点,编制全域污水收集与排污管网建设规划,统一布局建设污水收集与排污管网。污水收集及
18、排污管网应与污水处理设施同步规划建设,乡镇污水管网建设应符合市县污水管网及污水处理厂(站)规划。要根据地形等条件,结合排水去向,科学建设管网,原则上采用重力流收集和排水,不设或少设提升泵站。本项目污水收集及排污管网与污水处理厂同步规划建设,根据地形条件,结合排水去向,经科学设计,在无法实现重力流的片区设计提升泵站,项目共设置4个提升泵站。符合4污水处理工艺乡镇污水处理厂(站)应因地制宜选择污水处理工艺,符合当地实际情况,不宜盲目追求“高大上处理工艺应具备以下基本特点:成熟可靠,运行费用低,运行稳定可靠,管理简单,并具有符合要求的处理效果。本项目污水处理工艺选择成熟可靠、运行费用低、稳定可靠、管
19、理简单的MBR处理工艺,工艺处理效果可以满足要求,保证出水达标排放。符合5排污口设置乡镇污水处理厂(站)排污口的设置应结合市县全境内环境特点科学论证,统一规范设置,尽可能少设排污口。原则上沿海市县区域内污水处理设施鼓励离岸深海排放,不得排入海湾等交换条件差的近岸海域和内湖内河;内陆市县区域内污水处理厂(站)尾水应结合受纳水体环境功能、下游首个国家和省级水质考本项目排污口已进行论证,目前已进行报批,评价已对排污口设置的合理性进行充分的分析,项目建成后将减缓区域污水对各受纳水体的污染,对靛村河、卡叉沟、南雅河、三个受纳水体起到环境正影响,解决面源污符合核断面以及水源地等水质要求,科学论证排污口设置
20、与排放标准,确保水源地安全和各考核断面水质不断改善。水体没有纳污能力的,不得设置排污口。在无法设置排污口的地区,应考虑区域污水处理共享共建,或提升污水处理设施尾水排放标准。所有排污口必须纳入环保部门监管平台。染问题。6排放标准乡镇污水处理厂(站)出水应根据不同的排放方式,因地制宜执行不同的标准。原则上深海排放执行污水海洋处置工程污染控制标准表1中的水污染物排放浓度限值:排入近岸海域和内河湖的,要根据受纳水体环境功能、环境容量等科学确定,原则上严于城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准;排入环境敏感区域或受纳水体水质功能要求较高的,参照执行相应地表水质量标准。本项目污水处理厂出水排放口分别设于靛
21、村河、卡叉沟、南雅河,三条河水质管理目标为W类,不属于环境敏感区域。因此,本项目污水处理厂出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准。该通知要求乡镇污水处理设施出水排放标准最低应执行城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准,因此本项目排放标准的设定符合文件要求。符合7监测要求污水处理厂(站)应按相关要求安装水量自动计量及水质在线监测装置,污水处理厂(站)的进水口和出水口分别实现水质、水量“双在线监测”。本项目污水处理厂按相关要求安装水量自动计量及水质在线监测装置,进水口和出水口分别实现水质、水量“双在线监测”符合经分析,本项目及评价工作整体海南省生态环境保护厅关于做好乡镇污水处理设施项目
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