年产5000吨绿色环保新型农药复配项目环评可研资料环境影响.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称山东康捷力康年产5000吨绿色环保新型农药复配项目项目代码2302-370126-07-02-391519建设单位联系人穆宝强联系方式建设地点山东省济南市商河县韩庙镇济南市植保科技工业园地理坐标东经117。1-54.203;北纬372820.932”国民经济行业类别C2631化学农药制造建设项目行业类别23-44基础化学原料制造261;农药制造263;涂料、油墨、颜料及类似产品制造264;合成材料制造265;专用化学产品制造266;炸药、火工及焰火产品制造267建设性质团新建(迁建)口改建扩建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年
2、重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)山东省投资项目在线审批监管平台项目审批(核准/备案)文号(选填)2302-370126-07-02-391519总投资(万元)11000.00环保投资(万元)180环保投资占比()1.6施工工期15个月是否开工建设否思匚用地面积(m2)20000专项评价设置情况无规划情况名称:商河县韩庙镇总体规划(2017-2035年)济南市植保科技工业园总体发展规划(2018-2030年)(韩庙镇人民政府)规划环境影响评价情况规划环评文件名称:济南市植保科技工业园环境影响报告书审查机关:原济南市环保局审查文件名称:关于济南市植保科技工业园环
3、境影响报告书审查申请的复函(济环函201835号)1、与商河县韩庙镇总体规划(20172035年)的符合性分析本项目位于山东省济南市商河县韩庙镇济南市植保科技工业园,根据商河县韩庙镇总体规划(2017-2035年),本项目建设地点为三类工业用地,故本项目选址符合规划要求。本项目地理位置见附图1,周边影像图见附图2,商河县韩庙镇总体规划(20172035年)见附图3o2、与济南市植保科技工业园环境影响报告书及审查意见的符合性分析I.规划范围园区规划范围西至韩兴路一园西路一韩旺路,东至改碱河东防护绿带,南至南三路,北至刘庙路-德龙烟铁路(即德大铁规划及规划环境影响评价符合性分析路),总规划面积2.
4、0693km22、规划结构规划形成“一轴一带两核两区”的整体规划结构。“一轴”:赵韩公路产业发展轴。“一带”:即改碱河生态防护绿带。“两核”:产业服务核心和园区景观绿核。“两区”:植保产业区和物流区。拟建项目位于济南市植保科技工业园,根据济南市植保科技工业园总体发展规划(2018-2030年),本项目建设地点位于济南市植保科技工业园农药复配产品产业区。本项目为农药制剂生产项目,符合园区规划布局。济南市植保科技工业园总体发展规划(2018-2030年)见附图4。根据济南市植保科技工业园环境影响报告书,济南市植保科技工业园环境准入基本条件及园区环境准入负面清单见表1-1及表l-2o表1/济南市植保
5、科技工业园环境准入基本条件类别环境准入条件产业定位以复配农药为主的植保产业产业导向1、符合国家及地方产业政策,入区企业应为产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修订)以及外商投资产业指导目录(2012)中鼓励类产业和允许类产业。2、不属于部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)(工产业2010122号)。3、符合市场准入负面清单草案(试点版)。4、符合山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工投资项目管理暂行规定的通知(鲁政办字(2017)215号)。5、符合所属行业有关发展规划。6、符合园区规划产业定位、用地规划及本次规划环评的产业准入清单。规划选址1、选址符合商河
6、县韩庙镇总体规划(2017-2035年)修编版。2、选址符合济南市植保科技工业园总体发展规划(2018-2030年)。清洁生产入区项目生产工艺、装备技术水平等应达到国内同行业领先水平;水耗指标应设定在清洁生产一级水平(国际先进水平)或二级水平(国内先进水平)。环境保护1、符合行业环境准入要求。2、项目建设拟排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准。3、建设项目新增主要污染物排放量符合总量控制和污染物减排要求。4、废水集中纳管排放。表12园区环境准入负面清单序号类别1除复配农药产业及相关的植保产业外,其他产业均不得进入园区2园区总体规划和产业规划中禁止或限制发展的产业3可能造成生态系统结构重大
7、变化、生态功能改变或生物多样性明显减少的项目4与主导产业链关联性不强的企业,能耗、水耗大且污染较为严重的项目5土地资源利用效率低,单位面积工业产值低的项目6原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、环境中难降解的以及存在重大环境风险且不能有效管控的项目7生产工艺、生产能力落后的项目8排放高盐废水或高浓度有机废水,且不能有效处置的项目91()排放异味或高浓度有机废气,且不能有效处置的项目业界公认的主要产品,单位消耗投入物超过2倍的项目Il产业结构调整指导目录2011年本(2013年修正)中限制类项目:四、石化化工中第8项“新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(包括氧乐果、水
8、胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、特丁磷、杀扑磷、溟甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠雁、浪敌隆、溟鼠灵、肉毒素、杀虫双、灭线磷、硫丹、磷化铝、三氯杀蛾醇,有机氯类、有机锡类杀虫剂,福美类杀菌剂,复硝酚钠(钾)等)生产装置”第9项目“新建草甘瞬、毒死婢(水相法工艺除外)、三喋璘、百草枯、百菌清、阿维菌素、叱虫咻、乙草胺(甲叉法工艺除外)生产装置”产业结构调整指导目录2011年本(2013年修正)中淘汰类项目:一、落后生产工艺中(四)石化化工中第7项“钠法百草枯生产工艺,敌百虫碱法敌敌畏生产工艺,小包装(1公斤及以下)农药产品手工包(灌)装工艺及设备,雷蒙机法生产农药粉剂,以六
9、氟苯为原料生产五氯酚(钠)装置”二、落后产品中(一)石化化工中第5项“高毒农药产品:六六六、二溟乙烷、丁酰腓、敌枯12双、除草酸、杀虫豚、毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、二浪氯丙烷、治螟磷(苏化203)、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、硫环磷(乙基硫环磷)、福美肿、福美甲肿及所有种制剂、汞制剂、铅制剂、10%草甘瞬水齐J,甲基硫环磷、磷化钙、磷化锌、苯线磷、地虫硫磷、磷化镁、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷(2011年)”第6项“根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰农药产品:氯丹、七氯、溟甲烷、滴滴涕、六氯苯、灭蚁灵、林丹、毒杀芬、艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂”拟建项目为农
10、药制剂生产项目,主要产品为杀虫剂、杀菌齐I、除草剂等,符合济南市植保科技工业园环境准入基本条件,不在园区环境准入负面清单范围内。综上所述,拟建项目的建设符合相关规划和规划环评要求。(1)产业政策符合性分析其他符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本)(2020年1月1日施行),项目不属于鼓励类、限制类或淘汰类,故属允许类项目,符合国家产业政策。本项目为新建项目,已在山东省投资项目在线审批监管平台进行备案,项目代码为230237012&07-02-391519,备案证明见附件5o(2)与“三线一单”的符合性分析根据济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字20214
11、5号)、济南市各区县生态环境准入清单,生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单符合性分析如下:表13与“济政字202145号”的符合性分析情况要求项目情况符合性、明确生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线生态保护红线。根据自然资源部生态环境部生态保护红线评估工作方案以及山东省生态保护红线评估调整规则有关要求,我市划定生态保护红线总面积为1240.06平方千米(以规划期至2035年的济南市国土空间规划批复为准)。另外,为保护其它仍需保护的区域,衔接生态保护红线划定一般生态空间面积479.15平方千米(以生态保护红线面积变化调整为准)。根据商河县三区三线划定成果图,本项目位于城
12、镇开发边界内,不在济南市生态红线保护区,不占用永久基本农田,满足商河县三区三线划定成果图见附图5符合环境质量底线。到2025年,全市大气环境质量持续改善,基本消除重污染天气;到2035年,全市PM2.5年均浓度达到35gm3o到2025年,国控、省控断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣V类水质控制断面,城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于HI类;到2035年,水环境质量根本改善,市控及以上重点河流考核断面恢复水环境功能。到2025年,土壤环境质量总体稳定,土壤环境风险得到有效管控;到2035年,土壤环境质量稳中向好,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到100%。环境空气质量目标为环境
13、空气质量标准(GB3095-2012)二级标准;项目周围地表水为改碱河,保护目标为地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类水体标准;地下水环境质量目标为地下水质量标准(GB/T14848-2017)In类标准;声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)中的3类标准符合资源利用上线。到2025年,原则上全市煤炭消费总量不增加,能源消费总量核碳排放强度完成省下达任务;年用水总量不高于24.9亿立方米,泉水持续喷涌;耕地保护有量、永久基本农田保护面积完成国家和省下达的目标任务项目用地为工业用地,符合当地规划要求;项目所用资源主要为水、电,项目用水由当地供水管网提供,用电由当地
14、供电管网提供。项目资源利用量相对于区域资源利用总量较少符合、定态境区控元三划生环分管单全市共划定生态环境管控单元120个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元3类。优先保护单元。共28个,主要涵盖“大南山”(主要涉及南部山区、长清东南部、章丘南部、莱芜北部等山区丘陵)为主的水源涵养和土壤保持生态功能区域。重点管控单元。共72个,主要涵盖城镇人口密集区、新旧动能转换起步区、工业园区(集聚区)等开发利用强度较高的区域。一般管控单元。共20个,主要涵盖优先保护单元、重点管控单元以外的区域。本项目位于济南植保科技工业园重点管控单元,编码为ZH37012620(X)3,单元面积为1.98m2,济
15、南市生态环境管控单元图,见附图6符合、立态境入单四建生环准清严格落实生态环境法律法规,国家和省、市环境管理有关政策,以维护修复生态功能、改善生态环境质量和解决突出环境问题为导向,建立生态环境准入清单。优先保护区域以严格保护生态环境为导向,严格执行相关法律法规,重点维护水土保护与水源涵养能力。优先保护单元内,生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等区域严格执行法律法规管控要求,严守生态保护红线,其他区域按照对应环境要素的分区管控要求进行管控。重点管控区域以高质量发展和环境污染治理为主,推进产业布局优化、能源结构调整、产业转型升级和清洁化生产,持续提升资源利用效率,加强污染物排放控制、碳排放控
16、制和环境风险防控,强化城镇面源污染治理,解决突出环境问题。拟建项目位于重点管控单元,项目建成后严格控制污染物排放总量,推行清洁生产符合一般管控区域以促进生活、生态、生产功能协调融合为导向,合理控制开发强度,落实生态环境保护相关要求,重点加强农业、生活等领域污染治理。表14济南植保科技工业园重、点管控单元生态环境准入清单管控类别济南植保科技工业园管控要求项目情况符合性空间布局约束1、济南市植保科技工业园以新型复配农药为主导产业的市级专业工业园区。2、根据工业园区主导产业性质和污染排放特征实施重点减排。提高工业项目准入条件,生产工艺和污染物排放要达到国内同行业先进水平。实施区域污染监测预警机制,制
17、定高排放区环境质量改善目标。3、园区的准入清单按照规划环评的要求执行。拟建项目位于济南植保科技工业园内,符合园区产业规划符合污染物排放管控4、园区企业工业废水必须经预处理达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施。排放工业废水的企业应当采取有效措施,收集和处理产生的全部废水,防止污染环境。本项目自建污水处理设施,拟建项目产生的实验器具两次后清洗废水、地面清洁废水经厂区污水站处理后,同浓盐水、热水系统排空水及经化粪池沉淀后的生活污水,通过园区污水管网排入济南市植保科技工业园园区污水处理站(山东强农生物科技有限公司污水站)进一步处理符合环境风险防控5、园区边界与居住区之间应适当设置绿化带,隔离带内
18、不得规划建设学校、医院、居民住宅等环境敏感目标。本项目环境保护范围内,无学校、居民区等符合资源开发效率要6、推进重点排放企业清洁生产改造,落实煤炭消费量减量替代要求,提高能源利用效率。7、定期开展清洁生产审核,推动现有各类产业园区、重点企业生态化、循环化改拟建项目运行过程中主要能耗为水、电,不涉及燃料;拟建项目积极落实节水措施。定期开展清洁生产审核符合求I造。I(3)本项目与水源地位置关系根据山东省环境保护厅关于济南市饮用水水源保护区划定方案的复函(鲁环发201231号)和山东省环境保护厅关于调整济南市部分饮用水水源保护区范围的复函(鲁环函2O18338号),项目不在饮用水水源地一级、二级保护
19、区范围内。济南市地下水饮用水水源地分布示意图见附图7。(4)与关于“两高”项目管理有关事项的补充通知(鲁发改工业(2023)34号)的符合性分析根据关于“两高”项目管理有关事项的补充通知(鲁发改工业(2023)34号),本通知所指“两高”项目,主要包括炼化、焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、石灰、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铸造用生铁、铁合金、有色、铸造、煤电16个产业。本项目属于C2631化学农药制造,不属于“两高”项目。(5)与环保政策的符合性分析与山东省环境保护条例(2019.0Lol实施)的符合性分析情况表16与山东省环境保护条例(2019.0LQl实施)的符合性分析情况相
20、关条例本项目情况符合性第八条:企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护主体责任,防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。本项目产生的废气、废水、噪声和固体废物均采取环保治理措施,合理处置,达标排放符合第十五条:禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼神、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。本项目建设符合国家和省产业政策符合第十八条:新建、改建、扩建建设项目,应当依法进行环境影响评价。本项目落实“三同时”原则,开展环境影响评价符合第四十四条:县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的
21、要求,引导工业企业入驻工业园区;新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目位于济南市植保科技工业园内,符合要求符合第四十五条:排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害,其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。项目噪声达标排放,废气、废水,固体废物均能合理处置符合与关于印发山东省化工行业投资项目管理规定的通知(鲁工信发(2022)5号)的符合性分析表1.7与关于印发山东省化工行业投资项目管理规定的通知
22、(鲁工信发(2022)5号)符合性分析文件要求本项目情况符合性第二条本规定所称化工行业,包括国家统计局国民经济行业分类(GB/T47542017)中以下行业:(1)25石油、煤炭及其他燃料加工业(其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物质致密成型燃料加工除外);(2)26化学原料和化学制品制造业(2671炸药及火工产品制造除外);G)291橡胶制品业。本项目行业类别为C2631化学农药制造,属于化工行业符合第五条坚持高质高效原则。严格执行国家产业政策,支持建设国家产业结构调整指导目录鼓励类项目,严禁新建、扩建限制类项目,严禁建设淘汰类项目。根据产业结构调整指导目录(2019年本
23、)(2020年1月I日施行),拟建项目属于“允许类”,符合国家产业政策符合第六条坚持安全发展原则。认真落实国家环保、安全有关要求,做好环境影响评价和安全生产评价,确保投资项目中的安全、环保等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本项目按照规定,进行环境影响评价和安全生产评价,保证安全、环保等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用符合第七条坚持绿色低碳原则。贯彻落实国家双碳战略,加强技术创新,提升工艺装备技术水平,加强能源消耗综合评价,推动工业领域绿色本项目坚持绿色低碳原则。加强技术创新,提升工艺装备技术水平,加强能源消耗综合评价符合转型和循环低碳发展。第八条坚持集聚集约原则。
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