安置区供热项目环评可研资料环境影响.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称太平安置区供热项目项目代码2211-370192-04-01-959704建设单位联系人陈霜_34.637秒）国民经济行业类别D4430热力生产和供应建设项目行业类别41-91、热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）建设性质5新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形5首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）济南市行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2211-370192-04-01-959704总投资（万元）900环保投资（万元）90环保投资占比（%）10

2、施工工期2个月是否开工建设.否蛇：用地（用海）面积（m2）330专项评价设置情况无规划情况规划名称：济南新旧动能转换先行区发展规划（2020-2035年）审批机关：山东省人民政府批复文号：鲁政字202013号规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目位于济南市新旧动能转换先行区谢胡路以东、济太路以北，根据济南新旧动能转换先行区发展规划（2020-2035年）-先行区示意图，太平安置区用地性质为居住综合用地，木项目属于太平安置区供暖配套工程，符合先行区发展规划。济南新旧动能转换先行区发展规划见附图6。其他符合性分析1、产业政策符合性本项目为燃气锅炉供热项目，根据国家发展和改革委

3、员会产业结构调整指导目录（2019年本），属于鼓励类“二十二、城镇基础设施11、城镇集中供热建设和改造工程”项目，因此，该项目符合国家产业政策。2、环境保护政策符合性（1）与“三线一单”符合性分析生态保护红线根据济南市三区三线划定成果，项目选址不占用生态保护红线区，济南市三区三线划定成果详见附图4o环境质量底线根据2022年济南市环境质量简报可知，2022年济南市济阳区（济阳区政府站点）环境空气中PMi。、PM25.。年均浓度不能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准及其修改单中的要求，地下水环境质量标准满足地下水质量标准（GB14848-2017）IH类标准，项目所在区域附近

4、地表水垛石河（属于徒骇河流域）水质满足地表水环境质量标准（GB3838-2OO2）IV类标准要求，区域噪声符合声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。该项目建有完善的废气、废水、噪声及固体废物处理设施，项目所排放的污染物满足相关排放标准和总量控制指标的要求，不会降低项目所在地周围的环境功能，因此项目建设不会对当地环境质量底线造成影响。资源利用上线本项目营运过程中消耗一定量的天然气、电、水等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。生态环境准入清单本项目位于济南市新旧动能转换先行区谢胡路以东、济太路以北，根据济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管

5、控的意见（济政字202145号）可知，项目位于太平街道重点管控单元，项目与济南市生态环境准入清单（总体要求）符合性分析见表1-1,与新旧动能转换起步区生态环境准入清单生态环境准入清单符合性分析见表1-2,济南市生态环境管控单元图见附图5。表M项目与济南市生态环境准入清单（总体要求）符合性分析表管控类别重点管控要求项目情况符合性空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求，在生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的

6、有限人为活动。本项目不在生态保 护红线区范围内， 不涉及饮用水水源符 地保护区、名泉补合 给区和汇集出露 区、基本农田等。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理，按照生态空间用途分区，依法依规劝允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理；其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控；涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境侦量不下降；力口强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布

7、局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求，新建有污染物排放的工业项目（除在安全生产等方面有特殊要求的以外），应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求，关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能，严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、悬排

8、放行业企业转型升级，协同减污降碳。发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。本项目为燃气锅炉集中供热项目，为鼓励类，符合国家产业政策。根据山东省“两高”项目管理目录可知，项目不属于“两高”项目：项目不属于钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等行业。符合污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染

9、环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例O严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法。项目依法治污，严格执行各项法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准，推行清洁生产，并向总量部门申请总量，严格控制主要污染物排放总量。符合环境风险防控落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业

10、事业单位采取风险防范措施，并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的要求编制环境风险应急预案，定期开展应急演练，防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建：指导化工园区（集中区）内企业在满足相邻企业安全距离的同时，应综合考虑区域内企业总体布局和数量，实施总量控制，降低区域风险。切实做好化工园区（集中区）污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系，安装环境在线监测监控系统。加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地十壤环境管理办法（试行）要求：加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以

11、及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管。本项目为燃气锅炉集中供热项目，不属于化工行业，不属于土壤环境重点监管企业，项目建设过程中将严格落实环境风险应急预案制度，按要求编制环境风险应急预案。符合资源利用效率2025年能源消费总量完成省下达任务，原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制，高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料，不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施，已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制，大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动，降低本项目不涉及

12、煤炭等高污染能源，项目生产过程中节约用水，且项目用水全部为自来水，不使用地下水。符合要求供水管网漏损率，推广节水技术应用，提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用，打造全国节水典范城市引领区。按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见（济政发（20211号）要求，严格控制地下水开采，全面实行地卜水取水总量和水位控制，推动超采区地下水压采工作，在地卜.水超采区内，禁止新增取用深层承压地卜.水，逐步压缩地卜水开采量。表12项目与太平街道重点管控单元生态环境准入清单符合性分析表环境管控单元编码：ZH37011520005环境管控单元名称：太平街道重点管控单元管控单元

13、分类：重点管控单元管控单元面积（平方公里）：125.51要求项目情况符合性空间布局约束1、在不违背法律法规和规章的前提下，生态保护红线区域内遵从关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见之规定。2、太平水源地饮用水水源保护区范围内依据中华人民共和国水污染防治法：（1）在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。（2）禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目：已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。（3）禁止在饮用水水源二级

14、保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。（4）禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目：改建建设项目，不得增加排污量。3、合理布局生产与生活空间，从严控制新建、扩建排放大气污染物的工业项目。4、主要布局农业、绿建领域的平台载体，推进清洁册，辘环保jft=业，构蟋僦圈本系，严睇建高耗能、高污染和资源性项目。1、本项目不在生态保护红线内；2、本项目不在太平水源地饮用水水源保护区范围内；3、本项目不属于工业项目。4、

15、本项目不属于高耗能、高污染和资源性项目。符合污染物排放管控5、生态保护红线范围内执行区域性大气污染物综合排放标准（DB377237&2019）规定的核心控制区排放浓度限值。6、所有污水直排海河流域的排污企业水污染物排放标准全部按照流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域（DB37/3416.4-2018）执行。本项目不在生态保护红线范围内；废水经化粪池预处理后近期由环卫部门统一抽运，待绿建园污水处理厂一期工程建成后，通过市政污水管网排至绿建园污水处理厂进步处理。符合环境风险防控7、禁止在水源保护区范闱内建设工业固废集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场；坚决取缔水源地内的重污染行业企业。

16、管线所属企业在设计阶段应尽量避让水源地；无法避让确需跨越水源地的，要完善风险防范措施。8、加强垃圾源头减量，全而推进垃圾分类，建立科学先进的垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，全链条推进塑料污染、医疗废弃物、危险废物等治理。本项目不位于济阳区地下水水源保护区范围内，位于太平水源地准保护区以东3.3km,不属于工业固废集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场等。/资源开9、优先开发利用地热能、太阳能等可再生能源，推进新能源在绿色电力、绿色热力、绿色建筑等领域的广泛使用，持续降低碳排放强度。本项目使用天然气供热，不涉及煤炭等高污染燃料使用，项目符合发效率.要求用水全部为自来水,不使用

17、地下水。通过上表分析可知，本项目符合济南市生态环境准入清单（总体要求）与太平街道重点管控单元生态环境准入清单要求。综上，本项目总体符合“三线一单”要求。（2）与山东省环境保护条例符合性分析表13与山东省环境保护条例符合性分析相关要求项目情况第卜五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，山所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目为燃气锅炉供热项目，不属于以上规定的禁止建设项目。符合第十七条实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请

18、领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，生态环境主管部门应当及时对排污许可证载明事项进行变更。本项目建成后应当依法申请领取排污许可证。符合第三十五条省人民政府应当根据生态环境状况，在重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，明确禁止、限制开发的区域和活动，制定严格的环境保护措施。本项目不在重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等生态功能区，不属于明确禁止、限制开发的区域。符合第三十七条时具有代代性的自然生态系统区域、野生动植物自然分布区域、重要水源涵养区域、自然资源和人文

19、景观集中区域以及其他需要特殊保护的区域，应当通过划定自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要水源地、重要湿地等予以严格保护。本项目不在自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要水源地、重要湿地等范围内。符合第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。在运营期严格落实本报告提出的环保治理措施，

20、污染物达标排放。符合第四十六条新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目严格按照环保要求建设环境保护设施、落实环境保护措施，严格执行环保“三同时响度。符合备注：其他与项目不相关的条数未罗列在本表格中。综上，拟建项目符合山东省环境保护条例要求。（3）与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）（鲁环委20213号）符合性分析表1-4与鲁环委（2021）3号符合性分析相关要求项目情况（三）淘汰低效落后产能依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，

21、以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现起、处置起”的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，重点围绕再牛橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。本项目不属于上述重点行业。符合（四）严控重点行业新增产能重大项目建设，必须首先满足环境质量”只能更好，不能变坏的底线，严格落实污染物排放、减量替代是原则，等量替代是例外的总量控制刚性要求。本项目不属于上述重点行业，不属于“两高”项目，本项目严格按照要求申

22、请总量控制指标，实施减量替代。符合按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧M上大压小”“上高压低卬上整压散对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。两高项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。深入调整产业结构严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。（五）推动绿色循环低碳改造电力、钢铁、建材、

23、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控，推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。本项目不属于上述重点行业，选址符合“三线一单”要求，不涉及燃煤，不涉及VOCs排放。符合实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清

24、洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。2021年年底前，制定山东省清洁生产审核实施方案，在能源、冶金、化工等13个重点行业依法开展强制性清洁生产审核，选树一批清洁生产先进单位。加快生态工业园区建设，2023年年底前，生态工业园区力争达到30家以上。改造提升传统动能。加强燃煤机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开展焦化、水泥行业超低排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VoCS含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品，从源头减少VOCS排放。到2023年，建立60个原辅材料替代示范项目，高VOCs原辅材料源头替代比例达到9%。加

25、快城市建成区重污染企业搬迁改造。各市组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的企业，分批实施污染深度治理改造，实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化“，到2023年，明显降低对16市主城区空气质量影响。大力发展新能源产业。培育壮大新能源汽车及零部件产业，开展关键核心技术攻关，积极推进新能源汽车产业发展。大力发展新能源和可再生能源装备制造，以风电装备、核电装备为重点，布局建设一批重点产业园区。打造“中国氢谷皿东方氢岛”两大品牌，建设燃料电池及关键材料、燃料电池整

26、车及氢能制储装备两大产业集群，培育壮大“鲁氢经济带”，到2023年，力争全省氢能产业总产值突破260亿元，工业副产氢纯化、燃料电池发动机等关键技术达到国内先进水平。发展壮大环保产业。壮大环保制造业，发展环境服务业，娉升资源综合利用业。依法实施环保产业统计调查报表制度，编制环保产业发展规划，提升环境治理市场化、专业化水平。实施百强企业培育工程，打造济南、青岛、淄博等环保产业集群。深入调整能源结构（七）严控化石能源消费严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。本项目利用

27、天然气作为燃料，不涉及燃煤。符合（A）持续压减煤炭使用持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提卜.，大力推进单机容量30万千瓦以卜.煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。2021年10月底前完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务。由于客观原因暂时不具备条件的，由市政府正式申请，可最晚延期至2022年采暖季之前完成淘汰。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。扩大城市集中供热范围减少劣质煤使用备注：其他与项目不相关的条数未罗列在本表格中。综上，拟建项目符合山

28、东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）（鲁环委20213号）要求。（4）与山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（202L2025年）、山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年）、山东省深入打好净土保卫战行动计划（202L2025年）的通知（鲁环委办202130号）符合性分析表15项目与鲁环委办202130号的符合性分析相关要求项目情况符合性山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）一、淘汰低效落后产能。聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等

29、法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。本项目不属于以上行业类别，符合国家产业政策。符合二、压减煤炭消费量。大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤，到2025年，工业余热利用量新增L65亿平方米。对以煤、石油焦、渣油、重本项目采用天然气，不使用煤炭、重油等能源。符合油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源,不得使用煤炭、重油。五、强化工业源

30、NOX深度治理严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。本项目天然气燃烧采用低氮燃烧。符合山东省深入打好碧水保卫战行动计划(202L2025年)三、精准治理工业企业污染继续推进化工、有色金屈、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水”一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设，对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引

31、进“环保管家”服务，提供定制化、全产业链的第三方环保服务，实现园区污水精细化、专业化管理。本项目废水最终均汇入市政污水管网。符合四、推动地表水环境质量持续向好开展入河排污口溯源分析，建立“排污单位一排污通道一排污口一受纳水体”的排污路径，完成排污口分类、命名、编码和标志牌树立等工作，形成规范的排污口“户籍”管理。按照“取缔一批、合并一批、规范一批”要求，编制整治工作方案，提出“一口一策”整治措施。本项目废水近期由环卫部门统一抽运，待绿建园污水处理厂一期工程建成后，通过市政污水管网排至绿建园污水处理厂进一步处理后排入垛石河。排污口经纬度为117.091。E,36.972No符合山东省深入打好净土

32、保卫战行动计划(2021-2025年)三、提升重金属污染防控水平完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。开展涉铉企业排查整治。本项目不涉及重金属。符合四、加强固体废物环境管理以赤泥、尾矿和共伴生矿、煤肝石、粉煤灰、建筑垃圾等为重点，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。推动赤泥在生产透水砖、砂石等方面的综合利用。加快黄金冶炼尾渣综合处理技术研发进程，以烟台等市为重点加强推广应用。开展非正规固体废物堆存场所排查整治。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建

33、制镇和乡村延伸覆赧的环境基础设施网络。到2025年，试点城市建立起“无废城市”建设综合管理制度和监管体系。本项目固体废物分类收集，生活垃圾和除污器滤渣等均按要求妥善处置。符合深入推进生活垃圾分类，建立有害垃圾收集转运体系。严格落实山东省城市生活垃圾分类制度实施方案，完善垃圾分类标识体系，健全垃圾分类奖励制度。综上，拟建项目符合山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）、山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）、山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）的通知（鲁环委办202130号）要求。（5）关于严格项目审批工作坚

34、决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）符合性分析表16项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知符合性分析标准要求项目情况符合性新上项目必须符合产业政策要求，禁止采用公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照产业结构调整指导目录（2019年本）（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批项目属于鼓励类项目符合科学把好项目选址关。新建有污染物排

35、放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展项目不属于工业项目，选址符合用地规划要求符合严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过按照总量控制的要求申请总量指标符合项目按照要

36、求申请总量指标符合项目符合关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）要求。（6）与济南市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）（济环委20221号）符合性分析拟建项目符合情况 性表17项目与济环委2022H号符合性分析济环委20221号要求入整业构深调产结（三）淘汰低效落后产能淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。目于产符家项属后，国本不落能合（四）严控重点行业新增产（五）推动绿色循环低碳改造。实施“散乱污”企

37、业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。对已完成清理整治的“散乱污”企业加大后续监管力度，巩固全市“散乱污”企业整治工作成果。各区县（功能区）要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。重大项目建设，必须满足环境质量”只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”（上新压旧、上大压小、上高压低、上整压散）。对钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换

38、要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。严控“两富”项目盲目上马，推动存量项目分类处置、改造升级，新建项目要按照规定实施减量替代，严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市。制定我市碳达峰工作方案和重点领域达峰行动方案，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控，鼓励企业通过产能置换、指标交易、股权合作等方式兼并重组，推进产业布局优化、转型升级。立足资源环境承载能

39、力，推进“三线一单”落地实施，建立动态更新和调整机制，完善“三线一单”生态环境分区管控体系。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型和升级改造。加快生态工业园区建设，推动省级及以上工业园区开展生态工业园区创建工作。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉一转产业政策。本项目不属于所列重

40、点行业，不属于“两高”项目，按规定申请总量控制指标。本项目采用天然气，不涉及燃煤，符合三线一单。符合符合炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加强燃煤机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开展焦化、水泥行业超低排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VOCs含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品，从源头减少VOCs排放，完成部、省下达的高VoCS原辅材料源头替代任务。提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、炭素等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平。围绕石油化工、化工新材料、煤化工、生物化工和精细化工等五大产业高质

41、量发展，聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优势，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的企业，分批实施污染深度治理改造，实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化”。（六）坚决培育壮大新动能。聚焦大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药与大健康、精品钢与先进材料等优势产业和未来产业，推动新兴产业壮大规模、增量崛起，构建高质量发展新引擎。发展战略性新兴产业，实施战略性新兴产

42、业集群发展工程，推动国家级、省级产业集群规模化发展，积极争取省级战略性新兴产业集群，在人工智能、新能源新材料等领域培育形成具有广泛影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌。拟建项目属于鼓励类，采用管道天然气，污染物均能达标排放。符合大力发展新能源产业。发展壮大环保产业。深入化源。七控能费严石消严控能源消费总量，在满足全社会能源需求前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。拟建项目不涉及燃煤调整能源结构（八）持续压减煤炭使用持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千

43、瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量上大压小政策规划建设清洁高效煤电机组。加快推进新上机组和引热入济项目投运，陆续关停整合燃煤供热小机组。持续开展35蒸吨/小时及以下燃煤锅符合炉排查回头看工作，对新发现的坚决取缔。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。扩大城市集中供热范围。围绕实现城市清洁取暖基本全覆盖的发展目标，积极发展集中供热，在城市规划新区和热力管网难以覆盖的片区大力发展区域性清洁供暖，在集中供暖难以覆盖的区域因地制宜推进煤改气、煤改电等分散清洁取暖。加强集中供热热源和配套管网建设，支持跨区联片热电

44、联产项目建设，以热水为供热介质的热电联产项目，20公里供热半径内原则上不再另行规划建设抽凝热电联产机组；以蒸汽为供热介质的热电联产项目，10公里供热半径内原则上不再另行规划建设其他热源点。加大对纯凝机组和热电联产机组的技术改造，坚持“替代优先、先立后破、统筹兼顾、因地制宜”的原则，有序推动燃煤供热锅炉、小型燃煤热电厂热源整合工作。在不具备热电联产集中供热条件的地方，可建设高效大容量燃煤锅炉等容量替代现有多台燃煤锅炉，积极探索布局大型热源替代北郊、东新、金鸡岭等小型燃煤热源点。鼓励余热资源较为丰富的企业利用余热余压等技术进行对外供暖，充分挖掘钢铁、化工、炭素、污水处理等行业余热潜能，积极推进莱钢

45、、泰钢、富伦钢铁、平阴炭素产业园余热梯级利用，推进刁镇化工产业园余热利用项目建设，鼓励利用工业低品位余热与热泵相结合的供热方式，提高工业余热供热能力。减少劣质煤使用。对暂不具备清洁采暖条件的区域（山区），可使用清洁型煤、优质无烟块煤、兰炭等清洁煤炭进行替代，采用“洁净煤炭+节能环保炉具”模式。鼓励火电行业采用高热值煤炭，减少低热值煤炭使用量。开展专项行动，依法查处销售不符合质量标准的煤炭、无照经营煤炭、禁燃区内销售高污染煤等行为。（九）提高能源利用效率。全面提高工业、公共机构、商贸流通、农业农村、重点用能单位等领域能源利用效率，到2023年，完成省下达我市单位地区生产总值能耗下降任务。提高重点

46、工业行业能源使用效率。加强公共机构节能。推进农业农村节能，加快淘汰老旧农业机械，推广农用节能机械、设备和渔船，发展节能型设施农业。重点用能单位要围绕能耗总量控制和能效目标，实行用能年度预算管理。加强高耗能特种设备节能审查本项目不涉及高耗能设备符合和监管，构建安全、节能、环保“三位一体”的监管体系。,清源。十大能模1壮洁聚焦可再生能源、市外来电、天然气板块，加快清洁能源开发利用。坚持太阳能发电与热利用并重，不断扩大太阳能利用规模，大力发展分布式光伏，加快推进莱芜区、历城区、章丘区、钢城区、商河县、平阴县、济南高新区等国家级整县（区）分布式光伏规模化开发试点建设；因地制宜发展集中式光伏，结合电网接入、资源禀赋、土地利用条件，充分挖掘集中式光伏电站资源。推动生物质能资源规模化和市场化开发。