塑胶有限公司塑料制品、鞋油刷加工项目环评可研资料环境影响.docx
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1、、建设项目基本情况建设项目名称苏州华吉仁塑胶有限公司塑料制品、鞋油刷加工项目项目代码2309-320561-89-05-894543建设联系人联系方式建设地点江苏省昆山市张浦镇德闵路206号地理坐标(N120度57分56.413秒,E31度17分25.329秒)国民经济行别C2929塑料卷件及其他塑料制品制造C4119其他日用杂品制造C3525模具制造建设项目行业类别26-053塑料制品业38-084日用杂品制造建设性质6新建(迁建)口改建扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目6重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)昆山市张浦镇行
2、政审批局项目蝴(核救备案)文号(i三)昆张备(2023)144号总投资(万元)5000环龈资(万元)20环保投资占比()0.4施工工期2个月是否开工建设PI否是:用地(用海)面积(m2)13175(利用现有自建厂房)本项目专项评价设置懵况对照建设项目环境影响报告表编制技柑旨南(污染影响类)(试行)表1要求,具体分析如下:表1.1本项目与专项评价设置原则表对照分析专项评价的类别设置原则项目概况专项评价设置情况大气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并花、制化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目废气主要为非甲烷总姓、氨、颗粒物,其厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目
3、,但其不含有毒有害污染物、二嗯英、苯并花、国化物、氯气,故无需设置大气专项评价。地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外),新增废水直排的污水集中处理厂建设项目本项目仅产生生活污水,其接管排入昆山建工环境投资有限公司张浦污水处理厂处理,属于间接排放,不涉及新增直排工业废水。环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界值的建设项目根据核算出的Q值,本项目环境风险潜势为I,无需设置风险评价。生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及海洋直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目不涉及综上,本项目无需设置专项
4、评价。规划情况1、总规名称:昆山市城市总体规划(2017-2035年)审批机关:江苏省人民政府审批文号:苏政复(2018)49号2、掇K名称:昆山市E03规划编制单元控制性详细规划审批机关:/审批文件名称及文号:/三MW评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与昆山市城市总段划(20172035年)相符性分析昆山市城市总体规划(2017-2035)于2018年经江苏省人民政府以苏政复(2018)49号文批复同意。昆山市城市总体规划(2017-2035)明确提出了昆山市城市化发展战略,即在总体规划的指导下,合理确定用地布局结构和地块规模,按照城市设计要求,组织有序的空间,创造优美的环境,逐
5、步将昆山市建设成为长江三角洲地区现代制造业发达的工贸城市,具有江南水乡特色的生态园林城市。昆山市城市总体规划(20172035)明确了昆山市城市职能:(1)长江三角洲地区核心城市上海周边重要的制造业基地;(2)苏锡常都市圈中连接苏沪的外向型经济发达的城市;(3)昆山市域的政治、经济、文化、科技中心;(4)适宜居住的现代化园林城市;(5)苏南地区休闲度假、旅游观光基地之一。根据江苏省昆山市城市总体规划(2017-2035年),昆山市的城市性质为全球性先进产业基地,毗邻上海都市区新兴大城市,现代化江南水乡城市。本规划分为市域和城市集中建设区两个空间层次。城市规划区范围为昆山市域,即昆山市行政辖区范
6、围,总面积931.5平方公里,实现全域统筹。城市集中建设区为苏昆太高速公路-苏州东绕城高速公路娄江-昆山西部市界-机场路-昆山东部市界围合范围,面积480平方公里。其中老城区指东环城河-娄江-司徒街河-沪宁铁路-小虞河-娄江-叶荷河-北环城河围合范围,面积6.1平方公里。项目位于昆山建工环境投资有限公司张浦污水处理厂(污水管网)服务范围内。本项目位于江苏省昆山市张浦镇德闵路206号,根据昆山市城市总体规划(2017-2035年),本项目所在地fe地类(用途)为工业用地,该1也已合法取得不动产权证(苏(2022)昆山市不动产权第3077316号),规划用途为工业用地,符合相关规划要求。2、与昆山
7、市E03规划编制单元控制性详细规划相符性分析昆山市印3规划编制单元控制性详细规划中产业定位:在昆山市规划编制单元划分中,本单元主导功能为工业单元。规划范围内涉及张浦镇德国工业园及千灯北部电路板产业园,现状制造业基础雄厚。规划区域内主要以保留建设用地为主,依托IeI路与机路进行对外交通联系。规划范围ut三吴淞江,东至千灯浦,南至机场路,西至长江路,规划总面积为20.02平方公里。总体定位:昆山南部新城产业高效发展和转型升级的集聚高地、张浦城市创新的名片和经济提升的引擎、干灯产业提档升级的加速区。根据昆山市E03规划编制单元控制性详细规划,本项目所在地块已规划为工业用地,且项目周边无风景名胜区、自
8、然保护区、文物保护单位、饮用水源地等环境敏感保护目标;本项目采取雨污分流制,雨水排入市政雨水管网,生活污水经市政污水管网排入昆山建工环境投资有限公司张浦污水处理厂处理,因此,本项目的选址符合规划的要求,与用地规划相符。3、与昆山市国土空间规划近期实施方案相符性分析为切实做好近期国土空间规划实施管理,依据土地管理法城乡规划法自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知(自然资发201987号)、自然资源部关于做好近期国土空间规划有关工作的通知(自然资发2020183号)、江苏省自然资源厅关于加强近期国土空间规划实施管理的通知(苏自然资发(2020)213号)等规定以及现行国土空间规划,开展矛盾图
9、斑一致性处理、优化布局存量空间规模基础上,落实预支空间规模指标、追加流量指标及“三条控制线”等国土空间规划相关性管控要求,与正在编制的国土空间规划及“一四五规划相衔接,形成昆山市土地利用总体规划,作为国土空间规划近期实施方案,报省政府同意后施行,并纳入正在编制的国土空间总体规划。一、总体空间格局“十四五”时期昆山定位为“1+4”框架体系。“1”,就是全力打造“社会主义现代化建设标杆城市”,这是昆山总的功能定位;“4”,就是全面构筑新高地、桥头堡、样板区、宜居城等四大功能矩阵。(1)城乡空间格局昆山市以美好生活为根本追求,聚力打造文明宜居现代化大城市,根据生产、生活、生态空间紧密契合的原则,市域
10、分为城市集中建设区、西部阳澄湖旅游度假片区、南部水乡古镇旅游度假片区,实施“三大片区”差异化空间布局。(2)农业空间格局重点建设南北两片集中农业区。北片集中农业区位于苏昆太高速公路以北、苏州东绕城高速公路以西区域,借助阳澄湖大闸蟹品牌优势,突出优势,突出水产养殖特色;南片集中农业区位于机场路以南、千灯浦西机场路以南、千灯浦西苏沪高速公路以北区域,建设现代都市农业园区,提供特色化、品牌化的优质农副产品。(3)生态空间格局坚持“人与自然是生命共同体”的原则,构建“七横、四纵、四区、六园”的市域生态格局,形成“田湖环城、水路林盘、湿地成群、环环相扣”的生态绿化大框架。二、近期实施方案期限2021年1
11、月1日至昆山市国土空间总体规划获得批准时止。目前昆山市国土空间总体规划编制工作正在进行中。本项目位于江苏省昆山市张浦镇德闵路206号,根据昆山市国土空间规划近期实施方案土地利用总体规划图,项目占地属于现状建设用地,项目建设符合昆山市国土空间规划近期实施方案要求。4、与昆山市“三区三线”相符性分析“三区三线”指的是根据农业空间、生态空间、城镇空间三个区域,分别划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界。简单来说,“三区三线”的划定,对哪里只能种粮、哪里实施生态保护、哪里可以开发建设,在国土全域空间上进行了明确。科学划定“三区三线”作为编制国土空间规划的关键,更是保障粮食安全、生态安全
12、和城镇集约节约高质量发展的重要基础。江苏省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统完成了“三区三线”划定成果的数据更新工作。全省永久基本农田、生态保护红线以及城镇开发边界的空间矢量数据全部上图落位,成为构建“强富美高”新江苏现代化空间格局的重要支撑。昆山市立足江南水乡生态基底,高标准构建生态保护格局、高品质打造生态共享空间,科学编制国土空间规划,统筹划定“三区三线”,实施生态环境精细化管理,全域推进“海绵城市”建设及“七横四纵”生态廊道建设,逐步形成“田湖环城、水路林盘、湿地成群、环环相扣”的生态格局,让“自然中的城市”与“城市中的自然”融合互动。目前,全市自然湿地保护率为64%,城市生态环境保
13、护工作走在全国中小城市前列。综上所述,本项目位于江苏省昆山市张浦镇德闵路206号,对照昆山市域三线划定图(见附图四),本项目不涉及基本农田保护红线、生态空间管控区、生态保护红线区域,属于开发建设用地。因此,符合昆山市“三区三线”规划。1、与产业政策的相符性分析其他符合性分析本项目不属于产业结构调整指导目录(2024年本)中限制类和淘汰类项目,不属于江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额(苏政办发(2015)118号)中限制类和淘汰类项目,不属于苏州市产业发展导向目录(2007年本)中鼓励类、限制类、禁止类和淘汰类项目,为允许类。此外,本项目不属于关于发布实施限制用地项目目录(20
14、12年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知(国土资发(2098号)中的限制和禁止用地项目。因此,本项目的建设符合国家及地方的产业政策。2、与“三线一单”的相符性分析2.1、生态保护红线(1)根据江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发(2018)74号),距离本项目最近的生态红线区为“淀山湖河蜘翘嘴红船国家级水产种质资源保护区”,其最近边界位于本项目南侧约11.16km处,本项目不在其管控区域内,在评价范围内不会导致其生态红线区域三务功能下降。根据江苏省生态空间管控区域规划(苏政发(2020)1号),距离本项目最近的生态红线区为“昆山市省级生态公益林”,其最近边界位于本项目南侧约1.63k
15、m处,本项目不在其管控区域内,在评价范围内不会导致其生态红线区域服务功能下降。具体见下表:表L2本项目与区域最近江苏省国家级生态红线及生态空间管控区关系一览表生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积(km2)与本项目的方位关系国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积淀山湖河蜘翘嘴红舶国家级水产种质资源保护区水产种质资源保护区的核心区核心区边界各拐点地理坐标依次为(12(5528E,31。0836WN)、(121o00,49wE,3100833N)、(120o59,06wE,31。0843N)、(1205729E,31o0918*N)/8.67/
16、8.67南侧,11.16km昆山市省级生态公益林水土保持/省级认定的生态公益林范围/4.184.18南侧,1.63km绦h所述,本项目的建设符合江苏省国家级生东保护红线规划(苏政发(2018)74号)、江苏省生态空间管控区域规划(苏政发(2020)1号)文件要求。(2)江苏省、苏州市“三线一单”生态环境分区管控方案江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案2020年6月21日江苏省人民政府发布了省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(苏政发(2020)49号),该方案提出了江苏省重点区域(流域)生态环境分区管控要求,本项目位于太湖流域,属于重点管控单元。本项目与太湖重点流域生态
17、环境分区管控要求的相符性分析见下表:表13项目与苏政发(2020)49号文的相符性分析管控类别重点管控要求相符性分析太湖流域空间布局约束1、在太湖流域一、二、三级保护区,禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目,城镇污水集中处理等环境基础设施项目和江苏省太湖水污染防治条例第四十六条规定的情形除外;2、在太湖流域一级保护区,禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目,禁止新建、扩建畜禽养殖场,禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施;3、在太湖流域二级保护区,禁止新建、扩建化工、医药生产项目,禁止新建、扩建污
18、水集中处理设施排污口以外的排污口。本项目位于太湖流域三级保护区内,项目行业类别为C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C4119其他日用杂品制造、C3525模具制造,不属于上述禁止的企业和项目,符合要求。污染物排放管控1、城镇污水处理厂、纺织工业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行太湖地区城镇产水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值。本项目行业类别为C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C4119其他日用杂品制造、C3525模具制造,不属于上述行业类别。环境风险防控1、运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖;2、禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、
19、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物;3、加强太湖流域生态环境风险应急管控,着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。本项目不涉及危化品,原辅料均采用汽运,无水运,运营期不会向太湖流域水体排放或倾倒油类及其他废弃物,妥善处置产生的固体废物,符合要求。资源利用效率要求1、太湖流域加强水资源配置与调度,优先满足居民生活用水,兼顾生产、生态用水以及航运等需要;2、2020年底前,太湖流域所有省级以上开发区开展园区循环化改造。本项目运营期将全过程贯彻清洁生产、循环经济理念,消耗少量的水资源,不会对区域的水资源配置及调度需要产生不良影响,符合要求。苏州市“三线
20、一单”生态环境分区管控方案苏州市环境管控单元均分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元。本项目位于江苏省昆山市张浦镇德闵路206号,属于重点管控单元一主镇区工业区(含德国工业园)。本项目与苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案(苏环办字(2020)313号)的相符性分析见下表:表14项目与苏环办字(2020)313号文的相符性分析营普士复警重点管控要求相符性分析主镇区工业区(含德国工业园)间局束空布约(1)禁止引进列入产业结构调整指导目录江苏省工业和信息产业结构调整指导目录江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额淘汰类的产业;禁止引进列入外商投资产业指导目录禁止类的产业。
21、(2)禁止引进不符合园区产业准入要求的项目。(3)严格执行江苏省太湖水污染防治条例的分级保护要求,禁止引进不符合条例要求的项目。(4)严格执行阳澄湖水源水质保护条例相关管控要求。(5)严格执行中华人民共和国长江保护法。(6)禁止引进列入上级生态环境负面清单的项目。(1)本项目不属于外商投资项目,不属于产1结构调整指导目录江苏省工业和信息产业结构调整指导目录江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额淘汰类的产业。(2)本项目符合园区总体规划及控规中提出的空间布局和产业准入要求。(3)本项目符合江苏省太湖水污染防治条例的分级保护要求。(4)本项目符合阳澄湖水源水质保护条例相关管控要求。
22、(5)本项目建成后将严格执行中华人民共和国长江保护法。(6)本项目不属于上级生态环境负面清单的项目。污染物排放管控(1)园区内企业污染物排放应满足相关国家、地方污染物排放标准要求。(2)严格实施污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,采取有效措施减少主要污染物排放总量,确保区域环境质量持续改善。(1)本项目污染物排放符合相关国家、地方污染物排放标准要求。(2)本项目采取有效措施削减了废气排放量,污染物总量指标在区域内平衡。根据本项目环境影响分析结果,项目建设对周围环境的影响较小,不会降低区域环境质量。境险控环风防涉及环境风险源的企业应严格按照国家标准和规范编制事故应急预案,并与区域环境风
23、险应急预案实现联动,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期开展事故应急演练。本项目目前为环评编制阶段,后续将严格按照要求进行应急预案备案,项目要建立以张浦镇突发环境事件应急处置机构为核心,与地方政府和企事业单位应急处置机构联动的应急回应体系,力口强应急物资装备储备,定期开展演练源发率求资开效要禁止销售使用燃料为II类(严格),具体包括:1、煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤肝石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等);2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油;3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料;4、国家规定的其它高污染燃料。本项目不涉及销售使用的“
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