动物医院有限公司动物医院建设项目环评可研资料环境影响.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称济南海登动物医院有限公司动物医院建设项目项目代码/建设单位联系人赵文龙联系方式建设地点Ih东省济南市市中区七贤街道街马山南路2号宏瑞国际星城小区3号楼2-105室地理坐标(东经J16度或分54.794秒,北纬篦度江分32.048秒)国民经济行业类别08222宠物医院服务建设项目行业类别五十、社会事业与服务业,123动物医院(设有动物颅腔、胸腔或腹腔手术设施的)建设性质新建(迁建)口改建O扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)
2、/总投资(万元)10环保投资(万元)I环保投资占比(%)10施工工期2个月是否开工建设口否口是:用地(用海)面积(m2)147.92专项评价设置情况无规划情况规划文件名称:济南市王官庄片区控制性详细规划(2020年11月)审批机关:济南市自然资源和规划局、济南市市中区人民政府规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目位于济南市市中区白马山南路2号宏瑞国际星城小区3号楼2-105室(具体位置见附图1),根据济南市王官庄片区控制性详细规划(详见附图2)可知,项目位置用地规划为二类居住用地。根据企业提供的租赁合同及房屋开发商证明文件(详见附件3、4),项目承租房屋为宏瑞国际星城小区
3、配套商业房屋,本项目属于营利性质的动物医院建设项目,属于商业范畤,项目性质与房屋性质一致,从使用性质分析,项目建设符合整体规划要求,选址合理。1、产业政策符合性分析本项目为动物医院建设项目,项目不属于产业结构调整指导目录(2024年本)(国家发展改革委令第7号)中的鼓励类、淘汰类和限制类,属于允许类项目,因此本项目符合国家产业政策要求。2、项目与“三区三线”划定成果符合性分析“三区”指生态、农业、城镇三类空间,“三线”指的是根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。对照济南市市中区自然资源局下发的关于商请提供济南海登动物医院有限公司“三区三线”示
4、意图的夏函(见附件5),本项目位于城镇开发边界内,不占用永久基本农田,不涉及生态保护红线,符合“三区三线”相关要求。3、项目与“三线一单”的符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)要求,项目与“三线一单”的符合性分析如下:(1)与生态保护红线规划的符合性分析名称代码外边界I类红线区生态功能类型边界描述面积km2边界描述面积km?玉符河水源涵 养生态保护红 线区SD-Ol-Bl-O 7卧虎山水库坝下 至玉符河与104 国道交界处6.51/水源涵养河流、湿 地兴隆山水源涵 养生态保护红 线区SD-Ol-BI-O6西至南康而庄,东 至花山峪村东,南
5、至济南职业学院 艺术中专学校,北 至领秀城森林公 园7.60/水源涵养森林、灌 丛英雄山土壤保 持生态保护红 线区SD-01-B2-10西至英雄山路, 东至玉函路,北 至环山西路,南 至玉园1.08/土壤保持森林、草 地千佛山土壤保 持生态保护红 线区SD-01-B2-11西至千佛山西 路,东至二环东 路,南至二环南 路及兴济河以 北,北至经十一 路8.04/土壤保持、水 源涵养森林表1-1项目附近生态保护红线区一览表根据山东省生态保护红线规划(2016-2020年)及山东省生态保护红线规划登记其他符合表(济南市市中区),项目附近生态保护红线区情况详见表I-U性分析济南中山公园生物多样性维护生
6、态保护红线区SD-01-b4-04南至经四路,北至济南市少年儿童图书馆,西至山东煤矿培训中心,东至济南中山园林:程绿化中心0.031/生物多样性维护森林本项目位于济南市市中区白马山南路2号宏瑞国际星城小区3号楼2-105室,距项目最近生态保护红线区为东北侧约4.06km处的英雄山土壤保持生态保护红线区,由划定的范国可以看出,本项目不在“山东省生态保护红线区”范围内,项目与济南市省级生态保护红线位置关系详见附图3。(2)与环境质量底线的符合性分析根据济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字2()2145号),到2025年,全市大气环境质量持续改善,基本消除重污染天气;到2
7、035年,全市PM25年均浓度达到35ugm3到2025年,国控、省控断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣V类水质控制断面,城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于W类;到2035年,水环境质量根本改善,市控及以上重点河流考核断面恢复水环境功能。到2025年,土壤环境质量总体稳定,土壤环境风险得到有效管控;到2035年,土壤环境质量稳中向好,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到100%。本项目通过采取有效的污染防治措施后,废气排放能够满足相应标准要求,对周围环境空气影响较小;项目医疗废水经医疗废水处理设施进行消毒处理后,与员工生活污水、宠物生活污水、顾客生活污水、地面清洁废水排入小区化粪
8、池预处理,通过市政污水管网排入光大水务(济南)有限公司二厂进行深度处理达标后最终排入小清河,对地表水环境影响较小;项目区按照要求做好防渗措施后对地下水、土壤影响较小;项目所用设备设置于室内,经墙体隔声、距离衰减后,项目噪声贡献值较小,对周围声环境影响较小。项目产生的固体废物均得到合理处置,满足一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GBl8599-202()、危险废物贮存污染控制标准(GBl8597-2023)及山东省医疗机构污染物排放控制标准(DB37/596-2020)的要求。综上,本项目建设不会对区域环境质量的改善目标造成影响,符合环境质量底线的要求。(3)与资源利用上线的符合性分析项目
9、所用资源为水、电。项目建成后新增用水量74.28nPa,供电依托现有供电系统,由区域电网提供,新增用电量约为2万kWha.项目资源利用量相对于区域资源利用总量较少,符合资源利用上线的要求。(4)与环境准入负面清单的符合性分析环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。本项目位于济南市市中区白马山南路2号宏瑞国际星城小区3号楼2-105室,根据济南市各区县生态环境准入清单(2022年动态更新版)可知,项目位于白马山街道-王官庄街道-七贤街道重点管控单元内,项目与济南市生态环境准入清单(总体要求)符合性分析见表1-2,项目与
10、白马山街道-王官庄街道-七贤街道重点管控单元生态环境准入清单(2022年动态更新版)符合性分析见表1-3,济南市生态环境管控单元图见附图4。表1-2项目与济南市生态环境准入清单(总体要求)符合性分析表管控类别重点管控要求项目情况符合性空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求,在生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规的前提卜.,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理,按照生态
11、空间用途分区,依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中,饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理:其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控;涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护,确保面积不减少、土壤环境质量不下降;加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求,新建有污染物排放的工业项目(除在安全生产等方面有特殊要求的以外),应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或
12、其他涉重金属产业集中区域选址建设。本项目不在生态保护红线区范围内,不涉及自然保护地核心保护区等。本项目不在济南市市区地卜水饮用水水源保护区范围内,项目医疗废水经消毒处理后与其他废水排入市政管网进入光大水务(济南)有限公司二厂深度处理达标后排放。本项目处于的突泉泉域直接补给区的限制建设区,项目租赁现有房屋进行建设,不新增硬化面积,不进行地下开挖施工,不改变原有的泉水补给条件,项目建设及运营期严格执行济南市名泉保护条例有关规定。本项目不占地基本农田。本项目属于营利性质的动物医院建设项目,不属于工业项目。符合业构整产结调加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录(以最新版为准)规定的限制类、淘汰类项
13、目产业政策条目要求,关停淘汰类项目,加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能,严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级,协同减污降碳。发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。根据产业结构调整指导目录(2024年本)中规定,本项目为允许类。根据山东省“两高”
14、项目管理目录可知,本项目不属于“两高”项目。符合染排管污物放推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国本项目依法治污,严格执行各项法律法规以及国家、地方环境质符合控水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气
15、污染物排放总量替代指标核算及管理办法。量标准和污染物排放标准,推行清洁生产,企业运营过程中不涉及废气主要污染物排放,污水排入城镇污水厂处理,无需申请总量。境险控环风防落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施,并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的要求编制环境风险应急预案,定期开展应急演练,防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建:指导化工园区(集中区)内企业在满足相邻企业安全距离的同时,应综合考虑区域内企业总体布局和数量,实施总量控制,降低区域风险。切实做好化工园
16、区(集中区)污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系,安装环境在线监测监控系统。加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法(试行)要求;加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置.场、规模化畜牧养殖场等区域的监管。项目将严格落实环境风险应急预案制度,定期开展应急演练,防止发生环境污染事故。本项目为动物医院建设项目,不属于化工行业,不属于土壤环境重点监管企业。符合源用率求资利效要实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025年能源消费总量完成省下达任务,原则上煤炭消费总量不增
17、力11。实施高污染燃料禁燃区控制,高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料,不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施,已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制,大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动,降低供水管网漏损率,推广节水技术应用,提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用,打造全国节水典范城市引领区。按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见(济政发(2021)1号)要求,严格控制地下水开采,全面实行地卜.水取水总量和水位控制,推动超采区地卜水压采工作,在地下水超采区内,禁新增
18、取用深层承压地下水,逐步压缩地下水开采量。本项目不涉及煤炭等高污染能源,项目用水全部为自来水,不涉及地下水的使用。符合表1-3项目与白马山街道-王官庄街道-七贤街道重点管控单元生态环境准入清单(2022年动态更新版)符合性分析表环境管控单元编码ZH37010320004环境管控单元名称白马山街道-王官庄街道-七贤街道重点管控单元行政区划省山东省市济南市县市中区管控单元分类重点管控单元单元面积/km?30.88管控类别管控要求项目情况符合性空间布局约束1、白马山等山体保护范围内,禁止开山采石、探矿采矿:禁止挖砂、取土;禁止新建、扩建坟墓:禁止对既有建(构)筑物进行改建、扩建:禁止乱搭乱建建(构)
19、筑物;禁止毁林开荒、乱砍乱伐树木;禁止倾倒、堆放城市生活垃圾或者建筑垃圾:禁止倾倒、堆放、填埋工业固体废弃物或危险废物;禁止建设工业固体废弃物和污染废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场:禁止法律、法规规定的其他侵占、破坏山体的行为。2、腊山饮用水水源保护区范围内依据中华人民共和国水污染防治法:(1)在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。(2)禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目:已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的
20、活动。(3)禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目:已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体。(4)禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。3、禁止焚烧生活垃圾、建筑垃圾、环卫清扫物等废弃物,强力推进餐饮企业油烟污染联合治理,开展餐饮油烟污染综合整治。本项目不在白马山等山体保护范围内,租赁现有房屋进行建设。本项目不在腊山饮用水水源保护区范围内。本项目一般固废分类收集分类处理,危险废物委托有资质的单位进
21、行处置。符合污染物排放管控4、提高污水处理率,逐步加严污水处理厂排放标准。城市建成区基本完成雨污分流和污水管网配套建设,提高城市再生水利用率。5、对白马山街道城中村、老旧城区、城乡结合部制定整治计划,实现污水截流、收集。6、所有污水直排小清河或通过支流进入小清河的污水处理厂(站)和工业企业水污染物排放标准按照流域水污染物综合排放标准第3部分:小清河流域(DB37/3416.3-2018)规定的污染物浓度限值和济南市人民政府发布的相关文件中加严标准执行。对入河排污口进行整治并规范化,确保单元内陡沟河稳定达到V类水质标准。木项目医疗废水经消毒处理后与其他废水排入化炎池预处理,经市政管网进入光大水务
22、(济南)有限公司二厂深度处理达标后排放,排水能够满足相应标准要求。环境风险防控7、禁止在水源保护区范围内建设工业固废集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场:坚决取缔水源地内的重污染行业企业。管线所属企业在设计阶段应尽量避让水源地:无法避让确需跨越水源地的,要完善风险防范措施。8、加强垃圾源头减量,全面推进垃圾分类,建立科学先进本项目不在水源保护区范围内。本项目所产生的固体废物均得到合理处置。符合的垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系,全链条推进塑料污染、医疗废弃物、危险废物等治理。资源开发效率要求9、高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求。10、执行全
23、市资源利用效率总体要求。本项目不涉及煤炭等高污染能源,运行过程中节约用水,符合资源利用效率总体要求。符合通过上表分析可知,拟建项目符合济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字202145号)要求。综上,拟建项目符合“三线一单”的相关要求。4、与山东省环境保护条例(2018年11月30日修订)文件符合性分析本项目与山东省环境保护条例(2018年11月30日修订)符合性分析见表1-4。表1-4项目与山东省环境保护条例符合性分析分类要求山东省环境保护条例相关要求本项目情况符合性总则第八条企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护主体贲任,防止、减少环境污染和生态破坏,对所造
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