环境信息公示-年回收、拆解10000辆废旧机动车生产线建设项目.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:江西明清物资再生利用有限公司年回收、拆解100oO辆废I日机动车生产线建设项目建设单位(盖章):江西明清物资再生利用有限公司编制日期:二O二一年五月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称江西明清物资再生利用有限公司年回收、拆解100Oo辆废旧机动车生产线建设项目项目代码2020-360922-42-03-052843建设单位联系A聂国全联系方式建设地点江西省(自治区)百春市万载县(区)万载工业向里江路7号地理坐标(114度30分27.789杪,28度8分16,030秒)国民经济行业类别C421废弃资源综合利用业建设项目行业类别三
2、十九、废弃资源综合利用业4285金属废料和碎屑加工处理421:非金属废料和碎屑加工处理422(421和422均不含原料为危险废物的,均不含仅分拣、破碎的)废弃电器电子产品、废机动车、废电机、废电线电缆、废钢、废铁、金属和金属化合物矿灰及残渣、有色金属废料与碎隅、废塑料、废轮胎、废船、含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理(农业生产产生的废旧秧盘、薄膜破碎和清洗工艺的除外)建设性历El新建(迁建)口改建口扩建技术改造建设项目申报情形6首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)万载县发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)20
3、20-360922-42-03-052843总投资(万元)3800环保投资(万元)100环保投资占比(%)2.63%施工工期2021.6-2021.10是否开工建设O否是:用地(用海)面枳SD20653.3专项评价设置情况无规划情况规划名称:8万载县工业园区产业发展规划20I620303规划环境影响评价情况规划环评名称:江西万载工业园扩区和谢整区位规划环境影响报告书审批机关:原江西省环境保护厅审批文件名称及文号:G江西省环境保护厅关于江西万教工业园扩区和调整区位规划环境影响报告书审查意见的函(鳞环评函201834号)规划及规划环境影响评价符合性分析一、与万载县工业园区产业发展规划2016203
4、0)符合性分析*万载县工业园区产业发展规划2016-2030将万敦县域整体形成“双极、二轴、两区”的空间结构,实现区域全面协调、可持续发展。“双极”指宜万组合城市、丰樟高级合城市两大市域发展极:“两轴”指联系东西两大板块的沪昆铁路发展轴、320国道发展釉;“两区”指依托发展极构筑的东西两大经济板块.本项目位于万教县工业园,符合万裁县城市总体规划“双极、二轴、两区”的城市空间布局,与万载县工业园区产业发展规划20162030相符。二、与d江西万载工业园扩区和调整区位规划环境影响报告书及其审查意见相符性分析审查意见认为,应认真落实报告书提出的各项风险防范、预防或减缓不良环境影响的措施,进一步优化产
5、业定位于布局,严格实行行业准入,提高污染型企业的入驻门槛.确保园区开发建设的环境可行性。1、对园区化工冶炼区、综合产业区、轻工产业区、建材火电产业区进一步细化和优化,给出相对清楚的具体产业类型,走战略性新兴或高端产业发展之路.时四大产业中不宜在园区落户的产业与企业列出明确的负面清单。本项目属于C421废弃资源综合利用业,不属于四大产业中不宜在园区落户的产业与企业列出明确的负面清单的项目.2、按赣府厅发200858号文的要求,化工冶炼西区今后不再新增冶炼、化工等重污染型企业,应优先安排生产废水产生量小、污染轻的企业,原则上不安排新增污染排放的技改。本项目届丁新建项目,位于光电产业园区内,不在化工
6、冶炼区范围,项目建设可行。3、建议园区对不符合规划用地布局的企业制定搬迁计划,适时搬迂化工区旁的食品企业,轻工和综合产业区内现有的化JL等污染相对较大的企业逐步退出片区.化工冶炼西区今后不再新增冶炼、化工等重污染型企业,应优先安排生产废水产生量小、污染轻的企业,原则上不安排新增污染排放的技改。应设置截污渠,切断初期雨水、事故废水及风险事故泄漏物直接进入锦江的通道-本项目属于新建项目,符合规划用地布局。4,根据产业企业互容、互补和协同的原则,综合考虑产业之间的相容性、卫生防护距离设置及区域气象条件等因素,入区企业需按照行业分类进入园区的相应片区,防止产生交叉污染。应在各片区主干道和居住区之间设置
7、绿化隔离带,加强生态景观建设和生态补偿措施,积极实施生态工业园战略.园区应加强对大气污染型项目的管控,慎重引入废水排放量大且难以处理的产业项目。本项目与周边企业相容。综上所述,本项目与江西万载工业园扩区和调整区位规划环境影响报告书及其审查熊见是相符的。其他符合性分析一、“三线一单”相符性分析1、生态保护红线本项目位于江西省宜春市万载县方载工业园里江路7号,不在万载县生态空间红线管控范围内(详见附图),且项目评价范围内无自然保护区、水库水源保护区等生态保护目标,故符合生态保护红线要求。2、资源利用上线本项目运营过程中消耗一定量的电源、水源,不使用燃料,项目资源消耗量相对区域利用总量较少,因此符合
8、资源利用上限要求.3、环境质量底线顼目所在区域的环境质量底线为:环境空气中奶、N6、PMt0、PM2.S、TSP.CO.0执行环境空气质标准(GB3095-2012)中的二级标准,非甲烷总姓参考执行大气污染物踪合排放标准详解,水环境质量目标为G地表水环境质域标准(GB3838-2002)IH类标准,声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)3类及4a类标准。本项目对产生的废水、废气治理之后能做到达标排放,周废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后,木项目排放的污染物不会突破区域环境质量底线。4、负面清单本项目位于江西省宜春市万载县万载工业园望江路7号,属于宜春市人民政府
9、关于印发宜春市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(宜府发(2020)14号)中重点管控单元(环境管控单元编码:ZH3609222000D,其准入清单见下表.表IT宜春市环境管控单元生态环境准入清单清单要求本项目情况空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止新建产业结构调整指导目录限制类和淘汰类项目,现有产业改、扩建不得使用产业结构调整指导目录规定的淘汰类规模和生产工艺本项目属于产业结构调整指导目录(2019年版)鼓励类项目限制开发建设活动的要求禁止赣江干流岸线5公里范围内新布局里化工园区,陆江干源岸线1公里范围内不得新上化工、造纸、制革、冶炼等重污染顼目本项目不属于化工、造纸、制革、冶炼等更污
10、染项目不得在城镇居民聚集区域、规划区,主导风上风向,以城镇中心为界线,向外延伸5公里,新建化工(单纯混合、互配除外)、农药(原药生产)、钢铁、焦化、水泥(熟料)、有色金属冶炼等大气污染型项目本项目不属于化工(单纯混合、互配除外)、农药(原药生产)、钢铁、焦化、水泥(熟料)、有色金属冶炼等大气污染型项目各类保护地、生态红线法律法规中规定的禁止类、限制类建设活动本项目不属于禁止类、跟制类项片不符合空间布局要求活动的退出要求城市建成区现有重污染企业(钢铁、水泥、浮化玻璃等)限期退出或改造:依法依规清除距离赣江岸线1公里施用内未入园的化工企业,依法关闭“小化工”企业,全面加强化工企业环境监管本项目不属
11、于重污染企业污染物排允许排放量要到2020年,全市化学需氧班城假、二氧化硫、瑟氧化物排放总量分别控本项目化学需氧量排放总量为0657ta,额放管控求制在9.86万吨、1.16万吨、6.02万吨、7.97万吨以内,比2015年分别下降4.3%、3,8%,14.58%和24.75*到2020年,单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降19.5%,“十四五”及以后执行省级下达的管控指标要求抵排放总量为0.069ta,产生量较小符合要求现有源提标升级改造至2020年现有集中城镇污水处理厂排放标准由一级B提标至一级R:围家级开发区内应淘汰煤气发生炉等制污染设备本项目纳管污水处理厂废水排放标准为一级A
12、,本项目不涉及煤气发生炉等有污染设备环境风险防捽联防联控要求建立企业、园区、地方政府之间环境风险联防联控体系和联合应急体系;增强与萍乡、新余等地的联系,完善流域合作,推动建立跨区域的袁河流城水污染防治联动协作机制利用效率要求水资源利用总址要求到2020年全市水资源利用量控制在36.85亿立方,“十四五”及以后执行省级下达的管控指标要求本项目用水量较小地下水开采要求禁止在塌陷区、地质灾害危险区域开采地下水本项目不涉及地下水开采能源利用总量及效率要求到2020年,全市万元地区生产总值能耗比2015年下降17乳能源消费总量增徼控制在163万吨标准煤以内,十四五”及以后执行省级下达的管控指标要求本项目
13、能耗较小禁燃Y要求禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施,已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源本项不涉及高污染燃料使用根据江西万教工业园扩区和调整区位规划环境影响报告书(报批稿)可知.万载工业园环境准入负面清单见表1-2。表1-2万敦工业园环境准入负面清单批准引进产业负面清单内容光电信息(电子信息、电路板、LED灯饰)、新能源、化工、冶炼1、不符合赣府厅发200858号文件要求的产业:不符合行业准入条件的产业:不满足总量控制要求的企业禁止进入2、在城镇居民聚集区主导风的上风向,以城镇中心为界,向外延伸5公里内,禁止新建化工、农药(原药生产)、钢铁、焦化、水泥、有色金属冶炼等
14、大气污染型项目3、禁止新建电镀、印染、皮革(猱制)、炼焦、炼油以及其他污染重的建设项目4、国家各部门禁止或准备禁止生产的项目、明令淘汰的项目5、国家专门制定产业政策和行业准入条件的项目,国家和地方要求核准审批的或明令限制的其他项目6、园区限制引入产生铅、铭、保等重金属污染排放的产业7、限制引入含P废水排放的企业进驻8、对会产生和排放VoCS的企业需采取有效的污染控制措施说明:1、禁止类产业清单禁止类产业以不符合相关行业产业政策的项目,以及符合规划区产业发展导向,但可能对城镇居民安全距离内产生明显大气污染型的项目。另有部分为处于产业链低端、附加值低、无发展前景的行业.对禁止类项目,严禁投资新建“
15、对属于禁止类的现有生产能力,要货令其停产关闭或转型升级。2,限制类产业清单限制类产业主要包括两类,一类是符合规划区产业发展导向,但可能含有环境污染隐患的JL序,本次规划环评将其中的重金属排放行业归类为限制发展产业;另一类是纳污水体锦江水质现状限制含P排放的项目。3、其他说明除上述主导产业及限制类、禁止类产业之外的行业,规划区域允许发展,在此不再罗列O根据万载工业园环境准入负面清单:本项目属于废弃资源综合利用业,符合江西万栽工业园规划中的产业结构及布局的要求;项Fl不属于万载县限制类和禁止类产业,因此符合万载工业向环境准入负面清单的要求。综上,本项目不属于该区域负面清单内的内容。二、产业政策相符
16、性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本)可知,该项目不属于限制类、淘汰类项目,屈于产业结构调整指导目录(2019年本”中鼓励类中的“四十三、环境保护与资源节约综合利用28、废旧汽车、工程机械、矿山机械、机床产品、农业机械、砂舶等废旧机电产品及零部件再利用、再制造,累盒、有机光导鼓的再制造(再填充),退役民用大型飞机及发动机、零部件拆解、再利用、再制造”项目,目项目取得了万载县发展和改革委员会出具的备案通知书,批准文号2020-360922-42-03-052843,因此本项Fl的建设符合国家及地方相关产业政策.三、与报废机动车回收管理办法(715号令)相符性分析表1-3与报废机动车回收管
17、理办法(715号令)相符性分析内容符合性具有企业法人资格建设单位已取得营业执照具有符合环境保护等有关法律、法规和强制性标准要求的存储、拆解场地,拆解设备、设施以及拆解操作规范具有符合环境保护等有关法律、法规和强制性标准要求的存储、拆解场地,拆解设备、设施以及拆解操作规范具有与报废机动车拆解活动相适应的专业技术人员员工40人,其中专业技术人员18人国务院正式公布报废机动车回收管理办法(以下简称办法),自2019年6月1日起施行。管理办法允许将具备再制造条件的报废机动车发动机、变速器等“五大总成”出售给再制造企业,井对回收、拆解等环节规定了更严格的环保要求。“五大总成”指汽车的发动机、变速器、前桥
18、、后桥和车架,2001年出台的报废机动车回收管理办法规定报废机动车的“五大总成”只能作为废金属交售给辆铁企业用作冶炼原料。与老版管理方法的“硬条件”相比,管理办法不再设立报废机动车回收企业总量控制,并对申请企业提出准入要求:具有企业法人资格:仃符合国家标准要求的存储、拆解场地和拆解设备、设施:有符合环境保护法律、法规和标准要求的废弃物存储和处理设备、设施:仃与报废机动车拆解活动相适应的专业技术人员:有健全的内部管理制度和拆解操作规范。管理办法还删去对报废机动车【可收行业实行特种行业管理、由公安机关予以审批的规定这意味着报废机动车回收不再是“特种行业”。管理办法完善进入退出机制,有利于回收企业市
19、场竞争。此外,管理办法创新监管方式,完善事后事中监管.为了确保拆解的零部件流向可查、风险可控,管理办法规定国务院负责报废机动车回收管理的部门应当建立回收信息系统;回收企业应当如实记录“五大总成”等主要部件的数出、型号、流向等信息,并上传回收信息系统。本项目建设单位按照标准化要求建设拆解车间及购置市场先进的拆解设备,定期加强拆解人员的技术培训,完善相关环保设施的建设。在生产过程中如实做好“五大总成”等设备的数量、型号、流向等信息登记。固本项目与报废机动车回收管理办法(715号令)相符。四、与报废机动车回收拆解企业技术规范;(GB22128-2019)相符性分析表卜4与(GB22128-2019)
20、相符性分析4企业要求不合性分析4.1拆解产能要求4.L1企业所在地区地级市)类型依据年机动车保有量确定,企业数量依据地区年总拆解产能确定4.2.2单个企业最低年拆解产能应满足表I要求。单个企业年拆解产能标准车型为G八802中所定义的小型载客汽车,其他车型依据整备质量换算本项目所在地万载县2019年汽车保右量为7万辆,属于Vl档地区,本项目年拆解1万辆,满足表中1档区域企业年拆解产能要求表1单地区类型(档)单个企业最低年产解产能/万辆个兔13业Il2以低年III1.5拆解产能IVV1VI0.5要求42地建4.2.1企业建设项目选址应满足如下要求:a)符合所在地城市总体规划或国土空间规划b)符合G
21、B5O187、HJ348的选址要求,不得建在城市居民区、商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏感区内,且避开受环境威胁的地带、地段和地区C)项目所在地有工业园区或再生利用园区的应建设在园区内a)根据业主提供不动产权证与用地规划许可证,企业用地为工业用地,符合国土空间规划b)项目选址位于万我区万裁工业园望江路7号,不屈于城市居住区、商业区、饮用水源保护区及其他环境敏感区内,周边无环境威胁C)项目位于万载工业园区内4. 2.2企业最低经营面积(占地面积)应满足如下要求:a)1档11档地区为20000/,HI档”档地区为15000m2,V档VI档地区为100OOm2b)其中作业场地(包括拆解和长存场地
22、)面积不低于经营面积的60%a)本项目用地面积为20653.3ma大于YI档区最低经营面枳要求b)项目非作业场所(综合楼、宿舍、食堂、绿化面积等)占地面积约3000m2,拆解、贮存场所等作业场地占地面积约18000m,大于经营面积的85.47%4.2.3企业应严格执行工业项目建设用地控制指标建设用地标准,且场地建设符合HJ348的企业建设环境保护要求企业用地平面布置与场地建设均委托专业设计公司设计施工,企业承诺建设中严格执行工业项目建设用地控制指标建设用地标准,且胆行HJ348的企业建设环境保护要求4.2.4企业场地应具备拆解场地、贮存场地和办公场地。其中,拆解场地和贮存场地(包括临时贮存)的
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