河南龙祥矿业有限公司100万ta建筑石料用灰岩矿山资源开发利用项目.docx
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1、目录前音1第一章总论M1.1 编制依据1-11.2 调查目的及原则1-41.3 调查方法和工作程序1-51.4 调查时段和范围1-81.5 调杳因子和验收标准1-91.6 调查重点与主要环境保护目标1-12第二章工程调查2-12.1 工程地理位置与交通2-12.2 工程建设过程2-12.3 矿区地质及矿床特征2-22.4 矿区概况2-32.5 原有工程存在问题及整改措施2-42.6 工程概况2-62.7 环境影响因素及污染物产排分析2-22第三章环境影晌报告书回原与批震3-13.1 主要环境影响要素3-13.2 环评措施与要求3-23.3 原环境影响评价主要结论3-53.4 环境影响报告书批复
2、意见3-7第四章环保措施落实情况调查4-14.1 环保措施落实情况调查4-14.2 环保投资落实情况4-74.3 环保措施有效性分析4-94.4 与相关政策相符性分析4-144.5 问题与建议4-21第五章环境影响调童与分析5-15.1 污染源调查5-15.2 水环境影响调查5-25.3 环境空气影响调查5-45.4 声环境影响调查5-105.5 固体废物影响调查5-11第六章生态环境影晌调查与分析6-16.1 生态环境现状6-16.2 工程建设对植被影响的调查6-86.3 工程建设对动物影响的调查6-96.4 工程建设对土地利用影响的调查6-106.5 工程建设对地形、地貌影响的调查6-10
3、6.6 工程建设对自然母观影响的调查6-116.7 矿区水土流失调查分析6-116.8 生态环境恢第措施调查6-126.9 生态环境影响小结6-13第七章清清生产调查与总控制7-17.1 清洁生产水平调查7-17.2 总量控制7-3第八章环境风险排旅调查8-18.1 调查目的8-18.2 主要环境风险因素8-18.3 环境风险防范措施调杳8-2-H-8.4 环境风险管理8-28.5 调查结论83第1:财社il三9-19.1 公众意见调查9-19.2 社会影响调查9-10第10-13环境管理调查10-1102环境监厮伐J10-3第-章调金论11-111.1 项目S情况11-111.2 环境影响调
4、杳与分析结果11-2113环保措施调查结论11-41L4整改意见11-5115竣工验收结论11-6附图项目生产设备、环保设施及环境现状照片附件1项目采矿许可证:附件2郑州市环境保护局关于河南龙祥矿业有限公司100万Va建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目环境影响报告书的批复(郑环然20l351号);附件3荥阳市环境保护局“河南龙祥矿业有限公司100万ta建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目环境影响评价拟用标准的上报意见”;附件44郑州市环境保护局关于同意河南龙祥矿业有限公司试生产的通知(郑环然试201537):附件5河南龙祥矿业有限公司建筑石料用灰岩矿区矿产资源开发利用项目竣工验收环境质量监测报告:附
5、件6项R公众参与会议纪要及公众意见调杳表:附件7关于公众参与意见的承诺;附件8搬迁付款证明;附件9:关于原有生产线拆除的承诺;附件10环境保护设施谖工验收调查委托书:附件11验收意见附表:建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表。前三河南龙祥矿业有限公司100万ta建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目(以下简称龙祥矿业),位于荥阳市贾峪镇老邢村黑泉沟组。项目矿区面积0.1049km2,矿山可利用储量253.6万nP(679.6万吨),生产规模为100万ta,矿山服务年限6.5年。河南龙祥矿业有限公司前身为荥阳市贾峪东辉石料厂,2011年4月,荥阳市人民政府下发了荥阳市矿产资源开发整合实施方案(20
6、1116号),河南龙祥矿业有限公司成为整合中的主体矿山企业,计划拆除原有生产线,新建一条100万Ua建筑石料用灰岩生产线。经估算,矿区保有资源储量332.83万ne(891.95万吨),其中原矿区范围内保有资源储量为11万m3(29.48万吨),可利用矿石储量253.6万m3(679.6万吨),回采率按95%计,矿山可采储量为240.9万nf(645.6万吨)。项目利用原有运矿道路,新建露天采场、破碎筛分场地以及配套的环保工程等,对原料堆场、矿石堆场、供水工程利用原有工程进行扩建。2011年11月烟台德和冶金设计研究有限公司编制完成了河南龙祥矿业有限公司建筑石料用灰岩矿区矿产资源开发利用方案,
7、2012年12月7日,荥阳市国土资源局以荥国土资方案备字201208号予以备案;2012年6月,荥阳市水利局以荥水行许字20128号文批准该项目的水土保持方案;2013年8月,河南省金瀚环境评价咨询有限公司完成了河南龙祥矿业有限公司100万ta建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目环境影响报告书的编制工作,郑州市环境保护局以郑环然201351号文对该环境影响报告书给予批复(见附件2);该工程于2013年9月开始建设,至2015年3月主体工程完工。按照河南省环保厅、河南省国土资源厅联合发布关于加强矿山采(选)矿扬尘综合治理的通知等最新政策要求,企业对厂内环保措施进行了进一步的改进,主要改进内容包括:在
8、道路一侧增加了喷水喷头,实现自动定期洒水,共安装喷头40个,在车轮清洗池的上方增加了喷淋增湿设施,增加喷头16个,对道路进行水泥硬化;卸料口半封闭车间向外延伸3m,锤式破碎机(PCZI620)卸料口共安装26个喷头,其中进门口顶部9个,卸料口正上方顶部12个,卸料口侧方5个;2台鄂式破碎机(PET518)卸料口共安装61个喷头,其中进门口顶部15个,卸料口正上方顶部35个,卸料口侧方11个:锤式破碎机(PCZI620)封闭车间内的振动筛上方安装喷头;对密闭车间内的2台鄂式破碎机(PE-1518)进行了单独的封闭,并在封闭车间内喂料振动筛的上方安装了10个喷水喷头;对车间内的运输皮带进行了单独的
9、全封闭,在皮带转接处使用钢板进行了无缝对接,并安装了喷水喷头,共安装镀锌管喷头448个;05产品及石粉产品料仓车辆进出口安装喷雾雾帘,增加喷雾喷头45个;在05及石粉皮带落料口增加了喷头,每个落料口增加喷头8个,从源头减少了落料粉尘产生量,料仓内部安装了34个喷头,进一步降低落料产生的粉尘;12及13产品堆场上方增加喷淋网,共安装喷水管道24根,共计安装喷头648个;增加了在线监控设备,并与荥阳市环保局监控系统联网(监控点位:运输车辆出厂清洗点,鄂破、锤破进料口喷淋点,反击破防尘密闭点,成品堆场,料仓进出口)。2015年11月,改进措施落实完毕后,企业向郑州市环境保护局申请试生产,郑州市环境保
10、护局以郑环然试201537号文批准其试生产。该项目设计投资500万元,其中环保计划投资191万元。实际投资3亿元,实际环保投资3000万元,环保投资占工程总投资的10%。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目竣工环境保护验收管理办法等有关规定及“三同时”制度的要求,需查清本工程在建设过程中污染物防治设施的建设及运行情况、生态防护及补偿措施的落实情况,分析已采取的环保措施的有效性,确定项目建设对环境造成的实际影响及可能存在的潜在影响,以便采取有效的环保补救和减缓措施,全面做好生态恢复与污染防治工作,并为项目环境保护竣工验收提供科学依据。河南龙祥矿业有限公司已向郑州市环境保护局申请该项目环境保护设
11、施的竣工验收。受河南龙祥矿业有限公司的委托,并经郑州市环境保护局同意,河南建筑材料研究设计院有限责任公司承担了该项目的环境保护验收调查工作,荥阳市环境监测站承担了该项目污染物防治设施及环境质量影响的监测工作。2015年112015年12月河南建筑材料研究设计院有限责任公司组织技术人员现场调查了该工程的环保措施落实情况、生态恢复情况、水土保持措施落实情况等,并收集有关资料,在调查分析的基础上编制完成了该项目竣工环境保护验收调查报告。第一章总论1.l编制依据1.1.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2014.4.24);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1):(3)中华人
12、民共和国水污染防治法(2008.2.29);(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29);(5)中华人民共和国大气污染防治法(2015.8.29):(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1);(7)中华人民共和国清洁生产促进法(2003.1.1);(8)中华人民共和国水土保持法(1991.6.29);(9)中华人民共和国矿产资源法(1997.7);(10)中华人民共和国土地管理法(1999.1);(11)中华人民共和国森林法(1985.1.1);(12)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号,1998.11.29)。1.1.2 部门规章(1)建设项目
13、竣工环境保护验收管理办法(国家环境保护总局第13号令,2001.12.27发布,2002.2.1起实施);(2)关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知(原国家环境保护总局环发200038号,2000.2.22);(3)全国生态环境保护纲要(国务院国发200038号,2000.11.26);(4)关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见(原国家环保总局,2004.2);(5)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国务院国发200539号,2005.12.3);(6)关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知(原国家环境保护总局环发2005109号);(7)矿山生态环
14、境保护与污染防治技术政策(国家环保总局、国土资源部、科学技术部联合颁布,2005.9.7);(8)关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知(原国家环保总局,环办200325号,2003.3);(9)印发关于加强工业节水工作的意见的通知(国家经济贸易委员会等六部委国经贸资源20001015号,2000.10.25);(10)国务院关于环境保护若干问题的决定(国务院国发199631号,1996.8.3);(11)中华人民共和国矿产资源法实施细则;(12)大气污染防治行动计划(国务院国发201337号,2013.9.10);(13)河南省建设项目环境保护管理条例(2007年5月1日修
15、订);(14)河南省人民政府关于印发河南省节能减排实施方案的通知(豫政200746号);(15)河南省水功能区划报告(豫政文2004136号,河南省人民政府);(16)河南省水污染防治条例(2010.3.1);(17)河南省人民政府办公厅关于印发2014年度河南省蓝天工程行动计划实施方案的通知(豫政办201453号,2014.5.13);(18)河南省环境保护厅关于进一步加强和规范建设项目竣工环保验收公众参与工作的通知(豫环文(2014)79号)。(19)荥阳市矿产资源开发整合实施方案(荥政办201116号文)(20)荥阳市人民政府荥政办【2011】16号文批准的荥阳市矿产资源开发整合实施方案
16、(21)荥阳市非煤矿产资源开发整合实施细则(22)郑州市控制扬尘污染工作方案(23)郑州市环境保护局关于印发郑州市建筑灰岩矿产资源整合开采项目环保要求的通知(24)郑州市蓝天工程行动计划实施方案(25)郑州市大气污染防治条例(26)郑州市大气污染防治工作实施方案(2014年-2018年)(27)河南省环保厅、河南省国土资源厅联合发布关于加强矿山采(选)矿扬尘综合治理的通知1.1.3 技术规范(1)环境影响评价技术导则(HJ/T2.l2.3-93);(2)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);(3)环境影响评价技术导则生态影响(HJ/T19-2011);(4)开发建设项目水土保持技
17、术规范(SL204-98);(5)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(6)建设项目竣工环境保护验收技术规范一生态影响类(HJ/T394-2007,原国家环保总局)。1.1.4环保批爱文件(1)河南龙祥矿业有限公司100万Va建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目环境影响报告书(河南省金瀚环境评价咨询有限公司,2013.8);(2)郑州市环境保护局关于河南龙祥矿业有限公司IoO万ta建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目环境影响报告书的批复(郑环然201351号,2013.8);(3)荥阳市环境保护局“关于河南龙祥矿业有限公司100万t/a建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目环境影响评价
18、拟用标准的上报意见”(2012.6);(4)郑州市环境保护局关于同意河南龙祥矿业有限公司试生产的通知(郑环然试201537号,2015.11);(5)环境保护设施竣工验收调查委托书;(6)龙祥矿业提供的其它有关资料。1.2调查目的及原则1.2.1 调查目的露天开采项目的环境影响主要表现在生态环境(如土地破坏、水土流失等)、固体废弃物、水环境、声环境和大气环境方面。因此,本次验收针对龙祥矿业100万Va建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目环境影响的特点,确定环境影响调查的目的是:(1)核查工程设计、项目建设情况及环境敏感目标变化情况,了解环评报告及环评批复要求的各项环保措施落实情况。(2)调查因矿山
19、整合所造成的环境影响,比较项目建设前后的环境质量及变化情况,分析环境现状与环评结论是否相符:找到目前存在的环境问题,对新产生的环境问题,提出减缓环境影响的补救措施。(3)调查工程在设计、建设、生产、管理等方面落实环境影响报告书所提环保措施的执行情况以及存在的问题。重点调查工程已采取的生态恢复、保护与污染控制措施,分析其有效性,对不完善的环保措施提出改进意见,对工程其它实际环境问题及潜在的环境影响,提出环境保护补救措施。(4)调查工程建设中采取的环境保护设施及其运行效果,调查环境管理和环境监控执行情况,收集本工程投入试生产后的公众意见,提出相应的环境管理要求。(5)根据本工程环境保护情况的调查,
20、从技术上论证是否符合环境保护竣工验收条件。1.2.2 调查原则根据环境影响调查的目的,本次调查坚持如下原则:(1)认真贯彻国家和地方的环境保护法律、法规及规定;(2)坚持污染防治与生态保护并重的原则:(3)坚持客观、公正、科学、实用的原则:(4)坚持现场监测、实地调查与理论分析相结合的原则:(5)坚持对项目施工期、运营期、运营期满后环境影响进行全过程分析的原则。13调查方法和工作程序1.3.1调查方法本次验收调查主要采取现场勘察、文件资料核实、公众意见调查等技术手段和方法。(1)原则上按照建设项目竣工环境保护验收管理办法(原国家环境保护总局第13号令)及建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关
21、问题的通知(原国家环境保护总局环发38号)中的要求执行,具体采用环境影响评价技术导则及建设项目竣工环境保护验收技术规范一生态影响类(1IJ/T3942007)中规定的方法。(2)建设期环境影响调查以公众意见调查为主,现场调查为辅。主要通过走访、咨询项目相关部门和个人,了解项目相关部门和受影响居民对工程建设期造成的环境影响的意见,现场调查本工程建设期植被破坏情况及工程弃渣处置情况,并核查有关施工设计和文件,来确定工程建设期的环境影响。(3)运营期环境影响调查以现场勘察和环境监测为主,通过现场调查、监测和查阅施工设计文件来分析本工程所造成的环境影响。(4)环境保护措施调查以现场勘察和核实有关文件、
22、资料内容为主,通过现场调查和监测,核查环评及施工设计中所提出的环保措施的落实情况:(5)环境保护措施可行性分析,采用改进已有措施与补救措施相结合的方法。132调查工作程序龙祥矿业项目竣工环境保护验收调查的工作程序分准备、初步调查、编制实施方案、详细调查、编制调查报告等五个阶段,具体见图17。备段步查段准阶初调阶制施案段细查段制杳告段编实方阶详调阶编调报阶图1-1龙祥矿业项目竣工环保验收调查工作程序图1.4调查时段和范围根据龙祥矿业项目环境影响评价报告、工程建设的实际情况及环境影响调查的有关要求,确定本项目的调查时段及调查范围。1.4.1 调查时段根据龙祥矿业项目的建设过程,确定本次验收调查的时
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