光村镇底播增养殖用海项目 环评报告.docx

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1、建设项目对藕响报（生态影响类）项目名称：光榜Ieii曾养海姐建设单位（盖章）：僧州市农业农村局编制日期：2022年1月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容16三、生态环境现状、保护目标及评价标准26四、生态环境影响分析90五、主要生态环境保护措施113六、生态环境保护措施监督检查清单123七、结论125八、附件126一、建设项目基本情况建设项目名称光村镇底播增养殖用海项目项目代码建设单位联系人联系方式建设地点海南省（自治区）僻州市/县（区）光村镇乡（街道）后水湾海域地理坐标（109度组分08.266秒,过度过分53.959秒）建设项目行业类别A0411海水养殖用地（

2、用海）面积（ID?）/长度（km）用海面积1500亩及以上的底播养殖、藻类养殖；涉及环境敏感区的，应编制环境影响报告表。建设性质EI新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）1650环保投资（万元）33环保投资占比（%）2.00%施工工期无是否开工建设EJ否口是：专项评价设置情况无规划情况规划名称：僧州市养殖水域滩涂规划（2019-2030年）,审批机关、审批文件名称及文号：僧州市人民政府，储府函202066号规划环境影响评价

3、情况无规划及规划环境影响评价符合性分析一、项目用海及周边海域海洋功能区划符合性分析项目所在海域位于脩州市后水湾海域，根据海南省总体规划（空间类2015-2030年）海洋功能区划和海岛保护专篇，项目所在海域海洋功能区为：“临高县白蝶贝海洋保护区（代码：A6-15fo项目周边海域功能区主要有东场-彩桥海洋红树林保护区（A6-16）、后水湾农渔业区（代码：A1-32）等。根据海南省总体规划（空间类20152030年）海洋功能区划和海岛保护专篇，项目所占功能区为临高县白蝶贝海洋保护区，主导功能是海洋保护区用海，可兼顾农渔业用海和旅游休闲娱乐用海。本项目用海类型属于渔业用海，用海方式为开放式养殖用海，项

4、目用海符合功能区划的主导用海类型，可以充分利用该海域功能。项目运营开发过程中应进行污染物排放总量控制，用海申请单位可通过采取系列有效措施，科学合理规范养殖，避免水域恶化情况发生。二、项目用海对海洋功能区的影响分析根据海南省总体规划（空间类2015-2030年）海洋功能区划和海岛保护专篇以及海南省海洋功能区划（2011-2020）,项目用海区所在海域的海洋功能区为“临高县白蝶贝海洋保护区从项目海域海洋功能区的分布、海洋功能区类型结构以及海洋产业布局与发展等方面分析，并基于该海域的优势海洋资源来看，此海域的主导功能是海洋保护区用海，可兼顾农渔业用海和旅游休闲娱乐用海。项目用海与海洋功能区划的符合性

5、主要从以下几方面分析：临高县白蝶贝海洋保护区的用途管制要求是：“主导用海类型为海洋保护区用海，兼顾农渔业用海和旅游休闲娱乐用海，僻州泊潮至临高美夏沿岸兼顾渔业基础设施建设功能，通过科学论证后，结合渔业基础设施建设需要，可适当进行围填海；黄龙、新盈岸段可兼顾交通运输用海；邻昌礁南侧兼顾防台锚地用海；严格按照自然保护区管理法规管理，缓冲区只可进行经批准的科学研究、教学实习活动，实验区只能进行经批准的科学实验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动；注意海底管线的保护，涉海工程建设需征求相关部门意见。根据海南省总体规划（空间类20152030）海洋功能区划与海岛保护专篇，本

6、项目所在的海洋功能区为临高县白蝶贝海洋保护区。但根据海南白蝶贝省级自然保护区总体规划（2020-2035）,海南白蝶贝省级自然保护区已调整，保护区调整为一般控制区和核心控制区，本项目已不在海南白蝶贝省级自然保护区范围内。由于海南省总体规划（空间类2015-2030）海洋功能区划与海岛保护专篇尚未更新，参考“后法大于先法的原则，海南省白蝶贝省级自然保护区实际范围以海南白蝶贝省级自然保护区总体规划（2020-2035）红线划定的范围为准。考虑到海洋功能区划尚未更新，本项目所在海洋功能区仍使用海南省总体规划（空间类2015-2030）海洋功能区划与海岛保护专篇所划定的海洋功能区。因此，本项目所在的海

7、洋功能区仍为临高县白蝶贝海洋保护区。综上所述，本项目所在的海洋功能区为临高县白蝶贝海洋保护区，但实际不在海南白蝶贝省级自然保护区范围内。本项目用海类型属于渔业用海，用海方式为开放式养殖用海，项目用海符合“兼顾农渔业用海”的用途管制要求。因此，项目用海符合临高县白蝶贝海洋保护区的用途管制要求。（2）临高县白蝶贝海洋保护区的用海方式控制要求是：“保护区核心区用海方式应禁止改变海域自然属性，缓冲区和实验区应严格限制改变海域自然属性。”本项目不在保护区范围内，不占用一般控制区和核心控制区。本项目为开放式养殖用海，不设海上永久性构筑物，不会改变周边海域水动力环境地形地貌，对周边海域的自然属性基本没有影响

8、。项目运营产生的污染物较少，对生态环境影响较小。因此，项目用海方式符合临高县白蝶贝海洋保护区的用海方式控制要求。（3）临高县白蝶贝海洋保护区的海域整治要求是：“清理保护区范围内不合理的渔业设施。”项目通过采取系列有效措施，科学合理地规范养殖，可减少水域恶化情况发生，对临高县白蝶贝海洋保护区的影响较小。因此，项目用海符合临高县白蝶贝海洋保护区的海域整治要求。（4）临高县白蝶贝海洋保护区的重点保护目标保护要求是：“保护白蝶贝种质资源；保护珊瑚礁资源；保护海底管线。”根据收集资料，项目区附近海域的调查站位未发现白蝶贝，项目运营期间，基本不会对白蝶贝的生长造成影响；临高县黄龙渔港附近有珊瑚礁分布，位于

9、项目区东侧约6.0km,基本不影响珊瑚礁生长。项目用海区内无海底管线，项目不会对海底管线造成影响。因此，项目用海符合临高县白蝶贝海洋保护区的重点保护目标保护要求。（5）临高县白蝶贝海洋保护区的环境保护要求是：执行一类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准。”因此，项目周边海域水质、沉积物、生物质量基本符合临高县白蝶贝海洋保护区的环境保护要求。综上所述，项目位于海南省总体规划（空间类2015-2030年）海洋功能区划和海岛保护专篇的“临高县白蝶贝海洋保护区”，项目用海符合“临高县白蝶贝海洋保护区”的用途管制要求、用海方式控制要求、海域整治要求、重点保护目标保护要求，项目用海环

10、境保护要求。项目周边海域功能区主要有后水湾农渔业区（代码：A1-32）,海南岛西北部保留区（代码：B8-06）和东场.彩桥红树林海洋保护区（代码：A6-16）o1、对后水湾农渔业区的影响分析项目位置距离后水湾农渔业区超过6km,项目用海为开放式底播养殖用海，无需投喂饵料，项目生产运营期产生的悬沙增量不会扩散到周边农渔也区，项目建设营运不影响该后水湾农渔业区功能的发挥，对后水湾农渔业区不会造成不良影响。2、对海南岛西北部保留区的影响分析项目位置距离海南岛西北部保留区超过12km,项目实施对海南岛西北部保留区没有影响。3、对东场彩桥红树林海洋保护区的影响分析东场.彩桥红树林海洋保护区位于临高县的新

11、盈湾内，距离较远，且中间又有岬角阻挡，项目用海对其没有影响。根据海南省总体规划（空间类2015-2030）海洋功能区划和海岛保护专篇，项目用海拟使用海洋功能区为临高县白蝶贝海洋保护区（代码：A6-15）o根据海南白蝶贝省级自然保护区总体规划（2020-2035）,海南白蝶贝省级自然保护区调整后，本项目不在海南白蝶贝省级自然保护区范围内。见图5.2.2-Io根据产业结构调整指导目录（2019年本）“第一类鼓励类第一条农林业一44、淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资源增殖与保护、海洋牧场”，项目用海主要建设深海网箱养殖区，属于海水健康养殖及海水渔业资源增殖项目，符合产业结构调整指导目

12、录（2019年本）的规定。全国渔业发展第十三个五年规划（2016-2020年）的重点任务之一为：“转变养殖发展方式。压减低效、高污染产能，大力发展节水减排、集约高效、种养结合、立体生态等标准化健康养殖”，重点工程中的“水产养殖转型升级推进工程”包含如下内容：“，实施养殖装备升级改造，推进工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、外海深水网箱养殖、内陆环保型网箱养殖，推动形成以沿海、长江、珠江流域等为重点的渔业循环水养殖示范基地。在国家现代农业示范区，开展养殖业数字渔业示范项目建设符合规划提出的立体生态、健康养殖的任务要求，符合全国渔业发展第十三个五年规划(2016-2020年)o1、与用途管制要

13、求的符合性项目所在海域的海洋功能区主导用海类型为海洋保护区用海，兼顾农渔业用海和旅游休闲娱乐用海，僭州泊潮至临高美夏沿岸兼顾渔业基础设施建设功能，通过科学论证后，结合渔业基础设施建设需要，可适当进行围填海；黄龙、新盈岸段可兼顾交通运输用海；邻昌礁南侧兼顾防台锚地用海；严格按照自然保护区管理法规管理，缓冲区只可进行批准的科学研究、教学实习活动，实验区只能进行经批准的科学实验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动；注意海底管线的保护，涉海工程建设需征求相关部门意见。项目属于底播增养殖的开放式用海，项目用海的具体用途是供用海申请单位进行沙虫、贝类等底播增养殖，为用海申请单

14、位的渔业转型和生产提供支持。因此，项口用海符合用途管制要求。2、与用海方式控制要求的符合性项目所在位置用海方式要求为：“应严格限制改变海域自然属性，河口内禁止填海造地工本项目采用底播自然增养殖方式，对项目海域自然属性的影响较小。项目不进行填海造地。因此，项目用海符合临高县白蝶贝海洋保护区的用海方式控制要求。3、与环境保护要求的符合性项目所在海域的重点环境保护目标为保护白蝶贝种质资源、保护珊瑚礁资源、保护海底管线。环境保护要求为执行一类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准。项目生产运营过程为底播自然养殖，运营过程对自然环境和海洋生态基本没有影响，因此项目用海符合海南白蝶贝省

15、级自然保护区和临高县白蝶贝海洋保护区的环境保护要求。综上所述，项目用海符合海南白蝶贝省级自然保护区和临高县白蝶贝海洋保护区的海域使用管理要求，符合海南省总体规划（空间类2015-2030）海洋功能区划和海岛保护专篇的海洋功能区划要求。3、项目用海与产业政策及相关规划符合性分析(1)、与海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析纲要指出：加强海洋科技创新能力建设。推进科技兴海和人才强海支持海洋企业联合高等院校、科研院所进行合作研究开发，加大对企业技术创新成果推广转化的扶持力度，推动海洋企业建立技术研发机构，促进企业成为海洋科技创新主体。用海申请单位是信州市农业农村局，在推进信州市渔业

16、转型和产业的开发上紧跟海南省关于渔业发展政策，积极引导当地渔民高效有序利用养殖海域。项目建设是为了更好服务沿海居民，促进沿海居民开展沙虫养殖工作，为促进当地经济发展提供有力保障。因此，项目建设与海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的重点建设目标是相符合的。(2)、与中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见符合性分析意见指出：坚持统筹陆地和海洋保护发展。加强海洋生态文明建设，加大海洋保护力度，加强海洋权益维护，科学有序开发利用海洋资源，培育壮大特色海洋经济，形成陆海资源、产业、空间互动协调发展新格局。海南岛具有丰富的渔业资源和海底景观资源，但随着近几十年的过度捕捞和人们对环境

17、保护的不够重视，导致资源损毁严重，海南省正大力推进环境保护与修复I工作。本项目通过组织当地村民进行联合开发底播养殖沙虫，充分利用光村海滩的自然资源优势，整合社会资源，发展特色优势产业，保进当进社会经济发展，解决村民就业问题，因此符合中央关于支持海南全面深化改革开放的指导意见的要求。(3)、与海南省总体规划空间类(20152030)符合性分析根据海南省总体规划空间类(2015-2030)的空间管控要求，将海南岛分为一级生态功能区、二级生态功能区(农业空间)、近岸海域生态保护功能区管控。其中，一级生态功能区分为I类红线区和H类红线区。I类红线区内原则上不得从事一切形式的开发建设活动。11类红线区内

18、严格控制开发强度，禁止工业项目、矿产资源开发、商品房开发、规模化养殖及其他破坏主要生态功能和生态环境的工程项目建设，但符合规划且经依法批准的河道采砂项目除外。按生态服务功能实施“一区一策”分区分类管控。本项目不占用生态红线区(图5.31),不违背生态红线区的管控要求，与海南省总体规划空间类(2015-2030)是相符合的。4、与僧州市养殖水域滩涂规划(2019-2030)的符合性分析根据信州市养殖水域滩涂规划(2019-2030年)，共划定养殖水域滩涂一级类功能区3类，包括禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。项目位于规划限制养殖区。僧州市养殖水域滩涂规划（2019-2030年）中限养区管控要求有：

19、“限制养殖区内禁止开展改变水资源、水环境自然状态的养殖活动，确需开展的应经相关管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准。重点湖泊水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%,饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%；重点近岸海域浮动式网箱面积不超过海区宜养面积10%。限制养殖区内可开展渔业增殖放流和适度发展休闲渔业，增殖、捕捞、休闲渔业相关活动不得破坏海域、水库、河流等水域生态系统完整性和生物多样性，严格落实生态环境保护措施，实行增殖和休闲渔业污水低浓度或零排放。限制养殖区内的水产养殖，污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的，限期整改，整改后

20、仍不达标的，由市人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。限制养殖区内养殖现状依据所属土地性质执行相应管控要求，养殖池塘占用基本农田、林地和建设用地的，按国家和省关于基本农田、林地和建设用地法律法规进行管控，在未进行退塘还田、退塘还林及建设项目开发前，不得新建、改建、扩建水产养殖相关场地，当建设项目启动和主管部门实施实施退塘还田、退塘还林后，相关部门制定配套的关停、搬迁或转产、补偿奖励实施方案，做好限期搬迁、关停或转产、整治工作，基本农田内养殖设施退塘还田后可开展稻渔综合种养。自然保护地、生态保护红线如发生调整，养殖功能区相应调整。”。本项目为底播增养殖项目，养殖过程中无需投饵，不改变水资源、水环

21、境自然状态。根据项目区周边历年调查数据显示，项目区及周边海域基本符合一类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准。因此项目续用海符合僧州市养殖水域滩涂划（2019-2030年）的要求。4、项目用海与产业政策及相关规划的符合性（1）根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正版）“第一类鼓励类第一条农林业58、海水养殖及产品深加工，海洋渔业资源增殖与保护”，本项目用海主要为沙虫底播增养殖，可有效保护海洋生物多样性和增殖渔业资源，符合产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正版）的规定。（2）与关于加快海洋渔业发展的若干意见符合性1998年8月海南省委省政府

22、发出关于加快海洋渔业发展的若干意见，提出了“大海洋经济”观念，实现“两个调整”和“一个转折。加快海南经济强省的建设步伐；2000年1月，省委第3号文件再次对海洋渔业发展作出意见，鼓励海南人民在保护海洋生态环境的基础上充分利用和合理开发海洋渔业资源，坚持走海洋经济发展和环境保护的可持续性发展之路。本项目建设符合关于加快海洋渔业发展的若干意见。其他符合性分析（一）产业政策符合性分析1、与产业结构调整指导目录（2019年本）相符性分析本项目为农林业淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资源增殖与保护，海洋牧场类项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本），属于鼓励类，因此，与产业结构调整指

23、导目录（2019年本）是相符的。2、与海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）相符性分析本项目为农林牧渔业海水增养殖项目，根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版,项目属于限制类（海水养殖：禁止在禁止养殖区开展养殖,在限制养殖区开展养殖应控制规模）。项目在生态保护红线区范围内，项目开发不对现状环境开发改造，同时，项目根据现状地理条件，分割三块区域进行合理布局，没有达到连片开发的规模化养殖条件。因此，与海南省产业准入禁止限制目录（2019年版是相符的。综上所述，本项目建设符合国家产业政策。（二）与“三线一单”相符性分析本次评价仅对三线一单的原则要求进行相符性分析。1、与生态保护红线相符性根

24、据海南省“多规合一信息综合管理平台可知，本项目在生态保护红线区内，根据海南省海洋功能区划（20112020）规定，本项目位于临高县白蝶贝海洋保护区，根据海南省海洋功能区划(20112020年)中彳詹州市农渔业区的开发现状，该海域的开发利用主要是以渔业基础设施建设和开放式养殖为主，可兼顾旅游娱乐用海。本项目用海类型属于开放式养殖用海，在生产经营过程中未进行工程建设，不影响原生态自然环境。因此，项目建设符合彳詹州市后水湾农渔业区及临高县白蝶贝海洋保护区海域使用管理和海洋环境保护要求。项目建设符合海南省生态保护红线管理规定的要求。2、与环境质量底线相符性本项目主要进行沙虫底播增养殖，项目运营期未进行

25、人工干预，未投放饵料，未产生污染物，生产全过程未对现状环境进行污染破坏，不会降低环境质量底线。3、与资源利用上线相符性本项目运营过程中消耗一定量的电源和水源等资源，其电源由生产经营者供给，水源就地取水，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、生态环境准入清单根据关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知(琼办发(2021)7号)，本项目所在区域属于僧州市优先保护单元(ZH46040010003)、光村重要滨海湿地。本项目为底播增养殖项目，未占用海岸线资源，利用滩涂沙滩资源进行沙虫底播增养殖，占用资源较少，符合海南省及脩州市的生态环境准入清单要求。具体内容见

26、项目与海南省生态环境准入清单（2021年版）的符合性分析。二、建设内容1项目概况及用海必要性分析1.l用海事由光村镇位于僧州市北部，北与临高县相邻，南距洋浦港38公里，西距海南岛西线高速公路10公里，县道光峨公路横穿墟内，交通便利。地理位置光村镇现有渔业村9个，渔业户数约100O户，渔业人口0.35万人，渔业专业劳力近3000个。光村镇全镇海岸线长43.8公里，滩涂面积6480亩，是海南岛西部最具开发潜力的滩涂养殖海域和滨海度假胜地。光村镇沿海滩涂盛产沙虫，据记载沿海年采挖沙虫最高产量5吨，从事采挖沙虫渔民多达几百人，是当地农民主要从事的生产方式和经济收入来源之一。沙虫为名贵海产珍品，味道独特

27、，素有“海滩香肠”的美誉。它富含蛋白质，多肽成分，17种氨基酸，其中人体必需的氨基酸含量很高，男女老少均适宜食用，特别是年老、体弱和病人的良好滋补食品，具有增强体质与促进康复的作用。沙虫加工成为T沙虫干”，可长时间贮藏，食用方便。我国沙虫仅分布在南方沿海，沙虫自然资源量已处于枯褐的境地，每年采捕的天然沙虫产量很少。我国是人口大国，90%以上的人口尚未品尝过沙虫这种海之珍品，国内需求量巨大。有学者推测，我国年需求鲜活沙虫约100oO吨，而R前我国养殖的沙虫和采捕的天然沙虫总共不足5000吨，沙虫产品的大量缺口只能依靠从国外进口，因此养殖沙虫产业发展潜力巨大。海南是国内外知名的旅游胜地，宾馆酒店以

28、及客流众多，酒店是鲜活沙虫的主要消费市场，特别是星级酒店是沙虫消费的主力军，日需求量约2000公斤。另外，众多的餐馆和农贸市场日需求约有IoOO公斤，即海南省鲜活沙虫的日需求量约3吨，年需求量100O余吨。但目前海南省采捕的天然沙虫数量极少，我省沙虫的年需求缺约100O吨。当前，海南省每天从省外输入的鲜活沙虫约1500公斤，远远未能满足我省市场的消费需求，鲜活沙虫需求市场空间巨大，我省沙虫养殖才刚刚起步，发展潜力有待开发。光村镇沿海所产的沙虫由于海区水温、盐度适宜，栖息底质良好，海区饵料充足，因此生长快、个体大、体壁厚而透明，没有“黑头”现象，是我国沿海沙虫的极品。采挖的沙虫可水洗后出售鲜活沙

29、虫，也可经过去内脏、煮熟后晒干或烘干为沙虫干。光村沙虫个大体长，肉厚味美，因此光村镇是名扬全国的优质沙虫产地，光村沙虫也是僭州市十大名菜之一。从2011年到2016年，经过5年的潜心研究，僧州市海南光村湾实业有限公司已探索出方格星虫池塘养殖技术，并取得较好的养殖效益，从类别筛选到饵料投放，从水质监测到光照控制，光村沙虫种苗终于实现了人工培育和高、低位池养殖，目前已经形成了一整套成熟先进的池塘养殖技术，池塘养殖沙虫产量高，养殖周期稳定。脩州市滩涂自然资源丰富，光村沙虫久负盛名，在信州光村发展沙虫产业具有较好的技术条件和群众基础好。在磨州市光村发展以沙虫增养殖为核心的休闲渔业，具有广阔的市场前景。

30、为贯彻落实沈晓明省长关于全省近海水产养殖工作的批示精神,促进全省水产养殖转型发展，僭州市农业农村局根据僧州市海水养殖产业发展的实际情况和光村镇的自然资源条件，拟利用光村的滩涂资源优势，组织当地村民开展沙虫底播养殖，发展当地优势养殖产业，创建渔业产品品牌，以满足当地社会经济发展和农村集体经济发展的需要。根据关于进一步做好全省水产养殖清退整改工作中渔民转产转业养殖用海审批和海域使用金征收工作的意见的通知（琼自然资函（2020）140号）的文件精神，脩州市农业农村局综合考虑当地农村集体经济组织成员转产转业的实际情况，本着便民利民的原则，按每户50亩以下的用海面积免缴海域使用金的政策，鼓励农村集体经济

31、组织成员积极参与沙虫养殖活动。根据目前沿海农村集体经济组织和成员申请的用海养殖文件，已经确定有75名渔民提交了沙虫养殖用海申请。根据中华人民共和国海域使用管理法和海南省实施中华人民共和国海域使用管理法办法的规定，脩州市农业农村局委托海南三润勘测设计有限公司对光村镇底播增养殖用海项目开展海域使用论证工作，编制海域使用论证报告。1.2 项目用海基本情况项目名称：光村镇底播增养殖用海项目项目性质：新建投资主体：信州市农业农村局投资金额：1650万元地理位置：本项目位于脩州市光村镇后水湾海域，地理坐标19。5053.959N1092908266E0项目的地理位置见图121,项目海域的环境状况见照片1和

32、照片2。图121项目地理位置照片光村镇后水湾海滩现状（高潮期，远处为光村水）照片2养殖区域现状（高潮期）（以上照片拍摄于2021年11月1日，拍摄人：王基顺）项日建设内容与规模：项目建设用海面积共计252.2269公顷，分布3组个区块，三个区块均为开放式养殖用海，养殖方式为底播增养殖，成面积分别为199.2260公顷，40.2490公顷，12.7519公顷。项目的用海为利用光村广阔的滩涂资源进行沙虫底播增养殖，沙虫的种苗和养殖技术由当地的彳詹州市海南光村湾实业有限公司提供，其生产和经营由当地农村集体经济组织和成员完成。1.3 平面布置和用海范围131总平面布置方案信州光村湾有25公里的海岸线，

33、有2万多亩的海滩可采挖沙虫。光村湾水浅，地势平缓，离岸Ikm左右水深均在Im以内，低潮时有大片海滩出露，底质为含泥质沙，水动力对海滩的影响较小，海滩地形比较稳定。附近光村水入海带来营养物质，为喜欢觅食硅藻的沙虫提供了丰富的饵料，因此可供沙虫养殖的区域面积较大。总 平 面 及 现 场 布 置根据现场踏勘、现状地形图测绘结果并依据2016年海南省海岸线修测成果，对拟养殖区域的总平面布置按照3个用海域进行平面布置。总平面布置主要依据以下原则：充分利用何供养殖的滩涂面积资源和底质资源，同时考虑养殖区域的连片性；根据养殖生产工艺需要进行总平面布置，避免养殖生产过程中发生利益冲突；尽可能的避开河道、红树林

34、等生态敏感区。依据以上原则，项目用海的总平面布置根据海底地形地貌特征分为3个区块布置，以光村水为界，区块位于光村水以东海域，该区块地形坡度平缓，低潮期海滩大面积出露，便于底播养殖生产，用海面积199.2260公顷，是本项目用海面积最大的区域；区块位于光村水河道西侧近岸海域，面积40.2490公顷；区块位于光村水河道西侧出海口附近，面积12.7519公顷。以上3个区块整体位于2.2Om至0.8m水深区域（1985国家高程基准）。三个区块的养殖区域主要分布在高潮线和低潮线之间，未占用2016年海南省海岸线。同时三者之间的间距在140m169m之间，以利于养殖生产经营活动。从三个区块的底质条件分析，

35、三个区块的底质均具备沙虫和贝类生长的底质条件，根据现场查勘，选择含沙量较多，含泥量较小的区域作为养殖范围，同时采用GPS进行测量，最终确定本项目的用海范围。项目总平面布置见图131-1。图1.3.1-1项目总平面布置图（图上距离单位：米）本项目用海类型为开放式养殖用海，用海方式为底播增养殖，项目申请用海宗面积为252.2269公顷，分为3个区块，面积分别为199.2260公顷、40.2490公顷及12.7519公顷，工程占用海岸线0m,新增岸线0m,项目申请用海期限最高为15年。1.4 底播养殖方案1.4.1 沙虫的生活习性分布于僧州光村海域的沙虫学名为光裸方格星虫（Sipunculusnud

36、usLinnaeus,1766）,又称方格星虫、光裸星虫、沙肠虫、海肠子、海人参等。它的形状很像一根肠子，呈长筒形，体长约10-20cm0生长在沿海滩涂和浅海，涨潮时钻出，退潮时潜伏在沙泥洞中，故名沙虫。沙虫的幼虫或成虫均没有分节现象，肌肉较发达，平时以摄食沙粒中微藻、细菌和有机碎屑等为生，但身体结构简单，故洗去肠内沙粒，全条虫都可食用。因为对生长环境施的质量十分敏感，一旦污染则不能成活，因而亦有“环境标志生物”工之称。方142沙虫滩涂增养殖工艺案（1）滩涂增养殖条件底播增殖应选择生态环境良好，无或不直接受工业“三废”及农业、城镇生活、医疗废弃物污染的水（地）域。养殖滩涂及养殖场地辐射3公里的

37、潮间带区域，无环境污染源（包括工业“三废”、农业废弃物、医疗机构污水及废弃物、城市垃圾和生活污水等）。底播增养殖区域潮流通畅、风浪小、浮泥少，饵料生物丰富。选择周年盐度变化范围在15-35、滩涂含沙量达70%以上、潮流较平缓的低潮带以下海域为适合沙虫养殖的滩涂，同时，要求养殖区域蟹类敌害生物较少，底栖硅藻和有机碎屑等沙虫饵料物资较为丰富。（2）苗种放养苗种选择：选择体长35cm,虫体健壮，体色粉红，体表无损伤，潜沙迅速的沙虫苗种。放苗时间：春夏季早晨8点前，傍晚日落后，秋冬季全天可投放，滩涂表面温度25。放苗时间选择涨潮前1小时（退潮干露1小时内，滩涂表面含水量10%）,把苗种均匀播放（洒）于

38、滩面。放苗前准备：根据底播的规划培育苗种或购买苗种。苗种运输到底播海区后，应进行7-10天的休养，低温干露运输的苗种经12小时的低温恢复后可投放苗种，常温运输苗种可迅速进入苗种投放工作，苗种运输时间不超过10小时，当苗种运输超过10小时，苗种放入暂养池进行促活，活力较差或死亡个体应捡出，促活暂养1天后再投放养殖海区，保证养殖成活率。放苗：苗种运到底播区域后，确定各种苗种底播方位与数量，然后用人工往海区撒播苗种并对苗种进行观察，如出现苗种被敌害生物食害现象,及时采时诱捕措施，减少敌害生物造成的死亡。每亩滩涂放养沙虫苗种1.2万条。放养2-3天后，需要检查苗种放养的成活率，发现成活率低，应立即补苗

39、。（3）养殖管理退潮期间，通过潮间带滩涂沙虫的活动痕迹检测沙虫个体大小、分布密度和分布规律，了解沙虫的生的奥度和存活情况。清除沙虫敌害动物。沙虫苗种放养8-12个月后，规格可达40-60条kg时即可收获。加强对底播增殖区的管理，禁止渔船进入增殖区拖网。禁止往增殖区域内倾倒筏上的杂贝、杂藻等杂物，避免恶化环境，损害贝苗，同时也避免海星聚集和侵害。做好对增殖区域内敌害生物的调查，了解敌害生物的危害程度，及时制定应对和治理方案，方案以物理抓捕为主，无化学成分药品的使用。对底播增殖区播放的贝苗每半个月至一个月定区、定点进行跟踪观测，掌握贝苗密度、分布、移动、生长与存活情况。（4）成品收获沙虫苗种放养8

40、12个月后，规格可达4060条kg时即可收获。退潮期间，利用可调节压力的高压水枪采挖收获滩涂养殖的沙虫，其压力调节以冲沙深度40Cm（沙虫成体栖息深度）为标准，水枪压力随着采挖场地滩涂沙底硬度、沙虫分布密度、沙虫个体大小进行相应调节，通常情况下，第一次以高压水枪整体采收和深耕一遍，达到有效提高滩涂养殖环境质量，进而提高沙虫养殖产量，随后每年通过人工传统采挖和高压水枪交替采收方式进行收获沙虫，实现高效收获沙虫成体和养殖环境的自我调节。采用锄头挖掘沙层方式将沙虫翻出后捡收（收获以传统采挖方式采挖收获沙虫为主）滩涂底播增养殖年平均亩产沙虫可达100公斤左右。其他三、生态环境现状、保护目标及评价标准生

41、态环境现状L自然环境概况项目所在区域位于僧州市脩州市光村镇光村湾海滩涂海域，属热带季风海洋性气候，全年暖热。受海洋调节影响，具有高温多雨、干湿季分明、雷暴多、蒸发量大等气候特征。冬季干燥少雨，夏季湿润多雨。热带气旋影响较频繁。根据僧州站（19992003年气象资料、2004-2013年热带气旋资料）、洋浦站（2004年11月2005年10月）以及洋浦站（风况）的一些历史资料，对工程所在区域的气象条件进行统计分析。气象情况简述如下：（1）气温本区域平均气温为247C；年极端最低气温为4.9。发生在1月；年极端最高气温为38.5C,发生在6月；月平均最低气温为18.9C,发生在1月；月平均最高气温

42、为29.3C,发生在7月。气温统计见表3.1-1。表3.1-1各月气温统计表（C）月份12345678910H12年平均气温电919.021.825.48.429.229.328.627.025.421.620.424.7极端最高气温29733.033.737.836.83K.536.335.834.733.631.631.538.5极端最低气温499.010.115.219.222.018.720.920.016.410.09.34.9降水本区年平均降水量为1113.8mm,年最大降水量1434.9mm,年最小降水t739.0mmo全年降水以510月为多雨期，尤以7月份降水量最多，月平均降水

43、量为230.2m,78月的降水量占全年降水总量的48%。年平均降水圭25mm的日数为19.3天。详见表3.1-2、表3.1-3。表3.1-2各月降水量（mm）及日数（天）月份123456789101112年平均降水10.54.912.432.064.9179.2230.2229.7164.1100.115.92.81113.826一日最大降水量15.25.016.430.3115.0145.3184.3141.871.4132.338.02.8184.3降水日数3.34.84.25.84.1011.812.012.014.69.04.82.494.1表3.1-3各级降水日数（天）降水小雨0.1

44、S14.9mm中雨1539.9mm大雨40s79.9mm暴雨80mm日数（天）81.512.54.52.3一日最大降水量为184.3mm（1978年9月27日）；一小时最大降水量为112.4mm（1980年5月17日）；10分钟最大降水量为26.8mm（1979年6月3日）；一次最长连续降水为2天（1978年10月2日）。（3）风况本区受季风影响，冬半年多ENE和NE风，夏半年多SW和SSW风，常风向ENE,次常风向NE,频率分别为22.3%、18.1%。强风向SW,实测最大风速达32.3mso各向、各级风频率、平均风速及最大风速见表3.14。表3.1-4各向、各级风频率、平均风速、最大风速表

45、风向频率各级风频率（）平均风速最大风速04级5级6级7级8级N5.75.490.140.030000.00（1）（力）NNE12.812.220.470.030.010.013.718.0NE18.114.1130.520.040.010.003.916.7ENE22.322.000.250.060.000.003.515.0E8.28.230.100.000.000.002.312.3ESE3.43.400.000.000.000.012.022.0SE2.62.620.000.000.000.001.722.7SSE2.02.020.010.000.000.002.026.0S1.71.590.070.000.030.002.818.7SSW3.32.640.570.040.010.004.118.7SW5.52.680.790.060.000.004.032.3WSW3.22.950.290.000.000.004.019.0W3.33.220.0b0.000.000.002.911.0WNW2.42.390.010.030.000.002.815.7NW2.42.440.000.000.000.002.413.7