儋州市东成镇长坡墟污水处理工程 环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:It州市东成镇长坡墟污水处理工程建设单位(盖章):建州市水务项目建设管理中心编制日期:2023年3月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称脩州市东成镇长坡墟污水处理工程项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点海南省僧州市东成镇长坡墟长坡实验小学西侧地理坐标(东经109度空分12.096秒,北纬殁度包_分53.123秒)国民经济行业类别D4620污水处理及其再生利用建设项目行业类别43-95污水处理及其再生利用建设性质M新建口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形同首次申报项目口不予批准后再次申报项目1.l超五年重新审核项目口重大变
2、动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)脩州市发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)脩发改可研(2022)30号总投资(万元)8210.37环保投资(万元)108.00环保投资占比(%)1.30施工工期12个月是否开工建设口否团是:原污水处理站用地面积(m2)1500于2017年己建成,未办理环保手续,目前尚未受到处罚专项评价设置情况地表水专项。设置理由:项目属于新增废水直排的污水集中处理厂规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线项目用地未占用生态保护红线区域。因此,本项目建设与海南省生态
3、保护红线管理规定是相符合的。(2)环境质量底线本项目为污水处理工程,本项目的建设有利于改善区域水环境质量现状。项目所排放的污染物经处理后均能达标排放。综上所述,项目符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线本项目建设不额外占用耕地、园地或林地资源。本项目运营期主要消耗一定量的电源、水资源、土地资源等,项目用电主要为各类污水泵、搅拌机等设备,用电依托当地供电公司。办公室生活用水依托当地供水公司。本项目污水处理厂永久征地面积150Om2。项目采用污水集中处理方式可有效降低用地能耗。因此,项目消耗量较少,不会突破区域资源利用上限。(4)生态环境准入清单与海南省生态环境准入清单(2021)相符性分析根据
4、套核海南省三线一单成果发布系统的结果,本项目属于脩州市一般管控单元,单元编码为ZH46040030001。结合海南省生态环境准入清单(2021年版),相符性分析如下表1-1与海南省“三线一单”相符性一览表环境管控单元名称僻州市一般管控单元(ZH46040030001)生态环境分区类型建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区管控维度与项目有关的管控要求本项目符合情况空间布局约束1.执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。3.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。本项目属于城镇污水处理厂建设,不涉及高污染燃料使用。不涉
5、及利不涉及用将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。污染物排放管控1.执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。2.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。项目供电采用市政供电,不涉及使用燃料。本项目属于城镇污水处理厂建设,有效收集处理生活污水后排放,降低生活污水直排对地表水体的影响。符合环境风险防控1.执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险,防范用地使用过程土壤环境污染,强化企业关闭搬迁后土壤环境监管,严格污染地块再开发利用监管,
6、有序推进建设用地绿色可持续修复,加强暂不开发利用污染地块风险管控,强化污染地块信息共享。本项目污泥脱水后运至偏州市污泥集中处置中心建成后,经过脱水处理后运至污泥集中处置中心处理,不乱丢乱弃。符合与脩州市生态环境准入清单的相符性分析根据僧州市区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单,项目位于东成镇重点管控单元,与生态环境准入清单的相符性分析如下:表12与僧州市生态环境准入清单的相符性分析环境管控单元编码ZH46()40()30002环境管控单元名称东成镇重点管控单元单元类型一般管控单元生态环境分区水环境农业污染重点管控区、大气环境一般管控区、水资源重点管控区(生态用水补给区)类型管控维
7、度与项目有关的管控要求本项目符合情况空间布局约束执行全市大气环境一般管控区普适性管控要求:建设施工和运输车辆应全封闭围挡、堆土覆盖、洒水压尘。严禁敞开式作业,施工现场道路应进行地面硬化。本项目施工期施工场地采取全封闭围挡,施工车辆选择苫布遮盖,施工现场采取洒水降尘措施。符合污染物排放1、执行全市大气环境一般管控区普适性管控要求:2、执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求:项目为城镇生活污水处理工程,项目的实施有利于长坡城生活污水的治理,减少长坡墟生活污水散排现象,确保北门江该河段水质不受影响。符合资源利用效率1、(Q-4)执行生态用水补给区普适性管控要求。3、执行全市水资源重点管控区(
8、生态用水补给区)普适性管控要求:加强城市污水集中处理,鼓励使用再生水,提高污水再生利用率。项目设置回用水池,处理达标尾水回用至厂区绿化及道路浇洒。符合2、规划相符性分析根据僧州市自然资源和规划局给出的关于僧州市东成镇长坡墟污水处理工程污水处理厂厂址的规划意见(僧自然资函(2021)391号)和关于脩州市东成镇长坡墟污水处理工程污水管道的规划意见,脩州市东成镇长坡墟污水处理厂厂址用地规划性质为其他独立建设用地,规划符合要求。污水管道用地规划性质涉及乡村建设用地、一般耕地、园地、IV级保护林地。1#污水提升泵站及进厂道路占地105.2m2,用地类型为乡村建设用地,2#污水提升泵站占地64m2,用地
9、类型为IV级保护林地,3#污水提升泵站占地64?,用地类型为IV级保护林地。根据海南省自然资源和规划厅关于进一步明确“只征不转”“不征不转”有关问题的通知(琼自然资管规20207号),本项目管线和泵站属于零星公共服务设施用地,并且管线宽度不超过8m,2#、3#污水处理构筑物占地面积不超过IOom2,可采取“不征不转”方式使用土地,土地用途仍然按照原用途管理,建设单位制定“不征不转”土地使用方案,与土地使用权人签订土地使用协议后方可开工建设。综上所述,本项目完善相关用地手续后,符合规划要求。3、与城乡排水工程项目规范(GB55027-2022)的符合性分析项目为生活污水处理工程,项目根据自身特点
10、,因地制宜选择A?。处理工艺,该工艺技术成熟可靠。项目出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)一级A排放标准。项目管网工程设计优先考虑采用重力流收集和排水,已考虑尽可能的少设提升泵站(本项目设置2个提升泵站),处理达标尾水排入北门江,主要为灌溉用水。经过脱水处理后委托脩州市固体废弃物资源化利用中心处理。本项目符合城乡排水工程项目规范中的有关规定。4、与水污染防治行动计划(国发(2015)17号)相符性分析水污染防治行动计划中提出,强化城镇生活污染治理,加快城镇污水处理设施建设与改造,现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,敏感区域城镇污水处理设施应于2017年底前全
11、面达到一级A排放标准;全面加强配套管网建设,现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。本项目污水处理设施按照一级A排放标准进行设计施工,同步建设污水管网,采用雨污分流的方式,收集镇墟内生活污水。符合水污染防治行动计划中的要求。5、与海南省水污染防治条例(2017年11月30日)相符性分析海南省水污染防治条例中提出,城镇污水应当集中处理。县级以上人民政府应当统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网,提高城镇污水的收集率和处理率,实施雨水、污水分流改造,城镇污水集中处理设施的运营单位应当安全处理处置污泥。本项目采用AAo处理工艺,采用雨污
12、分流的方式,收集处理东成镇长坡墟生活污水;项目产生的污泥脱水后交由僧州市污泥集中处置中心进行处理。6、与产业政策相符性分析根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于鼓励类“二十二、城镇基础设施,城镇供排水管网工程、管网排查、检测及修复与改造工程、非开挖施工与修复技术,供水管网听漏检漏设备、相关技术开发和设备生产”,该项目属于国家鼓励发展类项目,符合国家政策的要求。根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版),本项目不在该名录中禁止类和限制类范围,因此本项目符合海南省产业准入政策要求。因此,本项目的建设符合国家和海南省的产业政策。7、与关于推进污水资源化利用
13、的指导意见(发改环资(2021)13号)根据关于推进污水资源化利用的指导意见(发改环资(2021)13号)中“三、实施污水资源化利用重点工程的实施污水收集及资源化利用设施建设工程和实施农业农村污水以用促治工程”内容,本项目增加尾水达到城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920-2020)及城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中一级A标准中较严格指标标准后回用于厂区等绿化的措施,剩余尾水排放到外环境水体中。8、选址合理性分析本污水处理厂遵循“少拆迁、少占地”的原则选址于东成镇长坡墟,原污水处理设施用地处。项目选址交通便利、运输通畅,地势相对较低且较为平坦,主要便于污水
14、的收集及排放,可节省集污管网的投资。本项目区域主导风为东南风,距离项目最近的敏感点为西侧居民区,位于项目西侧25m处,因项目污染物排放量较小,对居民区环境影响较小。泵站选址靠近居民区,但其采用地埋式一体化污水处理泵站,污染物排放量较小。综上所述,本项目选址基本合理。9、与海南省生态环境保护厅关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知(琼环评字(2018)13号)的符合性分析海南省生态环境保护厅2018年5月23日发布了关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知(琼环评字12018)13号),本项目与该文件的符合性分析见表1-2。表12本项目与省厅琼环评201813号HC的符合性分析序号文件要求
15、本项目情况符合性1环评论证重点乡镇污水处理厂(站)项目环境影响评价应重点论证项目选址、排污口设置、污水收集管网建设及处理工艺适宜性等内容。评价已针对项目选址、排污口设置合理性、污水收集管网及处理工艺等方面进行了深入的论证。详见脩州市长坡墟污水处理工程环境影响报告表地表水专项第五章符合2污水处理设施选址各市县应编制全域污水处理厂(站)与污水收集管网及排污口建设规划,统一规划乡镇污水处理厂(站)与排污口布局。要科学论证乡镇污水处理设施建设的选址,根据共享共建原则,最大程度实现跨行政区域建设污水处理设施,最大限度减少污水处理设施建设点位。在建设乡镇污水处理厂的同时要考虑周边村庄的生活污水处理问题,尽
16、可能扩大污水处理厂服务范围。要结合区域排放条件,优先完善污水收集与排污管网,污水处理厂规模宜大不宜小,厂点宜少不宜多,并兼顾长远。长坡墟污水处理厂用地面积均为7813.39m2,用地为城镇建设用地,符合用地规划,考虑总体规划和工程建设的阶段性,整体分期实施,考虑到区域的发展本项目一次性建成建(构)筑物,污水处理设备分期建设,近期污水处理能力为600m3d,远期为1000m3dO项目选址符合文件要求的“厂点宜少不宜多,并兼顾长远的要求。符合3污水管网建设市县应结合“五网”建设,以完善管网建设为投资重点,编制全域污水收集与排污管网建设规划,统一布局建设污水收集与排污管网。污水收集及排污管网应与污水
17、处理设施同步规划建设,乡镇污水管网建设应符合市县污水管网及污水处理厂(站)规划。要根据地形等条件,结合排水去向,科学建设管网,原则上采用重力流收集和排水,不设或少设提升泵站。本项目污水收集及排污管网与污水处理厂同步规划建设,根据地形条件,结合排水去向,经科学设计,在无法实现重力流的片区设计提升泵站,项目共设置3个提升泵站。符合4污水处理工艺乡镇污水处理厂(站)应因地制宜选择污水处理工艺,符合当地实际情况,不宜盲目追求“高大上处理工艺应具备以下基本特点:成熟可靠,运行费用低,运行稳定可靠,管理简单,并具有符合要求的处理效果。本项目污水处理工艺选择成熟可靠、运行费用低、稳定可靠、管理简单的AAo处
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