儋州市西联居污水处理工程 环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:僧州市西联居污水处理工程项目建设单位(盖章):建州滨海新区建设投资有限公司编制日期:2023年11月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称僧州市西联居污水处理工程项目项目代码2018-469003-46-01-012906建设单位联系人联系方式建设地点海南省脩州市西联居地理坐标厂址(E109度20分30.332秒,N19度31分56.348秒)排污口(EiQS度31分2.960秒,N19度35分31.858秒)国民经济行业类别D4620污水处理及其再生利用建设项目行业类别43_095污水处理及其再生利用建设性质,新建(迁建)改建
2、扩建技术改造建设项目申报情形M首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)脩州市行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)借可研审批202313号总投资(万元)11519.85环保投资(万元)9332.66环保投资占比()81施工工期12个月是否开工建设E)否是:用地面积(m2)污水厂4148m2泵站270m2专项评价设置情况本项目属于“新增废水直排的污水集中处理厂“,因此设置地表水环境影响专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、与“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线根据僧州市测绘服
3、务中心出具的僧州市国土空间总体规划(三区三线)局部图(见附图8),项目不涉及占用生态红线。(2)环境质量底线项目所在区域属于环境空气二类区,声功能二类区,排污口所在水域属于地表水功能区IV类区。现状项目所在区域的环境空气、声环境、地表水环境质量均能够符合相应的要求,根据报告预测分析结果,项目的建设不会突破环境空气和声环境质量底线,对大气环境和声环境的影响较小,并且本项目的建设有利于改善区域水环境质量现状。综上所述,项目建设符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线其他符合性分析本项目运营过程中消耗一定量的电源资源,其电源由市政供给,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线耍求。本
4、项目管线和泵站均为地埋形式,不会占用土地资源。施工过程消耗的电能、燃油和水均从当地供给,使用量不大,不会突破当地资源上线。(4)生态环境准入清单根据海南省三线一单成果发布系统,项目涉及重点管控单元,具体相符性分析见下表所示。表1与海南省“三线一单”相符性分析一览表蓍龄僻州市重点管控单元2环境管控y三zh46o4o2oo2生态环境城镇生活污染重点管控区、建设用地污染风险重点管控分区类型区、高污染燃料禁燃区管控维度管控要求本项目髓空间布局禁止向水体排放、倾倒城镇垃本项目属于城镇污水符合约束圾和其他废弃物。位于江河、湖泊、渠道、水库沿岸的村庄应当建设污水处理设施,其生活污水不得直接排放。处理工程建设
5、,可收集西联居的生活污水进行集中处理,避免其直接向水体排放。污染物排放管控1.向城镇污水集中处理设施排放水污染物,应当符合国家或海南省规定的水污染物排放标准;向农田灌溉渠道排放城镇污水,应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准;城镇污水集中处理设施的运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥,保证处理处置后的污泥符合国家标准。2 .城镇新区的开发和建设应当按照先规划后建设的原则,优先安排排水与污水集中处理设施,同步规划、设计、建设雨水管网、污水管网,实行雨水、污水分流。3 .排污单位应当严格执行排污许可证的规定,确保按证排污。4 .城中村、老旧城区和城乡结合部应当统筹规划
6、、建设排水与污水集中处理设施及配套管网,实施雨水、污水分流改造;难以改造的,应当采取截流、调蓄和治理等措施。5 .建设和完善污水管网,有计划地建设污水处理厂或者其他污水集中处理设施,实现城镇污水达标排放。6 .提高污水处理厂运营管理水平,提升污水处理率和减排成效。加快污水处理设施工艺改造,提高脱氮除磷效果,实施总氮总量控制,确保水污染物排放总量控制在省下达指标内。7 .削减合流制溢流污染,全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造,城市新区建设均实行雨污分流,老城区积极推进雨污分流改造,或者通过溢流口改造、截流井改造、管道截流等1.项目不涉及向农田灌溉渠道排放城镇污水。项目污泥
7、脱水后运至僻州市固体废弃物资源化利用中心。污泥执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB1891&2002)02.项目属于西联居片区的污水工程项目,建设内容包括了污水管网、污水处理工程。通过项目建设可以实现雨污分流的目的。3 .项目建成后将及时申领排污许可证,并按证排污。4 .项目将进行化粪池和管网改造,保留现有排水沟作为雨水收集系统,沿现状道路新建污水收集管网,并建设污水集中处理设施,以实现城镇污水达标排放。5 .项目采用先进的深度污水处理工艺,处理后出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准中的一级A标准,可以满足相应的总量控制指标要求。符合措施,减低雨季污染物入河湖8.加强污水处理厂污泥监管,对污
8、泥产生、运输、贮存、处理、处置实施全过程管理,建立污泥管理台账和转移联单制度并开展污泥监测工作,规范污泥处置利用。强化垃圾处理厂渗滤液处理系统的运营管理和监督管理,确保达标排放。实现河面无大面积漂浮物、河水无臭味、河岸无垃圾,无违法排污口。9 .加快城区雨污分流改造,乡镇镇区完善污水管网,新建集中污水处理设施,提高污水收集处理率,污水处理厂执行一级A排放标准。10 .推进污水处理厂尾水深度处理净化环境风险防控产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用;对暂时不利用或者不能利用的,应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所,安全分类存放,或者采取无害化处置措
9、施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所,应当符合国家环境保护标准。项目一般工业固体废物执行般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准标准(GB18599-2020)中的有关规定;危险废物贮存执行危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023)。符合与傅市“三线一单”的相符和表2与僧州市“三线一单”析见下表。的相符性分析环境管控单元名称那大重点管控单元农业发展区域(西联农场)环境管控单元编码ZH46040020002生态环境分区类型水环境城镇-农业生活污染重点管控区、水资源重点管控IX(生态补水区)、大气环境一般管控区、建设用地风险重点管
10、控区管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束1、(Q-4)执行全市水环境农业污染重点管控区普适性管控要求。本项目不涉及农业污染,不属于禁止和限制开发的建设活动。符合2、执行全市大气环境一般管控普适性管控要求。3、(Q-I)禁养区内,严禁新建、扩建各类规模畜禽养殖场。已建成的规模畜禽养殖场,限期关停、搬迁或转产。污染物排放管控1、(Q-4)执行全市水环境农业污染重点管控区普适性管控要求。2、执行全市大气环境一般管控普适性管控要求。3、(Q-I)加大入河污水的截流收集,加强入河排污口整治。农村生活污水治理设施建设基本实现全覆盖。4、(Q-2,Q-3)畜禽粪便综合利用率达到80%以上,规模养殖场粪
11、污处理设施装备配套率达到95%以上。本项目不涉及新增农业污染源,项目对西联居的生活污水进行收集处理,可削减北门江支流吉木河的污染负荷。符合环境风险防控1、执行全市建设用地重点管控普适性管控要求。项目采取了防渗措施防止废水和风险物质的的泄漏。符合资源利用效率1、执行全市大气环境一般管控普适性管控要求。项目不涉及使用天然气。符合综上分析,项目符合“三线一单”的管控要求。2、与“多规合一”相符性分析根据建设项目用地预审与选址意见书(用字第460400202300037号),项目拟用地面积4334.04m2,经套核脩州市总体规划(空间类2015-2030年),建设用地4244.81平方米,IV级林地8
12、87.2平方米。项目占用林地需要办理使用林地手续后办理农转用审批手续。根据海南省自然资源和规划厅关于进一步明确“只征不转”“不征不转”有关问题的通知(琼自然资管规20207号),本项目管线和泵站属于零星公共服务设施用地,占地面积不超过10()m2,并且管线宽度不超过8m,可采取“不征不转”方式使用土地,土地用途仍然按照原用途管理,建设单位制定“不征不转”土地使用方案,与土地使用权人签订土地使用协议后方可开工建设。综上所述,项目的建设符合土地管理法律法规和有关规定。3、与“三区三线”相符性分析根据用地预审以及僻州市测绘服务中心出具的僧州市国土空间总体规划(三区三线)局部图(见附图8),项目不涉及
13、占用永久基本农田、生态保护红线,1#泵井和2#泵井位于城镇开发边界内,污水处理厂、1#泵站、2#泵站位于城镇开发边界外。属于开发边界外建设项目准入目录中的市政项目,符合管理办法的要求。4、与海南省生态环境保护厅关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知(琼环评字201813号)的相符性分析海南省生态环境保护厅2018年5月23日发布了关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知(琼环评字201813号),本项目与该文件的符合性分析见表4.由表可见,项目与通知中的要求是相符的。5、与海南省水务厅关于印发海南省水功能区监督管理办法的通知(琼水资源(2017)625号)相符性分析海南省水务厅2017年
14、12月18日印发了海南省水功能区监督管理办法,其中明确提到:“全省实行水功能区限制纳污制度和水功能区开发强度限制制度。县级以上地方人民政府应当加强水功能区限制纳污红线管理,严格控制对其水量水质产生重大影响的开发行为,严格控制入河湖排污口设置和污染物排放总量,保障水功能区水质达标和水生态安全,维护水域功能和生态服务功能。”本项目排污口所在位置及河流未划分水功能区,现状也无饮用水取水要求,现状的开发利用方向主要是农业灌溉用水,本项目作为城镇生活污水处理工程,可以减少该流域的I水污染负荷,不会影响下游水功能区水质目标,排污口设置已依法进行申报,符合通知中的有关规定。6、与城乡排水工程项目规范的相符性
15、分析住房和城乡建设部发布了城乡排水工程项目规范(GB55027.2022),本报告套核其中的环保要求与本项目相符性,具体见表5。7、与关于推进污水资源化利用的指导意见的相符性分析国家发展改革委、生态环境部、水利部等部门联合印发了关于推进污水资源化利用的指导意见(发改环资202113号),意见中明确提出了加快推动城镇生活污水资源化利用。本项目通过科学考虑河流纳污能力,结合当地的再生水需求量,合理确定了再生水资源化利用方案,并按国家标准要求确定项目排放限值,即满足生态环境质量改善需求,又起到污水资源化利用的作用,与指导意见是相符的。8、与水污染防治行动计划的相符性分析根据水污染防治行动计划中“强化
16、城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水IV类标准的城市,新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。”本项目属于城镇污水处理设施建设,尾水排入吉木河,本项目出水水质因子可满足城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)及其修改单一级A标准,因此,本项目建设符合“水污染防治行动计划”要求。9、与海南省水污染防治条例的相符性分析经分析,项目建设符合海南省水污染
17、防治条例文件要求,具体分析内容见下表。表3项目与海南省水污染防治条例的相符性分析序号条例一般要求本项目情况符合性1城镇污水应当集中处理。县级以上人民政府应当通过财政预算和其他渠道筹集资金,统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网,提高城镇污水的收集率和处理率。本项目属于城镇污水集中处理设施项目。符合2向城镇污水集中处理设施排放水污染物,应当符合国家或者本省规定的水污染物排放标准。项目主要收集、处理服务范围内的生活污水,进入西联居污水处理厂的污水均满足进水水质要求。符合3污水处理设施产生的污泥应当进行稳定化、无害化、资源化处理处置,保证处理处置后的污泥符合国家标准,并对污泥的去向等进行记录。项
18、目产生的污泥交由僻州市固体废弃物资源化利用中心处理,处置后的污泥符合国家标准,运营单位将建立污泥管理台账和转移联单制度并开展污泥监测工作。符合10、产业政策符合性分析本项目为城镇生活污水处理工程,根据产业结构调整指导目录(2019年本),项目属于鼓励类第二十二“城镇基础设施”中第9条“城镇供排水管网工程”及鼓励类第四十三“环境保护与资源节约综合利用”中第15条“三废”综合利用与治理技术、装备和工程,因此项目符合国家产业政策要求。根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)(琼发改产业(2019)1043号),本项目不属于该目录中的禁止类、限制类产业。表4本项目与琼环评201813号文的相符性
19、一览表序号文件要求本项目情况符合性1环评论证重点乡镇污水处理厂(站)项目环境影响评价应重点论证项目选址、排污口设置、污水收集管网建设及处理工艺适宜性等内容。评价已针对项目选址、排污口设置合理性、污水收集管网及处理工艺等方面进行了深入的论证。详见报告附件地表水专项第5章。符合2污水处理设施选址各市县应编制全域污水处理厂(站)与污水收集管网及排污口建设规划,统一规划乡镇污水处理厂(站)与排污口布局。要科学论证乡镇污水处理设施建设的选址,根据共享共建原则,最大程度实现跨行政区域建设污水处理设施,最大限度减少污水处理设施建设点位。在建设乡镇污水处理厂的同时要考虑周边村庄的生活污水处理问题,尽可能扩大污
20、水处理厂服务范围。要结合区域排放条件,优先完善污水收集与排污管网,污水处理厂规模宜大不宜小,厂点宜少不宜多,并兼顾长远。本项目处理厂用地面积为41481M,编制了项目初步设计和排污口论证报告。本项目远期考虑周边村庄的生活污水处理问题,兼顾长远,近期设计规模为8OOmd,远期设计规模为23OOmd,主要处理保州市西联居生活污水。项目选址符合文件要求的“厂点宜少不宜多,并兼顾长远的要求。符合3污水管网建设市县应结合“五网”建设,以完善管网建设为投资重点,编制全域污水收集与排污管网建设规划,统一布局建设污水收集与排污管网。污水收集及排污管网应与污水处理设施同步规划建设,乡镇污水管网建设应符合市县污水
21、管网及污水处理厂(站)规划。要根据地形等条件,结合排水去向,科学建设管网,原则上采用重力流收集和排水,不设或少设提升泵站。本项目污水收集及排污管网与污水处理厂同步规划建设,根据地形条件,结合排水去向,经科学设计,在无法实现重力流的片区设计提升泵站,项目共设置2个提升泵站。符合4污水处理工艺乡镇污水处理厂(站)应因地制宜选择污水处理工艺,符合当地实际情况,不宜盲目追求“高大上”。处理工艺应具备以下基本特点:成熟可靠,运行费用低,运行稳定可靠,管理简单,并具有符合要求的处理效果。本项目污水处理工艺选择成熟可靠、运行费用低、稳定可靠、管理简单的A?。处理工艺,为保证出水水质能够稳定达标,在高效沉淀池
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