赵虎镇为民服务中心项目配套2台6t_h热风炉项目环评报告表.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称赵虎镇为民服务中心项目配套2台6th热风炉项目项目代码2307-371472-04-01-694713建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市天衢新区县（区）赵虎镇（街道）于彬村以南地理坐标（LK度22分42.624秒,32度22分42.602秒）国民经济行业类别D4430热力生产和供应工程建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业44热力生产和供应工程建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）德州天衢新区行政审批部项目审批（

2、核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）300环保投资（万元）53环保投资占比（）17.67%施工工期3个月是否开工建设O否口是：用地（用海）面积（m2）260专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无（一）产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员2019年8月27日第29号令公布的国家发展改革委员关于修改产业结构调整指导目录（2019年本）有关条款的决定，本项目不在鼓励、限制、淘汰类之内，为允许类，因此符合国家产业政策。本项目已通过德州天衢新区行政审批部备案，备案号为2307371472-04-01-694713o（二）三线一单”符合性分析根据德州市

3、人民政府德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字（2021）19号）及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字（2023）8号），与本项目建设符合性分析如下：其他符A桂分析（1） 态保护红线与一般生态空间管控（1）与生态保护红线的符合性分析德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙，属于黄河三角洲生物多样性维护生态保护红线、鲁西北平原防风固沙生态保护红线，主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的极重要区。表1.德城区生态保护红线信息表序号编号生态保护红线面积(km2)1YS

4、3714021110001大运河0.942YS3714021110002沟盘河水库0.993YS3714021110003马颊河0.554YS3714021110004山东减河国家湿地自然公园（试点）3.21本项目位于德州市赵虎镇于彬村以南，本项目未在上述生态红线图范围内。（2） 一般生态空间在生态保护红线的基础上，按照“应划则划的原则划定生态空间，德州市一般生态空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环

5、境极敏感区、敏感区。本项目位于德州市赵虎镇于彬村以南，项目未包含在上述一般生态空间范围内。综上分析，因此本项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。2.与环境质量底线的符合性（1）大气环境本项目所在区域行政区划为山东省德州市天衢新区赵虎镇，为属一般管控区，与大气环境管控符合性分析如下表所示。表2.本项目与大气环境一般管控区符合性分析管控要求本项目情况符合性执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-20I9）规定的一般控制区标准（区域内大气环境重点排污单位执行重点控制区标准）。区域内严格限制火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资”项目建设（具体按主管部门要求执行），深化重点

6、行业污染治理，强力推进国家和省确定的各项产业结构调整措施，加强机动车排放污染治理，对现有的涉废气排放工业企业加强监督管理和执法检查，定期开展清洁生产审核，推动现有各类产业园区及重点企业生态化、循环化改造。新建、改建和扩建项目需满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，实行工业项目进园和集约高效发展，推进工业园区或工业集中区建设。本项目不属于“两高一资”，严格落实环保制度。符合（2）水环境本项目所在区域行政区划为山东省德州市天衢新区赵虎镇，水环境工业污染一般管控区。表3.本项目与水环境工业污染一般管控区符合性分析管控要求本项目情况符合性控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能，完成

7、国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标，鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。本项目不耗水。符合（3） 土壤环境表4本项目与土壤环境风险管控符合性分析表序号管控要求本项目情况符合性建设用地土壤环境风险管控区1根据相关技术规定，对建设用地风险管控范围进行区域划定。结合德州市土壤污染重点行业企业核实和增补名单，筛选涉及有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动，以及危险废物贮存、利用、处置活动的用地，初步识别出疑似污

8、染地块，拟将高关注度和重点监管企业纳入建设用地污染风险重点管控区。2021年，德州市有土壤环境重点监管企业70个，重点监管企业划为建设用地风险重点管控区，结合后期的跟踪调查结果实施动态更新和管理。本项目不在监管企业内。符合2管控要求：建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。本项目土壤环境执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）标准。符合3建设用地一般管控单元：建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。本项目建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。符合3.与资源利用上线的符合性分析本项

9、目位于德州市天衢新区赵虎镇，属一般管控区，对相应管控区管控要求作简要分析。（1）能源资源利用上线表5.能源资源利用上线序号管控要求本项目情况符合性1管控要求：“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单本项目位于赵虎镇不在“禁燃区”范围内，根据高污染原料目录HI类要求：非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅符合位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。炉燃用的生物质成型燃料，其中本

10、项目燃料为生物质成型颗粒并配备高效除尘设备，所以本项目不在高污染名录范围内，符合能源资源利用上线要求。（2）水资源利用上线表6.水资源利用上线3 3）土地资源利用上线表7.土地资源利用上线4 .与德州市生态环境准入清单符合性分析表8.本项目与德州市生态环境准入清单符合性分析表（总则）空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）,3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关

11、要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综

12、合利用项目。本项目属于供热项目，不属左侧禁止行业。符合限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求：1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设，执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中相关规定。其中，饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建设，执行山东省南水北调条例山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例中相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设入河排污

13、口，严格控制改设、扩建入河排污口，潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口，其他河流限制新设入河排污口，必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护，河道两侧管理和保护区范围内进行本项目不涉及开发建设活动。符合开发建设，执行德州市河道管理办法中相关规定。其中，在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。4、加强对黄河的保护，沿黄区域开发建设须满足相应管理和保护要求。5、加强对大运河的保护（包括卫运河、南运河）。在大运河核心监控区进行建设，必须符合山

14、东省大运河文化保护传承利用实施规划。大运河遗产保护范围和建设控制地带内进行开发建设，执行大运河山东省德州段遗产保护规划、关于进一步加强大运河（德州段）遗产保护管理和开发利用的通知中相关规定，实行建设项目遗产环境影响评价制度和项目申报审批制度。未经文物部门批准实施的项目，一律不予审批。除依法批准的防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道等关系国计民生的重点工程外，任何单位或者个人不得在大运河遗产保护规划范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。6、国家级森林公园规划范围内进行开发建设，执行国家级森林公园管理办法中相关规定，严格按照总体规划要求进行，同时须经森林公园主管部门批准同意。省级及以下森林公园

15、执行森林公园管理办法山东省森林资源管理条例等相关规定，己编制总体规划的应按照总体规划要求进行建设，其他有具体管理要求的可在要求范围内进行，并经主管部门或管理部门批准同意。未列入生态红线但具有保护意义的大型集中林地、森林公园等区域应加强管理和保护，禁止工业项目建设。7、湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等湿地保护范围内或规划范围内进行开发建设，执行德州市湿地保护条例，须符合总体规划要求或管理要求，其中湿地自然保护区的建设活动应符合法律、法规等相关管理要求，实行分区管理的湿地公园其建设活动应符合分区管理要求，各种建设活动须经主管部门批准同意。8、风景名胜区内进行开发建设，执行山东省风景名胜区条

16、例中相关规定，禁止进行条例明确禁止的行为，进行条例禁止范围外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核同意，重大建设工程，在报经风景名胜区管理机构审核前，应报相应级别住房城乡建设主管部门核准。9、国家级、省级、市级、县级等各级文物保护单位，在保护范围内和建设控制地带禁止进行开发建设，执行山东省文物保护条例、德州市文物保护条例中相关规定，开发建设工程应根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。10、严格遵守基本农田保护条例，己划定的永久基木农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、医药、焦化、电镀

17、、制革、铅蓄电池制造、危险废物处置、加油站等排放重金属、持久性有机物和挥发性有机物的项目。11、水土流失重点预防区和重点治理区内进行开发建设，执行中华人民共和国水土保持法中相关规定。12、沙化土地范围内进行开发建设，执行中华人民共和国防沙治沙法全国防沙治沙规划中相关规定。13、各县、市、区划定的限养区内禁止扩大养殖规模，禁养区范围内禁止新、改、扩建各类畜禽养殖项目；德州市划定的水产禁养区内禁止进行人工水产养殖，限养区禁止一切设施性、投饵性、施肥性渔业养殖生产。14、落实并执行德州市城市总体规划及各县、市、区城市总体规划中区域管控要求，特别是生态和产业布局要求。15、在限制要求中，确需实施的公共

18、交通、医疗卫生、民生保障及基础设施等建设活动须经主管部门批复同意。限制开发建设活动的要求工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放2倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省双招双引十强产业中的重点项目，按照减量替代是原则，等量替代是例外的要求进行管理。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、

19、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒本项目污染物实行2倍量替代。本项目属于供热，不涉及左述行业。符合化学品项目，严把危险化学品建设项目三同时审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相

20、关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控两高项目建设，新建两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电

21、池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）：人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含

22、医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的燥炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料；富污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCS排放量大、

23、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VoCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VoCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VoCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金

24、属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制两高项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进产业绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系,深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳

25、建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。不符合空间布局要求活动的退出要求逐步调整退出（退出地方、退出产能）：1、位于生态红线区域、饮用水水源保护区、风景名胜区、南水北调工程核心保护区及重点保护区等敏感区域，不符合区域定位和相关规定的企业，通过搬迁入园、限期整改等措施进行整顿，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。2、未按规定进入省政府公布的化工园区、专业化工园区，也未列入重点监控点，经山东省化工生产企业评级评价结果为“差”的化工企业，限期整改，逾期整改不到位的

26、企业予以关闭退出。不在化工园区、专业化工园区、重点监控点区域的重点化工项目，不符合安全和卫生防护距离要求的，必须搬迁入园。3、对无项目核准备案、建设用地、规划、环评、安评等法定手续的企业，由有关部门依法限期整改，逾期未整改的予以关闭退出。4、城市建成区内及主要人口密集区周边石化、钢铁、火电、水泥、危险废物经营处置等重污染企业应搬迁。2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。5、淘汰产业结构调整指导目录中淘汰类工艺、技术、装备及产品。6、落实关于进一步加强危险化学品安全生产管理工作的若干意见，关闭不具备安全生产条件

27、企业。7、淘汰不达标工业炉窑，逐步取缔燃煤热风炉，淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）:淘汰炉膛直径3米（不含）以下燃料类煤气发生炉；对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑，责令停业关闭。8、优化燃煤机组发电组合，提升高效大容量机组发电利用率，减少低效机组运行时间。逐步推进现役燃煤发电机组改造，加大落后机组淘汰力度，除所在地区唯一、不可替代民生热源机组外，逐步关停单机容量30万千瓦以下燃煤机组及配套锅炉。9、加强监管工业用地控制线范围以外区域已建排放重金属污染物的项目，逐步实施搬迁、转产、

28、转型。10、2022年年底，阳煤平原化工完成产业升级搬迁改造木项目不属于上述范围。符一期建设项目，2025年底前完成二期建设项目，淘汰现有100万吨落后工艺的氨静装置。污染物排放管控允许排放品:要求大气污染物允许排放要求：1、2025年：区域内相比2017年,SCh削减比例不低于12.9%；NoX削减比例不低于例.7%；PMlO削减比例不低于23.6%；PM2.5削减比例不低于比.1%；VoCS削减比例不低于18.0%；NFh削减比例不低于10.6%。2、2035年：区域内SCh削减比例不低于26.2%；NoX削减比例不低于37.9%；PMlO削减比例不低于47.9%；PMz5削减比例不低于3

29、0.7%；VOCS削减比例不低于36.7%；NE削减比例不低于21.5%。水环境污染物允许排放量要求：3、2025年：区域内总氮最大允许排放量为322.99吨；总磷最大允许排放量为64.58吨。4、2035年:区域内总氮最大允许排放量为305.41吨；总磷最大允许排放量为61.08吨。本项目产生的工业烟粉尘、氮氧化物实行倍量替代。符合现有源提标升级改造1、工业炉窑升级改造，执行工业炉窑大气污染综合治理方案山东省工业炉窑大气污染综合治理实施方案中相关规定。进行燃料清洁能源替代对，以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代；禁止掺烧高硫石油

30、焦（硫含量大于热）;加快推动铸造（10吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。2、工业炉窑全面达标排放，加大热残极冷却过程无组织排放治理力度，建设封闭高效的烟气收集系统，实现残极冷却烟气有效处理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企业脱硫脱硝旁路或设置备用脱硫脱硝设施；鼓励水泥企业实施全流程污染深度治理。现有工业炉窑和新建工业炉窑项目除应执行工业窑炉大气污染物排放标准（DB37/2375-2019）外，还应按规定达到国家标准中特别排放限值。铸造行业烧结、高炉工序污染物排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行。3、钢铁行业升级改造，执行山东省钢铁行业超低排放改造实施方案关于加快六大高耗能行业高质量发展的

31、实施方案中相关规定，推动现有（含新建和搬迁）钢铁企业超低排放改造，确保大气污染物有组织排放、无组织排放符合特别排放限值要求；钢铁冶炼流程进一步优化。4、加快焦化行业、水泥行业升级改造，到2023年9月底前完成超低排放改造。本项目供热项目，不涉及工业炉窑以及挥发性有机物排放。符合5、化工行业升级改造，执行关于加快六大高耗能行业高质量发展的实施方案中相关规定，合成氨和尿素产能控制在现有水平，洁净煤气化占合成氨总产能的比重提高到90%左右，固定床气化炉淘汰率达到90%以上，尿素生产企业固定床气化炉全部予以淘汰，氮肥行业基本实现第三代洁净煤气化，煤气化制氨和精细化学品工艺达到国际先进水平；废气排放总量

32、减少50%；至J2O22年，氯碱行业电解单元吨碱能耗强度由360千克标准煤下降到325千克标准煤，对能耗达不到标准的电解槽予以淘汰，确保行业能耗总量减少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，显著降低液氯道路运输安全风险；烧碱电解装备技术达到世界先进水平，膜极距改造率达到100%o6、涉挥发性有机物行业升级改造，执行山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见等相关规定，石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业推行源头替代、力口强过程控制和末端治理，新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VoCS原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VOCs含量产品。现有高VoCS含量产品生产企业要加快产品升级转

33、型。提高水性、高固体分、无溶剂、粉末等低VoCS含量产品的比重。加大重点行业低VOCS含量原辅材料的源头替代力度。加强挥发性有机物（VOCS）废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VoCS处理设施，所有涉VoCS排放企业应全面执行挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）,重点排放源确保VoCS处理效率均达到80%以上，确保Vc）CS达标排放。7、涉重金属重点行业企业升级改造，执行土壤污染防治计划、关于加强涉重金属行业污染防控的意见山东省土壤污染防治工作方案中相关规定，推进化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、聚氯乙烯（电石法工艺使用含汞催化剂）等涉重金属重点行业实施清洁生产

34、技术改造。环境风险控制联防联控要求1、建立自然资源（规划）、发改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制，逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一，共同提前采取措施，应对区域性、大范围重污本项目建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效符合染天气，最大限度减缓不利扩散条件卜.污染物的累积速度，有效遏制污染程度，保障公众健康。以大气污染联防联控为重点，针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法，共同打击违法排污行

35、动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。3、加强风险源监管，完善应急管理体系，通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防各类环境事件。4、合理布局，严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理，最大限度控制环境风险的产生。6、化工园区严格按照山东省化工园区管理办法（试行）（鲁工信化工（2020）141号）具体要求执行，推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设，实现对园区内企业、重点

36、场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业，禁止进行改建和扩建，并加强监管力度。7、建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制。加强对化工、农药等类型企业（包括已经停产）场地土壤污染环境风险的防控力度。监管机制。资源利用效率要求水资源利用总里娶求1、统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束,加强水资源的开发利用管理。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。严格落实水资源双控制度，健全市县行政区域规划期及年度用水总量、用水强度控制指标体系，县级以上行

37、政区制定年度用水控制目标，规模以上用水户实行计划用水。2、根据水资源承载能力合理规划区域发展和产业布局。控制高耗水行业发展和高耗水工业项目建设，加强固定资产投资项目节能节水审查，严格建设项目水资源论证审查把美、-3、创新水权交易措施,用好财税杠杆，实施水价综合改革,倒逼提升节水效果。4、到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上；本项目不耗水。符合农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右。到2035年，万元GDP用水量比2020年下降21%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。分行业水资源利用管控要求对于城镇建设和生活用水(1)深入推进城市建成区雨污分流，建设雨水收

38、集、调蓄、利用设施；(2)在具备条件的城镇污水处理厂排污口下游建设水质深度净化工程，完善再生水利用的基础设施和政策措施，提高再生水利用率，城市建成区景观绿化、市政清洁等原则上应使用再生水；(3)引导和推动合同节水管理，实行节水奖励补贴制度；(4)以学校、医院、景区、体育馆等为重点，开展节水改造，普及节水器具；(5)加强公共供水系统运行监督管理，健全管网检漏机制，推进老旧破损管网更新改造。本项目无废水产生。符合对于农业用水(1)坚持因水施种，降低农业水耗；(2)积极推广水肥一体化和测埔灌溉；(3)推行农业灌溉超定额累进加价制度，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制；(4)大中型养殖场推行节水改造，

39、普及节水型养殖方式。对工业用水(1)严控工业项目新鲜水使用量，新建主要耗水工业项目应优先使用再生水；(2)推广高效冷却、洗涤、循环用水、再生水利用、高耗水工艺替代等先进节水工艺，在主要高耗水行业开展水效领跑者引领行动，推进工业废水资源化利用；(3)加强水资源管控，区域黄河干流水资源超载地区销号前原则暂停新增以黄河水为水源的取水许可。资源利用效率要求地下水开采要求1、实行总量与水位双调控制度，区域内取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。在地下水超采区内，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量。在超采区内确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指

40、标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。2、对区域内具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。3、深层地下水：深层承压水超采区全部划为禁采区，现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井，2025年前全部关停深层承压水开采井(饮用水按照相关要求执行)。本项目不开采地下水。符合4、浅层地下水：浅层地下水超采区全部划定为限采区，超采区内工业公共供水管网内浅层地下水分期全部封填。工业公共供水管网外应逐步关停；农业公共供水管网覆盖地区的自备井要分期全部封填，井灌区主要通过节水灌溉、地表水源

41、替代等措施压减地下水开采量，农灌机井不要求封填，作为干旱年份的备用水源以确保粮食安全。能源利用总量及效率要求1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设，严格控制新增煤耗项目，新（改、扩.）建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。2、按照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求，制定实施全市煤炭消费压减工作方案，完成省定减压任务。3、各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造，全面取消分散的自备燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，应使用清洁能源。4、逐步提高城镇建成区集中供暖率，减少散煤消耗量。5、坚决淘汰落后产能，落实能耗双控措施，严控两高项目建设，严格执行五个减量

42、替代，全市煤炭消耗量只减不增，两高行业能耗只减不增。本项目无耗煤。符合禁燃区要求1、各县市区根据实际情况及时调整公布本行政区域高污染燃料禁燃区。2、各县市区调整划定的禁燃区应明确管理要求，禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料。3、各县市区禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。本项目不在禁燃区范围内。符合土地资源1、制定建设项目特别是工业项目土地建设投资强度等限制要求，提高土地利用率。推广共享工厂、共享车间。2、推进工业园区或工业集中区建设，乡镇及街道新等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁，以提高建设用地利用率。本项目用地属于建设用地，位

43、于赵虎镇，不在园区内。符合表9.与德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析活动须征求主管部门意见。3.禁止报告书级别工业项目建设(农副产品加工业、食品制造业、家具制造业、机械加工及设备制造业除外)。准入要求。2、本项目建设位置不在漳卫新河河道管理范围内。3、本项目应编制环评报告表不属于报告书级别工业项目。污染物排放管控1.执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376)(包括有分区要求的行业标准)规定的般控制区排放标准。大气环境重点排污单位执行重点控制区标准。2.严格控制VoCS排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(D

44、B37/2801)。涉VoCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822)。3.执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。符合1、区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376)般控制区由派标准；2、本项目不涉及VOCs排放：3、本项目不涉及废水排放。环境风险防控1.生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。2.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。3.涉酸、涉重等土壤、地下水高污染风险企业的车间

45、、危废间、污水处理站、储罐等重点管控区进行重点防渗。符合1、本项目不涉及生产、使用、存储、运输危险化学品；2、本项目不产生危险废物；3、本项目不涉酸、涉重。资源开发效率要求I.推进农业节水，提高农业灌溉用水有效利用系数。2.改进高耗水行业的生产工艺，推行少水、无水新工艺，提高工业用水重复利用率。3.禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。符合1、不涉及。2、本项目不属于高耗水生产工艺。3、按照要求执行。根据以上分析，本项目的实施满足区域“三线一单”

46、要求。(三)相关生态环境保护法律法规政策符合性分析1.与山东省环境保护条例有关要求符合性分析表10.与山东省环境保护条例符合性分析坏，对所造成的损害依法承担责任采取环保治理措施，合理处置，达标排放。第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼神、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭本项目属于生物质清洁供热项目，项目不包括供汽管道，不属于严重污染环境的生产项目，项目建设符合国家和山东省产业政策。符合第十八条新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价本项目正依法开展环境影响评价。符合第四十四条各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划，配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除