警务通通信服务采购重招投标书范本.docx

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1、桂宝监理Guibaojianli公开招标文件采购项目名称：警务通通信服务采购重采购项目编号：GGZC-G-GXGB重采购单位：桂平市公安局采购代理机构：广西桂宝工程监理咨询有限公司年月目录第一章招标公告1第二章招标项目采购需求5第三章投标人须知及前附表10第四章评标办法及评分标准30第五章合同主要条款及格式35第六章投标文件格式39第一章招标公告广西桂宝工程监理咨询有限公司警务通通信服务采购重（采购项目编号：GGZC-G-GXGB重）公开招标公告广西桂宝工程监理咨询有限公司受桂平市公安局，根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定，经桂平市财政局政府采购监督管理

2、科备案的政府采购计划（采购计划编号：）的批准，现对警务通通信服务采购重项目进行公开招标，现将本次公开招标有关事项公告如下：一、采购项目名称：警务通通信服务采购重二、采购项目编号：GGZC-G-GXGB重三、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：警务通通信服务采购项、大数据舆情监控与分析项。为桂平市公安局的位民警提供为期个月的移动警务通讯服务。如需进一步了解详细内容，详见招标文件。四、采购预算金额（人民币）：贰佰肆拾柒万陆仟捌佰元整（.元）；五、本项目需要落实的政府采购政策：.政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库（）号）；.财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知

3、（财库（）号）；.政府采购支持采用本国产品的政策；.强制采购、优先采购环境标志产品、节能产品；.财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（）号）。六、投标人资格要求：.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，具有中华人民共和国基础电信业务经营许可证的基础电信运营商，或与基础电信运营商签订能够满足本项目意向协议的服务商；.国内注册（指按国家有关规定要求注册的），生产或经营本次采购货物，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力的供应商；.本项目不接受联合体投标；.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一

4、来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；.对在“信用中国”网站（www.creditchina,gov.Cn）、中国政府采购网（WW）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。七、招标文件的获取：.本项目招标文件由贵港市公共资源交易中心统一代售。.发售时间：年月日至年月日止（工作日），每日上午:：，下午:：。.发售地点：贵港市公共资源交易中心（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东

5、南米水利大厦）报名。售价：公开招标文件工本费每本元，不代办邮寄，售后不退。.标书支付方式：报名人持本人银联卡到贵港市公共资源交易中心刷卡支付。.获取招标文件的方式：由法定代表人或分公司负责人或委托代理人凭身份证原件购买，同时提供身份证复印件（须加盖单位公章）、法定代表人或分公司负责人授权书原件（委托代理人办理时）、主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书等）副本复印件（须加盖单位公章）、等报名资料各一份，报名资料不全、不符合要求或无效的，将不予以购买。购买招标文件联系人：宋欣蔚、黄艳萍，联系电话：一。八、投标保证金（人民币）:肆万元整（.元）。（一）投标人应于投标截止时间前将投标保证金以转账

6、或电汇等非现金形式交至以下账户【备注：在投标截止时间前于开标现场查验银行转账原件，复印件加盖投标人单位公章装入投标文件，否则做否决投标处理。、帐号：帐户名称：贵港市公共资源交易中心开户银行：中国工商银行股份有限公司贵港市贵城支行、帐号：帐户名称：贵港市公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司贵港市城北支行、帐号：帐户名称：贵港市公共资源交易中心开户银行：中国农业银行股份有限公司贵港江北支行、帐号：帐户名称：贵港市公共资源交易中心开户银行：柳州银行贵港分行、帐号：帐户名称：贵港市公共资源交易中心开户银行：广西北部湾银行贵港分行、帐号：帐户名称：贵港市公共资源交易中心开户银行：中国银行贵

7、港桂林路支行、帐号：帐户名称：贵港市公共资源交易中心开户银行：中国邮政储蓄银行贵港市分行、帐号：帐户名称：贵港市公共资源交易中心开户银行：交通银行贵港分行（二）投标保证金退还：投标人应在开标会上单独封装保证金退还申请函、开户许可证复印件、投标保证金缴纳证明复印件（加盖银行印章、单位公章）一份到采购代理机构处，提供资料必须清晰，由采购代理机构接收资料前往交易中心办理退还保证金手续。）九、投标截止时间和地点：投标人应于年月日下午时分前，将投标文件密封送交到贵港市公共资源交易中心（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南米水利大厦），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。十、开标时

8、间及地点：本次招标将于年月日下午时分在贵港市公共资源交易中心（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南米水利大厦）开标厅开标,投标人可以由法定代表人或分公司负责人或委托代理人出席开标会议。H一、网上查询地址：中国政府采购网（http:WW）、广西壮族自治区政府采购网（）、贵港市政府采购网（）、贵港市公共资源交易中心网站（httpgxggzbw）o十二、联系事项：.招标人：桂平市公安局地址：贵港市桂平市人民东路号联系人及电话：吴杰文-.采购代理机构：广西桂宝工程监理咨询有限公司地址：贵港市联邦国际第幢层号项目联系人：黄燕兰、陈舒婷联系电话：-、-.监督部门：桂平市财政局政府采购监督管理股联系

9、电话：-广西桂宝工程监理咨询有限公司年月日第二章招标项目采购需求说明：.投标人须对同一采购项目包组为单位的货物及服务进行整体响应，任何只对包组内其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。.项目采购需求书中打“”号条款为实质性要求和条件，但不作为无效投标条款。.项目采购需求书中打“”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离或不响应则导致投标无效。本服务需求一览表中内容如与第五章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为准。序号服务名称数量单位技术参数及性能配置要求警务通通信服务采购重项目项一、基本要求：为推进新一代移动警务试点建设，保障公安机关新一代移动警务的应用推广，满足移动办公、指挥调

10、度等工作需要，结合基础移动通信服务，投标人为桂平市公安局的位民警提供为期个月的移动警务通讯服务，具体包含如下服务内容：（一）提供移动警务终端应用的基础数据流量服务；（二）提供定制化移动警务终端使用服务；（三）提供移动警务终端加密证书。二、移动警务终端应用的基础数据流量服务：提供本项目移动警务终端应用的基础数据流量服务，用于满足招标人日常使用移动警务所需。具体服务要求如下：（一）提供每月国内流量不少于GB/人高速流量；（一）普通工作系统与安全工作系统可共用数据服务；（三）提供所有终端的基础数据流量服务的开卡和入网服务；（四）服务起止时间：招标人确定本次使用服务所配套的终端及其他服务全部交付后起个

11、月。三、定制化的移动警务终端使用服务：为确保终端的使用效率和安全性，要求终端具备相应的硬件性能和功能要求、定制安全独立的双操作系统及延伸的技术要求，并符合公安部移动警务终端行业标准要求。数据通信网络要求支持电信、移动、联通的G+、G、G、G全网通模式，具体如下：（一）设备硬件要求：.外观设计：直板，尺寸：机身厚度W.mm。.网络制式：全网通移动:GGSM,G/TD-SCDMA,G/TD-LTE联通：GGSM,G/WCDMA,G/TD-LTE,G/FDD-LTE电信：GCDMA,G/CDMA,G/TD-LTE,G/FDD-LTE.SIM卡：双卡双待单通，主副卡不区分卡槽；卡槽（内卡槽）、卡槽（外

12、卡槽）可任意切换为主卡、副卡；卡槽（内卡槽）支持NanoSIM卡，卡槽（外卡槽）支持NanoSlM和microSDo.CPU：CPU核数：八核，CPU主频：2核A.GHz+核A.GHz0.GPS导航：支持。.屏幕：2.英寸，2万色；分辨率2*像素，多点触控触摸屏。.摄像头：后置双摄2+万；前置2万。.存储：RAMGB,ROMGB0支持SIM卡贴片形态的密码卡。.电池：2mAh,快充技术。.传感器：支持重力传感器、接近光传感器、亮度传感器、电子罗盘、陀螺仪、NFC,按压式指纹传感器、度指纹识别，解锁时间秒。（二）设备操作系统及软件适配要求：.操作系统：具备两个完全独立的操作系统（分别用于个人模式

13、和安全模式，并提供操作系统软件著作权证书及公安部装财局产品鉴定意见报告），无后门隐患，可根据不同的使用环境切换不同的操作系统。安全模式下操作系统接受广西壮族自治区公安厅移动警务管理平台进行统一认证和设备绑定，进入安全区受到保护。.NFC应用：可用于实现NFC读取身份证标识码核验身份证信息功能。.设备应用适配：可适配我单位的警务通应用软件。.同时依据公安部相关文件要求，确保更高安全性，为了适应新一代移动警务的技术发展，可用于支持INSE空中安全发证功能。（三）移动警务终端加密证书：提供不少于张支持国家保密局认证的TF形态加密卡用于终端安全加密服务，实现招标人移动警务平台的数据加解密、数字签名和签

14、名验证、消息摘要和消息完整性检验等安全加密操作，确保终端与招标人移动警务平台的安全链接。该加密卡需支持国家权威机构认证的加密算法定制。为每个民警免费提供张TF加密卡。加密卡技术参数如下：（）产品尺寸：终端加密卡需与SIM卡贴在一起使用，产品硬件尺寸支持标准SIM卡、MiCrOSIM卡和NanoSIM卡；SIM/NANOSIM大小,芯片位厚度.MM;.MMV卡触电高度V.MM。（四）设备安全及相关资质要求：.安全密码芯片卡要求：支持SIM卡贴片形态的安全密码卡，从而解决普通TF密码卡占用设备卡槽问题。.设备安全检测要求：操作系统提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的检测报告。.设备安全功

15、能要求：支持数据加密存储功能；具备安全引导机制，防止非法刷机；具备内核级防破解反root技术；完全杜绝android后门问题。.要求提供的终端符合公安部最新移动警务终端标准（GA/T.-智能手机型移动警务终端第部分：技术要求和GA/T.-智能手机型移动警务终端第部分：安全监控组件技术规范），具体规范可在移动警务门户网站（www.ydjw.gx）中查看。四、当招标人因工作需要新增移动警务通讯服务时，新增人员的服务标准参考本次采购需求方案执行。大情分ffls=析应数监项由于网络媒体中舆论信息产生和传播的特性，很难通过人工手段和网络普通搜索手段来及时、全面地进行掌握、跟踪、分析和辅助决策，必须借助先

16、进的技术手段来开展网络舆情监测与分析工作，投标人需免费提供套大数据舆情实时监控与分析系统，功能要求如下：O实现及时、全面、准确的网络信息监测和分析，包括提供多种分析模块；O拥有新浪微博全量数据，可对全网监控；O实现与APP、短信、微信、邮箱实时同步预警。（）提供互联网舆情的监测与分析服务，X小时监控新闻、论坛、博客、微博、微信、视频网站、APP.报纸、境外等新舆情信息（）智能提取网页中有效信息，以强大的舆情信息采集、舆情智能分析、舆情溯源、舆情自动预警、舆情报告自动生成等核心功能组成，专业提供网络舆情监测服务O提供重点监测、舆情报告、舆情预警、多元统计、报告等服务（）提供Web端、APP、H访

17、问方式本项目商务要求报价要求本次报价须为人民币报价，包含：.项目整体服务的价格；.必要的保险费用和各项税金；.安装、调试、培训、技术支持、售后服务、更新升级等等费用；.项目验收产生的费用。提交服务成果时间及服务成果交付地点交付时间：自签订合同之日起个工作日内提供服务所涉及的全部硬件设备交货、安装调试完毕，所有服务内容必须提交使用。交付地点：招标人指定地点。合同签订期自中标通知书发出之日起日内。质量保证.投标人应明确承诺：技术参数要求表中如无特别要求，则质保期为自验收合格之日起一年，技术参数要求表中有特别要求的则以技术参数要求表为准。质保期内全免费上门维修、免费更换零部件。.属于国家规定“三包”

18、范围的，其质量保证期不得低于“三包”规定。中标人承诺质量保证期优于国家“三包”规定的，或优于招标文件规定的，按中标人实际承诺执行。.合同产品或服务由制造商（指产品生产制造商或服务实际提供人）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明。服务要求.投标人投标时必须提供详细的项目实施方案、保密承诺等。.中标人须提供X小时技术支持电话服务，并提供服务承诺书。.中标人须提供针对本项目有效的联系人列表（包括：运营商客户经理和技术接口人及联系电话清单、指定售后服务机构、工作日服务时间及售后服务联系人联系电话清单）。.移动警务终端的服务保修政策：全国联保，享受三包服务。.移动警务终端的服务质量保证期：年

19、（整体验收合格之日起至合同期满止，分项有特别要求按分项要求执行）。因终端自身质量问题或故障问题，由中标方在小时内提供现场维修服务；如不能现场修复的，由中标方提供同等档次和功能的备用机，保持正常的警务通信，直至终端修复或提供终端更换。由于使用人个人原因造成终端损坏或丢失的，由中标方根据报告中断涉及终端的通信服务，并协助购买同等档次和功能的新一代移动警务终端，所涉及的终端购买费用由使用人承担。购买终端后，中标方负责新入网并继续提供合同期内的服务。.投标人在提供服务过程中，对所接触到的所有信息负有保密义务，并签署相关保密协议，如因服务商原因造成的信息泄露事件，招标人可追究其责任。培训投标人对其提供产

20、品或服务的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对招标人的基本免费培训，使招标人使用人员熟练掌握所培训内容，熟练掌握全部功能。知识产权招标人在中华人民共和国境内使用投标人提供的产品及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。付款方式.按年支付当年移动警务服务费。.本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。验收标准.检查供货范围或服务范围：根据招标文件检查服务内容是否满足要求。.中标人应提供完备的技术或服务资料、装箱单和合格证等，并派遣专业人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：.货物或服务技术参数与采购合同一致，

21、性能或指标达到规定的标准。.技术或资料、装箱单、合格证等资料齐全。.在测试或试运行期间所出现的问题得到解决，并运行或工作正常。.在规定时间内完成交货及验收，并经招标人确认。.产品或服务在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。.中标人提供的货物或服务未达到招标文件规定要求，且对招标人造成损失的，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。.产品包装材料归招标人所有。.其他验收要求按第五章合同主要条款格式执行，未尽事宜按照关于印发广西壮族自治区政府采购项目履约验收管理办法的通知桂财采O号以及财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见财库O号规定执行。履约保证金.履约保证金为中标价

22、的%;.中标人在收到中标通知书后，须在日内向招标人足额提交履约保证金，否则采购人可以取消其中标资格。本项目其他要求及说明其他、投标人应当保证其所提供服务包含的所有软硬件产品为符合国家知识产权法律法规要求的国产正规正版产品。、中标人提供服务产生的所有成果均属于招标人，服务期间开发的软件接口等所有软件代码必须全部无条件移交给招标人。、中标人提供的服务产品如果与投标时承诺的服务产品不相符，招标人有权中止合同，并没收其履约保证金。、投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本章及招标文件其他部分的要求。、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。标注“”的条款或要求系指实质

23、性条款或实质性要求，必须满足，否则投标将被否决。第三章投标人须知及前附表前附表序号内容、要求采购项目名称：警务通通信服务采购重采购项目编号：GGZOGGXGB重投标报价及费用：.投标报价应参考市场价格和其他有关规定，根据招标人提供的部分基础资料，由投标人考虑各方面因素、风险，以固定总额报价，总价包干；.本项目投标应以人民币报价；.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用.本项目代理服务费按国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格（）号文执行，人民币贰万陆仟捌佰元整（圣元），方式为中标人向采购代理机构支付。领取中标通知书前，中标人应向采购代理机构一次性付

24、清中标服务费。否则，采购代理机构将视之为违约取消该中标决定并对中标人已提交的全部投标保证金不予退还。投标保证金（人民币）：肆万元整（.元）。应按招标公告第八条规定交纳。缴纳时间必须在投标截止时间前缴纳；办理投标保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途或空白栏上注明采购项目名称或采购项目编号，以免耽误投标，投标保证金采用转账或电汇等非现金形式提交的。答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于购买招标文件后个工作日内，以书面形式要求招标人作出书面解释、澄清或者向招标人提出书面质疑；答疑内容是招标文件的组成部分，并将以书面形式送达所有已报名的投标人

25、；招标人可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在招标公告约定的媒体信息发布平台发布变更公告。投标文件组成：开标一览表一份；投标文件正本一份；副本份。投标截止时间及地点：投标人应于年月日下午时分截标前将投标文件密封送交到贵港市公共资源交易中心（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南米水利大厦），逾期送达将予以拒收。开标时间及地点：本次招标将于年月日下午时分在贵港市公共资源交易中心（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南米水利大厦）开标，投标人可以派法定代表人或分公司负责人或授权代表

26、出席开标会议，参加开标会的法定代表人或分公司负责人或委托代理人必须持以下证件：法定代表人或分公司负责人参加开标会的，凭本人身份证原件及复印件、投标保证金缴纳证明原件（加盖银行印章）、开户许可证复印件、有效的营业执照副本复印件；委托代理人参加开标会的，凭法人授权委托书原件和其本人身份证原件及复印件、投标保证金缴纳证明原件（加盖银行印章）、开户许可证复印件、有效的营业执照副本复印件，属复印件的均须加盖投标人单位公章依时到达参加开标（以上材料均加盖单位公章，材料不齐全或无效的采购代理机构将记录情况，由评标委员会认定为无效投标），签到参加开标会并接受验证，唱标结束后必须在唱标记录上签字。投标人的法定代

27、表人或分公司负责人或其授权代理人未按时签字的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。评标方法及评标标准：综合评分法。本项目采购预算价（人民币）：贰佰肆拾柒万陆仟捌佰（生元）；投标人投标报价高于本项目采购预算价均作无效投标处理。中标公告及中标通知书：采购代理机构将在评标结束两个工作日内将采购结果报告送达采购人，采购人在五个工作日内按照采购结果报告中推荐的第一中标候选供应商确定为中标人，采购代理机构在采购人依法确认中标人后个工作日内发布中标公告和中标通知书，中标公告发布于中国政府采购网（http:WwW）、广西壮族自治区政府采购网（httpw）、贵港市政府采购网（http投标保证金退还（不计息）：除

28、招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标人的投标保证金在中标通知书发出后个工作日内无息退还。中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内，递交二份与招标单位签订的本项目合同原件至采购代理机构后，由采购代理机构前往贵港市公共资源交易中心办理退还投标保证金。签订合同时间：中标通知书发出之日起日内签订合同。采购资金来源：财政资金。付款方式：按年支付当年移动警务服务费。履约保证金：履约保证金为中标价的%。中标人在收到中标通知书后，须在日内向招标人足额提交履约保证金，否则采购人可以取消其中标资格。投标文件有效期：自投标截至之日起天。解释：本招标文件的解释权属于招标采购代理机构。本招标文件中描述投标人的“

29、公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制作的印章，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章等其它形式印章均不能代替公章。.本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或分公司负责人或被授权人亲自在招标文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。一、总则一、适用范围本招标文件适用于警务通通信服务采购重的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义.招标人系指组织本次招标的桂平市公安局；招标采购代理机构系指组织

30、本次招标的广西桂宝工程监理咨询有限公司。.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。.“产品”系指供方按招标文件规定，须向招标人提供的一切设备、政府购买服务、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。,“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。.“书面形式”包括信函、传真、电报等。.系指实质性要求条款。三、招标方式公开招标方式。四、投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人或分公司负责人，须有法定代表人或分公司负责人出具的授权委托书

31、（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）和有效身份证件。五、投标费用投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）。六、联合体投标本项目不接受联合体投标；七、转包与分包.本项目不允许转包。.本项目不允许分包。八、特别说明：.出现下列情形之一的，在评审过程中，取其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；当报价相同时，则由采购人自主选择确定一个参加评审的投标人，其他投标无效：.提供相同品牌产品的不同投标人参加单一产品的同一合同项下的政府采购活动的；.提供核心产品品牌均相同的不同投标人参加非单一产品的同一合同项下的政府采购活动的。核心产品的名称应当在招标文件中载明；

32、.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。.在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：.参加采购活动前年内与投标人存在劳动关系；.参加采购活动前年内担任

33、投标人的董事、监事；.参加采购活动前年内是投标人的控股股东或者实际控制人；.与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；.与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；.投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避；.有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人报名的IP地址一致的；.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事

34、宜；.不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人；.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；.不同投标人的投标文件相互混装；.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。.供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为：.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其投标文件或者响应文件：.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；.供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价

35、,或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者低价位中标,或者事先约定由某一特定供应商中标,然后再参加投标；.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商的其他串通行为；关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效：.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；.生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标；九、质疑和投诉.质疑.投标人认为招

36、标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在其知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，依照广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法（桂财采口号文）规定，以书面形式向采购代理机构或招标人提出质疑并及时索要书面回执；.采购代理机构或招标人应当依照.项的规定就招标人委托授权范围内的事项在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密；.质疑书的要求；.质疑人提供的书面材料（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下内容：.质疑人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话等；.被质疑人的单位名称或姓名等；.权益受到损害的事实及理由；.有关违纪违规

37、的情况和有效证明材料；.质疑人的签章及质疑时间；.质疑书应当署名，质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章；.质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务，代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项；.如不按上述规定质疑的，视为无效质疑，不予受理；质疑联系方式：.招标人：桂平市公安局地址：贵港市桂平市人民东路号联系人及电话：吴杰文-.采购代理机构：广西桂宝工程监理咨询有限公司地址：贵港市联邦国际第幢层号项目联系人：黄燕兰联系电话：-.投诉.投诉人必须首先经过

38、质疑程序，在对采购代理机构或招标人的答复不满意或者采购代理机构（或招标人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按政府采购供应商投诉处理办法（中华人民共和国财政部第号令）及向贵港市财政局政府采购监督管理部门投诉；.政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书而通知招标人暂停采购活动；二、招标文件一、招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：.招标公告；.招标项目采购需求；.投标人须知及前附表；.评标办法及标准；.合同主要条款及格式；.投标文件格式。二、投标人的风险.投标人没有按照招标文件耍求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风

39、险，并可能导致其投标被拒绝。三、招标文件的澄清与修改.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须按照投标人前附表须知第点要求提出。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。.招标文件澄清、答

40、复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的澄清、答复、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。.采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。四、询问、质疑和投诉.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。.供应商认为招标文件、招标过程或

41、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。具体计算时间如下：（一）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日；（二）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。供应商对招标人或招标代理机构的质疑答复不满意或者招标人或招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程、中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、

42、明确的请求、必要的证明材料，便于有关单位调查、答复和处理。三、投标文件的编制一、投标文件的组成投标文件由资信及商务文件、技术文件、报价文件三部份组成。三部份文件装订成册（可装订成一册）（注：项为必须提交的内容，未提供的做投标无效处理）.资信及商务文件：.投标保证金缴纳证明复印件；（必须提供）.投标声明书（格式见附件）；（必须提供）.投标人有效的加载社会统一代码的营业执照、事业单位法人证书等主体资格证明副本复印件（加盖单位公章）；（必须提供）注：有效的营业执照副本复印件、有效的组织机构代码证书副本复印件及有效的税务登记证副本复印件，如公司已更换“三证合一”营业执照，投标人必须提供“三证合一”营业

43、执照副本复印件，否则报价无效。.中华人民共和国基础电信业务经营许可证复印件或与基础电信运营商签订能够满足本项目意向协议的协议复印件；（必须提供）.法定代表人或分公司负责人有效身份证正反面复印件；（必须提供）.法定代表人或分公司负责人授权委托书，委托代理人正反面身份证复印件；（委托代理时必须提供）（格式见附件）.投标人在“信用中国”网站（WWw）中国政府采购网（WwW）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单网上截图；（查询时间为公司成立当月起至投标截止时间）（必须提交）.投标人经第三方审计的年度财务状况报告（表）复印件或银行出具的资信证明复印件，对于

44、从取得营业执照时间起到投标文件递交截止时间为止不足年的投标人，只需提交投标文件递交截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件（如有请提供）；.投标人年月-年月份依法缴纳税收证明复印件“中华人民共和国税收专用完税证明”复印件或电子缴税付款凭证复印件或税务征收机关出具的依法缴纳税收证明复印件；（必须提供）.投标人授权代表年月一年月份社保证明记录复印件（社保证明必须经投标人所在地的社保部门盖章确认）；（必须提供）.商务响应表；（必须提供）（格式见附件）.投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录的书面声明函；（格式见附件，必须提供）.投标人完成类似项目成功的业绩（以合同

45、协议书或中标通知书复印件加盖投标人单位公章为准）；.招标文件列明的影响投标人资格的其他证明文件；.投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（结合投标人自身情况及招标文件其他要求和评分要素自行提供）.中小企业声明函；（投标人如为中小微型企业的请按第六章要求的格式填写，否则不予享受优惠政策）.监狱企业由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；.残疾人福利性单位声明函。（投标人如为残疾人福利性单位的请按第六章要求的格式填写，否则不予享受优惠政策）.技术文件.技术规格响应表；（必须提供）.项目实施方案；（必须提供）.服务承诺书；（必须提供）.项目实施人员一览

46、表；.项目采购需求中要求必须提供的材料；.投标人需要说明的其他文件和说明。（结合投标人自身情况及招标文件其他要求和评分要素自行提供）.报价文件.投标函（格式见附件）；（必须提供）.开标一览表（单独封装，格式见附件）；（必须提供）.投标报价明细表（格式见附件）；（必须提供）.投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；（格式自拟）注：法定代表人或分公司负责人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表、投标报价明细表必须由法定代表人或分公司负责人签名并加盖单位公章以上投标文件内容必须加盖投标人公章。二、投标文件的语言及计量.投标文件以及投标人与招标单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以