街道社区党群服务中心宣传服务设计及制作定点单位采购项招投标书范本.docx

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1、周水子街道社区党群服务中心宣传服务设计及制作定点单位采购项目招标文件（项目编号:ZQZC-）招标人：大连市甘井子区周水子街道办事处招标代理人：大连展全工程项目管理有限公司日期：二。一八年十月投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章项目需求及服务规范第四章投标文件格式附件评标方法周水子街道社区党群服务中心宣传服务设计及制作定点单位采购项目投标邀请函大连展全工程项目管理有限公司受大连市甘井子区周水子街道办事处的委托，对周水子街道社区党群服务中心宣传服务设计及制作定点单位采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：ZQZC-二、招标内容：通过

2、本次公开招标为周水子街道社区党群服务中心宣传服务设计及制作定点单位采购项目选择家合格的定点服务单位（具体内容详见第三章项目需求及技术要求）。三、采购预算：万元。（投标人报折扣率，折扣率超过%按无效报价处理）四、投标人的资格：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）外地投标人必须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构，非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。注：）截至年月日经“信用中国”网站（WWW）、“信用辽宁”网站（WWW.Incredit,）、“信用大连”网站（C）、中国政府采购网”（WWW）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人

3、名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目；）本项目不接受联合体。五、报名及招标文件发售时间：自年月日至年月日每天（北京时间，公休日、节假日除外）在大连展全工程项目管理有限公司（大连市甘井子区华南广场中南大厦B座室）发售招标文件，元/套。六、报名要求：O有意投标的供应商（投标单位）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。供应商入库流程：O电子标的项目供应商（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。OCA锁办理流程：（）平台操作手册：O招投标工具下载：O供应商（投标单位）通过市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上

4、报名。O通过大连市公共资源交易平台申请购买招标文件的投标单位在购买招标文件时请携带公共资源交易平台网上报名回执码、企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本（三证合一不需提供）、税务登记证副本（三证合一不需提供）、售后服务机构证明材料（外地企业提供；售后服务机构营业执照副本复印件、非投标人分公司或办事处的售后服务机构须携带投标人和售后服务机构之间盖有双方公章的委托协议）、法定代表人证书或委托代理人证明（授权书原件和被授权人身份证），以上所有证件相应复印件一套（复印件须加盖公章），经资格初审（仅限于购买招标文件）合格后可购买招标文件,详细资格审查以评标审议结果为准。七、接受投标文件的时间与地点：年

5、月日：-:时（北京时间），大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区当面递交（地址：大连市甘井子区东北北路号）。八、投标截止时间、开标时间与地点：年月日：时（北京时间），大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第开标室（地址：大连市甘井子区东北北路号）。九、招标人：大连市甘井子区周水子街道办事处联系人：李工电话：-地址：大连市甘井子区东纬路号招标代理：大连展全工程项目管理有限公司联系人：徐鹤、全玲玲电话：-传真：一（自动）电子邮箱：地址：大连市甘井子区华南广场中南大厦B座室第一章投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内容项目名称：周水子街道社区党群服务中心宣传服务设

6、计及制作定点单位采购项目项目编号：ZQZC-招标人名称：大连市甘井子区周水子街道办事处投标人采用电汇、支票或汇票、银行保函或企业信用担保公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）提供投标保证金，并在规定的投标保证金缴交期限之前提供。投标保证金金额：元。递交截止时间：年月日：时。（如以支票形式递交，请在保证金到账截止时间前两天递交）递交地点:大连展全工程项目管理有限公司财务部，若在规定日期前没有收到任何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃此次投标）。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连展全工程项目管理有限公司；开户行：中国建设银行股份有限

7、公司大连天津街支行，账号：（以到帐时间为准）。注：.开标现场不接受任何形式的投标保证金。.电汇请备注项目简称或项目编号。投标有效期：开标之日起个日历日（一）纸质版投标文件编制要求、数量及封装要求：、投标文件须有章节目录，每页都有页码标注。、投标文件须采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标。、投标文件套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。（二）电子版投标文件数量及封装要求：、软件生成ndltf格式投标文件刻录光盘张，光盘上标注公司名称；、光盘封装在密封袋内。、投标人制作投标文件时，一定要使用Cllzf格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为dltf（加密）和ndl

8、tf（不加密），刻录光盘时一定要将生成的ndltf格式（不加密）的投标文件刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须一致。、投标人刻录到光盘中的文件一定要是ndltf文件格式（不加密），评标时导入的投标文件不是ndltf文件格式（不加密）的投标文件按无效投标文件处理。、投标人制递交的电子光盘中的投标文件必须有投标人CA锁签章，无投标人CA锁签章的投标文件按无效投标文件处理。、其他注意事项O投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知：O电子标的项目投标人需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，CA锁办理通知：O投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中

9、进行网上报名。具体操作手册链接：httpTPFrontxzzx注：投标人请下载新点投标文件制作软件（版本号：最新版），进行制作投标文件。（三）纸质版投标文件和电子版投标文件分开封装。（四）电子光盘标书和纸质标书内容不一致时，以电子光盘标书为准。（五）电子光盘标书非人为原因启动失败时将启动纸质标书评审。投标文件递交时间:开标当日在（年月日：至:时），到大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区当面递交。投标截止口期及时间：年月日：时（北京时间）开标日期及时间：年月日：时（北京时间）开标地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第开标室（地址：大连市甘井子区东北北路

10、号）。评标方法：综合评分法招标文件售价（人民币）：元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：年月日至年月日止每天：一：、：一：（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：徐鹤、全玲玲联系电话：一公司地址：大连市甘井子区华南广场中南大厦B座室。投标人的资格条件：()在中国境内注册的独立企业法人；(二)外地投标人必须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构，非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。注：)截至年月日经“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站(Www.Incredit,)、“信用大连”网站(C)、“中国政府采购网”(WWW)查询，被列入失信被执行

11、人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目；)本项目不接受联合体。服务期限：合同签订后一年。进场服务时间：按招标人要求。服务地点：大连市甘井子区周水子街道各社区。招标内容：通过本次公开招标为周水子街道社区党群服务中心宣传服务设计及制作定点单位采购项目选择家合格的定点服务单位(具体内容详见第三章项目需求及技术要求)。本次投标报价采用以基准价为标准，投标单位统一报浮动系数。浮动系数上限为%,即基准价。注：、投标报价须投标人综合考虑完成本服务项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、运输费(包括运距)、利润以及招标文件中约定投标人承担的所有风险费用；、投标

12、报价还须包括相关规费、税金等；踏勘说明：投标人自行组织踏勘现场，踏勘所需的一切费用由投标人自行承担。其他要求：、合同为期一年。合同期内，如国家工资上调或社会统筹保险调整等风险，由中标单位自行承担。、中标单位接到招标人派发项目后，应根据招标人的要求在规定时间内保质保量完成，如未完成或出现其他违约问题，则视情况在履约保证金中予以扣除。本项目的招标代理服务费由中标人支付。中标人在领取中标通知书时，须向本项目的招标代理机构(大连展全工程项目管理有限公司)支付代理服务费元整。投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，

13、实行国内公开招标。O招标人名称：大连市甘井子区周水子街道办事处O本次招标的内容为：通过本次公开招标为周水子街道社区党群服务中心宣传服务设计及制作定点单位采购项目选择家合格的定点服务单位（详见第三章项目需求及技术要求）。O服务期限：合同签订后一年。O进场服务时间：按招标人要求。O服务地点：大连市甘井子区周水子街道各社区。（）付款方式：按季度统计项目，服务费经招标人及相关部门审核合格后日内一次性付清所报合格项目合同款项。.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求供应商除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）外地投标人必须具有在大连市工商

14、管理部门注册的售后服务机构，非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。注：）截至年月日经“信用中国”网站（WwW）、“信用辽宁”网站（WWW.Incredit,）、“信用大连”网站（C）、“中国政府采购网”（WWW）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目；）本项目不接受联合体。其他要求：.投标人在法律和财务上独立且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。.与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加本项目投标。.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的

15、不同单位，不得参加本项目投标。.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。.投标人必须是通过大连市公共资源交易平台管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市公共资源交易平台管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动.本项目不接受联合体投标。（三）

16、投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）促进中小企业发展.根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库O号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函（如有）。.中小企业：符合工信部联企业口号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企

17、业包括中型企业、小型企业和微型企业。中小企业价格扣除比例等内容执行财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库O号），小型企业价格扣除比例为、微型企业价格扣除比例为机.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例不得超过合同金额的。（五）支持监狱企业发展根据财库口号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。,享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件:监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱

18、管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。.投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。（六）扶持残疾人福利性单位发展根据财库O号财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政

19、策。.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于（含）,并且安置的残疾人人数不少于人（含人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是

20、指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（至级）的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。二、招标文件（一）招标文件构成.招标文件包括：投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章服务要求第四章投标文件格式评标办法.投标人应

21、认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答赁中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改.在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有

22、购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：.投标函；.服务条款偏离表；.资格证明文件及其他证明文件；.服务方案；.项目配备人员及服务设备情况；.投标人需说明的其他问题（如有）；.其他

23、（如有）;投标函、服务条款偏离表、资格证明文件及其他证明文件、服务方案、项目配备人员及服务设备情况、为投标文件的必要组成部分，须提供相关资料。缺少任意一项，投标文件无效。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。.评标委员会认为投标人的报价明显

24、低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。O投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；O投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务所承担的运行、维护等义务。O招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。投标人应按招标文件

25、格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。（八）投标保证金投标人应提交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或企业信用担保公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。注：开标

26、现场不接受任何形式的投标保证金。.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：O弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；O在投标有效期内撤回其投标文件的；（）因中标人过错被废除授标；O中标人未按要求在规定时间内签订合同的；O法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。（九）投标有效期.所有投标应从开标之日起，个日历日计算的投标有效期内有效。.在特殊情况下，

27、在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（+）投标文件的式样和签署一、投标文件的密封和标记.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称、开标时间前不得开启，并加盖公章。.投标人请下载新点投标文件制作软件（最新版本），进行制作投标文件。纸质版投标文件和电子版投标文件分开封装，电子光盘标书和纸质标书内容不一致时，以电子光盘标书为准，电子光盘

28、标书因非人为原因启动失败时将启动纸质标书评审。.投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本份和副本份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”纸质版投标文件和电子版投标文件分开封装，电子光盘标书和纸质标书内容不一致时，以电子光盘标书为准，电子光盘标书因非人为原因启动失败时将启动纸质标书评审。.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改,必

29、须由投标人法定代表人或被授权人签字。二、投标截止时间,招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。三、迟交的投标文件.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。.逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。四、投标文

30、件的修改和撤回.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨

31、，音像资料作为采购文件一并存档。.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。.开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。.开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。投标人不足家的，不得开标。.开标过程应当由采购人或者采购

32、代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）评标委员会的组成.本项目招标依法组建评标委员会。.评标委员会由大连市甘井子区周水子街道办事处的代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业

33、经济、技术资格的专家不少于成员总数的/。.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查.开标后，对投标人的

34、资格审查，由采购人代表或采购代理机构负责。原则上，应当有两人以上工作人员进行审查工作，并形成资格审查表提交给评标委员会。.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序等进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。属于实质性的要求和条件以号标记，未响应“”号条款的投标文件为无效投标文件。.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：.投标有效期不满足招标文件要求；.投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；.投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；.未按照招标文

35、件规定报价，有漏项；.未对条款做出实质性响应，发生偏离；投标人涂改证明材料或者提供了虚假材料；.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；.发现有招标文件规定的其它投标无效情形；.有不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求。.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。采购文件的技术和商务条款中未标记号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：O如果投标文件的大

36、写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；O当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；O当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；.同时出现两种以上不一致的，按照顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。(六)串标.在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效

37、：()不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；()不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；O不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；O不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；O不同投标人的投标文件相互混装；()不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。(七)评标原则及方法：.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公

38、开、公平、公正的原则。.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见评标细则。.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。.综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。.在评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字

39、。澄清的内容为投标文件的组成部分。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为评标委员会全体成员评分的算术平均值，计算时保留位小数。.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得

40、分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（八）中标候选人的推荐.评标委员会根据评标结果，写出评标报告，确定中标候选人。.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至大连市甘井子区周水子街道办事处审查。

41、（九）定标中标的标准.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；.具有良好的履行合同的能力和条件。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）履行合同能力.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资

42、料。.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其服务项目的能力进行考察。.招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在要求相同的不同项目中，价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书.招标代理人应当在规定时间内向大连市甘井子区周水子街道办事处交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经大连市甘井子区周水子街道

43、办事处审查通过后，方可发放“中标通知书”。.中标通知书经备案后，招标代理人应当在个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。.中标公告详见大连市政府采购网。（四）签订合同.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。（五）履约保证金O中标后中标人在收到中标通知书后与采购人签订合同，并在合同签

44、订之前或同时向采购人提供万元的履约保证金。O履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或企业信用担保公司出具的履约担保函。（详见附表）O如果中标人未能履行合同并给采购人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给采购人。O履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）腐败和欺诈行为O定义：“腐败行为”是指在采购过程或合同实施过程中提供、给予任何有价值的东西来影响招标人的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性,剥夺招标人从自由公开竞争所能获

45、得的权益。O如果评标委员会所建议的中标候选人在本项目的竞争中有腐败和欺诈行为，则招标人有权拒绝接受该授标建议。（七）招标代理人服务费.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连展全工程项目管理有限公司缴纳代理服务费元整。（八）其他注意事项：.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料,可能导致投标文件被拒绝。第二章合同条款及合同格式服务合同（注：本合同文本仅提供参考，以甲乙双方实际签订合同文本为准。）项目名称：采购编号：合同编号：甲方（买方）：乙方（卖方）：甲乙双方根据年月口大连市政府招标项目的招标结果，甲方接受乙方为本项目所做的投标文件，乙方必须完全按中标通知书中项目履