湖州学府路(二环东路-318国道段)工程项目环评报告.docx
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1、湖州市城市建设发展总公司湖州学府路(二环东路-318国道段)工程项目环境影响报告书(报批稿)二O一四年十二月目录第1章前言-1-1.1 项目由来-1-1.2 项目特点-4-1.3 评价工作程序-4-1.4 评价关注的主要环境问题-4-1.5 报告书主要结论-4-第2章总论-6-2.1 编制依据-6-2.2 评价目的-10-2.3 评价原则-10-2.4 环境影响因素及评价因子识别-10-2.5 评价重点-11-2.6 评价时段-H-2.7 环境功能区划-12-2.8 评价工作等级-15-2.9 评价范围与保护目标-16-2.10 评价标准-17-2.11 相关规划介绍-19-第3章工程概况-3
2、1-3.1 项目现状概况-31-3.2 改扩建项目道路规模及总投资-32-3.3 道路工程-32-3.4 项目附属工程-36-3.5 施工组织-37-3.6 工程占地情况及拆迁方案-40-3.7 工程土石方平衡-40-3.8 交通量预测-43-第4章周围环境概况-45-4.1 工程地理位置-45-4.2 自然环境概况-45-4.3 社会环境概况-51-4.4 区域环境质量现状评价-52-第5章工程分析-58-5.1 环境影响要素识别与分析-58-5.2 污染因子筛选-62-5.3 道路工程污染源强分析-62-第6章施工期环境影响分析-66-6.1 施工期社会环境影响分析-66-6.2 施工期废
3、水影响分析-67-6.3 施工期废气影响分析-68-6.4 施工期噪声影响分析-71-6.5 施工期固体废物影响分析-74-6.6 施工期对生态环境影响分析-75-6.7 施工期文物保护-77-第7章空气环境质量影响评价-78-7.1 空气环境影响分析-78-7.2 运营期空气影响评价结论-81-第8章声环境质量影响评价-82-8.1声环境影响分析-82-第9章水环境影响评价-98-9.1 地表水环境影响分析-98-9.2 地下水环境影响分析-99-第10章风险事故影响分析-100-10.1 施工期风险分析-100-10.2 运营期风险分析-100-第11章社会环境环境影响分析-104-11.
4、1 施工期社会环境影响分析-104-11.2 施工期文物保护-105-11.3 营运期社会环境影响分析-105-第12章污染防治措施-107-12.1 施工前期污染防治对策-107-12.2 建设期污染防治对策及建议-107-12.3 营运期污染防治对策及建议-112-12.4 污染防治措施汇总-115-第13章公众参与-117-13.1 公众参与的目的-117-13.2 公众参与的形式-117-13.3 公众参与调查-118-13.4 公示公告-123-第14章环境管理与环境监控-125-14.1 环境管理-125-14.2 环境监控-126-第15章环境经济损益分析-128-15.1 环保
5、投资-128-15.2 环境经济损益分析-128-第16章结论与建议-130-16.1 建设项目审批符合性分析-130-16.2 环评基本结论-131-16.3 环评总结论-136-第1章前言1.1 项目由来近年来,随着湖州城市建设的快速发展,基础设施建设力度不断加大,“东扩西拓、南控北进”发展策略有序推进,大城市框架雏形和轮廓逐渐清晰,发展要素不断聚集,新型城市化快速推进,基础设施成为建设“现代化生态型滨湖大城市”进程中的重点。根据湖州市市北分区控制性详细规划,学府路是联系二环东路与318国道的一条城市次干道路,主要承担交通分流作用,同时兼有交通性和生活性作用。学府路位于湖州市市北分区,道路
6、南侧为湖州师范学院东校区,北侧为湖州职业技术学院,是市北分区高等教育区块内的重要道路(地理位图见附图1)O目前,学府路现状道路车行道较窄,道路两侧临时商铺较多,存在一定的安全隐患,同时道路沿线存在脏、舌L、差等生态文明薄弱现象,环境卫生整体水平相对不高,与道路周边所处的优雅校园环境难以相适应。为此,湖州市城市建设发展总公司拟实施湖州学府路(二环东路一318国道段)工程。该项目于2014年9月9日由湖州市发展和改革委员会,湖发改投资【2014】255号文予以备案,同意项目建设。项目主要内容如下:学府路1条,设计起点位于二环东路(桩号KOOOO),终点位于318国道(桩号K1+169.451),由
7、西向东延伸。道路红线宽度25米,道路建设长度1170米,设计行车速度为40kh。工程拟用地总面积2.9613公顷,其中农用地1.1863公顷,建设用地1.7750公顷,土地用途为道路用地。本项目总投资5133万元,所需建设资金由业主单位自筹解决。本项目在市北分区道路网框架区域内是连接高等教育区块主次道路的基础,有利于完善市北分区的交通功能、提高市北分区基础设施服务质量、增强市北分区高等教育区块的优势,项目的实施是十分必要的。根据中华人民共和国环境影响评价法、环境影响评价法及国务院令第253号建设项目环境保护管理条例有关规定,该项目须进行环境影响评价,以保证经济建设与环境保护的协调发展。受湖州市
8、城市建设发展总公司委托,浙江省工业环保设计研究院有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后,即组织有关人员赴现场进行踏勘及社会调查、收集有关资料,并征求当地环保管理部作为上级管门的意见,在此基础上,编制了本项目的环境影响报告书(送审稿),理部门的决策及建设单位的环境管理提供依据。附图1地理位置图1.2 项目特点(1)本项目为道路建设项目,选线是可研和初步设计阶段的重点。(2)本项目施工期污染影响集中在一个短期时间范围内,污染由施工伊始,随施工强度和施工阶段而发生强弱变化,施工结束后消失。(3)本项目运营期为一线型污染排放源,污染宽度相对较窄,且为一种流动性的影响,并随着线路沿线车流
9、量而变化。1.3 评价工作程序在接受委托后,我们查阅了中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第253号建设项目环境保护管理条例以及国家环保部第2号令建设项目环境影响评价分类管理名录中的有关规定,确定本项目须编制环境影响报告书,并制定了工作方案。首先,我们研究了国家和地方的法律法规、发展规划和其他有关技术资料,进行了项目的初步工程分析,进行了项目环境影响区域的环境现状调查,明确了评价重点、评价范围及评价工作等级;其次,对项目做了进一步工程分析、环境现状调查与监测,开展了公众参与,结合项目实际情况及公众意愿提出了环境管理措施和工程措施;最后,通过汇总、分析收集调查的各种资料、数据,从环境保护角度确
10、定了项目建设的可行性,给出了评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议,编制完成该项目的环境影响报告书(送审稿)。1.4 评价关注的主要环境问题1、项目施工期主要关注施工对周边水体、大气、声环境和生态环境的影响。2、项目运营期主要关注交通噪声、汽车尾气对周边环境的影响。1.5 报告书主要结论湖州市城市建设发展总公司湖州学府路(二环东路-318国道段)工程项目符合相关环评审批原则、环评审批要求和其他审批要求,项目建设具有良好的社会效益、经济效益和环境效益。但项目在建设和运营期间,将会对沿线地区的环境带来一定的不利影响。因此,在工程设计、施工过程中以及建成运行过程中,建设单位应严格执行国家有关的环境保
11、护法规、切实执行本报告提出的各项环境保护措施,把工程对环境的影响降到最低程度,从环保角度看,本项目的建设是可行的。第2章总论2.1 编制依据2.1.1 国家法律1、中华人民共和国环境保护法,主席令第22号,1989.12.26;2、中华人民共和国环境影响评价法,第九届全国人大常委会,2003.9.1;3、中华人民共和国大气污染防治法,第九届全国人大常委会,2000.9.1;4、中华人民共和国水污染防治法,中华人民共和国主席令第87号,2008.2.28;5、中华人民共和国环境噪声污染防治法,第八届全国人大常委会,1997.3.1;6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订),主席令第31号
12、,2005.4.1;7、中华人民共和国文物保护法,中华人民共和国主席令第76号,2002.10.28;8、中华人民共和国公路法,中华人民共和国主席令第19号,2004.8.28;9、中华人民共和国野生动物保护法,中华人民共和国主席令第24号,2004.8.28;10、中华人民共和国土地管理法,中华人民共和国主席令第28号,2004.8.28;Ik中华人民共和国防洪法,中华人民共和国主席令第18号,2009.827o2.1.2 行政法规1、建设项目环境保护管理条例,国务院令第253号,1998.11.18;2、中华人民共和国河道管理条例,国务院令第3号,1988.6.10;3、基本农田保护条例(
13、1998.12.27),国务院令第257号;4、中华人民共和国水污染防治法实施细则,国务院令第284号,2000.3.20;5、国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知,国发(2000)38号,2000.11.26;6、国务院办公厅转发环境保护等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知,国办发(2010)33号,2010.5.11;7、土地复垦条例,国务院令第592号,2011.3.5;8、国务院关于加强环境保护重点工作的意见,国发(2011)35号,2011.10.17;9、国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知,国发201142号,2011.12.25o2.1
14、.3 部门规章1、城市建筑垃圾管理规定,建设部令第139号,2005.3.23;2、城,市排水许可管理办法,建设部令第152号,2006.12.25;3、建设项目环境影响评价分类管理目录,环境保护部令第2号,2008.9.2;4、环境影响评价公众参与暂行办法,环发(2006)28号,2006.3.18;5、建设项目环境影响评价文件分级审批规定,环境保护部令第5号,2009.1.16;6、产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修改版,国家发展和改革委员会第21号令,2013.2.16;7、关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知,环发(2003)94号,20
15、03.5.27;8、关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知,环境保护部环办200870号,2008.9.18;9、关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见,国土资发(2005)196号,2005.9.28;10、关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知,环办(2008)70号,2008.9.18;11、地面交通噪声污染防治技术政策,环发(2010)7号,2010.01.1102.1.4 地方法规、规章2.1.5 省基本农田保护条例,浙江省人大常委会公告第76号,2002.10.31;2、浙江省大气污染防治条例,省十届人大常委会公告第1号,2003.9.1;3、浙江省文物保
16、护管理条例,浙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第50号,2005.11.18;4、浙江省固体废物污染环境防治条例,浙江省人民代表大会常务委员会公告第54号,2006.3.29;5、浙江省水污染防治条例,浙江省人民代表大会常务委员会公告第5号,2008.9.19;6、浙江省环境污染监督管理办法,浙江省人民政府令第216号,2006.7;7、浙江省实施中华人民共和国河道管理条例办法,浙江省人民政府令第29号,2007.5.30;8、浙江省建设项目环境保护管理办法,浙江省人民政府令第288号,2014.3.13修正;9、浙江生态省建设规划纲要,浙政发(2003)23号,2003.8.19;10、
17、浙江省人民政府办公厅关于进一步完善环境影响评价审批制度的若干意见,浙政办发(2008)59号,2008.9.16;11、关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知,浙环发(2007)11号,2007.2.14;12、浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定,浙环发(2007)12号,2007.2.15;13、关于生态环境功能区规划试行工作的通知,浙环发(2007)94号,2007.12.24;14、浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则,浙江省环境保护厅,2014.5.19o15、关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知,浙环发(2008)57
18、号,2008.9.26;16、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知,浙政办发(2014)86号,2014.7.16o1.1.5 相关导则及技术规范1、环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-2011;2、环境影响评价技术导则-大气环境HJ2.2-2008;3、环境影响评价技术导则-地面水环境HJ/T2.3-93;4、环境影响评价技术导则-声环境HJ2.4-2009;5、环境影响评价技术导则生态影响HJ19-2011;6、环境影响评价技术导贝人地下水环境HJ610-2011o7、建设项目环境风险评价技术导则HJ169-2004;8、浙江省建设项目环境影响评
19、价技术要点(浙江省环境保护局,2005.4)o9、城市区域环境噪声适用区划分技术规范GB/T15190-94,国家环保总局。1.1.6 项目相关规划1、浙江省公路水路交通建设规划纲要(2003-2010);2、湖州市综合交通运输发展“十二五”规划;3、湖州市城市总体规划(20032020年);4、湖州市城市综合交通规划(20042020);5、湖州市城市水土保持规划;6、湖州中心城市给排水专项规划;7、湖州生态市建设规划(20032020年);8、湖州市吴兴区生态环境功能区规划,2007年;9、湖州市市北分区控制性详细规划;1.1.7 项目技术文件1、湖州学府路(二环东路-318国道段)工程项
20、目建议书,湖州市发展规划研究院;2、湖州学府路(二环东路-318国道段)工程项目设计方案,湖州市城市规划设计研究院;3、湖州市发展和改革委员会关于要求批准湖州学府路(二环东路-318国道段)工程项目建议书的请示,湖发改投资2014255号,湖州市发展和改革委员会,2014.9.9;4、湖州市国土资源局关于湖州学府路(二环东路-318国道段)工程项目用地的预审意见,湖州市国土资源局,湖土预字201421号,2014.11.10;5、湖州市规划局关于建设项目选址意见书,选字第330501201400018号,2014.10.10;6、湖州市人民政府办公室抄告单,湖办第73号,2014.7.18;7
21、、湖州市城市建设发展总公司提供的有关基础工程资料。1.1.8 其他依据1、浙江省水功能区、水环境功能区划分方案,浙江省水利厅、原浙江省环保局,2006.4;2、浙江省环境空气质量功能区划分,原浙江省环保局,1998.10;3、湖州市产业发展导向目录(2012年本);4、湖州市环境空气质量功能区划分方案;5、湖州市城市建设发展总公司与浙江省工业环保设计研究院有限公司签订的技术咨询合同。2.2 评价目的1、通过对建设项目沿线自然环境、社会环境、生态环境现状的调查、资料收集和监测,了解建设项目周围的环境质量现状及生态环境现状;2、根据工程分析,同类型项目类比调查,预测分析本工程建设期和运营期对环境可
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