抢抓机遇务实创新加快推动服务业转型升级.docx

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1、抢抓机遇务实创新加快推动服务业转型升级十八大以来，我局认真学习贯彻党的二十大精神及县委、县政府的各项决策部署，以加快推进我县传统服务业向现代服务业转型升级、着力构建现代商贸流通新体系、大力推动旅游产业发展、积极推进电子商务发展为己任，全面完成了省市主管部门和县委县政府下达的各项目标任务，全县商贸服务业和旅游业呈现出了加快发展的新局面。一、十八大以来取得的主要工作成效（一）夯实发展基础，商贸服务业平稳快速发展我县商贸服务业发展规模不断壮大，发展基础正进一步夯实。服务业增加值由20XX年的64.35亿增长到20XX年的89.85亿元；服务业增加值占GDP比重由20XX年的36.1%升至20乂乂年的

2、40.2%。截至20XX年底，服务业对GDP增长的贡献率已达到50.7%以上。截止20XX年底，全县社会消费品零售总额由20XX年的1XX.22亿元增长到20XX年的XX8.36亿元；在库限额以上商贸单位达XX2户，在库规模以上服务业企业达29户。市场流通体系建设逐步完善。按照“一圈三片三带多点”商贸流通网络布局，初步形成了以县城为核心、以城市商业综合体为引领、以重点商贸镇为支撑、全域覆盖的市场体系。特别是随着“万村千乡市场工程”“家电下乡”和“家电以旧换新”政策的实施，我县农村流通网络不断完善，农村新型流通业态呈现良好发展势头。连锁经营、物流配送等新型经营方式和小型超市、便利店等经营业态，从

3、城市开始走向农村。20XX年，我县建成日用品配送中心和农资配送中心各1个、乡镇商贸中心5个、标准化农家店922家，乡镇覆盖率达到100%。初步形成了批发市场、集贸市场和专业市场相结合的市场网络。同时，充分利用电子商务进农村项目建设,打造“工业品下乡，农产品进城”的双向服务体系和双向流通格局，打通了农村线上线下市场，成功引领了服务业消费新热点。对外贸易受国际国内经济贸易环境影响，进出口总额从20XX年的2954万美元下降到20XX年的2600万美元。对外贸易主要产品有印染布、迷彩印染布、摩托车轮辆及组合、服装、砂布轮、罐头等产品，销往40余个国家和地区。虽然数据有所下降，但这五年期间，XX外贸进

4、出口总额达到4XX0万美元，创下历史新高。在外贸形势十分严峻的情况下,我县采取积极措施，鼓励并组织企业参加广交会、进出口展及国内外专业展会等，指导企业开展国际营销，举行产品推介活动，积极开拓国际市场，从而使我县近几年对外贸易与全省、全市平均水平持平。（二）高位规划引领，旅游业发展势头强劲围绕建设“XX丘区经济文化生态强县和幸福美丽XX”的发展目标，加快推进“XX南翼文化旅游精品线路和国家旅游环线的重要目的地”建设，加大资金投入，逐步完善基础设施建设，我县旅游业进入了“打基础、上台阶、快发展”的新阶段：基本形成了以“吃、住、行、游、购、娱”要素配套的旅游产业体系；按照“全域梳理，总体布局，重点规

5、划，突出特色”的思路，已编制完成XX县旅游发展总体规划；注重品牌打造，芦溪盛世樱花悠乐谷、狂欢小镇、红花园养心谷、义景生态休闲山庄、黄金生态休闲度假村等一批有特色的乡村旅游综合体迅速发展；以农业产业为依托，以品牌节会打造为抓手，助推乡村旅游蓬勃发展，已成功打造麦冬文化节、三元菜花节、中国西部樱花节、龙树大地艺术节、建平农耕文化节、忠孝文化旅游节、高堰荷花节、崭山米枣文化旅游节等一批有影响力的品牌节会活动；开发出包括XX州六锦、橄榄油、金鼓粉条、蜀奇花生、台沃农产品等特色农产品，通过开展麦冬系列药膳创新创业大赛打造县域特色餐饮，助推乡村旅游蓬勃发展。全县旅游总体收入由20XX年的XX.66亿增长

6、到20XX年的54.53亿元，年均增长率为28.35%；接待游客总人数也与日俱增，从20XX年的3XX.6万人次增长到20XX年的529.54万人次，年均增长率为10.9%o（三）示范县建设卓有成效，电子商务创新发展我县是国家首批电子商务进农村综合示范县。自示范项目启动以来，我局按照“政府引导、企业主体、协会整合、分步推进”的总体思路，努力开创农村电子商务“XX模式”。20XX年7月，我县电子商务进农村项目绩效评估成绩名列全省前列，获商务部绩效评估组充分肯定；20XX年10月20日，电子商务进农村综合示范项目建设全面通过验收。积极探索电商扶贫模式，按照“政府引导、企业主体、市场运作、贫困参与”

7、的思路，积极引导电商企业参与脱贫攻坚工作，探索构建了“产业基地+电商平台+市场+贫困户”的“造血式”扶贫模式，XX电商精准断“穷根”的做法得到了省、市媒体的宣传报道。目前，电子商务运用得到进一步扩大和深化：400个电商网点全面运营，电商创业人员达IOooO余人次，各类媒体积极开展电商政策措施宣传，已形成“全民上网、全企触网”的良好发展氛围；“XX州上品“农特产品和“XX州造”工业品，品牌效应初步显现；全县电商平台企业已达XX家,新增电商经营主体XXl家，培育网销名特产品42个，完成优质农产品电商化培育11个；整合县内多个专业合作社、家庭农场及种植大户等各类新型农村合作组织，扶持转型为电商产品基

8、地。“2+N”平台体系更加完善，电商“XX模式”愈加成熟活跃：以中国邮政“邮乐网”和本地电商平台“云端363”为基础，协调融合“淘宝”“京东”“网购吧”“融e购”“惠当家”“台沃电商”等各类电商平台，共推XX系列产品，逐步形成多元化的XX特色产品销售平台；构建属地化结算体系，立足“云端363”“网购吧”“惠当家”台沃电商”等本地电商平台，携手农商银行、邮政储蓄银行等金融机构构建本地结算系统，尽力确保交易数据、税收属地化；构建区域性物流体系，以低温冷链库和农产品分拣中心作为电商物流基地，建设XX特色物流管理体系，由XX高水农副产品批发公司构建县外大宗物品物流系统，由XX州云商公司整合县内物流资源

9、建成“云端速递”县内物流管理系统，完善了农副产品进城“起步一公里”、工业品下乡“最后一公里”双向流通渠道，基本形成了“县外大物流、县内小物流”配送全覆盖的物流体系。电商交易额由20XX年的52.38亿元增长到20XX年的XX5.78亿元，网络零售额由20XX年的XX.5亿元增长到20XX年的XX.XX亿元，电子商务为县域经济注入了新的发展活力。二、主要的工作举措（一）优化环境，健全机制在县委县政府高度重视商贸服务业和旅游业的背景下，我局主动作为，积极推动关于推进XX县旅游发展的实施方案XX县进一步促进商贸服务业发展办法XX县会展业管理办法关于进一步加快旅游业发展的意见XX县促进电子商务发展奖励

10、扶持办法关于鼓励和支持电子商务发展的若干意见关于鼓励和扶持大学生村官电商创业的意见等系列政策措施出台，建立了工作考核督查奖惩机制，从政策和资金上对商贸服务业和旅游工作提供坚强保障，优化了县域商贸服务业和旅游业发展环境，各项工作得到有力推进。（二）注重规划，科学引领高位规划，谋划全县，促进商贸服务业和旅游业科学、可持续发展。以“一圈两片三带多点”商贸流通体系建设为引领，以县城为中心、重点商贸镇为支撑，形成了全覆盖的商贸流通体系；编制完成XX市农村综合改革实验区旅游总体规划XX县三元镇魏城河片区旅游发展总体规划XX县灵峰禅耕养生创意农业产业园旅游发展总体规划XX县乐安镇黄金生态村片区旅游总体规划等

11、旅游专项规划、策划10余个，形成了布局合理、发展科学、切合实际的XX旅游发展新格局。目前，以“全域梳理，总体布局，重点规划，突出特色”为指导思想，已编制完成XX县旅游发展总体规划，按照“交通围绕旅游先行、农业围绕旅游调整、城镇围绕旅游建设、服务围绕旅游规范”的思路，将充分发挥XX生态、历史、人文丰富和交通枢纽的优势，以南北片区及城区为核心，构建XX全域旅游发展新格局。（三）突出重点，统筹推进以重点项目为抓手，推动商务旅游工作快速发展：XX州购物中心、大成建材市场、昌德商业中心、红星美凯龙全球家居集采中心、五鑫农贸交易中心一期等大型商业综合体均已建成并投入使用；金聚唐全产业链电子商务平台、中国西

12、部写生创作基地成功引进；狂欢小镇二期冒险岛水世界已开园营业，黄金山庄、盛世樱花悠乐谷全面完成提档升级，义景生态休闲山庄、“红花园养心谷”等一批特色乡村旅游综合体迅速发展，古镇规划、大地飞歌等工作顺利进行。三、存在的主要问题我县商贸服务业结构层次不高、占比不优，加之社消零总额基数大，年度增幅目标任务压力大；受宏观经济形势和县域经济结构的影响，我县外向型经济发展乏力；旅游资源先天禀赋不高，旅游要素集聚不够，缺乏核心精品景区支撑,旅游业发展面临严峻挑战。四、20XX年工作目标及措施（一）工作目标20XX年，县商务局将认真学习贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实中央、省市的重大决定和县委县政府的决策部

13、署，紧紧围绕“1XX31”发展战略目标，努力促进我县服务业又快又好发展：力争实现服务业增加值9.8%以上；社消零增幅实现10.5%以上；全县规上服务业企业入库新增3家以上；电子商务交易额年突破XXO亿元，网络零售交易额达到XX亿元；力争实现外贸进出口总额2700万美元，利用外资100万元；接待游客人数达到590万人次以上，旅游总收入达到62亿元以上。（二）主要措施1.狠抓现代服务业发展，推动县域经济转型升级。一是狠抓商贸服务业发展。狠抓限上规上企业培育入库工作，保持规上企业平稳增长的发展态势，促进限上企业占比提高、结构优化，实现社消零占比结构日趋合理和服务业增加值有序增长。引导商贸企业积极参加

14、各级会展活动并开展多式多样的促销优惠活动，引领激活消费热点，深入挖掘本地消费潜力，拉动社会消费增长，确保商贸服务业数据指标数持续增长。努力营造我县服务业“总量扩大、结构优化、质量提高、贡献增强”的发展态势。二是引领乡村旅游发展。坚持农文林旅深度融合，促进乡村旅游产业化、特色化、品牌化发展，打造乡村旅游品牌产品，充分发挥旅游业促进农民就业增收、拉动城乡居民休闲消费的带动作用。三是全力推进电子商务应用。加快健全电子商务支撑体系，培育电子商务服务能力，推动电子商务应用普及和深化，促进电子商务与实体经济融合发展，促进传统产业转型升级。2 .狠抓重大项目建设，筑牢县域经济发展重要支撑。按照“谋划项目抓招

15、商、签约项目抓落地、开工项目抓进度、在建项目抓竣工”的思路，加快推动红星美凯龙圣桦国际城、五鑫农贸交易市场、昌德商业广场等大型城市综合体项目建设，强力推进印象涪江美丽岛、邦江古镇二期、盛世樱花悠乐谷、红花园养心谷等重点旅游项目旅游设施功能与旅游要素的提升与配套，积极开展鲁班湖开发、潼川古城、忠孝文化旅游、魏城河旅游开发等项目包装和招商，大力引进和建设一批产业带动好、知名度高的服务业项目，努力构建现代商贸体系、市场流通体系和新兴服务业发展的支撑核心。3 .主动作为，积极向上争取。对标省市各项重点工作，准确把握对口部门的政策扶持方向和资金投入导向，找准与我县服务业发展工作的结合点，有针对性地开展项目梳理，加强向上级对口部门的请示汇报，强化沟通联络，积极争取上级资金、政策、项目支持，努力开辟良好的服务业发展环境。