运河公园（GS1201-36地块）工程环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报SS项目名；称；运河公园（GS1201-36地块江程建设单位（盖章）：杭州司共壁区京杭运河综合整治与彳耕开发寸密军部杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司编制日期：2018年9月目录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然环境、社会环境简况8三、环境质量状况18四、评价适用标准22五、建设项目工程分析25六、建设项目污染物产生及排放情况汇总30七、环境影响分析32八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果41九、结论与建议42附图：附图1建设项目地理位置图附图2建设项目周边环境概况图附图3杭州市区环境空气质量功能区划图附图4杭州市主城区声环境功能区划分图附图5杭州市水

2、环境功能区划分图附图6杭州市环境功能区划附图7杭州市大运河世界文化遗产保护规划附图8建设项目总平面布置图附图9建设项目地下平面布置图附图10规划用地图附图11项目拟建地用地情况历史更替附图12建设项目拟建地现状照片附件：附件1可行性研究报告批复(拱发改(2018)162号)附件2建设用地规划许可证及用地红线图附件3监测报告附件4修改清单附表1建设项目环评审批基础信息表一、建设项目基本情况项目名称运河公园（GS1201-36地块）工程建设单位杭州市拱墅区京杭辿杭州市运河综合保i河综合整治上护开发建设集j保护开发指挥部团有限责任公司法人代表联系人田通讯地址杭州大关路179号杭州远洋国际中心联系电话

3、传真-邮政编码建设地点杭州市运河新城单元（GS12）,东至丽水路，南至石祥路，西至京杭运河，北至GS1201-18、GS1201-38地块立项审批部门杭州市拱墅区发展改革和经济局批准文号拱发改（2018）162号建设性质新建.改扩建口技改口行业类别及代码E4891园林绿化工程施工占地面积29684平方米绿化面积19089平方米总投资24564万元环保投资146.5万元所占比例0.6%评价经费预期投产日期2019年Il月1.1 工程内容及规模：1.1.1 项目由来城市以环境为体，经济为用，生态为纲，文化为常。城市的生态建设与环境保护作为人类生存、发展、繁衍的基本条件，作为现代经济发展、文化活动、

4、社会交往的载体，早已引起世界范围的关注。加强城市绿化建设，大力改善人居环境，是城市生态环境建设的基础性工作。本项目依托京杭运河，建设运河东岸景观带，突出”绿地+音乐1主题，拟打造一处集绿色郊野、聚会交友、艺术展演为一体的开放式生态滨河绿地。本项目建设完成后，对改善运河沿岸的生态环境、提高人民群众生活质量、树立城市形象、优化投资环境等方面都将有着明显的作用。因此，项目的建设是十分必要的。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年修订），项目对应“四十社会事业与服务业，119公园（含动物园、植物园、主题公园），城市公园、植物园”，需要编制为登记表，“123驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车场

5、，涉及环境敏感区的”，需要编制报告表。按照单项等级最高的原则，本项目需编制环境影响报告表。根据中华人民共和国主席令第四十八号中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第682号国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定和浙江省人民政府令第364号浙江省人民政府关于修改V浙江省建设项目环境保护管理办法的决定规定，应对项目建设可能产生的环境影响进行评价。因此，建设单位委托浙江省工业环保设计研究院有限公司（国环评证甲字第2007号）对项目实施可能产生的环境影响进行评价。我单位接受委托后，组织有关人员赴现场进行踏勘、对周围环境进行了调查，并收集有关资料，在此基础上根据相关技术导则和规范要求，编制了本环境

6、影响报告表，现呈送环境保护主管部门审批。1.1.2编制依据1.1.2.1 有关法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2018.1）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10）；（5）中华人民共和国固体废物污染防治法（2005.4）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2016.9）；（7）中华人民共和国文物保护法，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议，2017.11.4；（8）建设项目环境保护管理条例（2017年7月16日），中华人民共和国国务院令第682号；（9）建

7、设项目环境影响评价分类管理目录，环境保护部，2017.7；（10）V建设项目环境影响评价分类管理目录修改单，生态环境部，2018.4；1.1.2.2 地方法规、文件（1）浙江省大气污染防治条例（2016.7）；（2）浙江省水污染防治条例（2013年修订）；（3）浙江省建设项目环境管理保护管理办法，省政府令364号，2018修订；（4）杭州市环境噪声管理条例，2010.4.1；（5）浙江省文物保护管理条例，2006年1月1日施行，2014年修订；（6）杭州大运河世界文化遗产保护条例，2017年5月1日施行。（7）杭州市城市扬尘污染防治管理办法，杭州市人民政府令2004第206号，2004.7；（

8、8）杭州市建筑工程文明施工管理规定，2014年4月1日起施行；（9）杭州市工程渣土管理实施办法，2016年4月19日施行；（10）杭州市城市排水管理办法，杭州市人民政府令（第163号），2000.12.29,2011.10.05杭州市政府令2010第262号修改；（11）杭州市大运河世界文化遗产保护条例，杭州市第十二届人民代表大会常务委员会公告第81号，2017年4月7日。1.1.2.3 相关规划（1）杭州市城市总体规划（2001-2020年）（2016年修订），杭州市城市规划设计研究院；（2）杭州市城市综合交通规划（2007-2020）（2016修订）；（3）杭州运河新城（拱墅区范围）控制性

9、详细规划（调整）；（4）杭州市大运河世界文化遗产保护规划，杭州市运河（杭州段）综合保护委员会，2017年4月；（5）大运河（杭州段）遗产保护规划，杭州市运河综合保护委员会，2009年3月。1.1.2.4 有关技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲，HJ2.1-2016；（2）环境影响评价技术导则大气环境，HJ2.2-2008；（3）环境影响评价技术导则地面水环境，HJ/2.3-93；（4）环境影响评价技术导则声环境，HJ2.4-2009；（5）环境影响评价技术导则生态影响，HJ19-2011；（6）建设项目环境风险评价技术导则，HJ/T169-2004；（7）声环境功能区划分技术规范，

10、GB/T15190-201401.1.2.5 项目技术文件（1）关于运河公园（GS1201-36地块）工程可行性研究报告的批复；（2）运河公园（GS1201-36地块）工程初设资料；（3）其他相关技术资料；1.1.2 建设内容、规模拟建的运河公园（GS1201-36地块）工程位于杭州市运河新城单元（GS12）,东至丽水路，南至石祥路，西至京杭运河，北至GS1201-18、GS1201-38地块。项目总用地面积29684平方米（以实测为准）。运河公园工程建设内容主要包括绿化工程及社会停车库（含游憩建筑和服务建筑、管理建筑、3A级公共厕所、园路及铺装、景观绿化、室外家具工程、地下车库等），总建筑面

11、积15194平方米，其中地上建筑面积2449平方米，地下建筑面积12745平方米。项目估算总投资24564万元（含征地拆迁费11138万元）。1.1.3 主要经济技术指标主要技术经济指标包括项目建设用地指标与工程建设技术指标，具体详见表1-1o表17运河公园（GSl201-36地块）工程主要建设技术指标序号指标单位数值备注1总用地面积m2296842总建筑面积m215194其中地上建筑面积m22449地下建筑面积m212745含地下车库及配套用房3建筑占地面积m21698.24容积率0.085建筑密度5.7%6绿地率65%7机动车位辆228其中地上机动车位辆3地下机动车位辆2258地上非机动车

12、位辆223根据公园设计规范（GB51192-2016），陆地面积2A165%,管理建筑用地比例v1.0%,游憩建筑和服务建筑用地比例5.0%,园路及铺装场地10%25%,本项目绿地率65%,建筑密度（管理建筑、游憩建筑和服务建筑）用地比例为5.7%,符合公园设计规范（GB51192-2016）要求。1.1.4 总平面布置该项目设计将游憩服务建筑布置在地块北侧，紧邻北侧规划道路布置，与北侧运河小镇形成一个整体。游憩服务建筑北侧主入口位于北侧运河小镇中轴线近端，与其形成呼应，作为北侧运河小镇节点的一个收尾，吸引人流进行该运河公园。南侧设置运河公园景观，这样的布置方式有利于中心景观广场的完整性。运河

13、公园的景观围绕建筑水波的形式，在场地布局及园路广场铺装上均与建筑立面形式相呼应，将公园形成一个流畅的整体，并且围绕音乐的主题，通过视听体验区、主题铺地等方式呼应该主题。景观设计从硬景布置到绿化配置紧紧围绕运河音乐公园的主题，引用滴水成河、川流不息的理念，与建筑设计理念相呼应。平面布局上，园路成水波状，园路环抱而成的绿地空间成水滴状。公园东侧为主要出入口，东南角为次要主入口，西北和西南角各设一处次入口贯通地块南北的滨河步道和健身跑道。公园的“音乐”主题在景观上主要通过多方位、多层次的舞台设计来体现。公园绿地整体空间布局上，东面和南面靠近高架及城市主干道，主要为密林布置；主场馆南面中心地块则为下沉

14、音乐广场；草坪南侧及滨河段则是体现公园绿化特征的核心区块。绿化配置上遵循“春花为主、秋叶为辅”的设计原则，通过不同季相树种的选择及不同层次树种的搭配，为游客打造春天看花、秋季观叶、夏季遮阴、冬天沐光的四季有景的公园。此外，公园又以月季花为主题，通过花廊花架、花海、花池等方式打造月季满园的景象。总平面布置详见窗延。1.1.5 各建筑功能布置项目主要建筑为游憩服务建筑，具体的建筑功能布置详见表1-2o表1-2各主要建筑功能布置一览表名称名称楼层功能布置备注地上游憩服务建筑13层休闲娱乐面积约2388m2,不设排放油烟的餐饮项目。公共厕所1层公共厕所1座，位于建筑东侧，面积约61m2地下配套附属用房

15、地下1层管理用房等面积约866m2地下车库地下1层机动车库和非机动车库机动车泊位67个，1个出入口，面积约3395.7r112,高4.5m设备用房地下1层变配电房、风机房等面积约1449.72m2地下车库地下2层机动车库和非机动车库机动车泊位158个，1个出入口，面积约6301m2,高5m设备用房地下2层水泵房、风机房、消防水池、隔油池、配电间等面积约732.58m21.1.6主要设施及设备项目主要设施及设备详见表1-4。表1-4项目主要设施及设备清单内容设备名称数量具体位置备注消防消火栓泵1用1备地下2层西南侧，水泵房Q=20Ls,H=55m,N=30kW自动喷淋泵1用1备地下2层西南侧，水

16、泵房Q=40LsH=95mN=75kW消防水池1座地下2层西南侧288吨通风消防通风低噪柜式离心风机6台地下1层、地下2层风机房35000CMH550rpm608Pa15kW69dB通风低噪柜式离心风机箱2台地下1层、地下2层风机房6000m3h*700rpm*360Pa*15kW*60dB混流风机5台地下1层、地下2层风机房24000CMH960rpm480Pa5.5kW80dB双速消防通风低噪柜式离心风机2台地下1层、地下2层风机房36000CMH960rpm480Pa5.5kW80dB双速消防通风低噪柜式离心风机2台地下1层、地下2层风机房供电干式变压器2地下1层东南侧，变配电房630k

17、VA干式变压器2地下1层东南侧，变配电房315kVA排水污水提升设备1-2F东北侧/暖通VRF室外机6台1层、2层东侧设备平台Q=44HP,QL=123kW,QR=138kW,N=35.54kW1台1层东侧设备平台Q=48HPlQL=134kW,QR=150kWlN=38.4kW1台2层东侧设备平台Q=56P,QL=158kW,QR=176.5kW,N=46.32kW表1-5其它有关环保功能汇总表内容数量编号位置备注*地下车库出入口1个1#地块北侧主入口双车道出入口，车道宽7.3m地下车库尾气井2个1#2#建筑屋顶核心筒附近排放高度约18m（具体位置详见附图8、附图9）1.1.7公用工程1、给

18、排水（1）给水：本工程水源为市政自来水，分别从地块周边的石祥路、丽水路上的市政自来水管网上各引一路DN200引入管至地块内。给水管网成环状布置，供地块内建筑生活用水及消防水池补水。市政水压按市政水压0.25MPa设计，市政引入管上设总表计量。（2）排水：室内生活污水采用污、废分流制；室外采用雨、污分流制，污、废合流制。生活污水经化粪池处理后排入丽水路污水管网。本工程设有雨水收集利用系统，部分雨水经管网汇集后接至雨水蓄水池内，作为绿化浇灌及景观用水水源，溢流雨水就近排至水体。其余雨水经管网收集后排至丽水路与石祥路市政雨水管网。2、供配电本项目从电力系统引来两回IOkV电缆线路，穿管埋地分别引入变

19、配电房内。本工程变配电房设在地下一层，共一处，内设两台干式变压器，容量均为800kVA03、暖通设计（1）本项目空调采用变冷媒流量多联式中央空调系统（VRF）,末端根据二次装修灵活采用。新风地下层采用专用新风机组，地上层采用全热回收机组。（2）通风：公园内公厕采用机械排放，自然补风，排放换气次数为10次/小时；地下车库采用机械排烟兼排风系统，换气次数为6次/小时，汽车尾气经由尾气井引至屋顶排放。4、垃圾收集点设计本项目不设垃圾中转站（垃圾转运站），广场和沿环道设置多处垃圾收集点，收集点垃圾由公园管理公司委托当地环卫部门由垃圾车清洁直运。1.2与本项目有关的现有污染情况及主要的环境问题根据调查，

20、本项目拟建地块原为农居、农田，随着运河运输行业的发展沿岸曾作为件杂货码头，地块内存在过大关木材市场、江西双豪建设公司杭州基地、杭州市路桥公司道路养护公司，用地历史更替情况详见附图11。根据现场踏勘和调查，拟建地块内现状为空地（详见附图12）。拟建地块内无土壤污染影响。二、建设项目所在地自然环境、社会环境简况2.1 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：2.1.1 地理位置及周围环境概况拱墅区位于京杭大运河的最南端，是杭州中心城区之一。因旧时境内以最古老的拱桥拱宸桥和最繁华的湖墅地区而各取一字得区名。拱墅区东南与江干区、下城区接壤，西北与西湖区、余杭区为邻，南临

21、西子湖，北依皋亭山，风光旖旎，环境优美，古老而秀丽的京杭大运河宛如银链穿境，在两岸留下了众多的历史古迹和灿烂的文化遗产。2014年在京杭大运河的申遗中，全浙江共11处申遗点拱墅区占据3席，是浙江省所占申遗点最多的城区，是运河杭州段运河古迹保存最完整、文化底蕴最深厚、旅游资源最丰富的一段。本项目位于杭州市运河新城单元（GS12）,东至丽水路，南至石祥路，西至京杭运河，北至GS1201-18、GS1201-38地块。具体地理位置见后图九本项目周边环境概况括详见度丝和表2-1；周围现状照片见掰驷。项目周边主要保护目标情况详见表3-5o表27本项目周边现状及规划情况汇总现状规划东侧紧邻丽水路，隔路为杭

22、州市粮油市场紧邻丽水路，隔路为B2商务用地、B2/M1商务兼容工业用地及R/B商住兼容用地南侧紧邻石祥路和留石高架路与现状一致西侧紧邻京杭运河与现状一致北侧空地B1商业用地2.1.2 地形、地貌、地质拱墅区处于浙东丘陵区北部、浙北平原区南部，东北枕半山，京杭大运河纵贯自南向北而入，地势南、北两端高，中部和东部低。经泥沙冲击，逐渐出现田畴，形成平原。平地平均海拔45m,境东北多山岭，主要有半山、老虎山、青龙山、元宝山（黄鹤山）等，黄鹤山海拨319.2m,为本区最高点，境西地势平坦，河道港渠纵横交错，京杭大运河、宦塘河、古新河流经境内；余杭塘河、胜利河、康桥新河等与京杭大运河沟通；上塘河由南向北折

23、东出境。杭城诸条水系汇入流经本区的京杭大运河。本项目拟建址地区所在大地构造位置属扬子淮地台东南边缘浙西的一部分，中元古代以后，地层发育齐全，岩浆作用频繁，地质复杂。近期由于现代构造运动趋向缓和，地震活动显得微弱，地壳相当稳定。2.1.3 气象特征拱墅区属亚热带气候，温和湿润，年平均气温16左右；最热月（7月）平均温度约32左右。年降雨主要集中在3至4月份和7至9月份的春、夏两季，年降雨量为1480.6mmo夏、秋季受台风影响。年日照在1750小时左右，无霜期250天左右。2.1.4 水系、水文特征拱墅区主要水系有运河水系、钱塘江。运河（杭州段）起始于杭州的三堡船闸，穿越杭州城区经余杭区进入桐乡

24、境内。京杭运河常年水深24m,常水位1.2m左右，水面宽度40160m,流向不定，基本流向自南向北入太浦河，自西向东入黄浦江。钱塘江主源出自休宁县大尖山岭北麓的板仓，往东北流贯浙江省北部，至澈浦经杭州湾入东海。澈浦以上河长约500km,流域面积5010Okm2。流域来水丰沛，河流中含泥沙量小。根据潮区界芦茨埠站资料统计，多年平均年径流总量为291亿m3,多年平均年输沙量500万t。径流系数稳定，天然径流存在有11年和14年的准周期变化。有丰富的水能资源。天然径流的年内分配很不均匀，4、5、6月份梅汛期水量约占年总量的50%,最大洪峰流量达29000m3s（1955年）；枯季最小流量为15.4m

25、3s（1934年）；79月为台风雨季节，但产生较大洪水的机会不多。2.1.5 土壤、植被拱墅区土壤共分5个土类、14个亚类、40个土壤、81个土种。其中红壤土类分布最广，主要分布在海拔5m以下的丘陵；水稻土次之；潮土再次之，主要分布在水网平原和河谷平原；黄壤土及岩性土较少，主要分布在海拔60Om以上的山地。拱墅区境内多种地貌类型分布，加之亚热带季风气候调节，为各种植物生长提供了良好的自然环境，属于中亚热带常绿阔叶林北部亚地带。自然植被有常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、针阔混交林、针叶林、竹林、灌草等6个类型。野生植物主要有：竹类为毛竹、苦竹、浙江淡竹等；树类有495种，分属77科，其中受国家一

26、级保护的有水杉，二级保护的有银杏、华东黄杉、水松、鹅掌楸、杜仲、夏腊梅、金钱松、福建柏。人工栽培作物中，粮油、经济作物超过100种，蔬菜有30类、120种左右。2.2 相关条例、规划2.2.1 杭州市大运河世界文化遗产保护条例2016年12月29日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议审议通过的杭州市大运河世界文化遗产保护条例，2017年3月30日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准，自2017年5月1日起施行。根据条例第十四条在大运河遗产区、缓冲区内进行工程建设的，应当符合市大运河遗产保护规划要求。其中，在大运河遗产区、一级缓冲区内的，占地面积超过三千平方米的

27、建设项目，市人民政府应当提请市人民代表大会常务委员会审议决定。根据杭州市大运河世界文化遗产保护规划（2016-2030）（2017,本项目涉及区域属于大运河二类遗产区及一级缓冲区内，遗产区及缓冲区内建设内容为公园，本次项目游憩服务建筑占地面积1698.2m2,游憩服务建筑及地下停车库距离河岸约42m,位于一级缓冲区之外，详见附图8,因此无需进行审议程序。本项目为城市公园及公共停车场建设，不属于危害大运河遗产安全或污染大运河遗产环境的设施。根据条例第十五条在大运河遗产区内，除下列工程外，不得进行其他建设：（一）大运河遗产保护和展示、历史文化街区整治、景观维护、环境整治工程；（二）防洪排涝、清淤疏

28、浚、水工设施维护、水文水质监测设施、气象监测设施工程；（三）航道和港口设施、跨河桥梁和隧道、水上交通安全设施工程；（四）居民住宅修缮；（五）市大运河遗产保护规划确定的不影响遗产安全的鼓励发展类产业项目。在大运河遗产区内进行工程建设的，建设单位应当在建设项目立项前报请大运河遗产综合保护部门进行遗产影响评价。有关部门依法作出准予许可决定的，应当同时告知大运河遗产综合保护部门。水工、航道等建设工程项目的选址，应当避开大运河遗产水工、附属遗存以及沿线文物古迹、遗址；因特殊情况不能避开的，应当采用对大运河遗产影响最小的建设方案，并按照规定对大运河遗产采取保护措施，实施原址保护。本项目属于景观维护工程，不

29、属于禁止建设项目。因此，本次建设项目符合杭州市大运河世界文化遗产保护条例要求。建设单位在设计和建设过程中应严格安装条例要求，不得危害大运河遗产安全或者污染大运河遗产环境。2.2.2 杭州市大运河世界文化遗产保护规划杭州市大运河世界文化遗产保护规划(2016-2030)是由杭州市城市规划设计研究院、中国建筑设计有限公司、杭州市京杭运河(杭州段)综合保护中心编制的，规划编制工作自2015年10月启动，经过“专题研究、方案编制、意见征求”三个阶段，经过多次讨论、审查、修改，并于2017年9月15日通过杭州市规划委员会审议，等待杭州市政府批复。杭州市大运河世界文化遗产保护规划(2016-2030)在2

30、009年编制的大运河(杭州段)遗产保护规划和2012年编制的大运河(浙江段)遗产保护规划(2012-2030)的基础上，基于多规融合、多部门协调提出大运河杭州段遗产区、缓冲区具体的保护管理规定与规划措施，并提出其它相关规划的衔接调整要求，同时突出大运河遗产的展示与综合利用，对景观风貌控制与提升提出具体要求，是浙江省人大常委会批准的杭州市大运河世界文化遗产保护条例的具体实施依据。因此，本环保主要对本项目与杭州市大运河世界文化遗产保护规划(2016-2030)相符性进行分析。杭州市大运河世界文化遗产保护规划(2016-2030)有关内容如下：遗产区：遗产区为岸线外扩5mO根据杭州市大运河世界文化遗

31、产保护规划(2016-2030)本项目所在区段是二类河道岸线，属于二类遗产区。该区段主要为现代城镇段，兼有历史城镇段，应符合规划文本第50条遗产区划定规划与第55条遗产区管理规定的相关要求。一级缓冲区：该区段运河西岸昼锦街以南为历史城镇段，一级缓冲区为遗产区外扩24mo其余区段为现代城镇段，一级缓冲区为遗产区外扩10110m不等。二级缓冲区：历史城镇段二级缓冲区为遗产区外扩160m,现代城镇段二级缓冲区为遗产区外扩40-180m不等。杭州市大运河世界文化遗产保护规划图详见.附图7。根据杭州市规划局(杭州市测绘与地理信息局)出具的建设用地规划许可证和用地红线图(详见第咨3),本项目位于杭州市运河

32、新城单元(GS12),东至丽水路，南至石祥路，西至京杭运河，北至GS1201-18、GS1201-38地块，属于运河二类遗产区、京杭运河现代城镇段一级缓冲区和环境控制区范围，杭州市大运河世界文化遗产保护规划符合性分析如下：表2-2杭州市大运河世界文化遗产保护规划（2016-2030）符合性分析区域管理要求（摘要）本项目情况符合性二类遗产区（现代城镇段）二类遗产区，不宜进行大规模的拓宽、开挖等改造活动，河道运营维护、整治应注意保护沿岸历史痕迹和景观环境要求，限值建设货运码头。不涉及河道拓宽、开挖、整治，非码头建设。符合该区段管家漾码头的扩建改造工程应做大运河遗产影响评估，经相关部门与专家的充分论

33、证。不涉及。符合遗产区内原则上应为文物占迹用地、水域、绿地与广场用地，以及保护的历史城镇、历史街区、历史村落内的居住、商业等功能用地，限制新增港口码头用地、道路与交通设施用地和公共设施用地，禁止新增其他功能用地。本项目二类遗产区内为绿地及广场用地，不涉及其它功能。相见附图7。符合现代城镇段运河驳岸改造宜采用传统、自然修筑手法，增加生态型驳岸的比例，在不影响防汛、排涝、航运等功能的景观风景前提下，可适当设置亲水空间。本项目利用现有驳岸，适当修复，沿岸北侧地块内设置临水舞台，不影响运河功能。符合现代城镇段遗产区原则上应无新建建筑，若防洪除涝、船闸、水工设施、港口码头等工程需新建建（构）筑物，建筑檐

34、口高度不超过3m,本项目遗产区内不建设建（构）筑物。符合级冲。城岗一缓区代镇属于现代城镇段的一级缓冲区应以绿地景观控制为主，除文物古迹、绿化广场用地及必要的公共设施用地外，逐步减少现有其他建设用地，严格控制新增建设项目，同时不宜进行地下空间开发利用。服务型设施建设，其占地面积应小于300平方米，建筑面积应小于500平方米，建筑檐口的高度不超过6.5m。本项目在一级缓冲区内为绿地广场景观，不新建建筑，不进行地下空间开发利用。符合新建建筑高度应满足同岸近景视角控制的要求，即滨河高退比控制，按杭州市城市设计导则之城市设计要素控制知道说明（试行）的要求，建成区主要河道两侧建筑高度与建筑至临近蓝线距离之

35、比不宜大于1:1,新建地区不宜大于1:1.5,满足对岸远景视角控制要求，即HD比控制，杭州塘控制HD比1:3,杭州塘新建第一排建筑应控制在多层及以下。本项目在一级缓冲区内为绿地广场景观，不新建建筑，不进行地下空间开发利用。符合境制求环控区因自然地形地貌保护的环境控制区内的生态资源与景观资源应予以充分保护；环境控制区内的所有建设活动不得对山体、水源和遗址景观造成破坏与污染。不得改变与大运河相关的河道、生态湿地、湖泊、丘陵山体、特色景观植被等背景环境的自然关联性。本项目建设区内无山体和遗址景观，不改变与大运河相关的河道、生态湿地、湖泊、丘陵山体、特色景观植被等。符合建设控制地带不得建设污染文物保护

36、单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。本项目废水、废气均能达标排放，周边环境能维持现有水平，不会对文物保护单位造成污染。符合新建建筑高度应满足文物保护单位用地保护规划中相应建设控制地带与环境控制区的高度控制要求。新建建筑环境控制区内建筑而度、风格、色彩等的控制要求应参照现代城镇段二级缓冲区的相关要求执行。新建建筑物高度为18m,距离河岸约44.5m,满足HD比1:1.5控制要求，建筑风格、色调注重传统元素，与大运河遗产协调。符合综上，本项目符合杭州市大运河世界文化遗产保护规划。2.2.3 杭州市运河新城单元（G

37、S12）（运河湾城市设计范围）控制性详细规划杭州市运河新城单元（GS12）恒河湾城市设计范围）控制性详细规划有关内容如下：（一）规划范围：东至上塘路，南至石祥路，西至通益路（巨州路），北至河道，规划总用地面积约113万平方米。（二）发展目标：遵循“产城融合”的理念，围绕“文化体验，休闲娱乐”两大主题，通过文化展示、世界级旅游产品打造，延伸、传承与发展运河拱宸桥精华段，使运河的旅游产品更丰富、配套服务更完善、公共空间更多彩，实现打造运河旅游新名片、大众休闲首聚地、创意生活新节点、品质人居新标杆的目标。（三）功能定位：以展示运河文化、打造大众旅游目的地为特色，集文化、商贸、娱乐、居住功能于一体的运

38、河新城南部副中心。（四）空间结构：整体形成“一核一岛两港两片区”的规划结构。一核：以运河两岸历史景观体验走廊、运河特色小镇、文化体验公园等组成的核心。一岛：利用丽水路下穿，打造以文化展示、商业、创意办公、娱乐休闲为主题的三面环水的运河休闲岛。两港：保留管家漾码头，打造城市运河内港；依托周家河，打造水街休闲港。两片区：运河东岸和西岸两个组团片区。规划符合性分析：本项目位于杭州市运河新城单元（GS12）（S河湾城市设计范围）空间结构中的“一核”，本项目为运河公园工程，属于一核中的文化体验公园，项目建设符合规划提出的文化体验、休闲娱乐的发展目标。根据本规划要求，项目拟建址规划为公园绿地兼社会停车场用

39、地（详见做图70九另根据杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）出具的建设用地规划许可证（诔见附件3）、要求本项目用地性质为公园绿地兼社会停车场用地，项目地块符合杭州市运河新城单元（GS12）（i河湾城市设计范围）控制性详细规划要求。2.2.4 杭州市环境功能区划根据杭州市区（六城区）环境功能区划，项目拟建地块位于杭州市环境功能区划中的“大运河河道保护区（OIol-1-62）”和拱墅人居环境保障区（0105-V-04）”，详见的图6一、大运河河道保护区（0101-1-6-2）1、基本概况功能区面积2.23平方公里。该区横穿拱墅区、下城区、江干区，具体包括大运河杭州六城区段的河面及河道遗产区，边界

40、为岸线外扩5米。2、主导功能及目标主导环境功能：保护大运河遗产、发展运河文化，以及运河河道保护。环境目标：地表水达到水环境功能区要求。环境空气质量达到功能区要求。土壤环境质量保持本底状态。3、管控措施（1）严格按照相关的法律法规及管理规定进行管理和保护。禁止建设不符合相关法律法规和规划的项目，现有的应限期整改或关闭。（2）控制道路（航道）、通讯、电力等基础设施建设，严格按照相关保护要求进行控制和管理，并尽量避绕本区域。（3）禁止畜禽养殖。（4）禁止侵占水域和改变河道自然形态；除防洪、重要航道、城市河道、景区河湖必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河湖水生态（环境）功能。4、

41、负面清单禁止建设不符合大运河世界文化遗产保护相关的法律法规和规划的项目。二、拱墅人居环境保障区（0105-IV-0-4）1、基本概况功能区面积44.19平方公里。该小区位于六城区北部、拱墅区中部，主要包含拱墅区除大运河世界文化遗产、拱墅科技工业环境优化准入区、半山国家森林公园、半山外围水土保持区以外的其他区域。2、主导功能及目标主导环境功能：以居住、商贸、物流等为主的城区综合发展区，提供安全、健康、优美的人居环境。环境目标：地表水达到水环境功能区要求。环境空气达到二级标准。声环境质量达到声环境功能区要求。土壤环境质量达到相关评价标准。3、管控措施（1）禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有的要

42、限期关闭搬迁。（2）禁止新建、扩建二类工业项目；二类工业项目改建只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量，不得加重恶臭、噪声等环境影响。此外，禁止新、扩建：46、黑色金属压延加工；50、有色金属压延加工；85、基本化学原料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造；食品及饲料添加剂等工业项目。（3）禁止畜禽养殖。（4）污水收集管网范围内，禁止新建除城镇污水处理设施外的入河（或湖）排污口，现有的入河（或湖）排污口应限期纳管。但相关法律法规和标准规定必须单独设置排污口的除外。（5）合理规划布局工业、商

43、业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。（6）最大限度保留区内原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水域；除防洪、重要航道、城市河道、景区河湖必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和水生态（环境）功能。（7）推进城镇绿廊建设，建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。4、负面清单禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有的要限期关闭搬迁。禁止新建、扩建二类工业项目；二类工业项目改建只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量，不得加重恶臭、噪声等环境影响。此外，禁止新、扩建：46、黑

44、色金属压延加工；50、有色金属压延加工；85、基本化学原料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造；食品及饲料添加剂等工业项目。表2-3环境功能区符合性分析区域管控措施本项目情况符合性大运河河道保护区（0101-1-6-2）严格按照相关的法律法规及管理规定进行管理和保护。禁止建设不符合相关法律法规和规划的项目，现有的应限期整改或关闭。本项目符合大运河世界文化遗产保护相关的法律法规和规划，符合杭州市运河新城单元（GS12）（运河湾城市设计范围）控制性详细规划符合控制道路（航道）、通讯、电力等基础设施建设，严格按照相关保护要求进

45、行控制和管理，并尽量避绕本区域。本项目为城市公园及社会停车场项目，大运河河道保护区内为绿地广场，不侵占水域，不改变河道自然生态，利用现有驳岸适当修复，项目废水纳管排放，不影响水生态（环境）功能。符合禁止畜禽养殖。符合禁止侵占水域和改变河道自然形态；除防洪、重要航道、城市河道、景区河湖必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河湖水生态（环境）功能。符合负面清单：禁止建设不符合大运河世界文化遗产保护相关的法律法规和规划的项目根据表2-2,木项目不属于负面清单禁止项目。符合拱墅人居环境保障区（0105-IV-0-4）禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有的要限期关闭搬迁。本项目为建设项目，非工业生产型项目，不属于禁止建设项目。符合禁止新建、扩建二类工业项目；二类工业项目改建只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量，不得加重恶臭、噪声等环境影响。此外，禁止新、扩建：46、黑色金属压延加工；50、有色金属压延加工；85、基本化学原料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造；食品及饲料添加剂等工业项目。符:合禁止畜禽养殖。符合污水收集管网范围内，禁止新建除城镇污水处理设施外的入河（或湖）排污口，现有的入河（或湖）排污口应限期纳管