财政预算绩效管理信息系统软件采购招投标书范本.docx

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1、千里马招标网磋商文件文件编号：JZBZC-CH项目名称：晋中市财政预算绩效管理信息系统软件晋中市政府采购中心二。一八年十月十一日中国招标行业门户网站第一章磋商邀请书5一、项目概况5二、供应商资格要求5三、招标文件的获取5四、招标时间和地点6五、信息公开方式6六、联系方式6第二章供应商须知7一、总则8.采购方式8定义8.合格的供应商8.合格的货物9.磋商费用9.信息发布9.询问与质疑9.公平竞争和诚实信用10二、磋商文件11.磋商文件构成H.磋商文件的质疑（询问）澄清和修改Ii三、磋商响应文件的编制12.磋商的语言及计量单位12.磋商有效期12.磋商响应文件构成13.磋商响应函14.磋商报价15

2、.磋商保证金15.磋商响应文件编制和签署15四、磋商响应文件的递交16.磋商响应文件的密封和标记16.响应文件的递交16.磋商截止时间与迟交的响应文件17.响应文件的修改和撤回17五、磋商17磋商17.磋商程序17.磋商小组的组成18.资格性审查18.符合性审查18.响应文件错误的修正18.响应文件的澄清19.响应文件的评价与比较19.磋商的有关要求19六、磋商结果19.确认成交人20.成交公告及成交通知20.投标文件的处理20.磋商终止20六、授予合同20.合同授予20.签订合同20第三章评审办法20评审项目及评审主体21.评审项目21.资格性审查21.符合性审查21.详细评审21二.评审内

3、容及标准21.资格性审查21.符合性审查21.详细评审22三、评审结果应用24评标结果24.同品牌产品的评审25第四章货物需求26.项目概述26.供货期限26.付款方式26.项目及技术要求26.技术服务27.项目验收28.货物清单28第五章合同文本35第六章文书格式及要求（格式）40-资格证明资料40、无违法记录声明（格式）40、其它资格证明文件41二符合性证明文件42、磋商响应函（格式）42、法定代表人资格证明书（格式）42、法人授权委托书（格式）44、其它符合性证明文件44三详细评审资料45（一）磋商报价部分45、磋商报价一览表45、分项报价表（格式）46、中小企业声明函48、残疾人福利性

4、单位声明函48（二）商务部分49、供货一览表（格式）49、相关业绩一览表（格式）50、技术人员一览表（格式）51、其它商务要求资料52（三）技术部分52、技术响应方案（格式）52、技术规格偏离表（格式）53（四）售后服务54、服务承诺（格式）54第一章磋商邀请书根据中华人民共和国政府采购法之规定，我中心受晋中市财政局委托，对其“晋中市财政预算绩效管理信息系统软件”进行竞争性磋商采购，欢迎资质符合要求的供应商前来参加。一、项目概况1、项目名称：晋中市财政预算绩效管理信息系统软件、招标编号：JZBZC-CH、采购需求：序号货物名称单位数量晋中市财政预算绩效管理信息系统软件套、交付地点：晋中市财政局

5、、交付日期：须在合同签订后日内完成。、采购预算金额：人民币万元二、供应商资格要求、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件；、单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加该采购项目的采购活动；、本项目是否允许联合体响应：否。三、招标文件的获取、获取时间：年月日至年月日、获取方式：.未在晋中市公共资源交易网(http.已在晋中市公共资源交易网(httpwv咨询电话：-四、招标时间和地点、招标文件递交截止及开标时间(纸质文件请在开标前递交)：年月日：、开标地点：晋中市公共

6、资源交易中心层大厅显示屏指定地点(届时请供应商的法定代表人或授权代理人出席开标会议)；五、信息公开方式、公告发布媒介：山西政府采购网站(http：/wvv.ccgp-)为指定媒介。预算金额万元以上的采购项目由其同时推送至中国政府采购网(http)o、信息关注网站：晋中市公共资源交易网(http共资源交易平台(山西省晋中市)(http：/vvw.prec-)o、有关本次采购的事项若存在变动或修改，请及时关注。本公告期限为个工作日。六、联系方式、采购人联系方式采购人：晋中市财政局联系人：郑爽联系电话：电子邮箱：联系地址：晋中市锦纶东街号、采购代理机构联系方式联系人：郑先生联系电话：()电子由1箱：

7、联系地址：晋中市榆次区定阳路号巨燕财富广场号楼市民之家，晋中市公共资源交易中心室晋中市政府采购中心年月日第二章供应商须知一、总则.采购方式.本次采购采取竞争性磋商方式；.本磋商文件仅适用于晋中市财政预算绩效管理信息系统软件项目。.定义.“采购人”指晋中市财政局；.“潜在供应商”指资质符合要求且购买磋商文件的供应商；.“供应商”指按本文件规定购买磋商文件并参加磋商的供应商；.“磋商组织人”指晋中市政府采购中心；.磋商文件中凡标有的条款均系实质性要求条款，必须满足，不允许负偏离。.合格的供应商.供应商资格条件.合法有效的法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的法人营业执照副

8、本复印件并加盖供应商公章；.投标保证金附汇款凭证复印件并加盖报价人公章；.供应商投标截止日期前一年内财务状况报告复印件并加盖报价人公章；.供应商投标截止日期前一年内供应商任意一次纳税凭证复印件并加盖报价人公章；.供应商投标截止日期前一年内供应商任意一次社保金交纳凭证（养老、医疗、工伤、失业、生育五险任意一种）复印件并加盖报价人公章；.无违法记录声明；.限制条款.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该采购项目的采购活动。.联合体各方不得再单独参加或者与其他供

9、应商另外组成联合体参加同一项下的政府采购活动（如允许联合体响应）。.提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算,并以其中通过资格审查、符合性审查且最后报价最低的参加详细评审；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他磋商响应无效。.供应商应当从采购代理机构合法获得采购项目的磋商文件。.本项目不接受联合体投标。.承认并承诺履行本招标文件的各项要约或条件；.供应商应遵守国家相关法律、法规和政策等。合格的货物.供应商对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。.供应商提供的货物应当是全新的、未使用过

10、的，货物和相关服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。.磋商费用供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用；无论磋商结果如何，磋商组织人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。信息发布本采购项目需要公开的有关信息，包括磋商公告、磋商文件澄清或更正公告、成交公告以及延长磋商时间等与磋商有关的通知，磋商组织人均将通过中国政府采购网http:W和山西政府采购网站http：/www.ccgp-公开发布。供应商在参与本采购项目磋商期间，请及时关注以上媒体

11、上的相关信息，供应商因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由供应商自行承担，磋商组织人在任何情况下均不对此承担任何责任。.询问与质疑.询问O投标人对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第一部分投标邀请函中载明的联系方式、地址口头或书面形式向招标人、采购人提出询问，招标人、采购人将依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十二条第一款的规定时限做出处理和答复。O询问超出采购人对招标人委托授权范围的，招标人将依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十二条第二款的规定告知投标人向采购人提出询问。7.2质疑O提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的投标人。O

12、投标人认为招标文件、评标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据中华人民共和国政府采购法第五十二条的规定，以书面形式提出质疑。O提出质疑的时限应当符合中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条的规定。对本招标文件的质疑，应当在获取本招标文件或采购公告期限届满之日起七个工作日内提出。O投标人提出的质疑必须符合中华人民共和国政府采购法实施条例五十五条的规定，应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。O投标人提出的质疑函须经法定代表人签字并加盖公章，按照一式二份提供。提供质疑函时，要同时提供法定代表人证明书或法定代表人授权委托书，对本文件的质疑还应提供收到本文件的有关证明材料。O投标人进

13、行虚假和恶意质疑的，招标人、采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。O质疑超出采购人对招标人委托授权范围的，招标人将依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十二条第二款的规定告知投标人向采购人提出质疑。O投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节（或招标文件）的质疑，否则不予受理。 公平竞争和诚实信用.供应商在本磋商项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员

14、在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括供应商之间串通投标等。.如果有证据表明供应商在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为，磋商组织人将拒绝其投标，并将报告政府采购监管部门查处；成交后发现的，成交人须参照中华人民共和国消费者权益保护法第条之条文描述方式双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。二、磋商文件 磋商文件构成.磋商文件由以下部分组成：第一章磋商邀请书第二章供应商须知第三章评标办法第四章货物需求第五章合同文本第六章磋商响应文件

15、（格式）第七章相关附件.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，并按照磋商文件的要求提交磋商响应文件。如果供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商响应文件没有对磋商文件在各方面作出实质性响应，则磋商响应有可能被拒绝，其风险由供应商自行承担。.供应商应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响磋商报价的资料。一经成交，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由成交人负责。.磋商文件的质疑（询问）澄清和修改.任何要求对磋商文件进行质疑的潜在供应商，均应在收到磋商文件之日起七个工作日内，按采购公告中的通讯地址，以书面形式（包

16、括质疑函原件及其他书面证明材料等，必须加盖供应商单位公章）通知磋商组织人。.采购人或磋商组织人在七个工作日内对收到的澄清要求都将予以答复（或召开澄清会），答复包括所有问题，但不包括问题的来源。潜在供应商在收到上述答复后，应立即向磋商组织人回函确认。该答复作为磋商文件的一部分，对供应商具有约束力。.质疑（询问）函应当包括但不只限于以下主要内容：被质疑采购项目名称、项目编号、包号及采购内容、信息公告发布时间、质疑事项及事实依据、认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人（负责人、自然人）签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码等）以及被质

17、疑人名称、提出质疑的日期。质疑函一式两份。.对在投标截止期天以前收到的澄清要求，磋商组织人需要对磋商文件进行澄清、答复的；或者在投标截止前的任何时候，磋商组织人需要对磋商文件进行补充或修改的，都将予以答复（或召开澄清会）。如果澄清或修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，且澄清或修改公告发布时间距投标截止时间不足天的，则相应延长投标截止时间。延长后的具体投标截止时间以最后发布的澄清或修改公告中的规定为准。.澄清或更正公告的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与澄清或更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。.磋商文件的澄清、答复、更正或补充都应由磋商组织人以澄清或更正公告形式发

18、布和通知,除此以外的其他任何澄清、更正方式及澄清、更正内容均属无效，不得作为磋商的依据，否则，由此导致的风险由供应商自行承担，磋商组织人不承担任何责任。.磋商组织人召开答疑会的，所有供应商应根据磋商文件或者磋商组织人通知的要求参加答疑会。供应商如不参加，其风险由供应商自行承担，磋商组织人不承担任何责任。三、磋商响应文件的编制 磋商的语言及计量单位,供应商提交的响应文件以及供应商与磋商组织人就有关磋商事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的响应文件视同未提供。.磋商计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定

19、的，一律采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。.磋商有效期.磋商有效期为磋商组织人规定的磋商之日起至公布成交人之日止。成交人的磋商有效期延长至合同履行期满。.在特殊情况下，磋商组织人于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式或电子邮件。供应商可以拒绝磋商组织人的这一要求而放弃磋商，磋商保证金将不被没收。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其磋商响应文件，有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效。.磋商响应文件构成.投标文件由资格证明文件、符合性证明文件和商务技术文件三部分构成。.投标文件主要内容（一）资格证明文件.无违法记

20、录声明函；.其它资格证明文件（二）符合性证明文件.投标函.法定代表人资格证明书；.法人授权委托书；.其它符合性证明文件（三）商务技术文件.投标报价部分 O磋商报价一览表 O分项报价表O中小企业声明函O残疾人福利性单位声明函.商务部分 O供货一览表O相关业绩一览表；O其它商务要求资料。.技术部分O技术响应方案 O技术规格偏离表.售后服务 售后服务承诺.项目演示序号演示功能演示内容系统桌面在系统桌面提供目标、监控、自评、重点评价的申报情况、进度情况、排名情况图文信息展示。模版维护演示系统上传模版，对各类填报模版、导出模版进行新增、更新。数据导入演示将预算管理系统中的项目基础信息、绩效目标申报表批量

21、导入绩效管理系统。流程管理演示业务流程统一管理功能，包括流程的状态图、挂起/恢复、干预、更换操作人、更换版本的功能。文件上传演示在绩效相关报表填报过程中：1、支持直接引用政策制度资料库中的文件2、支持直接引用单位文档库中的文件3、支持对新上传的文件进行高亮提醒4、支持记录档案库中文件的被引用次数智能匹配演示系统在绩效目标填报过程中，指标方案匹配、指标智能匹配、参考案例推送、政策文件匹配的功能。全文检索演示系统通过输入关键词的方式，对政策法规、通知公告进行检索查询、结果高亮显示。故障模拟演示关闭绩效智库模块的后台服务，模拟系统发生故障。演示重占、1、故障前，绩效智库模块正常使用；2、关闭绩效智库

22、模块服务后，模块出现报错，不能正常使用，但其他功能模块正常使用；3、模块服务重启后，绩效智库模块正常使用。需完整演示全流程.磋商响应函.供应商应按照磋商文件中提供的格式完整地填写磋商响应函。,供应商磋商响应文件中的未提供磋商响应函或不按照磋商文件中格式填写，为无效响应。磋商报价磋商报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。.除第四章货物需求中说明并允许外，磋商的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的磋商总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，磋商组织人对于其响应均将予以拒绝。.供应商应按照磋商文件第六章提

23、供的格式完整地填写各类报价分类明细表。.响应应以人民币报价。.磋商保证金.供应商应以人民币提交伍仟元整的磋商保证金（应在磋商文件提交截止时汇达磋商组织人，在磋商文件提交截止时未汇达的则视为未交纳磋商保证金），并作为其磋商响应文件的组成部分之一。.磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失，采购人在因供应商的行为遭受损失时，磋商保证金将不予退还。磋商保证金应当从企业基本账户（否则视为无效保证金）以银行转账或银行电汇形式提交，不接受现金形式缴纳。.对于未按要求提交磋商保证金的，磋商响应文件不予受理。.访问晋中市公共资源交易网（WwW）,点击【交易用户登录】登录晋中市公共资源电子交易系

24、统成功关注该项目后获取账号/户名/开户行，然后按要求缴纳。.未成交供应商的磋商保证金，将在确定成交人之日起五个工作日内凭供应商提交的帐户信息函无息退还。.成交人的磋商保证金，在其按规定签订合同后，凭供应商的财务收据无息退还。.下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：供应商在磋商有效期内撤回其响应；供应商提供的有关资料被确认是不真实的；未经磋商组织人同意将成交项目分包或转包他人；成交人在规定期限内未能按规定签订合同。磋商响应文件编制和签署.磋商响应文件正本壹份，副本叁份；.供应商应按照磋商文件要求的格式完整填写相关内容； .供应商应将响应文件按顺序统一装订成册，编制目录和页码并胶装；.资格证明文

25、件与商务技术文件应当在封面清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准.响应文件中凡磋商文件要求签署、盖章之处，均应由供应商的法定代表人或法定代表人正式授权的代表签署和加盖公章。供应商应写明全称。如果是由法定代表人授权代理人签署响应文件，则应当按磋商文件提供的格式出具法定代表人授权委托书（如供应商自拟授权书格式，则其授权书内容应当实质性符合磋商文件提供的法定代表人授权委托书格式之内容）并将其附在响应文件中。响应文件若有修改错漏之处，须加盖供应商公章或者由法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章。.因正本与副本内容不一致或未按磋商文件要求编制而导致的响应文件被误读或废标等不

26、利后果由供应商承担。.磋商小组主要是依据响应文件中技术、质量以及售后服务等指标来进行评定。因此，响应文件应根据磋商文件的要求进行制作，内容简洁明了，编排合理有序，与磋商文件内容无关或不符合磋商文件要求的资料不要编入响应文件。.响应文件应按照规定格式要求规范填写，扫描文件应清晰简洁。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自负。四、磋商响应文件的递交 磋商响应文件的密封和标记.供应商应将磋商响应文件的正本和副本用单独的信封密封，且在信封上标明“正本”和、“副本”的字样。.信封表面应：O注明招标项目名称、包号、磋商响应文件的字样；O注明供应商的名称和地址并盖章。.如果信封未按要求密封和加写

27、标记，招标人对误投或过早启封概不负责；对由此造成提前开封的响应文件，磋商组织人将予以拒绝，并退回潜在供应商。.磋商组织人对响应文件在邮递过程中的遗失或损坏不负责任。.响应文件的递交.供应商应按照磋商文件规定，按照要求填写所有响应内容。.响应文件中含有公章，防伪标志和彩色底纹类文件（如投标函、营业执照、身份证、认证证书等）应清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由供应商承担相应责任。,磋商截止时间与迟交的响应文件.磋商组织人收到响应文件的时间不得迟于磋商邀请书中规定的时间。.磋商组织人可通过修改磋商文件自行决定酌情延长磋商截止日期，在此情况下，供应商人的所有权利和义务以及响应文

28、件递交的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。.磋商组织人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后递交的任何响应文件。.响应文件的修改和撤回.供应商在递交响应文件后，可以修改其响应文件，但这种修改，必须在规定的磋商文件递交截止日期前，以书面形式送达磋商组织人。.供应商的修改通知书，应按第条的规定进行密封、标记和发送，并应在封套上加注修改”字样。.在磋商文件递交截止期之后，供应商不得对其响应文件作任何实质性修改。.供应商要求撤回其磋商文件的，应向嗟商组织人递交撤文申请书，并经磋商组织人同意方可成立。.在磋商文件递交截止期至磋商组织人在磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应

29、，否则其磋商保证金不予退还。五、磋商 磋商.磋商组织人将按规定的时间和地点组织磋商会议。供应商应委派代表准时参加，参加磋商的代表需签名以证明其出席。.磋商开始前将当众检验磋商响应文件的密封情况。.供应商响应不足家的，应当终止磋商活动。 磋商程序.介绍参会人员情况；,审查磋商响应文件密封情况；.磋商小组对响应文件进行资格性和符合性审查；.依据签到顺序，与供应商分别进行磋商；.确认技术、服务要求以及合同草案条款的实质性变动情况；.供应商提交最后报价；.进行综合评分，并确定成交人。 磋商小组的组成.磋商组织人将依法组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家组成，其中专家的人数不少于磋商小组成员总数

30、的三分之二。.磋商小组负责对响应进行评审和比较，并向招磋商组织人推荐成交人。 资格性审查.磋商会议开始后，磋商小组将依法对供应商的资格证明文件进行审查，审查供应商资格是否符合要求。合格供应商不足家的，应当终止磋商。.资格性审查是指对磋商响应文件中资质证明、磋商保证金等按磋商文件要求进行逐一审查，经审查不符合磋商文件要求的，不得进入符合性审查阶段。 符合性审查.资格性审查通过后，磋商小组对资格审查通过的响应文件进行初步审查，检查响应文件内容是否完整、编排是否有序、有无计算上的错误、文件签署是否规范等。.在详细评审之前，磋商小组要对每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求进行符合性审查。实质性响

31、应是指响应文件与磋商文件要求的条款、规格相符，没有重大偏离或保留情形。磋商小组只根据响应文件本身的内容来判定响应文件的响应性，而不寻求外部的证据。.符合性审查没有通过或没有实质性响应招标文件要求的响应文件不参加最后报价和进一步的评审，供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其成为实质上响应。.磋商过程中磋商小组拒绝供应商主动提交的任何澄清与补正。.招标人可以接受响应文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范的内容。 响应文件错误的修正.响应文件中如果有下列计算上或表达上的错误或矛盾，将按以下原则或方法进行修正：()磋商文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；O单价

32、金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商报价一览表的总价为准，并修改单价；O总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；O对响应文件中不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。响应文件中如果同时出现上述两种或两种以上错误或矛盾的，则根据以上排序，按照序号在先的方法进行修正。.响应文件中如果有其他错误或矛盾，将按不利于出错供应商的原则进行处理，即对于错误或矛盾的内容，嗟商时按照对出错供应商不利的情形进行评分；如出错供应商成交，签订合同时按照对出错供应商不利、对采购人有利的条件签约。.上述修正或处理结果对供应商具有约束作用。.响应文件的澄清.为有助于对响应文件审查、评价和比较，磋

33、商小组可分别要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致等有关问题进行澄清。供应商应按照磋商组织人通知的时间和地点委派授权代表向磋商小组作出说明或答复。.供应商对澄清问题的说明或答复，应以书面形式提交给磋商小组，并应由供应商授权代表签字和加盖供应商公章。.供应商的澄清文件是其响应文件的组成部分。.供应商人的澄清不得改变其文件的实质性内容，不得通过澄清而使进行澄清的供应商在磋商中更加有利。.响应文件的评价与比较.磋商小组只对通过符合性审查通过或被确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。.磋商小组根据第三章评标方法中规定的方法进行评审，并向磋商组织人提交书面评审报告和推荐成

34、交人。 磋商的有关要求.磋商小组应当公平、公正、客观，不带任何倾向性，磋商小组成员及参与磋商的有关工作人员不得私下与供应商接触。.磋商过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及评审建议等，所有知情人均不得向供应商或其他无关的人员透露。.任何单位和个人都不得干扰、影响磋商活动的正常进行。供应商在磋商过程中所进行的试图影响磋商结果的一切不符合法律或磋商规定的活动，都可能导致其响应被拒绝。.磋商组织人和磋商小组均无义务向供应商做出有关磋商的任何解释。六、磋商结果 确认成交人除了供应商须知第条规定的磋商终止情况之外，磋商小组将按综合得分由高到低确定成交人。得分相同的，按最后报价由低到高

35、顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 成交公告及成交通知.磋商组织人将在两个工作日内在指定媒体发布成交公告，公告期限为一个工作日。.成交公告发布后，磋商组织人将及时向成交供应商发出成交通知书通知成交。成交通知书对磋商组织人和供应商均具有法律约束力。.成交公告同时也是对其他未成交供应商的未成交通知。 投标文件的处理所有在磋商会议上被接受的响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，磋商组织人均不退回响应文件。 磋商终止在磋商文件递交日期截止后，参加磋商的供应商不足三家；或者在磋商时，发现符合专业条件的供应商或对磋商文件做出实质响应的供应商不足三家；磋商小组确定为磋商终止的,磋商组

36、织人将通过相关媒体发布终止公告。六、授予合同.合同授予除了成交人无法履行合同义务之外，磋商组织人将把合同授予根据供应商须知第条规定所确定的成交人。 签订合同成交人与采购人应当在成交通知书发出之日起日内签订政府采购合同。第三章评审办法-.评审项目及评审主体.评审项目评审分为资格性审查、符合性审查和详细评审。.资格性审查.评审内容：资格性审查是指对供应商资格证明、投标保证金等按磋商文件要求进行逐一评审。经评审不符合磋商文件要求的，不得进入符合性审查阶段。.资格性审查由本项目组建的磋商小组独立完成。.符合性审查.符合性审查是对投标文件的有效性、完整性和对响应文件的响应程度进行相应审查。.符合性审查由

37、本项目组建的磋商小组独立完成。,详细评审.详细评审是依据综合评分法相关规定，对最后报价、商务部分、技术部分、服务承诺等评分因素进行综合评价，最后汇总分值进行的评审。.详细审查由本项目组建的磋商小组会独立完成。二.评审内容及标准.资格性审查序号评审因素评审标准评审结论法人营业执照/税务登记证/组织机构代码证清晰、有效合格与否投标保证金缴纳投标保证金凭证清晰、有效；且在开标前已到帐。合格与否近期财务状况报告清晰、有效合格与否纳税凭证清晰、有效合格与否社保金缴纳凭证清晰、有效合格与否无违法记录声明函有效合格与否.符合性审查序号评审因素评审标准评审结论投标书有效合格与否法定代表人资格有效合格与否授权代

38、理人资格有效合格与否报价低于预算满足要求合格与否按招标文件要求编制、装订满足要求合格与否按招标文件要求签署、盖章满足要求合格与否按招标文件完整填写相关内容满足要求合格与否供货期质保期等招标文件规定并以“”标明的要求或条件满足要求合格与否软件产品著作权登记证书清晰、有效合格与否.详细评审.采用综合评分法。.评标因素O投标报价O商务部分O技术部分O服务承诺.评分标准.最后报价分O以最后报价最低的报价为基准价，其价格分为满分，其它供应商的价格分按下式计算:最后报价得分二（基准价/最后报价）X分。O持有中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函的企业，经评标委员会确认后，属于小型、微型企业或残疾人福利性单

39、位的，投标价格给予%的扣除。.商务部分分O投标人具有自主知识产权（非代理产品）产品著作权证书、ISO质量管理体系认证、计算机信息集成三级及以上、CMMl软件成熟度认定证书的，每符合一项得分，共分。O投标人具备市级以上（含市级）政府部门颁发的重合同守信用证书的：连续在一年（含年）以内，得分；连续一年（含年），得分；连续一年（含年），得分；年以后每递增一年加分，最高不超过分。O投标人具备年以来合同金额不低于预算金额的同类独立运行的软件销售业绩，以合同（含合同的首页、合同金额所在页、签字盖章页）及验收报告为依据，有一项得分，最高分。前述案例稳定运行-年（含年）得分，稳定运行-年（含年）得分，稳定运行

40、年（含年）以上得分，需提供采购人出具的稳定运行证明，稳定运行时间段以起始日至开标日为准；前述案例有一项实现与已投入使用的财政应用支撑平台.衔接的，提供采购人出具的技术证明文件，得分；()投标人具备财政一体化平台开发实施经验，含预算绩效管理模块，以技术开发合同关键页及验收报告为依据，得分。.技术部分分O技术响应方案分响应方案要针对本系统软件的“建设内容”、“技术要求”等各项具体要求逐项做出实质性明确响应，-分；投标人提供完整的一体化设计思路，软件架构设计符合当前业务需求，并能够支持后续业务拓展，-分；软件开发流程规范，测试、验收方案齐全，一分；设计提供与晋中市部门预算管理系统衔接思路及方式，-分

41、。()项目演示分根据招标项目技术参数和功能要求，投标人将本招标方案的主要功能模块进行现场演示。(演示时间-分钟)采用B/S架构系统在主流浏览器上进行操作演示的，最高得分不超出分；采用C/S架构系统在应用客户端上进行操作演示的，最高得分不超出分；采用PPT、系统原型或其他方式演示的，最高得分不超出分；不演示不得分。以下功能需现场演示，演示环境由供应商准备：序号演示功能演示内容分值系统桌面在系统桌面提供目标、监控、自评、重点评价的申报情况、进度情况、排名情况图文信息展示J模版维护演示系统上传模版，对各类填报模版、导出模版进行新增、更新。数据导入演示将预算管理系统中的项目基础信息、绩效目标申报表批量

42、导入绩效管理系统。流程管理演示业务流程统一管理功能，包括流程的状态图、挂起/恢复、干预、更换操作人、更换版本的功能。文件上传演示在绩效相关报表填报过程中：5、支持直接引用政策制度资料库中的文件6、支持直接引用单位文档库中的文件7、支持对新上传的文件进行高亮提醒8、支持记录档案库中文件的被引用次数智能匹配演示系统在绩效目标填报过程中，指标方案匹配、指标智能匹配、参考案例推送、政策文件匹配的功能。全文检索演示系统通过输入关键词的方式，对政策法规、通知公告进行检索查询、结果高亮显示。故障模拟演示关闭绩效智库模块的后台服务，模拟系统发生故障。演示重点：4、故障前，绩效智库模块正常使用；5、关闭绩效智库

43、模块服务后，模块出现报错，不能正常使用，但其他功能模块正常使用；6、模块服务重启后，绩效智库模块正常使用。需完整演示全流程8.3.4服务承诺分()质保期和免费服务期：承诺从验收合格之日起三年质保，一年内免费维护，-分；O服务内容和响应时限：提供*小时的服务体系，包括上门服务、电子邮件、电话等，要求在小时内响应，小时达到现场，小时内排除故障，-分；O培训方案：能结合项目要求提出完善的培训方案，培训内容和课程安排合理，-分。三、评审结果应用.评标结果.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。投标文件满足招标文件全部

44、实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标人。.依据采购人的委托，本项目由评标委员会直接确定中标人。.同品牌产品的评审提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下磋商的,按一家供应商计算,并以其中通过资格审查、符合性审查且最后报价最低的参加详细评审；最后报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他磋商响应无效。第四章货物需求 项目概述在财政部“金财工程”体系下，根据晋中市财政预算绩效管理办法和业务流程，融入“互联网+”信息化理念，以目标管理为龙头，按照“事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果有应用”的基本原则，通过绩效智库的建设推动指标体系构建，逐步形成科学的绩效评价支撑体系，同时绩效智库将绩效评价的成果和相关资料进行积累沉淀并进行分类归档管理，为后续的绩效评价工作提供历史参考，逐步建设横向覆盖各类财政支出，纵向覆盖所有财政部门的全过程绩效管理信息系统（简称绩效系统），达到规范业务操作、提高绩效工作效率、加强过程监控、追踪结果应用、绩效需问责的目标。经过系统的数据积累和沉淀后，通过多维度分析等手段