社区闲置空间的养老适应性改造——社会养老社区居家化融合策略初探.docx
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1、社区闲鳌前)的养老适应性改造_社会养老社区居家化g蛤策略初探引言:改革开放30年,我国取得世界瞩目的成功,庞大的人口红利功不可没。随着红利消退,人口老龄化接踵而来,养老成为困扰个人、家庭、社会的问题。解决这一问题迫在眉睫,需要积极探索,及早布局。现就养老领域做出思考,尤其对城市的社区闲置空间的养老适应性改造的探索,为解决养老这一世界性难题努力,具有现实作用和未来意义。1 .养老模式的背景和不足1.1 背景介绍根据国家统计局第七次全国人口普查结果,全国人口年龄结构为1:从表1中数据看,按国际标准衡量,我国己经全面进入了老龄化社会。表1第七次人口普查全国人口年龄结构示意单位:人、随人口老龄化加速,
2、城市的老年人口“线性”上升,社会的养老吸纳能力严重不足,供需矛盾突出,社会问题将不断加剧。老年人的生活质量、健康保障、家庭和谐面临冲击。1.2 当前养老模式及存在不足当前国内主要养老的模式有政府公益性的养老服务、家庭养老、社会营利性机构服务和其他类型的互助性养老2。在解决养老这一社会性问题发挥一定作用,也存在不尽人意的缺陷。一是,公益性养老吸纳能力严重不足。由于质量保障、费用适中,出现排队三年也一位难求的问题,解决不了社会养老需求的零头。二是,家庭养老照顾能力不强。如今独生子女俨然成为家庭主力,工作压力和家庭负担繁重,照顾老人专业性和时效性有限,老人的身体健康、生活质量很难得到有效保障。三是,
3、营利性服务远离市区,费用沉重。处于营利目的和成本控制以及投入巨大的平衡考虑,养老机构一般都在市郊,甚至跨市经营,以达到降低土地、建设和人力成本。因此除费用高昂外,探望、交流、陪伴等人文关怀变得远不可及。四是,养老模式的格式化严重,人文关怀不足。现有的养老机构管理模式大致参照医院的运营,从空间布置、穿着服饰、服务方式等都雷同。缺少了生活气息,易导致老人的消极情绪,缺乏应有的人文关怀和尊重。1.3 研究目的本文旨在探讨根据社区老龄化进程中出现的问题,提出根据社区实际的老龄化阶段,针对性地闲置空间进行适应性改造。合理利用土地、建筑物等空间资源,调动以官方的社区组织为中心,以社会养老服务机构为执行载体
4、,以房企、物管机构为协助,以及公益组织为辅助,锻造新型社区居“家”的养老体系。2 .案例分析2.1 案例介绍一一“嵌入式养老”上海万科城花智汇坊上海万科城花智汇坊是一个社区内嵌入式的养老服务中心,是上海万科首个于2014年10月落地上海万科城市花园的养老地产项目。通过对小区内的万科活动中心进行改造,增补养老机构,为小区客户提供养老服务。上海万科城市花园于1994年建成,当年入住的居民大部分已步入老年,作为一个65岁以上老年人占到30%的老社区,上海万科城市花园缺乏与居民养老需求相匹配的养老服务配套设施。图1改造后立面示意图图2改造后平面图示意由原社区活动中心改造后的养老服务中心共两层,建筑面积
5、1290m2,内设38张长期照护床位和10个日托床位。面向半护理、全护理长者,提供长期照护、短期照护、日托、助餐、助浴、健康管理、康复训练、代配药、文化娱乐、远程医疗等服务。可同时接纳20位老人的日间照料及30位老人的短期全托,满足周边社区中老人的不同需求。2 .2案例分析上海万科城花智汇坊的建成填补了社区养老服务的空白,解决周边老人的刚性需求,但却在开发过程中遭到社区居民的反对。因为智汇坊由社区活动中心改造,原社区活动中心包括乒乓球、瑜伽会所等活动服务设施,改造一定程度上挤占了社区居民的活动空间。同时小区内部分业主认为养老院“脏、舌L、差”,救护车会经常出没,这不仅影响自己的生活,甚至会影响
6、房价。为平衡社区闲置空间的适应性改造对非老龄化人群的影响,就需根据社区实际情况,以适应性改造、增加社区参与、增加可持续性设计等策略,满足不同群体的诉求,制定公平合理的利益分配机制。通过协调,解决纷争,和谐发展,这是适应性项目改造的出发点和落脚点。3 .基于养老需求的闲置空间适应性改造3.1 适应性改造定义社区内闲置空间的适应性改造是指:根据社区老龄化程度,分析不同阶段下社区内老年人口的养老需求,针对性地对部分社区闲置空间进行利用和改造,满足老年人养老服务的多元化需求以及适应不断变化的新趋势。为社区老人开出个性化的“处方菜单”,提高社区闲置资源的利用率,同时,避免对非老龄化人群活动空间的挤压,促
7、进社区的和谐发展。3.2 社区闲置空间的现状及分类社区闲置空间是指社区内因经济、土地使用限制、市场需求变化、功能性调整、个人房产的置换和出售等原因导致空置或未得到合理利用的场所,包括但不限于:厂房、仓库、公共场所、商业空间、居民区闲置和置换房屋等。数据显示,目前国内60%以上的城市存在闲置设施3,其特点是:数量多、分布广、可利用率高、适应性改造成熟。而这些资源并没有引起足够的重视,去做适应性改造的尝试不多。而社区闲置空间的利用与改造为了解决老年人养老问题提供了一种新的思考和途径。同时,目前房地产业发展受挫,引导房地产业的开发往养老适应性改造的方向发展,不失是一举多得的好办法。社区闲置空间在不同
8、的时间里是客观存在的,概括起来,类型主要为以下几类:图3社区闲置空间示意3.2.1 闲置仓储空间社区内闲置仓储空间是由于市场变化、企业搬迁或倒闭,以及产业调整等原因造成的未利用设施,建筑物位置良好(交通、生活方便等)、面积大、空间开阔,但处置涉及的关系复杂,落地难,实施周期长。仓储内部空间和用地面积往往大于其他设施,与养老设施所需的空间尺度较符合,为大型养老设施适应性改造创造物质条件,潜力巨大。3.2.2 空置商业空间互联网销售冲击下,线下的销售正面临巨大挑战。由于消费群体较少、社区位置不佳、租金或房价较高、周边商业同质化、缺乏停车场所等因素,造成内商业店铺、商场、超市,乃至大型商业综合体关闭
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