浙江安吉赤豆洋高山生态旅游度假项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：浙江安吉赤豆洋高山生态旅游度假项目建设单位（盖章）：浙江云上草原旅游发展有限公司编制日期:2021年11月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容25三、生态环境现状、保护目标及评价标准55四、生态环境影响分析97五、主要生态环境保护措施120六、生态环境保护措施监督检查清单145七、结论148附图：附图1.扩建项目地理位置示意图及大气监测点位图附图2.扩建项目实施后景区周边环境示意图附图3.建设项目周边环境现状照片附图44.扩建项目总平面布置示意图（赤豆洋区块）附图42.扩建项目总平面布置示意图（会石弄及高家堂区块及七星谷

2、运动长廊区块）附图43.扩建项目总平面布置示意图（浮云水镇区块）附图5.扩建项目所在区域水环境功能区划图及水环境监测断面附图6.安吉县山川乡土地利用总体规划图附图7.扩建项目实施后景区土地规划示意图附图8.安吉县水系图附图9.扩建项目实施后景区范围监测点位示意图附图10.饮用水源保护区陆域范围、西苕溪源头水源涵养区和景区范围的相对关系图附图IL扩建项目实施后景区大气环境保护目标分布及卫星定位图附图12.安吉县山川乡公益林分布图附图13.建设项目所在安吉县生态红线图位置示意图附图14.建设项目所在安吉县环境管控单元分类图位置示意图附图15.建设项目所在位置与天荒坪风景名胜区位置关系示意图附图16

3、.天荒坪风景名胜区的分级保护规划与山川乡位置关系图附图17.扩建项目施工布置图附件L浙江云上草原旅游发展有限公司营业执照附件2.浙江省企业投资项目备案（赋码）信息表附件3.浙江云上草原旅游发展有限公司规划红线图及设计条件、不动产权证明等附件4.浙江云上草原旅游发展有限公司林地使用证明附件5.安吉县风景与旅游管理委员会证明附件6.环境现状监测报告附件7.企业名称变更附件8.企业现有项目环评批复（安环建（2016）201号）附件9.企业现有项目阶段性验收意见附件10.关于调整浙江安吉赤豆洋高山生态旅游度假项目环境影响报告书中废水排放标准的论证报告专家意见附件11.湖州市生态环境局安吉分局环境违法行

4、为改正决定书及企业改正承诺书附件12.企业停止索道建设现场情况照片附件13.企业法人代表身份证复印件一、建设项目基本情况建设项目名称浙江安吉赤豆洋高山生态旅游度假项目项目代码2016-330523-72-03-000645-0()0建设单位联系人联系方式*建设地点浙江省湖州市安吉县山川乡山川村地理坐标119度40分1.200秒，30度27分43.200秒建设项目行业类别五十、社会事业与服务业，115旅游开发，缆车、索道建设用地（用海）面积（n）/长度（km）1613512m2建设性质新建（迁建）改建El扩建技术改造建设项目申报情形3首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动

5、重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）安吉县发改局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总降（万元）87200环保投资（万元）1235.00环保投资占比（）1.42施工工期12个月是否开工建设否13是：已建设内容：2号索道（云朵农场索道）已于2019年10月开工建设，己建设完成1座下站房、1座上站房、26座索道支架。下站房建筑面积约1913m2,占地面积约982m2,上站房建筑面积3569m2,占地面积1132m2,索道长约2438m,索道支架26座，支架占地面积约2611处罚：2021年08月31日湖州市生态环境局安吉分局对建设单位出具湖州市生态环境局安吉分局环境违法行为改正决定书（详

6、见附件12）,要求建设单位停止建设并整改。执行情况：建设单位在接到整改通知书后即刻停止一切建设施工，现场停工情况详见附件13。根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）内容可知，评价需根据建设项目特点和涉及的环境敏感区类别，确定专项评价的类别，专项评价设置判定情况见表1.1/。表专项评价设置判定情况专项评价的类别设置原则扩建项目情况是否设置专项专项评价设置情况地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目扩建项目属于社会事业与

7、服务业中旅游开发业，不涉及水力发电、人工湖、人工湿地、水库、引水工程、防洪除涝工程、河湖整治类项目。否地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目扩建项目属于社会事业与服务业中旅游开发业，不涉及地下水开采等项目。否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目扩建项目赤豆洋区块建设内容涉及环境敏感区重要湿地：天然林、赤豆洋湿地。是大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目扩建项目属

8、于社会事业与服务业中旅游开发业，不涉及码头项目。否噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部扩建项目属于社会事业与服务业中旅游开发业，不涉及交通运输业。否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部扩建项目属于社会事业与服务业中旅游开发业，不涉及是有和天然气开采等项目。否注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）环境

9、敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指建设项目环境影响评价分类管理名录中针对该类项目所列的敏感区。扩建项目涉及天然林且赤豆洋区块内涉及有环境敏感区安吉县12个重要之地之“赤豆洋湿地”，因此根据表1.1-1可知，因此，本评价对本次扩建项目生态环境进行专项分析评价。规划情况文件名称：安吉县山川乡旅游总体规划（2010-2020年）、安吉山川省级旅游度假区总体规划（20182035）审查机关：/;审查文件名称及文号：/o规划环境影响评价情况文件名称：安吉山川省级旅游度假区总体规划（20182035）环境影响报告书；审查机关：浙江省生态环境厅；审查文件名称及文号：浙江省生态环境厅关于安吉

10、县山川省级旅游度假区总体规划（20182035年）环保意见的函，浙政函（2020）78号。1.1规划及规划环境影响评价符合性分析(1)安吉县山川乡旅游总体规划(20I02020年)相符性规划范围：山川乡全域，行政区域总面积46.72平方公里，包含马家弄、高家堂、山川、大里、船村、九亩六个行政村。规划期限：规划期限为20102020年，共11年，分三期建设。其中：近期：20102012年，共3年；中期：20132015年，共3年;远期：20162020年，共5年。发展定位：山川乡开发主题为：四养之地(养生养心养身养情)规划目标：将规划区开发成集乡村观光、休闲度假、农俗体验、运动娱乐，商务会议等为

11、一体的森林乡野生态休闲旅游地。空间布局与功能分区：“一心三区两轴两组团”的空间结构。“一心”：指坐落在山川村的4A旅游区管理中心。规划及规 划环境影 响评价符 合性分析“三区”：以大里村旅游集散区作为承接接待、疏散游客功能的辅助区域，以船村旅游区、高家堂村旅游区为纽带，形成山川旅游的三大区块。轴线，由屑鸟溪串联的西北线滨水景观轴线。“两轴”：指两条主要滨水景观轴线，即由船溪串联的西南线滨水景观“两组团”：指整体功能组团，即由丛林探险、山中狩猎等功能组合而成的“九亩清新世界”组团，及宗教朝圣、山中漫步、竹海景观等功能组合的“马家弄芙蓉圣境组团”。功能定位：养老度假、水上娱乐、文化体验等。规划符合

12、性分析：扩建项目依托赤豆洋、会石弄及高家堂区块的山岳峰林和良好的生态环境，打造集运动、观光、休闲、度假于一体的山岳型综合景区和休闲度假区，属于运动养生和高山养生产品，属于规划空间布局中“两组团”中的“马家弄芙蓉圣境组团”，符合安吉县山川乡旅游总体规划的开发主体、形象定位及旅游主张。(2)安吉山川省级旅游度假区总体规划(20182035)相符性规划范围：安吉山川省级旅游度假区位于安吉县南部，以山川乡行政区域为范围，东起杭州余杭区鸿鸟镇，南至杭州临安区高虹镇，西、北与安吉县天荒坪镇为邻，总面积46.72平方公里，下辖马家弄村、高家堂村、山川村、大里村、船村村、九亩村六个行政村。规划期限：规划期限为

13、20182035年，分三期建设。表L1-2安吉山川省级旅游度假区总体规划期限及主要规划内容近期：基础建设期2018-2020年完成道路、游客中心、风景道等基础设施建设；推进风情小镇综合体、云上草原、灵溪山等大项目建设；积极发展各类乡村民宿；推进村落景区建设。中期：重点建设期2021-2025年进一步推进风情小镇综合体、大里缤纷花海等大项目建设，形成一定的游客规模；7大主题村落建设有一定成效；乡村民宿、乡村酒店等产品体系完善；基础设施进一步提升。远期：拓展完善期2026-2035年具有丰富的旅游产品、完善的基础配套设施、有影响力的旅游品牌形象；形成完善的大旅游产业体系。发展定位：充分结合文旅融合

14、、乡村振兴发展背景，坚持全域旅游、开放式景区发展理念，注重农旅融合、文旅融合、体旅融合发展，大力发展户外运动、乡村文创、亲子研学、休闲度假等旅游产品，打造“中国浪漫乡村旅居目的地一一以浪漫为主题的轻奢型乡村旅游度假区”、全国知名的乡村旅游度假区、长三角亲子户外运动首选地、浙江省大花园中的“精品园”。中国浪漫乡村旅居目的地：突出“浪漫山川”的品牌特色，体现“旅居”的未来发展方向。客源定位注重轻奢化、高端化，引进“小、精、尖”精品度假项目，打造以浪漫为主题的轻奢型乡村旅游度假区。全国知名的乡村旅游度假区：美丽乡村是安吉的核心品牌，山川是安吉美丽乡村建设的亮点区域。“乡村旅游度假区”是山川的核心定位

15、。长三角亲子户外运动首选地：呼应安吉打造“中国亲子旅游第一县”的定位，突出“滑雪”、“户外”等山川的重点旅游产品和长三角的客源定位。浙江省大花园中的“精品园”：呼应浙江省域大花园的打造，体现山川旅游品质化的发展方向。主题形象：浪漫山川：重点体现“浪漫”的主题，是山川旅游与周边地区乡村旅游度假形成差异化发展的关键，是山川旅游的核心品牌。云尚生活：地理位置与项目特色与浪漫的“云上”有关：云上草原、九亩高山村、禅意星空。“云”体现“资源共享、信息共享”的旅游发展理念。“尚”意为“时尚”，体现满足现代游客时尚休闲需求的理念。是一种体现山川特色的、全新的、能够引领未来的旅居生活新模式。表LL3空间结构一

16、览表空间结构具体内容一心一环、两带五区一心：浪漫山川旅游综合服务中心一环：浪漫山川旅游大环线两带：太平溪山水风光带、河鸟溪人文体验带五区：禅修文化康养区、乡村民宿度假区、山村幽谷休闲区、云尚运动体验区、户外拓展游憩区产品体系：构建“2大旅游综合体，6大生态景区，6大主题村落，20个左右重点乡村酒店和民宿项目”的浪漫山川旅游产品体系。2大旅游综合体一浪漫山川风情小镇综合体、缤纷花海共享田园综合体；6大生态景区一一云上草原景区、灵溪山景区、井空里景区、七星谷景区、仙龙峡景区、竹海景区。云上草原景区：依托赤豆洋的山岳峰林、高山湿地、百亩杜鹃以及其综合性的资源开发优势，打造集观光、休闲、度假、运动于一

17、体的山岳型综合景区和休闲度假区，成为华东地区唯一的云上草原全时空极致浪漫休闲度假胜地。灵溪山景区：位于马家弄村灵溪山，原芙蓉谷景区，占地面积4000亩。延续小镇文脉，打造文化地标，营造体验文化与特色的建筑与空间，提供多种文化娱乐的可能性。井空里景区：保护原生态，开发丛林探险、峡谷露营等项目。七星谷景区：开发溯溪体验、峡谷空中拓展等运动项目，与云上草原联动发展。仙龙峡景区：完善配套设施，提升景观质量，规范景区管理。竹海景区：位于山川村与马家弄村毛竹林现代农业园区，以“竹园里的童年记忆”为主题的亲子体验景区，与大竹海、竹博园形成差异化发展。6大主题村落一一马家弄创意匠人村、九亩高山避暑村、舍里（高

18、家堂）田园牧歌村、山川（白兰坞）竹韵康养村、船村乡愁文化村、大里亲子户外村；20个重点乡村酒店和民宿一一栖居竹世界、云舍、上禾竹境、南宋禅院、莱开森酒店、初心山房、大里洱海民宿、九棵树、隐约乡居、老树林、品园山庄、海博山庄等。表Ll4近期建设项目三大工程项目名称主要内容浪漫山川旅游环线建设及景观提升两大游客服务中心及周边设施提升完善山川旅游环线建，包括新建道路，现有部分道路提升，沿线景观提升，绿道及驿站建设等提升现有高家堂游客羽依功能，游客中心周边建设景区车辆勒施；新建大里游客观92018-2019全域停车场建设、提升重点建设北集散中心停车场，结合项目开发，逐步完善全域停车场布局2018-20

19、19基础设施建设山川集镇建筑、景观整治完成山川集镇建筑和景观改造，引进部分餐饮、住宿等休闲业态2018-2019乡村基础设施提升对六个村的村庄道路、给水、排水、电力电信等基础设施进行提升，特别是山地自然村的给水、电力、道路等设施2018-2020各村游客中心建设新建各村游客中心，可结合现有乡村文化礼堂建设2018-2020旅游厕所设笏重点建设北集散中心、南集散中心、高:堂村游客中心等AAA旅游厕所-20202018建旅游标识系统建设提升现有景区的旅游标识，实施整个度假区标识系统更新改造工程2019智慧旅游建设建设山川智慧旅游管理系统，包括：自动化导览讲解系统、客流实时采集监控系统和旅游电子商务

20、系统2018-2019完成上山道路、游客中心等基础设施建云上草原设，基本完成滑雪场建设，开发部分度假酒店项目2018-2019重点旅游项目推进灵溪山景索道、完成游客服务中心、景观提升改造、观光玻璃栈道、石佛寺修缮改建等项目-20192018区陷约幺昆完成花间堂精品酒店、隐居乡约酒店式2018R勺多怙公寓、溪谷水韵滨水景观等的建设-2019老树林二期建设8幢天人合一的景观建筑，提供高端住宿、餐饮和休闲等功能2018-2019大里洱海品酒店旧村老建筑改造升级为品牌精品民宿，密鸡场地块打造轻奢文化主题酒店-201018精9林清轩浪漫花田丰富花卉品种，营造浪漫花田；完善花出配套设施，包括绿毯IIlI车

21、、景观亭、休闲廊等；开爆修体验产品零碳星球生态度假酒店建设的15栋球体，占地面积894平方米，提供科技体验、住宿、餐饮等功能2018-2019浪漫栖居推进栖居竹世界、九棵树、宋院南禅、精品酒店莱开森度假酒店、初心山房、青云山庄、群揽月楼等一批项目2018-2019旅游市场营销旅游节庆活动创新:创新推出3-5个精品节庆活动，例如浪漫花田音乐节、乡村唱静、山川滑雪方、乡村创意周等jw体营销工户网站、旅游网站合作入港设、完官网、微信等平行,。1喘出10余种线-2020.线下游客互动体验项目规划符合性分析：根据安吉山川省级旅游度假区总体规划(20182035)内容可知，云上草原景区(即浙江安吉赤豆洋高

22、山生态旅游度假项目)在山川省级旅游度假区规划范围内，属于该度假区产品系列中6大生态景区之一，且在近期规划中，云上草原景区(即浙江安吉赤豆洋高山生态旅游度假项目)属于重点旅游项目推进，其中要求云上草原景区2018-2019年期间完成上山道路、游客中心等基础设施建设，基本完成滑雪场建设，开发部分度假酒店项目，目前项目一期已完成该部分内容建设。扩建项目是在景区现有项目的基础上进行新增旅游单元，符合度假区对云上草原的规划，符合安吉山川省级旅游度假区总体规划(20182035)的开发主体、形象定位及旅游主张。规划 及规 划环 境影 响评 价符 合性 分析（3）安吉山川省级旅游度假区总体规划（20182（

23、）35）环境影响评价相符性目前安吉山川省级旅游度假区总体规划（20182035）环境影响报告书（安吉县山川乡人民政府、浙江碧扬环境工程技术有限公司，2020年02月）已通过环保审批（浙政函（2020）78号）。根据规划环评报告书内容可知，该区域生态空间清单及环境准入条件清单内容如下表所示。表LL5生态空间清单0571-88398367浙江天川环保科技有限公司管控措施限制区域开发强度，污染物排放总量不得增加。禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有三类工业项目应限期搬迁关闭；禁止新建、扩建二类工业项目，禁止改建有有毒有害污染物排放的二类工业项目，禁止在工业功能区（工业集聚点）外改建二类工业项目；严

24、格限制矿山开发和水利水电开发项目。生态红线范围内按生态红线管控要求执行。禁止新建工业入河排污口，现有的工业入河排污口应限期纳管。禁止设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场。严格实施畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖。禁止侵占水面行为，保护好河湖湿地，最大限度保留原有自然生态系统。禁止在主要河流两岸、干线公路两侧进行采石、取土、采砂等活动。禁止任何形式的毁林、开荒等破坏植被的行为。加强生态公益林保护与建设。切实加强林地流转监督管理，严格控制国省县道沿线林地、尤其是阔叶林地的流转。严格限制矿山开发。将火烧迹地和采伐迹地更新改造、废弃矿山污染治理和生态恢复、退耕还林

25、列为生态功能区试点建设的重点项目实施。本功能区内各乡镇建成区，允许人口集聚区建设和镇区基础设施建设，允许污水处理、垃圾焚烧发电、风力发电等公共设施建设。现状用地类型农林用地为主，村庄建设用地集中分布扩建项目属于社会事业与服务业中旅游开发项目，不属于工业项目，污染物排放总量不增加，扩建项目不涉及生态红线（详见附图13）,扩建项目在建设及营运过程中均避让赤豆洋湿地，确保施工建设及营运期间不会对其产生不良影响。同时尽可能的对湿地进行日常维护和保护，最大限度保留原有自然生态系统。根据本评价章节“L2其他符合性分析”浙江天川环保科技有限公司100571-88398367中“（2）安吉县湿地保护规划（20

26、142020）”可知，扩建项目的建设内容主要为酒店、索道和滑雪场等旅游基础设施和配套设施，不涉及安吉县湿地保护规划（20142020）中禁止从事的内容。扩建项目生活污水经拟建污水处理系统处理达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2015）一级标准要求，并利用喷滴灌系统回用于山林及农田喷滴灌等，严禁外排鸠鸟溪等水体。扩建项目在赤豆洋区块各建设单元占用生态公益林的区块部分已完成林地占补手续（包括索道站房等），其余建设单元正在办理林地占补手续（详见附件4）。因此扩建项目建设符合该区块单元生态空间清单。表LL6环境准入条件清单区域负面清单依据禁止类限制类西苕溪源头水源涵养区（05

27、23-11-l-01）1、禁止新建、扩建、改建三类工业项目。2、禁止新建、扩建二类工业项目，禁止改建有有毒有害污染物排放的二类工业项目，禁止在工业功能区（工业集聚点）外改建二类工业项目。3、禁止设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场。4、禁止侵占水面行为，保护好河湖湿地，最大限度保留原有自然生态系统。别墅、高尔夫等项目。安吉县环境功能区戈U、产业结构调整目录（2011年本）（2013修订版）生态红线范围内按生态红线管控要求执行。生态保护红线符合性分析：扩建项目拟选建设地点位于安吉县山川乡山川村，属于旅游项目，不属于工业类项目，不涉及剧毒物质、危险化学品等物质，扩建项目不包

28、含别墅、高尔夫等内容，且扩建项目不侵占水面，最大限度保留原有自然生态浙江天川环保科技有限公司110571-88398367系统，扩建项目不涉及生态红线。因此，扩建项目的实施符合规划环评的环境准入条件清单要求。（4）与规划环评审查意见符合性分析根据安吉山川省级旅游度假区总体规划（20182035）可知，云上草原景区（即浙江安吉赤豆洋高山生态旅游度假项目）在山川省级旅游度假区规划范围内，属于该度假区产品系列中6大生态景区之一。扩建项目符合浙江省生态环境厅关于安吉县山川省级旅游度假区总体规划（20182035年）环保意见的函中提出的意见要求，具体分析如下表所示。表L1-7规划环评批复符合性分析类别规

29、划环评批复要求扩建项目情况是否符合本规划与相关规划的协调性度假区规划与浙江省主体功能区划、浙江省全域旅游发展规划、湖州市休闲旅游产业发展规划及安吉县环境功能区划等规划总体相协调，但须进一步加强与“三线一单”、国土空间总体规划及安吉县域给排水专项规划的衔接，着力解决矛盾冲突问题，并严格按照有关规划要求进行有序开发。扩建项目位于湖州市安吉县山川乡山川村，符合各旅游规划，且符合安吉县“三线一单”相关要求。符合区域存在的主要环境问题鉴于规划区域水资源紧缺、周边水环境敏感及污水处理设施承载能力不足等环境制约因素，你单位应结合当地给排水专项规划，依据环境和资源的承载力，深入进行排水方案的专题研究，因地制宜

30、的解决实际问题，提高规划区内基础配套设施建设规模的科学性和合理性，切实保护水体安全。同时，度假区应严格控制规划区内污水排放量，在污水处理能力无法满足的情况下，应限制该区域的发展进度和开发规模。扩建项目赤豆洋区块用水来自于山塘水的净化，山下区块用水区域自来水系统；扩建项目生活污水经拟建污水处理实施处理达到标准后回用于林地、农田的喷滴灌，不外排。符合浙江天川环保科技有限公司120571-88398367优化产业布局、控制开发时序度假区规划应结合建设用地情况，进一步优化布局，力求与自然景观相融洽，切实保护区域开发的生态环境。度假区内规划建设内容应控制在现有建设用地范围内，不得新增建设用地。同时，度假

31、区应结合湿地保护条例、饮用水源保护条例等相关要求，强化生态环境分区保护的重点，科学合理调整各区块旅游设施规模及游客数量规模，减轻度假区开发、营运过程中对环境产生的不利影响。扩建项目属于旅游开发项目，属于度假区产品系列中6大生态景区之一，符合度假区旅游项目开发相关要求，项目建设及运营过程中均避让基本农田、赤豆洋湿地等环境敏感区，对湿地采取就地保护。项目各旅游单元均合理布置，并合理把控游客数量，确实落实各项环保措施，尽可能降低对周边生态环境的影响。符合I落实生态减缓和污染防治措施度假区规划在实施过程中，应确立以生态保护为前提和适度开发的原则，在保护利用现有河道的基础上，尽可能增加水域面积，防止生态

32、系统的破坏。同时，度假区应从源头控制污水量，提倡节约用水；加快度假区燃气管网和垃圾转运站的建设，确保区内使用清洁能源；做好垃圾的分类、收集、运输，日产口清、统一处置；力口强对天然植被的保护，项目选址须避让保护文物、古树名木，防止过度利用旅游资源；配套服务设施应避让基本农田、生态公益林等，降低对生态环境的影响。扩建项目生活污水经拟建污水处理实施处理达到标准后回用于林地、农田的喷滴灌，不夕疗假生活垃圾分类收集并及时委托处置，项目建设过程及运营过程均避让基本农田、赤豆洋湿地等，除不可避免的占地，尽可能避让生态公益林，并及时办理林地手续完成林地补偿手续。符合完善度假区日常管理制度度假区应全面排查梳理区

33、域内现有企业存在的环保问题，督促企业整改到位。应建立健全事故环境风险管控和应急救援管理系统，编制应急预案，完善应急响应的区域联动机制，定期开展演练，杜绝和降低环境风险，维护社会稳定。应建立环境监管体系，设立污染物达标排放在线监测，对区域内的水环境、大气环境等开展定期或不定期的跟踪监测，确保区域内环境功能区质量。企业现有项目相关环保措施均落实到位，根据企业阶段性验收资料及相关监测数据可知，企业现有项目三废污染物均治理达标后排放。企业需按照相关要求落实应急预案编制及演练程序。符合浙江天川环保科技有限公司130571-883983671.2其他符合性分析(1)“三线一单”符合性生态保护红线扩建项目属

34、于社会事业与服务业中旅游开发项目，不属于工业类项目。项目不在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内，对照安吉县生态保护红线分布图，扩建项目位于生态保护红线范围之外，因此符合安吉县生态保护红线的要求(详见附图13)。环境质量底线扩建项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为环境空气质量标准(GB3095-2(M2)及修改单的二级，地表水环境质量目标为地表水环境质量标准(GB3838-2OO2)II类标准；声环境质量目标为声环境质量标准(GB3O96-2OO8)1类功能区要求。其他符合性分析根据环境质量现状结论：扩建项目所在区域的环境空气质量能够满足二类功能区的要求(见图3.1-1)

35、；地表水质量现状总体评价为11类水质，能够满足11类功能区的要求；声环境质量现状能够满足声环境质量标准(GB3096-2008)1类声环境功能区的要求。扩建项目对产生的废水、废气、噪声、固废等采取了规范的处理、处置措施，在一定程度上减少了污染物的排放，污染物均能达标排放。不会突破项目所在区域的环境质量底线。资源利用上线扩建项目新鲜用水主要用于员工和游客生活用水，山下用水主要来自市政供水管网，山上用水主要来自山塘净化水。扩建项目建成营运后通过内部管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染。扩建项目的水、气等资源利用不会突破区域资源利用上线。环境准入

36、负面清单根据安吉县“三线一单”生态环境分区管控方案，扩建项目所在地涉及“湖州市安吉县天荒坪风景名胜区优先保护单元(ZH33O5231OOO2)”与“湖州市安吉县一般管控单元(ZH33O5233OOO1)”两个类型。其中，主要建设内容属于“湖州市安吉县天荒坪风景名胜区优先保护单元(ZH33052310002)”，会石弄区块东北侧的建设内容属于“湖州市安吉县一般管控单元(ZH33052330001)”。主要特征详见下表。表1.21湖州市安吉县天荒坪风景名胜区优先保护单元准入清单项目要求扩建项目情况是否空间布局约束按照限制开发区域进行管理，应以保护为主，严格限制区域开发强度。严格按照浙江省风景名胜区

37、管理条例和其他相关管理规定进行管理。扩建项目赤豆洋区块位于天荒坪风景名胜区东南侧，根据规划环评可知山川乡边界距离天荒坪风景区三级保护区边界约5km,不属于风景名胜区，详见附图15及附图16。扩建项目是在企业现有旅游开发项目的基础上进一步开发探索，有效控制开发强度，符合相关管理规定管理要求。符合空间布局约束允许旅游以及繁殖珍稀、濒危野生动植物等项目，严禁开设与风景名胜区环境保护方向不一致的参观、旅游项目。扩建项目属于旅游开发项目，扩建项目所在地不属于天荒坪风景名胜区范围内。要求生态保护红线区按照生态保护红线管理相关规定进行管控实施。扩建项目不在生态保护红线区内，详见附图13。污染物排放管控严禁直

38、接排放工业废水和生活废水进入附近河流，区域内工业污染物排放总量不得增加。扩建项目生活污水经污水处理站处理后可达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准(DB33/9732015)一级标准限值，并通过喷滴灌系统回用于项目区域内租赁的山林及农田，不外不新增总量。符合污染物排放管控要求环境风险防控严格控制旅游开发项目对当地生态环境的影响。扩建项目在企业现有旅游开发项目的基础上进一步开发，并做好生态林地等补偿及恢复，对当地生态环境的影响有限。符合环境风险防控要求资源开发效率要求/表1.22湖州市安吉县一般管控单元准入清单项目要求扩建项目情况是否符合空间布局约束禁止新建三类工业项目，现有三类工业项目扩建、

39、改建要削减污染物排放总量并严格控制环境风险。禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放的二类工业项目。扩建项目属于旅游开发项目，不属于工业项目。符合空间布局约束要求禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目，一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外。扩建项目属于旅游开发项目，不属于工业项目。工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有其他二类工业项目改建、扩建，不得增加污染物排放总量。推进土壤污染重点行业企业向工业园区集聚发展。扩建项目属于旅游开发项目，不属于工业项目，不涉及。污染物排放管控加快污水

40、处理厂建设及提升改造，推进工业园区（工业企业）“污水零直排区”建设，所有企业实现雨污分流，工业企业废水经处理后纳管或达标排放。扩建项目属于旅游开发项目，不属于工业项目，不涉及。符合污染物排放管控要求加强农村生活和农业面源污染治理。严格控制化肥农药施用量。扩建项目属于旅游开发项目，不涉及。环境风险防控禁止设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施。扩建项目不涉及。符合环境风险防控要求严格污染地块开发利用和流转审批，按照污染地块土壤环境管理办法有关规定开展调查、评估、治理与修复等活动。扩建项目不涉及。资源开发效率要求加快村镇供水管网改造，加强农业节水，提高水资源使用效率。扩建项目不涉及。符合资源开发

41、效率要求综上所述，扩建项目的建设符合“湖州市安吉县天荒坪风景名胜区优先保护单元(ZH33052310002)”及“湖州市安吉县一般管控单元(ZH33O5233OOO1)”的相关要求。(2)安吉县湿地保护规划(20142020)根据安吉县湿地保护规划(20142020),扩建项目山上赤豆洋区块内包含赤豆洋沼泽湿地，为安吉县12个重要湿地之一，并设立为湿地保护小区，该湿地为沼泽化草甸湿地类型，面积为IOhm2(约15亩)，规划等级为县级，主要保护对象为生物多样性保护。根据该规划，在湿地保护小区内，禁止从事下列行为：设立开发区、工业园区；擅自开垦、烧荒、填埋湿地，采石、采砂、采矿、开采地下水；擅自采

42、集野生植物，放牧，猎捕野生动物，捡拾卵、蛋；破坏鱼类等水生生物涧游通道，用法律、法规禁止的方式捕捞鱼类及其他水生生物；擅自向湿地引进外来生物物种；向湿地投放有毒有害物质，倾倒固体废弃物，擅自排放污水；擅自排放湿地蓄水或者修建阻水、排水设施；毁坏湿地保护设施；设立工业企业以及其他影响湿地生态功能的生产设施；违反湿地公园总体规划、湿地保护小区总体规划，建设与湿地资源保护无关的建筑物和构筑物；其他毁坏湿地资源的行为。根据企业现有已批项目浙江安吉赤豆洋高山生态旅游度假项目环境影响报告书(2016年8月)以及验收资料(2019年11月自主验收)可知，山上赤豆洋区块内包含赤豆洋湿地，各单元建设均避让赤豆洋

43、湿地，避免污染湿地生态环境。本次扩建项目单元继续避让赤豆洋湿地，要求距离湿地最近的商业街与湿地之间设置篱笆、栅栏等隔离装置，确保施工建设及运营期间不会对其产生不良影响。同时对湿地进行日常维护和保护。扩建项目的建设内容主要为酒店、索道和滑雪场等旅游基础设施和配套设施，不涉及安吉县湿地保护规划(20142()20)中禁止从事的内容；同时扩建项目的建设实施，有利于沼泽湿地保护，可以减少“驴友”和当地居民无意识的破坏。因而扩建项目符合安吉县湿地保护规划(20142020)的要求。扩建项目赤豆洋区块内各新增建设单元与湿地的相对位置关系图见图3.33。(3)浙江省建设项目环境保护管理办法(浙江省人民政府令

44、第388号，2021年2月10日第三次修正并施行)建设项目是否符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求根据前述“12其他符合性分析”中“(D“三线一单，符合性”可知，对照安吉县生态保护红线分布图，扩建项目位于生态保护红线范围之外，因此符合安吉县生态保护红线的要求。具体见附图13。扩建项目对产生的废水、废气、噪声、固废等采取了规范的处理、处置措施，在一定程度上减少了污染物的排放，污染物均能达标排放。不会突破项目所在区域的环境质量底线。扩建项目建成营运后通过内部管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染。扩建项目的水、

45、气等资源利用不会突破区域资源利用上线。扩建项目的建设符合“湖州市安吉县天荒坪风景名胜区优先保护单元(ZH33052310002)”及“湖州市安吉县一般管控单元(ZH33052330001)”的相关要求。排放污染物是否符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求由污染防治措施及达标分析可知，扩建项目各类污染物只要认真落实环评报告提出的各项污染防治对策措施，排放的污染物均能达标。扩建项El属于旅游开发项目，不属于工业项目。扩建项目实施后生活污水经处理达到相关标准后利用喷滴灌系统回用于山林及农田喷滴灌不外排，因此，企业水污染物无需申请总量调剂。综上，扩建项目的实施符合总量控制的要求。

46、建设项目符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求浙江安吉赤豆洋高山生态旅游度假项目选址于安吉县山川乡山川村，扩建项目用地范围内的土地类型主要为农村居民用地、林地、园地和一般基本农田。扩建项目永久占地均为建设单位征用土地。其余用地为建设单位向当地政府租用土地，并保持土地原有使用性质不变。扩建项目在赤豆洋区块各建设单元占用生态公益林的区块部分已完成林地占补手续（包括索道站房等），其余建设单元正在办理林地占补手续（详见附件4）。扩建项目拟建地块符合当地的土地利用规划的要求。扩建项目属于旅游开发项目，不属于国家产业结构调整指导目录（2019年本）中限制类和淘汰类的投资项目，符合国家产业结构调整政策；不属于湖州市产业发展导向目录中规定