浙江大学医学院附属第一医院余杭院区建设项目环境影响报告.docx
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1、浙江大学医学院附属第一医院余杭院区建设项目环境影响报告书ENVIRONMENTALIMPACTSTATEMENT(报批稿)二O一四年八月目录1 前言11.1 项目由来11.2 评价工作过程21.3 关注的主要环境问题31.4 主要结论42 总则52.1 编制依据52.2 评价因子与评价标准102.3 评价工作等级及评价重点172.4 评价范围及环境敏感区192.5 相关规划及环境功能区划223工程概况313.1 项目名称、性质及建设地点313.2 建设投资及建设进度313.3 项目技术经济指标313.4 平面布置和主要建筑物组成323.5 项目功能组成及科室设置343.6 项目主要设备清单及原
2、辅材料消耗353.7 项目公用工程情况383.8 工程土石方及弃渣方案414工程分析434.1 医院产污环节及污染物特性分析434.2 施工期污染源强分析484.3 营运期污染源强分析505环境现状调查及评价625.1 自然环境625.2 余杭区社会环境概况665.3 环境质量现状调查及评价686环境影响预测与评价736.1 施工期环境影响分析736.2 营运期大气环境影响分析796.3 营运期地表水环境影响评价816.4 营运期声环境影响评价826.5 营运期固体废物影响分析926.6 外环境对本项目的影响分析947环境风险评价987.1 风险识别987.2 环境风险分析10173环境风险防
3、范措施1028污染防治对策1058.1 废水污染防治对策1058.2 废气污染防治对策1128.3 噪声污染防治对策1138.4 固体废弃物污染防治对策1158.5 危险化学品管理1198.6 施工期污染防治措施1208.7 污染防治措施汇总1259清洁生产和总量控制1309.1 清洁生产分析1309.2 总量控制13110环境管理及环境监测13210.1 环境管理13210.2 环境监控计划13410.3 环境管理人员和监测仪器设备13611公众参与13711.1 公众参与的目的13711.2 公众参与方法和内容13711.3 公众调查13811.4 公示结果14112环保审批原则符合性分析
4、14312.1 平面布置合理性分析14312.2 建设项目环评审批原则符合性分析14412.3 建设项目环评审批要求符合性分析14612.4 建设项目其他部门审批要求符合性分析14613环境经济损益分析14813.1 环保投资估算14813.2 环境经济损益分析14914评价结论15114.1 项目建设基本情况15114.2 项目污染物排放情况15114.3 项目污染防治措施和投资15214.4 环境质量现状结论15614.5 环境影响评价结论15614.6 公众参与结论15814.7 要求与建议15914.8 综合结论159附图:附图1项目地理位置图附图2余杭区水环境功能区划图附图3杭州市环
5、境空气质量功能区划分图附图4本项目所在区域生态环境功能小区附图5建设项目周边敏感点及声环境现状监测点位图附图6-1项目总平布置图附图6-2项目地下平面图附图7项目周边现状照片附图8公告照片附图9项目环境质量现状监测点位图(大气、地表水、地下水)附图10杭州未来科技城重点地区控制性详细规划整合图附图11雨污管网规划图附表:附表1建设项目环境保护审批登记表1前言1.1 项目由来浙江大学医学院附属第一医院(医疗机构执业许可证)是集医疗、教学、科研于一体的大型三级甲等综合医院,同时也是浙江省最大的医疗、教学、科研指导中心。医院创建于1947年11月1日,1952年被命名为浙江医学院附属第一医院,196
6、0年被命名为浙江医科大学附属第一医院,1999年9月改称现名。根据浙江大学医学院附属第一医院官网公布资料,医院目前位于杭州市区,占地面积150余亩,分为庆春、城站和大学路三个院区,核定床位2500张,现有高级职称专家599人,拥有中国工程院院士2人、国家“千人计划”入选者1人,973首席科学家3人,教育部“长江学者”奖励计划特聘教授1人、讲座教授2人,国家杰出青年基金获得者1人,浙江省“海外高层次人才引进计划”入选者1人,浙江大学求是特聘教授3人,浙大光彪学者1人;2013年医院门急诊达到339万人次,住院病人达到10.87万人次,手术达到4.54万人次。医院技术力量雄厚,环境温馨舒适,拥有国
7、内一流的智能化门诊大楼、智能化医技综合楼和智能化病房综合楼,多年来非常重视基础科研与临床实践的结合,已成立了省内首个、国内领先的转化医学中心。为有效拓展医院发展空间,缓解我省优质医疗资源总体供给不足、群众“看病难、住院难”的问题,满足我省尤其是杭州城西地区日益增长的医疗卫生需求,同时为浙江海外高层次人才创新园提供高水平的配套医疗服务,浙江大学医学院附属第一医院(以下简称“浙医一院”)经与余杭区政府和杭州未来科技城管委会进行充分商议和衔接,由浙医一院和浙江杭州未来科技城管委会在杭州未来科技城共建浙医一院余杭院区建设项目,由杭州未来科技城管委会将约202亩建设用地无偿划拨给浙医一院使用,浙医一院负
8、责医院建设和设备资金。根据建设项目建议书批复的函(浙发改函(2013)40号),该批复内容为:总用地面积134758平方米(折合202亩),总建筑面积244280平方米(含地下建筑面积61070平方米),设床位1200张。但项目具体方案设计中,因考虑为医院工作人员以及来院就诊的广大社会人员提供更方便的服务,增大地下停车库的设计内容,实际方案中相对于项目建议书批复内容增加了地下停车库面积,即项目实际建筑面积为306511平方米(含地下建筑面积128187平方米)。根据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院1998第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定,建设项目须履行环境影响评
9、价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定和要求,项目须编制环境影响报告书。因此,浙医一院委托浙江大学承担项目的环境影响评价工作。受浙医一院的委托,我单位在进行现场踏勘、收集和分析资料的基础上,按照环评导则要求编制完成了建设项目环境影响报告书。2014年8月6日,浙江省环境工程技术评估中心在余杭区主持召开了项目环境影响报告书的技术咨询会,并形成了评审意见。环评单位根据评审意见对报告书做了认真修改,经进一步调查、补充、修改完善后形成了浙江大学医学院附属第一医院余杭院区建设项目环境影响报告书(报批稿),现报请环境保护管理部门审批。1.2 评价工作过程环境影响评价工作一般分为三个阶段,即
10、前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测环评阶段,环境影响评价文件编制阶段。本单位在接受浙医一院委托后,进行现场踏勤、调查、收集相关资料及监测后,编制本环境影响报告书。具体工作程序见图I-Io第一次 环保公示根据国家“建设项目环境保护分类管理名 录”,确定环境影响评价文件类型环境现状调查建设项目工程分析评价建设项目的环境影响图1“建设项目环境影响评价工作程序图1.3 关注的主要环境问题本项目建设内容为-般的综合性医院,主要开展门诊和住院活动,运营过程中产生的主要污染物为废水、汽车尾气和医疗废物。根据本项目的工程特点,本项目需要关注的主要环境问题为建设单位污水的达标排放,以及医疗废物的合理处
11、置。注:本项目有关放射科辐射部分须委托有资质单位作专项辐射影响评价,本次环评不进行辐射评价。1.4 主要结论浙江大学医学院附属第一医院余杭院区建设项目的建设有利于改善杭州市医疗环境,满足我省尤其是杭州城西地区日益增长的医疗卫生需求,能促进杭州余杭区的城市化进程,本项目具有明显的社会效益;项目符合相关产业政策,符合相关城市规划,符合生态环境功能区划;只要建设和运行过程中切实落实本环评提出的有关环境保护对策措施,同时严格执行“三同时”制度,本项目就能做到各污染物的达标排放,且对区域环境造成的影响较小。因此,建设单位应当落实环保建设资金和管理队伍,严格执行国家有关环保政策和法规,则本项目从环境保护角
12、度而言是可行的。2总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律法规、文件(1)中华人民共和国环境保护法,2014.04;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2002.10;(3)中华人民共和国水污染防治法,2008.02;(4)中华人民共和国大气污染防治法,2000.04;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2004.12;(7)中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护管理条例;(8)中华人民共和国主席令第54号中华人民共和国清洁生产促进法;(9)中华人民共和国环境保护部第2号令建设项目环境影响评价分类管理名录,2008.10
13、;(10)中华人民共和国国务院200539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定;(11)国家环保部(环办200870号)关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知;(12)国家发改委令第21号产业结构调整指导目录(2011年本)(修正),2013.02;(13)国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知,国发(2011)42号;(14)国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知;(15)环境影响评价公众参与暂行办法,环发2006(28号);(16)餐饮服务许可管理办法,卫生部令第70号,2010.03;
14、(17)国家危险废物名录,2008.06;(18)危险废物转移联单管理办法,1999.10;(19)医疗废物管理条例,国务院第380号令,2003.06;(20)医疗废物分类目录,卫医发287号,2003.10;(21)医疗卫生机构医疗废物管理办法,卫生部第36号令,2003.10;(22)医疗废物集中处置技术规范(试行),环发200引206号,2003.12;(23)医疗废物转运车技术要求(试行)(GB19217-2003),2003.06;(24)医院污水处理技术指南,环发2003197号,2003.12;(25)关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通
15、知,环办2004ll号,2004.02;(26)医院污水处理工程技术规范(HJ2029-2013),2013.07;(27)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行),环办2013103号,2013.11;(28)环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告,环保部公告2013年第73号,2013.11;(29)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,国发(2013)37号,2013.09;2.1.2 地方规章、文件(1)浙江省人民政府令第288号浙江省建设项目环境保护管理办法,2011.10;(2)浙江省人民政府浙政发200734号浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作
16、的通知;(3)浙江省人民政府浙政令第289号浙江省环境污染监督管理办法(2011年修正本);(4)中共浙江省委、浙江省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见;(5)浙江省人大常委浙江省大气污染防治条例,2003.06;(6)浙江省人大常委浙江省水污染防治条例,2013.12;(7)浙江省人大常委浙江固体废物污染环境防治条例,2013.12;(8)浙江省人民政府浙政办发200859号关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见;(9)关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知,浙环发200976号;(10)关于进一步规范建设项目环境监理工作的通知,浙环发200980号;(三)关于
17、印发浙江省大气污染防治行动计划(20132017年)的通知,浙政发(2013)59号;(12)浙江省人民政府关于印发浙江省环境保护十二五规划的通知,浙政发201168号;(13)关于印发浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定等文件的通知,浙环发200712号,2007.02;(14)浙江省人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见,浙江省环保厅,2012.01;(15)浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行),浙环发201210号,2012.02;(16)浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知,浙政办发(2012)35号,2012.04;(17)浙江省环
18、境保护厅关于进一步规范项目环境监理试点工作的通知,2012.05;(18)关于规范危险废物鉴别管理程序的通知,浙环发20133号,2013.02;(19)关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知,浙环发201426号,2014.04;(20)关于印发浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行)的通知,浙环发201428号,2014.05(2014.7.1起实施);(21)关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知,浙政办发201486号,2014.7;(22)杭州市城市排水管理办法,杭州市人民政府令第163号,2012.05修改
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