某工程项目管理咨询招标文件.docx

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1、项目管理咨询招标文件工程名称：项目项目管理咨询招标工程地址：招标人：联系人：电话:二零一零年十一月目录第一部分第一章投标须知前附表及投标须知4第二章技术规范19第三章投标文件格式20第四章评标办法30第二部分第五章项目管理咨询服务内容及要求47第六章合同条款55第一部分第一章投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表项号内容说明与要求1项目名称项目项目管理咨询招标2建设地点3建设规模规划建筑面积约平方米，项目工程总投资约元4资格审查方式资格后审5投标人资质要求独立企业法人资格；应具备工程咨询甲级资质（国家发改委颁发）；注册资金500万元及以上；近五年具备类似工程（公建）项目管理业绩（工程造价2

2、亿元以上项目）两项以上。6项目经理资质要求项目经理具备本科及以上学历，具备工程师及以上职称，具备国家一级注册建造师、国家注册结构工程师、国家注册造价工程师、国家注册咨询工程师任意一项执业资格，15年或以上相关工作经验，近5年（2004年12月-2009年12月）具备类似工程项目管理业绩。7报名要求请携带企业法人营业执照副本、资质证书、奖励证书复印件各一套、法人授权委托书、项目经理学历、职称和资格证明原件、业绩证明材料的原件，报名结束后领取招标文件。8报名时间2010年月日10时月日17时（北京时间）地点联系人9招标范围项目建设工程的全过程项目管理咨询。10管理服务周期自项目管理合同生效之日至工

3、程竣工验收共约个月11踏勘现场本工程不组织现场踏勘12投标人疑问及澄清接收疑问截止时间：2010年月日前13答疑方式采用书面答疑方式。14投标报价总价包干15投标有效期从投标截止之日起：毁日历天16投标保证金递交时间：2010年月日17：30前（北京时间）元人民币（RMB）17履约保证金元人民币（RMB）18投标文件份数一份正本，一份副本19投标文件提交地点及截止时间收件人：电话：地点：时间：2010年月日（北京时间）20开标开始时间：同投标截止时间项号内容说明与要求地点：一21评标办法综合评标法，详见第六章“评标办法二二、投标须知本项目招标依据为中华人民共和国招标投标法、（原）国家计委等七部

4、委评标委员会和评标方法暂行规定等有关法律法规及规定。（一）总则1.项目概况1 .1项目名称：项目1.2 建设地点：1.3 建设规模：规划建筑面积约平方米。1.4 建安工程投资：约亿元人民币1.5 项目投资方：1.6 项目资金来源：自筹1.7 工程性质：公共建筑1.8 招标方式：国内招标，投标人须具备承担招标项目的资质和能力2 .招标单位2.2 招标人招标人名称：联系地址：联系人：联系电话：传真：E-mai1：3 .对投标人的资格要求3.2 本工程采用资格后审的方式，合格投标人须同时具备以下条件：（1）具有独立企业法人资格；（2）应具备工程咨询甲级资质（国家发改委颁发）；（3）近五年具备类似工程

5、（公建）项目管理业绩（工程造价2亿元以上项目）3项以上（提供相关合同或协议）；（4）注册资金500万元人民币及以上；3.3 本工程不接受联合体投标。4 .招标范围及工期质量要求4.2 招标范围：项目建设工程的全过程项目管理咨询，主要内容包括：负责与工程相关政府部门的外部协调管理、工程设计管理、工程招标采购管理、工程合同管理、工程质量管理、工程进度管理、工程投资管理、工程安全管理、工程信息与档案管理、工程现场管理、工程风险管理、工程竣工验收与保修阶段管理等详见第二章“项目管理咨询服务内容及要求”。（但不包括项目可行性研究报告的编制、标底（或招标控制价）的编制、招标代理与监理服务；允许中标的管理公

6、司参加本工程的监理投标，如管理和监理由同一管理公司中标的情况，则为管监合一的模式，否则为管监分离的模式。）4.3 项目管理服务周期：项目管理合同生效之日至本工程保修阶段结束，计划于*年*月完工。4.4 工程质量要求：质量等级为合检。5 .投标费用投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。（二）招标文件说明6 ,招标文件的组成6.2 招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本须知第8条、第9条发出的答疑文件、补充文件内容。6.3 投标人应认真阅读招标文件的全部内容。若投标人没有按招标文件的要求提交投标文件和相关资料，或投标文件没有对招标

7、文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。6.4 凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。7 .踏勘现场1. 1招标人将于投标须知前附表中确定的时间和集合地点，组织投标人对施工现场及周围环境进行现场踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件及签署合同所需的资料。所有投标人均应参加现场踏勘，否则由此引起的一切损失和后果均由其自身承担。7. 2招标人准许投标人及其代表为了考察而进入工程现场和有关场地，但是投标人及其代表应当对现场踏勘而引起的人身伤亡、财产的损失或者损坏以及任何其它损失、损坏的费用负责，招标人不负任何责任。8. 3招标人向投标人提

8、供的有关施工现场资料及数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此做出的推论、理解及结论概不负责。8 .招标文件解释及澄清8.2 投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于前附表规定的时间以书面方式向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责。逾期的疑问招标人有权不予回答。8.3 招标人将于投标须知前附表中确定的时间及地点召开答疑会议。所有投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）应当出席。8.4 3招标人对投标人提出的问题将以书面答疑文件的方式予以答复，

9、答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。答疑文件于投标文件递交截止时间5日之前送达所有获得招标文件的投标人。答疑文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.5 如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。9 .招标文件修改9.2 招标文件发出后，在提交投标文件截止前，无论出于自身的考虑，或是出于对投标人提问的澄清，招标人均可以补充文件的方式对招标文件进行修改。9.3 2补充文件以书面方式送达所有获得招标文件的投标人，投标人应于收到该补充文件后24小时内以书面形式给予确认。补充文件作为招标文件的组成

10、部分，具有约束力。9.4 招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的补充文件中予以明确。（三）投标文件的编写10 .投标语言投标文件和投标有关的所有文件应以简体中文书写。投标文件中涉及其他语言文字的材料均应提供中文译本，当中文与其他语言文字表达意思不一致时，以中文为准。IL计量单位除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用

11、中华人民共和国法定计量单位。12.投标文件的组成投标文件由投标函、商务标和技术标三部分组成。12.1 投标函部分应包括下列内容：（1）投标函；（2）投标文件签署授权委托书；（3）投标承诺书；（4）项目经理承诺书；（5）投标保证金（应单独提交）；（6）投标报价表。12.2 商务标部分应包括下列内容：12.3 2.1投标人资格审查证明文件：（1）投标人资格审查响应表；（2）企业营业执照副本复印件；（3）企业资质证书复印件；（4）近五年完成的类似工程项目管理业绩，证明文件为合同复印件；（5）承接项目中近五年获得的省级及以上工程奖项，证明文件为获奖证书复印件；（6）拟派本工程项目管理人员汇总表；（7）

12、拟派本工程项目主要管理人员简历表，附人员职称证、毕业证、资格证，以及承诺驻现场管理咨询服务时间。12.2.2 质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书复印件12.2.3 近五年完成的类似项目管理业绩一览表。12.2.4 负责项目中近五年获得的省级及以上工程奖项一览表，附获奖证书复印件。12.2.5 项目管理咨询需招标人提供的条件。12.2.6 投标人管理总部对派驻现场项目管理部的技术支持情况，其中应包括总部管理咨询服务支持体系、总部技术人员构成和资质情况、总部承诺的管理咨询服务支持响应时间等等。12.3技术标部分应包括下列内容：技术标部分为项目管理规划大纲，包括但不限于以下内容：12.3.1工

13、程基本概况；12.3.2对本工程项目管理重点和难点的理解；12.3.3项目管理任务及工作流程；12.3.4项目管理组织机构，人力资源配备；12.3.5项目管理目标（质量、进度、投资和安全）；12.3.6项目建设过程的组织与协调；12.3.7工程设计管理；12.3.8工程招标采购管理；12.3.9合同管理；12.3.10质量控制管理；12.3.11进度控制管理；12.3.12投资控制管理；12.3.13安全控制管理；12.3.14工程现场管理；12.3.15风险管理；12.3.16信息与档案管理；12.3.17项目竣工验收与保修阶段管理；12.3.18其他工作及合理化建议；12 .3.19类似工

14、程项目管理实施案例的简要介绍。13 .投标文件格式13.1 投标文件包括本须知第12条中的全部内容。投标人提交的投标文件应当使用招标文件第五章“投标文件格式”所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。14 .投标报价14.1 投标报价应按照本工程建安投资额约一元人民币为基数计取，计取比例在2%（含）-2.5%（含）之间，超出此范围废标。总价包干。14.2 投标报价为中标人承担本工程项目管理服务工作的全部费用。招标人只提供现场办公场所等。15 .投标货币本工程投标报价采用的币种为人民币。16 .投标有效期16.1 投标有效期见本须知前附表规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投

15、标文件均保持有效。16.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第17条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。17 .投标保证金17.1 投标人应在前附表规定时间前提交规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。17.2 投标人应采用汇款的方式提交投标保证金，投标凭转账凭证到招标人财务管理部出纳室开具投标保证金收据，收据复印

16、件作为投标文件的一部分，原件带到投标现场备查。本次投标保证金为2万元人民币，采用转帐方式提交，投标人最迟应于投标文件递交截止日前3将投标保证金转入以下指定帐号：开户单位：开户行：帐号：17.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。17.4 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后15日内退还（不计利息）。17.5 中标人的投标保证金，在中标人按本须知规定签订合同后，自动转为履约保证金，如不足的补齐（不计利息）。17.6 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；（2）因中标人过错被废除授标；（3）投标截

17、止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；（4）中标人因自身原因未能在规定期限签订合同。18 .投标文件的份数和签署18.1 投标人应按投标须知前附表要求的份数提供投标文件。18.2 投标文件的正本和副本均需打印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其授权代表签字或盖章；招标文件给定的投标文件格式中要求盖章的均应盖章。由授权代表签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署

18、授权委托书无效。18. 4投标人如对投标文件有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由法定代表人或其授权代表签字或盖章。（四）投标文件的提交19.投标文件的装订、密封和标记19.1 投标文件的装订要求：投标文件应按照投标函、商务标和技术标三部分分别装订成册。所有投标文件采用左侧书本式方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。19.2 投标人应将投标函、商务标、技术标三部分分别单独密封，并在密封袋上清楚地标明“投标函”、“商务标”、“技术标二19.3 投标文件密封袋上均应：19. 3.1写明招标人名称和地址；19. 3.2注明下列识别标记：（1）招标工程项目编号；（2）工程名

19、称；（3）年月日时分开标，此时间以前不得开封。19.4除了按本须知第19.2款和第19.3款所要求的识别字样外，投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第20.2条规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。19. 5如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款的规定装订和注明标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。20. 6所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章和法定代表人印章各两枚，并签署密封日期。20 .投标文件的提交20.1 投标人应按本须知

20、前附表所规定的地点和截止时间前提交投标文件。20.2 招标人在投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。20.3 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。20.4 4到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。21 .投标文件的补充、修改与撤回21.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。21.2

21、 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。21.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开标22 .开标22.1 招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加C参加开标会的法定代表人或授权委托人应随身携带身份证明文件，并在开标会签到表上签到，以证明其出席。法定代表人的身份证明文件为身份证明书和身份证件原件，授权委托人的身份证明文件为法人授权委托书和身份证件原件

22、。22.2按规定在投标截止日前提交撤回投标文件通知的，该投标文件在开标时不予开封，并退回给投标人。22.3 投标文件有下列情况之一的，视为无效投标，招标人不予接受：（1）逾期送达或未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的。（3）投标人的法定代表人未参加开标会议，又无指定代表人（以法定代表人委托授权书为准）与会的；（4）参加开标会议的投标单位法定代表人或其指定代理人未持有有效身份证明文件的。22.4 开标程序：开标会议由招标人工作人员主持，程序如下：（1）主持人宣布开标会议注意事项；（2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；（3）主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况；（4）开标

23、机构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣布验证结果；（5）监督人检查各投标人投标保证金到账情况；（6）由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；（7）经确认无误后，由有关工作人员当众开启各投标人的投标函部分，宣读符合要求投标人名称、投标总报价及费率等主要内容。（8）投标人代表及开标工作人员在开标记录表上签名确认；（9）开标会议结束。（六）评标23 .评标委员会与评标23.1 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人组织有关管理、技术、经济专家组成，成员人数为7人。23 .2评标委员会按照第六章确定的评标办法进行综合评审。（七）授予合同24 .中标通

24、知书24.1 招标人应在投标有效期结束日之前向中标人发出中标通知书，招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。24.2 中标通知书将成为合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。25 .授标及废除授标25.1 招标人将把项目管理合同授予经法定程序确定的中标人。25.2 2中标通知书发出之后，招标人若查实中标人存在下列行为之一，仍然可以废除授标：（1）经查实弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；（2）于投标有效期终止之前撤回投标文件；（3）因中标人过错而未能按照规定与招标人签订合同；（4）法律法规规定的其它

25、明显损害招标人利益和社会公共利益的情形。25.3 中标人因上述原因被废除授标，招标人将依排名次序重新选择中标候选人或重新组织招标。25.4 中标人因上述原因被废除授标，至少将要承担下列违约责任：（1）将被没收全部投标保证金。（2）承担因此可能给招标人造成的其它损失。26 .签订合同1.1 1招标人及中标人双方应在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件由双方法定代表人（或法定代表人授权签署文件的受权代表）共同签订书面工程项目管理合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。1.2 中标人如不按本投标须知招标人签定合同的，则招标人将有充分的理由废除授标，并按照

26、本投标须知的第25.4款的规定，承担违约责任。如出现此种情况，招标人可以考虑向第二中标候选人授标。1.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目管理任务。第二章技术规范技术规范1 .本工程项目管理执行建设工程项目管理规范(GB/T50326-2006)2 .除非合同文件中另有特别注明，本工程适用中华人民共和国、项目所在地现行有效的规范、规程和标准。设计图纸和其他设计文件中的有关文字说明是本工程技术规范的组成部分。第三章投标文件格式投标文件格式目录1 .投标函2 .授权委托书3 .投标单位承诺书4 .投标人资格审查响应表5 .近五年完成的项目管理业绩一览表6 .近五年获得的省级及以上工程奖

27、项一览表7 .拟派本工程项目管理人员汇总表（注：该项目的总部管理支持人员，如有必要的，请另附表说明）8 .拟派本工程项目管理人员简历表1.投标函投标函致（招标人）:1 .我们收到并已全面阅读了项目项目管理咨询的招标文件，并经过现场踏勘，澄清疑问，充分理解并掌握了本工程招标的全部有关情况，对全部招标文件予以确认。我方愿以人民币（大写）元（RMB元）的报价承担该工程的项目管理咨询任务，严格执行投标人所承诺的责任和义务。2 .我们承认投标函、商务标和技术标为我们投标文件的组成部分，并愿意修改其中的任何缺陷。3 .如果我们中标，我们保证按招标文件的要求和招标人签订工程项目管理咨询合同，成立项目管理部，

28、选派项目经理及其他项目管理人员进驻施工现场或招标人指定的其他地点实施项目管理合同。4 .我们同意在投标有效期内遵守本投标文件，在此期限期满之前的任何时间，本投标文件一直对我们具有约束力。5 .我们声明本投标报价己考虑了所有因素，项目管理费费率保持不变。6 .在制定和执行正式合同之前,本投标文件连同你方书面的中标通知书，应构成我们双方之间有约束力的合同。7 .我们理解你们并不一定非得接受最低标报价的投标或你方可能收到的任何投标书的约束，同时也理解，你方不负担我们的任何投标费用。投标人：（加盖公章）法定代表人或授权委托人：（签字、盖章）单位地址：邮政编码：电话：传真：一年一月日2 .授权委托书授权

29、委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加项目项目管理咨询的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。代理人：（签字）性别：年龄:身份证号码：职务：投标人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年一月一日3 .投标单位承诺书投标单位承诺致：本投标人已详细阅读了（工程名称）工程项目管理咨询招标文件，自愿参加上述工程项目管理咨询投标，现就有关事项向招标人郑重承诺如下：1.本投标人自愿按照招标文件及项目管理咨询合同要求完

30、成项目管理咨询任务。4 .遵守中华人民共和国、项目所在地有关招标投标的法律法规规定，自觉维护建筑市场秩序。否则，同意被废除投标资格并接受处罚。5 .服从招标文件规定的时间安排，遵守招标有关会议现场纪律。否则，同意被废除投标资格并接受处罚。6 .接受招标文件全部内容。否则，同意被废除投标资格并接受处罚。7 .保证投标文件内容无任何虚假。若评标过程中查出有虚假，同意作无效投标文件处理并被没收投标担保，若中标之后查出有虚假，同意废除中标资格、被没收投标担保，并接受招投标行政管理部门依法进行的严厉处罚。8 .保证投标文件不存在低于成本的恶意报价行为，也不存在恶意抬高报价行为。否则，同意接受招标人违约处

31、罚并被没收投标担保。9 .保证按照招标文件及中标通知书规定提交履约担保并商签项目管理咨询合同。否则，同意接受招标人违约处罚并被没收投标担保。10 保证按照项目管理咨询合同约定完成项目管理咨询合同范围内的全部内容，否则，同意接受招标人对投标人违诺处罚。11 保证中标之后按投标文件承诺向招标项目派驻项目管理部人员，配备齐全的检测设备。12 .保证中标之后密切配合建设单位开展工作。IL保证按招标文件及项目管理咨询合同约定的原则处理项目管理费调整事宜。12.保证不参与陪标、围标行为。否则，同意接受建设行政主管部门最严厉的处罚。本投标人在规定的投标有效期限内及合同有效期内，将受招标文件的约束并履行投标文

32、件的承诺。若有违背上述承诺问题，将自觉接受建设行政主管部门依照法律法规和有关规定进行的任何处罚。承诺单位（名称并加盖公章）承诺单位法人（签字并加盖法人印鉴）：年月日4.投标人资格审查响应表投标人资格审查响应表序号项目内容投标人响应情况页码1有效的企业营业执照有口无口2注册资本金人民币万元3企业资质等级口工程咨询甲级资质4同类工程业绩项目名称：竣工时间：5企业荣誉奖项名称：获奖级别：获奖时间：6项目经理是否符合口5 .近五年完成的项目管理业绩一览表建设单位项目名称建设地点项目规模（建筑面积）项目管理服务范围竣工时间（年月）投标人：（单位全称）（盖章）法定代表人或授权代表：（签章或签字）0期：年月

33、0第26页共69页6 .近五年获得的省级及以上工程奖项一览表序号工程名称荣誉称号颁发时间颁发单位建设单位注：本表中应填所负责项目管理或监理的获奖项目。7 .拟派本工程项目管理人员汇总表序UXj/4姓名年龄性别学历专业职称执业资格专业工作年限投标人：（单位全称）（盖章）法定代表人或授权代表：（签章或签字）0期：年月08 .拟派本工程项目管理人员简历表项目派驻项目管理人员个人简历姓名性别年龄（照片扫描件）职务职称执业资格专业参加工作时间专业工作年限毕业学校工作简历（工作时间要连续填写）工作业绩（说明项目名称、建设规模、建设地点、竣工时间、所担任的工作。）注：附职称证、毕业证、资格证；本表为派驻现场

34、管理人员情况表，一人一表;如为非派驻项目现场的项目管理支持人员，应注明。第四章评标办法项目项目管理咨询招标评标办法一、总则笫一条编制依据招标人根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标办法暂行规定（七部委令第12号）、评标专家和评标专家库管理暂行办法（国家发展计划委员会令第29号）等有关法律、法规及规章，结合本招标项目实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。笫二条评标办法类型本办法属于综合评估法。第三条适用范围本办法仅适用于项目项目管理咨询（以下简称“本招标项目”）招标的评标活动。笫四条评标原则本招标项目评标委员会依法按下述原则进行评标：1.公平、公正、科学和择优：2 .依法评标、

35、严格保密：3 .反对不正当竞争：4 .定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。笫五条监督招标人接受对本招标项目招标活动依法实施的监督。二、评标程序笫六条评标程序评标委员会按照下面的步骤进行评标：1.监督人员宣读评标纪律；5 .招标人介绍招标项目情况，公布投标人名称，请评标专家填写评标专家承诺；6 .介绍评委，推选产生评委会主任，由评委会主任进行分工；7 .请评委熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、评分细则、评标程序、废标条件等；8 .对投标人进行资格审查；9 .对投标文件进行初步评审，认定无效投标文件，确定有效投标人；10 按招标文件确定的评标办法对通过初步评

36、审的有效投标人的投标文件进行量化打分评审；11 请投标人澄清问题，必要时进行项目经理陈述及答辩；12 评委会主任组织进行评分汇总，当众宣读，全体评委签名；13 .评标会议结束。三、评标准备工作笫七条组建评标委员会1 .评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。2 .评标委员会的招标人代表为熟悉相关业务的管理、技术、经济等方面的专家人员，成员总数为7人。笫八条选举评标委员会主任并分工评标委员会首先应推选一名评标委员会主任，评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。笫九条熟悉相关文件资料1.评标委员会主任应当组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、投标人资

37、格条件，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用，如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在本办法中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3 .招标人应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。四、评审内容与方法笫十条资格审查评标委员会根据ft迄L的内容对通过初步审查的投标人进行资格审查。资格审查表有一项不合格，则该投标人的资格审查将不合格。笫十一条初步评审在详细评标前，评标委员会应

38、根据招标文件，对所有投标文件进行审查,结合本办法规定的废标条件，审定每份投标文件是否响应投标文件的实质性要求和条件。就本款而言，响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件，应该与招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符，无重大偏离或保留。不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审时被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。初步评审采用附表2的形式进行。笫十二条详细评审经过初步评审和资格审查，未被评标委员会予以拒绝的投标文件视为有效投标文件，才能详细评审。详细评审分为商务标、技术标和投标报价三部分，满

39、分为100分，商务标满分为30分，技术标满分为40分，投标报价满分为30分。详细评审按照商务标、技术标和投标报价的顺序进行评审。评标的内容和评分方法见附表3、附表4、附表5.第十三条质疑、澄清和补正评标委员会对投标文件以及其他有关内容有疑问的部分，可以向投标人质询并要求该投标人做出书面澄清，但不得对投标文件做实质性修改。质询工作应当由全体评委参加。对于实质性不符合招标文件的，评标委员会有权予以拒绝。质询工作应做书面记录，招标人代表、评标委员会成员及投标人应在记录上签字确认。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会将拒绝其投标。笫十四条细微偏差1 .细微偏差是指通过初步审

40、查合格的投标文件虽然实质上响应了招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。2 .经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文件将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。3 .经评标委员会确认为有效的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差，投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准修正。4 .按照上述修

41、正调整后的投标报价经投标人代表签名确认后有效。笫十五条汇总评分结果全体评标委员会成员的评分按照附表6、附表7的形式进行最终汇总并排序。笫十六条评标报告与推荐中标候选人评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关监督部门。评标报告应当由全体评标委员会成员签字并如实记载以下内容：1 .评标委员会成员名单；2 .开标记录；3 .符合要求的投标一览表；4 .废标情况说明；5 .评标标准，评标方法或者评标因素一览表；6 .经审查的价格或者评分比较一览表；7 .经评审的投标人排序；8 .推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；9 .澄清，说明，补正事项纪要。评标委员会在评标报告中推

42、荐中标候选人时，应遵循以下原则：（1） 评标委员会综合加权得分由高至低的次序，推荐排名次序位于前三名的投标人作为中标候选人向招标人推荐。如果在排序中出现评审得分相同的情况，则投标价格较低的投标人排序优先：如果投标价格也一样,则以同类业绩得分较高者排序优先；（2） 如果评标委员会根据本办法的规定否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标不足三个，则评标委员会可以将所有有效投标按得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐：如果经过评审后认为，剩余有效投标均不能满足招标文件的技术要求或投标价格均不合理时，评标委员会可以认定有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，并建议招标人重新招标。五废标条件笫十七条

43、废标条件出现下列情况之一的投标应判定为废标：1 .投标文件未按招标文件投标须知18.3条规定盖章的；2 .投标文件正本或副本数目不足，重要内容不全或关键字迹模糊不清;3 .投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；4 .投标人拒绝对细微偏差作出补正；5 .投标人名称与报名时不一致的；6 .投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；7 .投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或存在其他重大偏差的。六、定标原则和方法笫十八条定标原则本招标工程定标原则为能够最大限度的满足招标文件

44、中规定的各项评价标准的投标所对应的投标人为中标人。笫十九条定标方法按照第十八条的定标原则，招标人确定中标人的方法如下：评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选单位。评标委员会按得分由高到低的顺序推荐3家中标候选单位。按原则招标人选择得分最高的中标候选单位为中标单位。当第一名中标候选单位放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或未按招标文件规定提交履约担保时，招标人应选择第二名中标候选单位为中标单位。当第二名中标候选单位同样出现上述情况时，招标人应选择第三名中标候选单位为中标单位，当第三名中标候选单位同样出现上述情况时，依法重新招标。七、名词解释和评标规定1 .实质性内容实质性内容：凡属在招标文件中界定为不得、应、应当、必须等（可用特定方式醒目显示）强制性措辞的内容均属招标文件实质性要求和条件。凡违反上述强制性措辞内容要求的投标文件，均属实质性不响应招标文件并按废标处理。2 .有效投标有效投标是指没有被评标委员会根据本办法的规定否决或者界定为废标的投标。3 .量化打分保留一位小数点本办法中所有量