医学院学校车辆租赁招标文件.docx

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1、更专业/更高效/更规范moreprofessionalhigherefficiencymorestandard杭州医学院学校车辆租赁招标文件（线上电子招投标）项目名称：学校车辆租赁项目编号：HMC20231107195采购人：杭州医学院采购代理机构：浙江求是招标代理有限公司采购计划文号：临202383726号第一章投标邀请第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标方法和评标标准第五章拟签订的合同文本第六章投标文件格式第一章投标邀请项目概况学校车辆租赁招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（sdflksdf.J）获取（下载）招标文件，并于2023年12月22日09:00:00（北京时间）前递交（上

2、传）投标文件。一、项目基本情况1 .项目编号：HMC202311071952 .项目名称：学校车辆租赁3 .预算金额：3500000元4 .最高限价：3500000元5 .合同履约期限：2024年2月29日至2026年2月28日6 .本项目（是）接受联合体投标。7 .采购需求：序号名称数量单位简要技术需求或服务要求是否允许采购进口产品1学校车辆租赁1项详见采购需求否二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，未被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3、3 .本项目的特定资格要求：投标人具有有效的道路运输经营许可证。三、获取招标文件1.时间：/至2023年12月22日，上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）4 .地点（网址）：政府采购云平台（sdf.lkj）5 .方式：供应商登录政采云平台（sdf.lkj）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。6 .售价（元）：0四、提交（上传）投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年12月22日09:00:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云

4、平台（sdf.lkj）开标时间：2023年12月22日09:00:00（北京时间）开标地点（网址）：政府采购云平台（sdf.lkj）/杭州市西湖区玉古路173号中田大JS21楼（求是招标会议室3）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促

5、进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购

6、代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答夏期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持科技创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第三章-采购项目需要落实的政府采购政策。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、对本次招

7、标提出询问、质疑、投诉请按以下方式联系1 .采购人信息名称：杭州医学院地址：杭州市临安区颐康街8号传真：/项目联系人（询问）：柴老师项目联系方式（询问）：质疑联系人：毛老师质疑联系方式：2 .采购代理机构信息名称：浙江求是招标代理有限公司地址：杭州市西湖区玉古路173号中田大度21楼传真：/项目联系人（询问）：王鑫涛项目联系方式（询问）：87666117质疑联系人：胡沁梦质疑联系方式：质疑邮箱：jdkh3 .同级政府采购监督管理部门名称：浙江省财政厅政府采购监管处、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室传真：/联系人：朱女士、王女士监督投诉

8、电话：政策咨询：何一平、冯华，、87055741预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云(sdf.lkj),点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话(人工)：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章采购需求一、为落实政府采购政策需满足的要求序号政策名称内容1政府采购进口产品不适用2政府强制采购节能产品不适用3政府优先采购节能、环保产品不适用4政府采购支持科技创新不适用5政府采购促进中小企业发展提供材料详见招标文件第六章“报价文件

9、”本项目属性为：服务（1）标的名称：临安校区临时用车租赁，属于交通运输业行业；采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：交通运输业。中小企业划型标准：从业人员100o人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。6政府采购支持监狱企业发展提供材料详见招标文件第六章“报价文件”7政府采购促进残疾人就业提供材料详见招标文件第六章“报价文件”二、采购资金的支付方式、时间、条件履约金L合同签订后一周内，中标人向

10、采购人提交35000元的履约保证金，履约保证金在合同履约期间无违约情形的，项目验收结束后，于一周内退还（不计息）；2.提交方式：支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。付款方式采购人向中标人支付租赁费用按月结算（即个月结束结算次），凭中标人开具的车辆租赁费发票结算。三、服务要求（技术要求里另有注明的以技术要求为准）服务时间2024年2月29日至2026年2月28日服务地点采购人指定地点验收要求1 .投标人服务期满后应对服务内容作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为采购人验收和使用的技术条件依据，检验的结果应交采购人。2 .采购人对投标人提交的服务依据采购文件上的

11、技术要求进行验收，投标人需负责安排专门人员向采购人做服务项目总结和汇报，并协助采购人一起检验资料，直到符合技术要求，采购人做最终验收。3 .投标人负责对照采购文件、响应文件及本合同制作完整的验收报告，采购人负责组织专家验收。四、技术要求1.需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：如技术要求中未注明需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范的，执行最新标准、规范。2.项目要求1.l服务期限：2024年2月29日至2026年2月28日；1.2中标单位：1家2.车型、车况及数量要求：2.1 车型要求：宇通，金龙，北方品牌或同档次车型；2. 2数量：工作日固定班车+

12、临时用车；2.3车况：内设冷热空调，各项技术达到国家标准，没有发生过重大交通事故，车内外整洁，卫生，无异味，达到环保要求；（提供车况承诺函，格式自拟，未提供视为投标无效）2. 4本次招租车辆：班车（40-49座、50座及以上），临时用车（9-19座、40-49座、50座及以上）；3.车辆要求：为了保证行车安全，采购人要求投标人提供的车辆要求如下：3.1车龄：车辆行驶证登记日期介于24-72个月，且为投标人自有车辆；（提供车辆行驶证扫描件，未提供视为投标无效）3. 2所有的车辆需定车、定人、定时、定线路；3. 3车辆具体要求按营运车辆的相关规定执行；3.4车辆须为本地牌照车辆；保险必须按规定参保

13、司乘人员及第三责任险投保金额为100万元/辆以上；承运人旅客责任保险金额为40万元/人以上，使采购人的乘客一旦发生意外时得到保隙，并提供行驶证及保单扫描件，未提供视为投标无效：3. 5固定路线的班车，车上前后要求安装路线电子显示屏；4. 6车辆必须达到以下质量要求：（1）车身外观整洁，无锈斑、脱漆、凹凸、松动、开裂、变形；（2）门饰条饰板完好，无脱落；（3）车灯功能完好，灯罩无破损；（4）排气管无松动；车轮毂罩齐全、完好；（5）车辆前后号牌完整、无遮盖、无油污；（6）门把手完好、车门开闭自如、锁止可靠；（7）车窗玻璃完整、清洁，玻璃升降装置功能完好；（8）车厢内整洁、卫生、无杂物、无异味；顶棚

14、及车门内侧洁净、无积垢；（9）头座套、窗帘，保持清洁、卫生、完好，即脏即换；（10）车内设备，如空调等效果良好；（Il）车辆避震效果良好；（12）车辆配备灭火装置及车载安全锤,有效完好；（13）因车辆年检、故障修理等原因而临时调用其它车辆，中标人在确保准点、安全的同时，所调用的车辆必须与要求车况相同或相近；（14）车队对车辆实行每月一次例行“安检”，发现问题，牵涉到安全的，如刹车、方向、灯光等将要求及时修复，未能及时修复需安排相同或相近的车辆代营运，并做好安检记录，以便采购人随时抽检。5. 驾驶员任职条件：采购人要求投标人选派技术精，素质好的驾驶员。做到安全、准点、热情、周到。其具体条件要求如

15、下：4.1必须安全行车5年或以上且无重大安全事故和严重交通违规记录，服务态度好，男性年龄55周岁、女性49周岁（含）以下，敬业守时，人品好，自觉服从需方管理，身体健康，无嗜酒和赌博等不良习气；（提供机动车驾驶人安全驾驶记录扫描件，未提供视为投标无效）4.2具有五年（含）以上驾龄的A照驾驶员（提供个人简历，扫描件附于偏离表后，未提供视为投标无效）；4. 3具有驾驶员服务资格证书；5. 4投标人委派的驾驶员必须服从采购人车队的统一安排调度；4.5中标人每月提供车辆安全报告和每年提供驾驶员健康证明。5 .服务内容及行车线路要求：服务内容：按采购人要求安排接送教职工，学生用车。行车线路要求：详见行车路

16、线表。6 .行车时间要求：为了确保采购人正常的教学和工作秩序，班车应提前10分钟（早上第一班车可提前5分钟）在始发站等候发车.途中需按规定线路行驶、按规定站点停靠、按各站点规定时间等候停与开。因中标人原因的晚点，由此产生的交通费用（打车费用）由中标人承担。7 .报价方式：投标人客车按附件投标报价明细表进行报价：投标报价应包括车辆的燃油费、过路过桥费、停车费、车辆本身各种费用（如养路费、保险费、保养修理费、折旧费、年审费等）、驾驶员和采购人管理人员的劳务等费用、不可预见及交通事故、国家政策性调整及风险费用（如燃油价格调整等）等因素进行综合报价。班车报价：班车服务暂按1年220个工作日计算，合同执

17、行中以中标人每天单车：早晚各1趟/天的价格为准，按实结算。临时用车报价：临时用车报价按路线报价，用于临时用车价格核算用。（临时用车报价按附表格式填写）。8 .合同签订：中标公告发布之日起，采购人有权对中标供应商提供的车辆车况及驾驶员的情况进行审核，如发现不能满足采购人需求，采购人有权要求中标供应商更换车辆和驾驶员，直至满足采购人需求。线路如下班车：1号车:近江临安校区：近江家园公交站（富春路往三桥方向）6:20分发车一一（2）近江小区公交站6：21分（3）城站清泰街立交桥下面300路公交站，6:30分（4）环城东路金衙庄公交站6：31分（5）庆春门北6：32分（6）环城东路市公交集团南公交站6

18、：33-（7）文晖路市儿童医院公交站6：38分（8）市交警支队公交站6：39分一一（9）马滕路口公交站6：41分一一（10）天目山路黄龙校区（原医科院大石头门口）（6：45分）一一（11）天目山路丰潭路南口公交站（6：47分），上杭徽高速临安出口下高速，至临安校区。（租车1辆下午16：30原路返回近江家园）；2号车：滨江院区一一临安校区（1）滨江校区北门12：00分（2）滨文路浦沿口公交站12：02分（3）绍兴沙公交站12：05,上绕城高速临安出口下。临安校区16：30分返回滨江校区-绍兴沙公交站一江南文苑小区门口一滨文路浦沿口公交站一明德路口公交站一滨江校区：租车1辆。3号车：翠苑一临安校区

19、（D翠苑一区东公交站6：43分-一（2）文一西路毛家桥路口公交站6：44分-一（3）文一西路雅仕苑公交站6：45分-一（4）古墩路骆家庄南公交站6：46分-一（5）古墩路桂花城公交站6：47分（6）古墩路平安桥公交站6：48分一（7）汽车西站公交站6:50分-（8）留下北公交站6:55分一（8）五常公交站7:00分，上杭徽高速临安出口下，至临安校区。（下午16：30原路返回租车1辆）4号车：城北线一临安校区（1）上塘路香积寺路口公交车站（南向北方向）6:35分一（2）6：36长乐路公交车站-一（3）赵伍路勤丰桥公交车站6:40分一（4）莫干山路和陛新村公交车站6:45分一（5）申花路西城年华公

20、交车站6:50分一（6）申花路浙大紫金港校区公交站6:52分-（7）6：53望月社区公交车站一一上杭徽高速临安出口下。下午16:30返回5号车：城站一临安校区（1）城站（城站清泰街立交桥下面300路公交站）11：30（2）附属医院（市儿童医院公交车站）11：40-（3）黄龙科教中心（菁华医院门口）11：50-（4）汽车西站12：00-一（5）五常公交车站12:05临安校区。下午16：30返回滨江校区，租车1辆。临时用车：滨江校区出发一临安校区（40-49座、50座及以上）滨江校区出发一杭州市区（含萧山、下沙、余杭区40-49座、50座及以上）滨江校区出发一富阳（40-49座、50座及以上）滨江

21、校区出发一杭州市外200公里以内（9T9座、40-49座）滨江校区出发一杭州市外200公里以外（9-19座、40-49座）黄龙校区出发一临安校区（40-49座、50座及以上）黄龙校区出发一杭州市区（含萧山、下沙、余杭区40-49座、50座及以上）黄龙校区出发一富阳（40-49座、50座及以上）黄龙校区出发一杭州市外200公里以内（9-19座、40-49座）黄龙校区出发一杭州市外200公里以外（9-19座、40-49座）注：班车线路根据采购人实际情况调整；9.服务承诺9.1中标人开展班车服务时，第一站必须准点准时，做到车等人。9.2投标人参加投标时必须针对线路进行定车定人，投标文件里应包含定车定

22、人线路安排表，日后班车运行中驾驶员、车辆不准随意调换，签订合同之前，供应商需明确符合采购人需求的车作为备用车辆，并需提供车辆信息及随车配备驾驶员信息。如果班车遇年检等特殊情况需调换车辆的，调换前需征得学校班车使用管理部门的同意，然后从备用车辆中选择替补上，待事情解决后马上换回中标车辆。9.3因中标人原因，起点站发车晚点，由此产生的交通费用（打车费用），由中标人承担。9.4采购人如因学校搬迁或国家/浙江省车改政策，可以提前告知是否取消部分线路或解除合同。第三章投标人须知投标人须知前附表条款号内容说明与要求（一）适用范围本招标文件适用于杭州医学院学校车辆租赁的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款

23、等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）招标方式本次招标采用公开招标（线上电子招投标）方式进行。（三）投标委托 1.投标人代表是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的，须提供本人身份证明。 2.投标人代表不是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的，须提供授权委托书（格式详见招标文件第六章）和授权代表社保缴纳证明（2023年Ol月（含）以后任意一月）； 3.投标人委派不在本单位缴纳社保的人员作为授权代表的，应当在投标文件中，说明具体原因、授权代表缴纳社保的单位，并附列该授权代表缴纳社保清单。（四）投标费用1 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；2 .中标人在中标通

24、知书发出之日起七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费；3 .中标人逾期支付代理服务费，须承担代理服务费每日百分之三的违约金，逾期十日未支付的，采购代理机构有权向杭州仲裁委员会对中标人提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由中标人承担。4 .收费标准:24500元（五）投标保证金（元）无。（六）联合体投标本项目（是）接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包；2 .本项11不允许分包,不适宜分包的理由是：本项目服务内容单一包可拆分，无非主体或非关键性的工作。（八）信用记录根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对

25、投标人信用记录进行查询并甄别。信用信息查询的截止时点：投标截止时间；（1）查询渠道：“信用中国（Sdf.jhgcrediI）、“中国政府采购网”（）；（2）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签名与其他采购文件一并保存；（3）信用信息的使用规则：投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。（九）资格审查要求的资格证明材料资格审查要求的资格证明材料（均需加盖公章）（1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（3

26、）落实政府采购政策需满足的资格要求：无（4）本项目的特定资格要求证明材料：投标人具有有效的道路运输经营许可证，扫描件。（十）投标文件份数电子加密投标文件：政府采购云平台在线上传一份；备份投标文件：密封包装后EUS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：杭州市西湖区玉古路173号中田大厦21楼H室，浙江求是招标代理有限公司（王鑫涛）收，电话：87666117,寄出后将（快递单号、项目名称、公司名称、联系方式等相关信息）发至：zb05,以便查收）。特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承担邮寄风险。(H-)投标报价L报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），未按招标文件要求编制

27、、填写的投标文件可能被拒绝；2 .以人民币报价；3 .投标报价是履行合同的最终价格，有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价；4 .投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。5.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。（十二）投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天，在原投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构以书面形式通知投标人延长投标有效期。(+)评标方法和评标标准详见“第四章评标方法和评标标准”。（十四）评标结果公示评标结果公示媒体：浙江政府采购网（sdf.klj）o（十五）签订合同中标通知书发出之日起3

28、0日内。一、总则投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（一）适用范围本招标文件适用于杭州医学院学校车辆租赁的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指杭州医学院；2 .“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江求是招标代理有限公司；3 .“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人；4 .“书面形式”包括合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。5 .“电子加密投标文件”系指通过政采云电子

29、交易客户端（政采云投标客户端）完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为.jmbs）；“备份投标文件”系指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs）；“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件1）。招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。6 .系指实质性要求条款，投标人应当做出实质性响应。（三）招标方式本次招标采用公开招标（线上电子招投标）方式进行。（四）投标

30、费用1 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；2 .中标人在中标通知书发出之日起七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费；3 .中标人逾期支付代理服务费，须承担代理服务费每日百分之三的违约金，逾期十日未支付的，采购代理机构有权向杭州仲裁委员会对中标人提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由中标人承担。4 .收费标准：24500元。5 .投标保证金（元）：无。（五）委托 1.投标人代表是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的，须提供本人身份证明。 2.投标人代表不是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的，须提供授权委托书（格式详见招标文件第六章）和授权代表

31、社保缴纳证明（2023年01月（含）以后任意一月）； 3.投标人委派不在本单位缴纳社保的人员作为授权代表的，应当在投标文件中，说明具体原因、授权代表缴纳社保的单位，并附列该授权代表缴纳社保清单。（六）联合体投标本项目（是）接受联合体投标。两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（七）转包与分包1.本项目不

32、允许转包；2.本项11不允许分包,不适宜分包的理由是：本项目服务内容单一不可拆分，无非主体或非关键性的工作。说明：投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。（八）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日

33、内向本级财政部门提起投诉。2 .投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签名；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签名或者盖章，并加盖公章。3 .提出质疑的供应商应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

34、4 .根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（九）采购项目需要落实的政府采购政策1.本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，己经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求

35、中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。（本项目不适用）5 .支持绿色发展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、有效的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、有效的节能产品认证证书的，投标无效。修缮、装修类项目采购建材的，采购

36、人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。（本项目不适用）技创新优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。（本项目不适用）4.中小企业发展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中

37、型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，

38、不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予领的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包

39、的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材

40、料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。除财库政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定企业类型以外的供应商不享受中小企业扶持政策。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部分组成：1 .投标邀请2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标方法和评标标准5 .拟签订的合同文本6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补

41、充的内容（二）招标文件的澄清与修改1 .采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改会在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构会在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构会顺延提交投标文件的截止时间。2 .招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同投标人已收到招标文件修改的通知，并受其约束。三

42、、投标文件编制要求（一）投标文件的组成投标文件（电子加密投标文件）由资格文件、商务和技术文件、报价文件三部分组成（格式详见招标文件第六章）。投标人应将投标文件各部分分别上传至政府采购云平台指定位置。投标文件组成：详见“第六章投标文件格式”目录如供应商提供的产品技术支持材料与采购需求偏离表响应不一致，以产品技术支持材料为准。（二）投标文件的签署和份数1 .投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任，其中资格文件

43、、商务技术文件中不得出现投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2 .投标文件须由投标人在规定位置加盖公章，投标人应写全称。3 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须由投标人加盖公章，或者由投标人代表签名。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4 .投标文件份数：电子加密投标文件：政府采购云平台在线上传一份I备份投标文件：密封联后EMS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：杭州市西湖区玉古路173号中田大厦21楼H室，浙江求是招标代理有限公司（王套涛）收，电话：87666117,寄出后将（快递单号、项目名称、公司名称、联系方式等相关信息）发至：zb05,以便查收）

44、。特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承担邮寄风险。（三）投标文件的上传、递交、修改和撤回1.投标文件的上传、递交：（1）电子加密投标文件的上传：a.投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台，否则投标无效；b.电子加密投标文件成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件的密封包装、递交：a.投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传后，可以EMS或顺丰邮寄形式在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件；b.备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、标项、投标人名称并加盖公章（非电子签章），投标人逾期

45、送达或者未密封包装的备份投标文件采购代理机构将予以拒收；Ac.通过政府采购云平台成功上传的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。d.投标人仅递交备份投标文件而未将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台的，投标无效。（3）投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以拒收。2 .投标人因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由投标

46、人自行承担。3 .投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（sdf.lkj（四）投标文件的语言及计量投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供（有中文汉语说明的除外）。（五）投标报价1 .报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），未按招标文件要求编制、填写的投标文件可能被拒绝；2 .以人民币报价；3 .投标报价是